PIAGAM MADINAH PERJANJIAN SYAMILAH PERTA (1)
PIAGAM MADINAH: PERJANJIAN SYAMILAH PERTAMA
DI DUNIA, PADA AWAL PERADABAN ISLAM
By: Didin Chonyta (SIAI) _14750010_
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Permasalahan yang terus melanda ilmu sosial hingga saat ini
adalah
ketidakmampuan
menjelaskan
tatanan ideal sebuah masyarakat.
apa
dan
bagaimana
seharusnya
Civil Society, yang selama ini menjadi
sebuah paradigma ideal mengenai masyarakat dalam diskursus para ahli
di Barat, terus mengalami kebingungan dan distorsi konseptual ketika
pemahaman. Walhasil, teori-teori yang dihasilkan oleh ilmu-ilmu sosial
pasca Reinansance ini terbatas pada wacana yang tidak pernah membumi.
Namun, jauh empat belas abad yang lalu, telah berdiri sebuah
masyarakat yang mampu melakukan lompatan besar peradaban dengan
berdirinya
sebuah
komunitas
yang
bernama
Masyarakat
Madinah.
Transformasi radikal dalam kehi dupan individual dan sosial mampu
merombak secara total nilai, simbol, dan struktur masyarakat yang telah
berakar kuat dengan membentuk sebuah tatanan baru yang berlandaskan
pada persamaan dan persaudaraan. Bentuk masyarakat Madinah inilah,
yang
kemudian
ditransliterasikan
menjadi
‘’Masyarakat
Madani‟,
merupakan tipikal ideal mengenai kosepsi sebuah masyarakat Islam .
Perjalanan sejarah Islam yang panjang pada dasarnya bermula dari
turunnya wahyu di gua hira’. Sejak itulah nilai-nilai kemanusiaan yang
dibawah
merombak
bimbingan
dan
wahyu
membenahi
dengan fitrah manusia.
Ilahi
adat
menerobos
istiadat
jahiliyah
kehidupan
yang
jahiliyah,
tidak
sesuai
Fazlur rahman mengatakan bahwa masyarakat
1
yang diorganisir nabi merupakan suatu Negara dan pemerintahan
membewa terbentuknya umat muslim.
Kemudian,
Madinah
adalah
Dilanjutkan
suatu
yang
1
dengan
momentum
Hijrahnya
bagi
Rasulullah
kecemerlangan
saw
Islam,
ke
Dalam
waktu yang relative singkat Rasulullah mampu mempersatukan antara
kaum muhajirin dan kaum Anshar. Rasulullah mendirikan masjid dan
membuat
perjanjian
kerjasama
dengan
non-muslim
serta
meletakkan
dasar-dasar politik bagi perundang-undangan Islam2, social dan ekonomi
bagi masyarakat baru. Harun nasution,3 mengatakan mereka mempunyai
posisi yang baik dan segera menjadi suatu komunitas umat yang kuat dan
berdiri sendiri.
Dari
latar
belakang
diatas,
penulis
tertarik
untuk
melakukan
penelitian yang berjudul “Piagam Madinah; Perjanjian Syamilah pertama
di dunia, pada awal peradaban Islam”. Diharapkan penelitian ini akan
memberi
kontrubusi
pada
mahasiswa
pascasarjana
untuk
memahami
bentuk dan makna Piagam Madinah yang mempunyai nilai-nilai etis dan
eksotis, dalam menambah wawasan pengetahuan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana Sejarah terbentuknya Piagam Madinah pada masa Nabi
Muhammad SAW?
2. Apasaja isi dan hakikat Piagam Madinah?
3. Bagaimana Muatan Nilai dan Prinsip Piagam madinah dan Pancasila
di Indonesia?
C. Tujuan Masalah
1
Fazlur Rahman, the Islamic concept of state, dalam John. L posito dan John J. Donohue, Islam in
Transition, Muslim Prespective (New york, University Press, 1982) H. 261
2
Muhammad Dhiya al-Din al-rayis, al-Nadzariyyat al-siyasiyat al-Islamiyat, (Mesir, maktabat alanju almisriyat, 1957) H.15, dikutib dari DB. Macdonald, Development of Muslim Theology,
jurispundence, and constitutional theory, (New york, Tp, 1903) H.67
3
Harun Nasution, Islam ditinjau dari Berbagai aspeknya, Jilid 1 (Jakarta; UI Press,1986) H. 92
2
1. Untuk mengetahui sejarah terbentuknya Piagam Madinah pada masa
Nabi SAW.
2. Untuk memahami isi dan hakikat Piagam Madinah.
3. Untuk menganalisis Muatan Nilai dan Prinsip Piagam Madinah dan
Pancasila dalam Konteks ke_Indonesia_an.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Sejarah Lahirnya Piagam Madinah
Setelah nabi Muhammad saw dan ummat Islam tiba di Yastrib,
komposisi
kota
tersebut
terbagi
menjadi
tiga
golongan
besar,
yaitu
golongan Muslim (terdiri dari Kaum Muhajirin, dan Anshar), Musyrikin
(terdiri dari banyak suku kecil dan didominasi oleh dua suku besar, suku
‘Aus dan Kharaj), dan golongan Yahudi (terdiri dari banyak suku).4
Disamping heterogan dari segi komposisi penduduknya, Madinah
juga diwarnai peperangan antar suku.5 Peperangan antar dua suku besar
Madinah, ‘Aus dan Khazraj dipengaruhi oleh kaum yahudi. Suku yang
lebih
kecil
juga
pendukung
kedua
permusuhan
dan
memperkeruh
suku
besar
perpecahan
keadaan
yang
sedemikian
dengan
berkonflik.
kuat,
terbelah
menjadi
Sementara
kondisi
bangsa
yahudi
sebagai
pendatang terus menghembuskan suasana permusuhan. Mereka memang
4
J.Suyuthi Pulungan, Prinsip-prinsip Pemerintahan dalam Piagam Madinah dari Pandangan AlQur’an, (Jakarta: Rajawali Press, 1993), hal.54.
5
Peperangan ini disebabkan oleh ciri dan kepribadian masyarakat arab. Kehidupan arab yang
berbasis suku ashabiyat (solidaritas atau sikap loyalitas kepada kesatuan suku) memunculkan
semangata ekslusivisme pada setiap suku. Karakter bangsa arab juga dipengaruhi oleh (muru’ah)
kode etik kehidupan yang bersifat positif. Namun kondisi ini jauga dipengaruhi keadaan geografis
lingkungan tempat tinggal yakni gurun pasir yang kejam dan panas.
3
mengatur untuk mendapat keuntungan materil dari konflik yang terus
berlanjut. 6
Karena konflik
kemudian
meminta
yang berkepanjangan
Rasulullah
untuk
tersebut
penduduk
menciptakan
Yatsrib
perdamaian
dan
ketentraman. Maka, di mulai dari kesadaran masyarakat Yatsrib untuk
keluar dari suasana yang mencekam konflik yang tiada berujung, semakin
rumit dan melelahkan. Kesadaran ini pula yang menjadi pondasi lahirnya
ruh kedamaian dalam Piagam Madinah. Sebuah konsep yang sempurna
dan kesiapan merealisasikan dari masyarakatnya. Islam sejatinya telah
siap dengan konsep yang pertengahan dan mendamaikan bila difahami
secara
benar
dan
menyeluruh.
Sementara
itu
psikologis
masyarakat
Yatsrib yang berada diujung kekecewaan memang selalu dipastikan akan
memunculkan harapan. Disamping itu masyarakat sudah berada tingkat
kebutuhan
akan
solusi
yang
memuncak.
Kohesi
itupun
terbentuk
melahirkan tata kehidupah yang baru.
Kehadiaran
Rasulullah
dalam
masyarakat
Madinah
yang
heterogen itulah Rasulullah dijadikan pemimpin dalam arti yang luas,
yaitu sebagai pemimpin agama dan juga sebagai pemimpin masyarakat.
Konsepsi Rasulullah yang diilhami al Qur’an ini kemudian menghasilkan
Piagam
Madinah
yang
bertujuan
untuk
menggalang
kesatuan
yang
harmonis antara umat islam dan non-Islam, yang antara lain berisikan hak
asasi manusia, hak dan kewajiban bernegara, hak perlindungan hukum,
sampai toleransi beragama yang oleh ahli-ahli politik moderen disebut
manifesto politik pertama dalam Islam. Piagam ini merupakan konsitusi
tertulis pertama di dunia.
B. Pengertian Piagam Madinah
6
M. A. Salahi, Muhammad sebagai manusia dan nabi, Terj. M.sadat Ismail (Yogyakarta; Mitra
Pustaka, 2006) H.254
4
Para
naskah
ahli
Piagam
berbeda
pendapat
Madinah.
Ada
dalam
yang
pemberian
menyebutnya
nama
terhadap
sebagai
sebagai
piagam, perjanjian, undang-undang atau konstitusi. Secara bahasa piagam
didefinisikan sebagai suatu dokumen tertulis yang dibuat oleh penguasa
atau badan pembuat undang-undang yang menjamin hak-hak rakyat, baik
hak-hak
kelompok
piagam
tersebut
maupun
terdapat
hak-hak
peraturan
individu.7
bagi
Sebagaiman
segenap
warga
di
dalam
negara
dan
memuat hak dan kewajiban bagi semua pihak.
Dalam teks Piagam Madinah terdapat kata Kitab, yang disebut
sebanyak dua kali dan kata shahifah yang disebut delapan kali. Shahifah
dimaknai sebagai perjanjian aliansi. Istilah ini mengandung arti perjanjian
antara
dua
atau
lebih
golongan,
atau
antar
pemerintahan
untuk
bekerjasama.8
Sementara
pemerintahan
pernyataan
institusi
sebutan
yang
tidak
dan
sebagai
konsitusi
bersifat
fundamental
langsung
mengenai
kebiasaan-kebiasaan
baik
merupakan
dalam
suatu
prinsip-prinsip
bangsa
peraturan-peraturan,
yang
tertulis
atau
institusi-
maupun
tidak
tertulis.9 Secara lesikal ia berarti segala ketentuan atau aturan mengenai
ketatanegaraan
(undang-undang
dasar
dan
sebagainya)
atau
undang-
undang dasar suatu negara.10
Baik disebut sebagai piagam maupun perjanjian dan kunsititusi,
bentuk dan muatan shahifah itu tidak menyimpang dari pengertian ketiga
istilah tersebut.
7
Tim penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), (jakarta:Balai Pustaka, 1988), hal. 680.
M.Yakub, Piagam Madinah: Acuan Dasar Negara Islam, Jurnal Analytica Islamica, No.2, Vol.6,
Th. 2004, hal. 173.
9
Ibid. hal. 174
10
Tim Penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), op.cit, hal. 68.
8
5
It constituted a formal agreement between Muhammad and all of the
significant tribes and families of Yathrib (later known as Medina),
including Muslims, Jews, Christians and pagans.11
The Constitution established: the security of the community,
religious freedoms, the role of Medina as a haram or sacred place
(barring all violence and weapons), the security of women, stable
tribal relations within Medina, a tax system for supporting the
community in time of conflict, parameters for exogenous political
alliances, a system for granting protection of individuals, a judicial
system for resolving disputes, and also regulated the paying of blood
money (the payment between families or tribes for the slaying of an
individual in lieu of lex talionis).12
Dilihat dari pengertianya Piagam Madinah adalah dokumen yang
menjamin hak-hak semua warga Madinah dan menetapkan kewajibankewajiban mereka serta kekuasaan yang dimiliki oleh Nabi Muhammad
saw. Dilihat dari segi perjanjian shahifah itu adalah dokumen perjanjian
antara beberapa golongan yaitu, Muhajirin, Anshor, Yahudi dan Nasrani.
Kemudian
dari
pengertian
konstitusi
ia
juga
membuat
prinsip-prinsip
pemerintahan yang fundamental. Artinya kandungan shahifah itu dapat
mencakup
semua
perjanjian
persahabatan
hak-hak
mereka,
prinsip-prinsip
mengikat
pengertian
antara
mengatur
istilah
tersebut.
Sebab
Muhajirin-Anshar-Yahudi
menetapkan
pemerintahan
untuk
ketiga
kewajiban
yang
bersifat
mereka
dibawah
adalah
yang menjamin
dan
fundamental
pemerintahan
ia
mengandung
yang
pimpinan
sifatnya
Nabi
Muhammad saw.
C. Isi Piagam Madinah
Dalam hal isi dan pokok atau prinsip-prinsip yang terkandung di
dalam Piagam Madinah para ahli telah berbeda pendapat. Mushthafa asSiba’i
dalam
bukunya
telah
menyebutkan
garis-garis
besar
yang
terkandung didalam Piagam Madinah bernilai historis:
11
12
Firestone, Reuven, Jihād: the origin of holy war in Islam (t.k: t.p, 1999), hal. 118.
Montgomery Watt, Muhammad at Medina. (Oxford University Press, 1956), hal. 227.
6
a. Kesatuan ummat Islam tanpa diskriminasi
b. Kesamaan hak dan kehormatan di antara anak bangsa
c. Kerja sama untuk menolak segala bentuk kezaliman, kejahatan dan
permusuhan
d. Partisipasi
semua elemen
dalam perundingan
dengan para
musuh,
tidak seorang mikmin pun membuat perjanjian damai tanpa mukmin
yang lain
e. Mendirikan sebuah masyarakat di atas pondasi system terbaik, terarah
dan terlurus
f. Melawan setiap orang yang berusaha keluar dari negara dan dari
perjanjian umumnya dan wajib menolak untuk memberikan bantuan
kepadanya
g. Menjaga orang-orang yang hendak hidup bersama kaum muslimin
secara damai dan patisifatif dan berusaha menolak setiap kedzaliman
yang bias menimpa mereka
h. Orang-orang
nonIslam
wajib
memberikan
kontribusi
materi
kepada
negara sebagaimana kaum muslimin
i. Bagi kaum nonmuslim wajib bekerja sama dengan kaum muslimin
untuk menolak mara bahaya yang bias mengganggu eksistensi negara
dan melawan setiap musuh
j. Wajib
pula
bagi
mereka
untuk
berpartisipasi
menanggung
biaya
perang selama negara dalam kondisi perang
k. Menjadi
diantara
kewajiban
mereka,
negara
sebagaiman
untuk
menolong
negara
juga
orang
wajib
yang
dizalimi
menolong
setiap
muslim yang teraniaya
l. Bagi
kaum
muslimin
dan nonmuslimin untuk
menolak
pemberian
perlindungan kepada musuh-musuh negara dan para pendukungnya
m. Jika kemaslahatan muslimin terjamin dalam ssebuah perjanjian damai,
wajib hukumnya bagi setiap anak bangsa, muslim atau nonmuslim
untuk menerima perjanjian damai tersebut
7
n. Tidak seorangpun dihukum karena dosa orang lain dan dan tidak akan
ditindak seorang pelaku tindak criminal kecuali atas dirinya atau
keluarganya
o. Kebebasab untuk berpindah tempat di dalam wilayah negara atau di
luar wilayah dengan tetap menjaga keselamatan negara
p. Tidak ada perlindungan bagi pelaku kemaksiatan atau kezaliman
q. Masyarakat dibangun diatas pondasi kerja sama dalam kebaikan dan
takwa, bukan dalam kejahatan dan permusuhan
r. Prinsip-prinsip ini dilindungi oleh dua kekuatan:
1. Kekuatan spiritual: keimanan seluruh masyrakat kepada Allah SWT
dan taqarrub kepada-Nya serta penjagaan Allah kepada mereka yang
berbuat baik dan yang merespon seruan
2. Kekuatan
materil:
berupa
kepemimpinan
negara
yang
dalam
kitabnya
direspresentasikan oleh baginda Rasul saw.13
Adapun
Muhammad
Said
mengemukakan
Fiqhus
Sirah,
kepada
beberapa
hukum
yang
Ramadhan
bahwa
Al-Buthy
perjanjian
sangat
tersebut
penting
dalam
menunjukkan
syariat
Islam,
diantaranya adalah:
Pertama,
bahwa
Islam
pasal
adalah
pertama
dalam
satu-satunya
Piagam
faktor
Madinah
yang
dapat
menunjukkan
menghimpun
kesatuan kaum Muslimin dan menjadikan mereka satu umat. Semua
perbedaan akan sirna di dalam kerangka kesatuan yang integral ini. Hal
ini tampak jelas dalam pernyataan Rasulullah saw,
“Kaum Muslimin, baik yang berasal dari Quraisy, dari Madinah,
maupun dari kabilah lain yang bergabung dan berjuang bersamasama, semuanya itu adalah satu umat.”
Kedua, pasal kedua dan ketiga menunjukkan bahwa diantara ciri
khas terpenting dari masyarakat Islam ialah tumbuhnya nilai solidaritas
13
Mushthafa as-Siba’i, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, (Surakarta: Indiva Pustaka,
2009), hal. 63-65.
8
serta jiwa senasib dan sepenanggungan antar kaum Muslimin. Setiap
orang bertanggung jawab kepada yang lainnya, baik dalam urusan dunia
maupun akhirat. Bahkan semua hukum syariat Islam didasarkan pada
asas tanggung jawab seraya menjelaskan cara-cara pelaksanaan prinsip
solidaritas dan takaful (jiwa senasib dan sepenanggungan) sesama kaum
Muslimin.
Ketiga,
pasal
keenam
menunjukkan
betapa
dalamnya
asas
persamaan kaum Muslimin. Ia bukan hanya slogan yang diucapkan,
melainkan merupakan salah satu rukun syariat yang terpenting bagi
masyarakat Islam yang harus diterapkan secara detil dan sempurna.
Contoh pelaksanaan persamaan sesama kaum Muslimin ini dapat kita
baca dari pernyataan Rasulullah saw, “Jaminan Allah SWT adalah satu:
Dia
melindungi
orang-orang
yang
lemah
(atas
orang-orang
yang
kuat)”.
Ini berarti bahwa jaminan seorang Muslim, siapa pun orangnya,
harus dihormati dan tidak boleh diremehkan. Siapa saja di antara kaum
Muslimin
yang
memberikan
jaminan
kepada
seseorang
maka
tidak
boleh bagi orang lain, baik rakyat biasa maupun penguasa, untuk
menodai
kehormatan
jaminan
ini.
Demikian
pula
halnya
wanita
Muslimah, tidak berbeda kaum lelaki. Suaka atau jaminannya pun harus
dihormati oleh semua orang. Hal ini telah menjadi kesepakatan semua
ulama dan para imam madzhab.
Dari sini, dapatlah anda ketahui betapa tinggi derajat wanita
dalam perlindungan Islam. Ia berhak mendapatkan semua hak asasi dan
jaminan sosial sebagaimana yang didapat oleh kaum lelaki. Kita pun
harus
mengetahui
ditegakkan
oleh
perbedaan
syariat
Islam
diteriakkan
oleh
para
Persamaan
yang
diteriakkan
didasarkan
kepada
fitrah
antara
“persamaan”
kemanusiaan
yang
dan
bentuk-bentuk
“persamaan”
yang
pengagum
oleh
manusia
peradaban
Islam
yang
dan
adalah
memberikan
budaya
modern.
persamaan
dan
yang
menjamin
kebahagiaan kepada semua orang, baik lelaki maupun wanita, baik
9
secara
individual
maupun
sosial.
Sementara
itu,
persamaan
yang
diserukan oleh para pengagum peradaban modern adalah persamaan
yang didorong oleh nafsu kebinatangan yang ingin menjadikan wanita
sebagai sarana hiburan dan pemuas nafsu kaum lelaki, tanpa mau
memandang kepada hal lain.
Keempat, pasal kesebelas menunjukkan bahwa hakim yang adil
bagi kaum Muslimin, dalam segala perselisihan dan urusan mereka,
hanyalah syariat dan hukum Allah SWT, yaitu apa yang terkandung di
dalam kitab Allah SWT dan sunnah Rasul-Nya. Jika mereka mencari
penyelesaian
bagi
problematika
mereka
kepada
selain
sumber
ini,
mereka berdosa dan terancam kesengsaraan di dunia dan siksa Allah
SWT di akhirat.14
Itulah keempat hukum yang terkandung di dalam perjanjian tersebut
yang menjadi dasar tegaknya negara Islam di Madinah dan minhaj bagi
kaum Muslimin dalam kehidupan mereka sebagai masyarakat baru.
Disamping isi pokok diatas terdapat juga rumusan-rumusan lain yang
telah dirumuskan oleh para ahli lain seperti Ahmad Sukarja,15 Zainal
Abidin,16 Hasan Ibrahim Hasan dan Maulvi Muhammad Ali masingmasing berbeda pendapat dalam merumuskan prinsip-prinsip dasar dari
Piagam Madinah. Namun, dari keragaman rumusan tersebut dapat ditarik
point-point umum bahwa prinsip-prinsip dasar yang menjadi landasan
dari Piagam Madinah, adalah:
a. Prinsip kesatuan ummah
b. Solidaritas sosial
c. Perlindungan dan pembelaan terhadap yang lemah dan tertindas
d. Keadilan sosial
14
Muhammad Said Ramadhan Al-Buthy, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, (Jakarta: Robbani Press,
1999), hal. 200-202.
15
Hasan Ibrahim Hassan, Tarikh Islam, Jil.1, (Kairo:Maktabah Nahdliyat al-Mishriyyah, 1979),
hal. 124.
16
Zainal Abidin Ahmad, Membentuk Negara Islam, (Jakrta: t.p,t.t), hal.78.
10
e. Perdamaian antar sesama dan lingkungan
f. Persamaan di depan hukum
g. Kebebasan berpendapat, berorganisasi, dan beragama
h. Menjunjung tinggi hak asasi manusia
i. Nasionalisme
j. musyawarah
Melihat dari ulasan yang dikemukakan oleh para penulis Piagam
Madinah, jelaslah bahwa isi pokok dari piagam Madinah yang telah
disusun
oleh
Nabi
Muhammad
saw
yang
berdasarkan
wahyu
Ilahi
tersebut merupakan bukti nyata bahwa masyarakat Islam dari periode
awal telah ditopang oleh dasar-dasar dan pilar yang sangat kokoh. Dan
praktek
siyasah
yang
telah
direpkan
oleh
Rasulullah
saw
dapat
diedentifikasikan sebagai praktek politik Islam. Dengan demikian dapat
diketahui bahwa Islam tidak hanya mengatur hubungan manusia dengan
Rabbnya
tetapi
juga
mengatur
urusan
negara
dan
sistem
pertahanan
negara.
Piagam Madinah berisikan seluruh dasar konstitusi negara baru yang
dibangun Rasulullah saw. Piagam Madinah yang telah disusun itu dinilai
sebagai konstitusi termodern di zamannya, atau konstitusi pertama di
dunia. Di sana berisi joga konsep pemerintahan, kemasyarakatan dan
kependudukan, stabilitas dalam negri dan luar negri, juga budaya dan
social.
D. Hakikat Penting yang Terkandung dalam Piagam Madinah
Keterangan atau riwayat yang berkenaan dengan pendapat yang
mengatakan bahwa Piagam Madinah dibuat pada tahun pertama hijrah
atau sebelum perang badar. Ketika posisi Nabi dan kaum muslimin
sebelum perang badar semakin kuat, kaum yahudi mulai menunjukan
11
sikap permusuhan secara diam-diam. Tapi karena mereka sudah membuat
perjanjian damai bersama Nabi maka mereka merasa terikat denganya.17
Ka’ab bin As’ad atas nama bani Quraidzhat menandatangani perjanjian
itu.18 Abu ubaid al-qasim bin salam19, at-thabari20, dan ibnu al-atsir21 juga
menulis bahwa perjanjian dibuat setelah Nabi tiba dimadinah sebelum
perang badar dan ditulis dalam dua peristiwa. Naskah pertama dibuat oleh
Nabi antara muhajirin dan Anshar dirumah anas bin malik. Naskah
perjanjian kedua dibuat oleh nabi dengan melibatkan kaum yahudi.22
Kedua
naskah
tersebut
disatukan
oleh
penulis
sejarah
menjadi
satu
naskah.
Adapun Piagam Madinah mempunyai arti tersendiri bagi semua
penduduk Madinah
dari
masing-masing golongan
yang berbeda.
Bagi
Nabi Muhammad saw, Ia diakui sebagai pemimpin yang mempunyai
kekuasaan politis. Bila terjadi sengketa di antara penduduk Madinah
maka
keputusannya
harus
dikembalikan
kepada
keputusan
Allah
dan
kebijaksanaan Rasul-Nya. Pasal ini menetapkan wewenang pada Nabi
untuk
menengahi
dan
memutuskan
segala
perbedaan
pendapat
dan
permusuhan yang timbul di antara mereka.
Hal ini sesungguhnya telah lama diharapkan penduduk Madinah,
khususnya
golongan
Arab,
sehingga
kedatangan
Nabi
dapat
mereka
terima. Harapan ini tercermin di dalam Bai’at Aqabah I dan II yang
mengakui
Muhammad
sebagai
pemimpin
mereka
dan
mengharapkan
peranannya di dalam mempersatukan Madinah.
17
Muhammad Husain Haikal, hayat Muhammad, Terj. Ali audah, (Jakarta; lentera antarnusa,
1990) H.227
18
Watt, Muhammad at Medina, dikutip oleh Muhammad bin Umar alwaqidi, kitab al-maghazy,
(Calcutta; Von Kramer,1896) H.177
19
Abu ubaid al-qasim, kitab al-amwal, (kairo; dar el-fikr,1975) H.226
20
Al-thabari, Tarikh al-umam wal al-mulk, jilid III, (Beirut; Dar el-fikr, 1987). H.84
21
Ibnu al-atsir, al-kamil fi al-tarikh, jilid II, ( Bairut; dar Beirut, 1965), H. 137
22
Akram umri, Tarikh al-Islam, (Baghdad; college of al-imam al-a’zham, 1972) H.12-13
12
Sedangkan bagi umat Islam, khususnya kaum Muhajirin, Piagam
Madinah
semakin
memantapkan
kedudukan
mereka.
Bersatunya
penduduk Madinah di dalam suatu kesatuan politik membuat keamanan
mereka lebih terjamin dari gangguan kaum kafir Quraisy. Suasana yang
lebih aman membuat mereka lebih berkonsentrasi untuk mendakwahkan
Islam. Terbukti Islam berkembang subur di Madinah
Bagi
penduduk
kesepakatan
atau
juga
pada
umumnya,
Madinah,
menciptakan
memperkecil
pertentangan
piagam
menghilangkan
beragama
Madinah
menjadi
jaminan
bagi
dengan
suasana
antar
semua
adanya
baru
suku.
golongan.
yang
Kebebasan
Yang
lebih
ditekankan adalah kerjasama dan persamaan hak dan kewajiban semua
golongan
dalam
kehidupan
sosial
politik
di
dalam
mewujudkan
pertahanan dan perdamaian.23
Dengan demikian Piagam Madinah mampu mengubah eksistensi
orang-orang mukmin dan yang lainnya dari sekedar kumpulan manusia
menjadi
masyarakat
politik,
yaitu
suatu
masyarakat
yang
memiliki
kedaulatan dan otoritas politik dalam wilayah Madinah sebagai tempat
mereka hidup bersama, bekerjasama dalam kebaikan atas dasar kesadaran
sosial mereka, yang bebas dari pengaruh dan penguasaan masyarakat lain
dan mampu mewujudkan kehendak mereka sendiri. Fakta historis ini,
menurut Hitti, merupakan bukti nyata kemampuan Nabi Muhammad saw
melakukan
negoisasi
dan
konsolidasi
dengan
berbagai
golongan
masyarakat Madinah.24
Disamping itu
untuk
adalah
sebuah
bahwa
Piagam
masyarakat
ia
Madinah sering disebut
modern,
mengakui
kemodernan
kestaraan
dua
sebagai
Piagam
partner
contoh
Madinah
yang
ini
membuat
perjanjian ini, agama masing-masing diakui, dan tidak ada yang boleh
23
http//majidnurkholis.wordpress.com.piagam-madinah, 1999
Philip K. Khitti, capital cites of Arab Islam, (Minneapolis, University of Minnesotta, 1973),
H.35-36
24
13
merasa lebih unggul dari yang lain. Jadi semua yang terikat didalam
perjanjian ini diakui kesetaraan mereka tanpa syarat.
E. Muatan Nilai dan Prinsip Piagam Madinah Dan Pancasila
Pancasila
kesejajaran
dan
pada
Piagam
penerimaan
Madinah
tidak
hanya
kelompok-kelompok
mengisyaratkan
beragam
akan
nilai-
nilai kemanusiaan universal, tetapi juga mengimplikasikan adanya hak
dan kewajiban yang sama pada kelompok-kelompok bersangkutan untuk
menjaga keharmonisan dalam kehidupan berbangsa.
Piagam Madinah Rasulullah berimplikasi pada adanya kewajiban
membela
keutuhan
dan
pelaksanaan
dari
setiap
penyelewengan
dan
penghianatan. Kaum muslimin di Madinah telah melaksankan kewajiban
mereka
dengan
sebaik-baiknya
ketika
mereka
harus
menghadapi
penghianatan demi penghianatan kelompok-kelompok Yahudi dari Bani
Qoinuqa dan Bani Quraidhah. Kaum Muslimin tetap berpegang pada
nilai-nilai serta semangat Piagam itu, dan dengan setia melaksanakannya,
bahkan
mereka
mengembangkan
sayap
politik
sesudah
wafatnya
Rasulullah SAW.
Sama halnya dengan apa yang telah dilakukan kaum Muslimin
Madinah
terhadap
Piagam
mereka
berkewajiban
membela
Pancasila
keharmonisan
berbangsa
dan
pelaksanaannya,
serta
itu,
untuk
bernegara,
berkewajiban
umat
Islam
menjaga
maupun
Indonesia
juga
keutuhan
dan
dalam
mempertahankan
nilai
perincian
kesepakatan
itu dari setiap bentuk penghianatan terhadap keutuhan NKRI.
Pancasila
dan
Piagam
Madinah
memiliki
kesamaan
sebagai
Kalimah saw atau perjanjian luhur. Pancasila merupakan perjanjian luhur
seluruh
bangsa
untuk
membangun,
mencintai
dan
mempertahankan
Indonesia. Demikian pula dengan Piagam Madinah yang disusun untuk
maksud yang kurang lebih sama. Berdasarkan pemikiran di atas, sudah
14
selayaknya
memiliki
jika
kaum
komitmen
Muslim,
kuat
sebagai
dalam
komunitas
pelaksanan
terbesar
Pancasila
dituntut
secara
benar.
Demikian pula halnya dengan dihilangkannya tujuh kata dalam Piagam
Jakarta, tidaklah berarti sebagai kekalahan perjuangan politik umat Islam,
bukan pula kita tidak setuju kalau syariah Islam tegak di bumi Indonesia.
Analisis sejarah mengenai fungsi Piagam Madinah dan kebijakan
politik Nabi SAW sangat penting untuk dilakukan dan di-update kembali.
Sebab, hal itu menjadi cermin untuk memahami konsepsi Islam mengenai
hubungan
agama
agama
dan
dan
negara
keberagamaan
kebijakan
bangsa
dewasa
ini
sosial,
(nation
atau
state).
memunculkan
dalam
konteks
modern:
Terlebih
lagi,
fenomena
beberapa
golongan
yang
bersikukuh mewajibkan adanya formalisasi syariat dan negara Islam, serta
menganggap Pancasila sebagai ideologi sekuler yang tidak wajib ditaati.25
Inti
piagam
madinah
adalah
Teks
Piagam
Madinah
bisa
kita
dapatkan dari kitab sirah Nabi tertua yang pernah ditemukan, yakni asSirah an-Nabawiyyah, karya Ibnu Hisyam, pada Bab ar-Rasul Yuwadi’u
al-Yahud (Rasulullah Mengikat Perjanjian dengan Yahudi). Dalam tulisan
ini,
hanya
disebutkan
tiga
poin
penting
yang
menjadi
paradigma
mendasar dari piagam itu. Poin piagam itu menyebutkan begini:
“Surat perjanjian ini dari Muhammad; antara orang beriman dan
Muslimin dari Quraisy dan Yatsrib, serta yang mengikuti mereka,
menyusul mereka, dan berjuang bersama mereka; bahwa mereka
adalah satu umat”.
“Bahwa kabilah Yahudi, baik mereka sendiri atau bersama pengikut
mereka, mempunyai hak dan kewajiban seperti mereka yang sudah
menyetujui naskah perjanjian ini”.
25
http://fsaijogja.wordpress.com/2012/02/28/piagam-madinah-dan-pancasila/
15
“Bahwa barang siapa keluar atau tinggal dalam kota ini,
keselamatannya terjamin, kecuali orang yang melakukan kezaliman
dan kejahatan”.
Substansi yang sama sebagai sebuah ikatan perjanjian politis antar
umat beragama, Piagam Madinah memiliki beberapa kesamaan substansi
dengan
Pancasila. Pertama, sama-sama
dibangun
atas
dasar
kesatuan
umat, yang menghuni sebuah batas teritorial tertentu. Hemat saya, ini
bahkan sudah mampu melampaui konsep negara bangsa kini, dimana
kesatuan didasari oleh kesamaan senasib-sepenanggungan untuk membela
tanah
air.
Itulah
satu
umat:
satu
kesatuan
masyarakat
yang
saling
mempertahankan dan melindungi bila ada musuh yang datang menyerang.
Perjanjian
dalam
piagam
itu
dapat
berjalan
beberapa
waktu
sampai
kelompok Yahudi berkhianat, justru di saat genting ketika Muslimin akan
menghadapi serbuan Quraisy. Pancasila pun kini masih eksis, hingga
belakangan
ini,
pasca
dibukanya
karena
demokrasi,
muncul
beberapa
kalangan yang menolak Pancasila, kendati ia lahir dan tinggal di bumi
Indonesia.
Kedua, Piagam
Madinah
memberi
hak
sepenuhnya
kepada
tiap
umat beragama untuk menjalankan ibadah sesuai kepercayaan masingmasing. Demikian pula, Undang-Undang kita yang menjamin eksistensi
agama dan peribadatan tiap warga negaranya.
Ketiga, perlindungan diberikan kepada mereka yang tidak berbuat
zalim (la ‘udwana illa ‘ala azh-zhalimin). Zalim adalah lawan dari adil.
Siapa yang tidak melakukan kewajibannya dan melanggar hak orang lain,
maka dia akan diberi sanksi sesuai kezalimannya, tanpa memandang pada
etnis atau latar belakang agamanya.
Keempat, Piagam Madinah mengakomodir semua golongan, justru
dengan
tanpa
mencantumkan
secara
eksplisit
“syariat
Islam”
ke
16
dalam body-text-nya. Pancasila dengan asas Ketuhanan Yang Maha Esa
sebenarnya sudah lebih mending, karena sudah secara tegas mengafirmasi
kepercayaan monoteis. Di samping itu, spirit yang diperoleh dari piagam
ini adalah, bahwa tidak ada golongan yang mendapakan hak lebih sebagai
warga negara dibanding golongan yang lain. Kesamaan derajat dihadapan
konstitusi inilah yang kemudian mendasari salah satu isi Pidato Bung
Karno pada hari kelahiran Pancasila, 1 Juni 1945. Beliau mengatakan:
“Kita hendak mendirikan suatu negara “semua buat semua”. Bukan buat
satu orang, bukan buat satu golongan, baik golongan bangsawan, maupun
golongan yang kaya, – tetapi “semua buat semua”.26
Dalam
Piagam
Madinah,
Nabi
Muhammad
SAW
meletakkan
asas-asas kemasyarakatan, antara lain adalah: al ikha’, al MuSAWah, al
tasamuh, al-tasyawur, al ta’awun dan al-adalah.27
Al-Musawah
(persamaan),
yaitu
bahwa
manusia
adalah
sama
keturunan nabi Adam yang diciptakan dari tanah. Berdasarkan asas ini
setiap
warga
masyarakat
memiliki
hak
kemerdekaan
dan
kebebasan
(hurriyah).
Al-Tasamuh (toleransi), Piagam Madinah memuat asas toleransi,
dimana umat Islam siap dan mampu berdampingan dengan kaum Yahudi.
Mereka
mendapat
perlindungan
dan
kebebasan
dalam
melaksanakan
agamanya masing-masing.
Al-Tasyawur (Musyawarah) sebagaimana diisyaratkan dalam surat
Ali Imran ayat 159. Kendati Rasul memiliki status yang tinggi dan
terhormat dalam masyarakat, beliau seringkali meminta pendapat para
26
Karim, M. Abdul. Menggali Muatan Pancasila dalam Perspektif Islam. (Jogjakarta: Surya
Raya,2004 )
27
Maryam, Siti, dkk. 2002. Sejarah Peradaban Islam dari Masa Klasik hingga Modern.
Yogyakarta: Jurusan SPI Fak. Adab IAIN Sunan Kalijaga bekerjasama dengan LESFI. H.39
17
sahabat
dalam
menghadapi
permasalahan-permasalahan
yang
berkaitan
dengan urusan dunia dan sosial budaya. Pendapat para sahabat kerap kali
diikuti manakala dianggap benar.
Al-Ta’awun (tolong menolong). Tolong menolong sesama muslim
telah
dibuktikan
dengan
mempersaudarakan
kaum
Muhajirin
dengan
kaum Anshor, dan beberapa kaum yang berlainan agama.
Al-Adalah (keadilan) berkaitan erat dengan hak dan kewajiban
setiap
individu
dalam
kehidupan
bermasyarakat
sesuai
dengan
posisi
masing-masing. Prinsip ini berpedoman pada surat al Maidah ayat 8 dan
surat an Nisa’ ayat 58.
Asas-asas
dalam
Piagam
Madinah
tersebut,
tampaknya
juga
terkandung dalam butir-butir dari masing-masing ke lima sila Pancasila.
Hal ini menunjukkan bahwa dalam penyusunannya Pancasila sangatlah
dipengaruhi oleh prinsip-prinsip agama Islam. Para tokoh yang terlibat
dalam
pembentukan
memiliki
kenegaraan
Pancasila
merupakan
kapasitas
keagamaan
yang
dan
kemasyarakatan
tokoh-tokoh
tinggi
sesuai
memahami
dengan
muslim
yang
prinsip-prinsip
prinsip-prinsip
yang
terdapat dalam Piagam Madinah. Setiap prinsip dalam lima sila Pancasila
(prinsip ketuhanan, persatuan, kemanusiaan, musyawarah dan keadilan)
merupakan prinsi-prinsip yang terkandung dalam Piagam Madinah yang
telah dilaksanakan Rasulullah SAW dan para khalifah rasyidah dalam
menjalankan pemerintahan.
Aktualisasi nilai-nilai Piagam Madinah dan Pancasila tentu masih
bisa
dilakukan;
dimunculkan
makna-makna
baru
yang
lebih
relevan.
Sebagaimana Pancasila yang perlu untuk dikontekstualisasikan kembali,
bagaimana agar tetap relevan diimplementasikan di masa kini, demikian
pula Piagam Madinah itu. Hal penting yang bisa diperoleh dari upaya
18
kontekstualisasi itu adalah bahwa kita wajib melihat kepada substansi,
bukan simbol-formalnya. Formalitas simbol sering hanya menjadi jargon
kosong
yang
bisa
pengkhianatan”
virus
menumbuh-suburkan
terhadap
bangsa
sendiri.
“pemberontakan
Munculnya
paham
ala
dan
NII,
agaknya memang karena konsep mendasar Pancasila kurang dipahami
dengan baik oleh segenap lapisan masyarakat awam. Wallahu A’lam.
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
1. Lahirnya Piagam Madinah berdasarkan kondisi social masyarakat
Madinah
ekonomi
yang
dan
heterogen,
lain
baik
sebagainya.
kondisi
Semua
keagamaan,
kondisi
tersebut
politik,
rentang
dengan konflik diantara mereka. Untuk itulah piagam ini lahir
dalam usaha meredam munculnya konflik diantara mereka.
2. Piagam Madinah yang telah dicetuskan Rasulullah beberapa abad
silam
telah
mengandung
mencakup
prinsip-prinsip
kelompok-kelompok
menetapkan
hubungan
sosial
kehidupan
dasar
politik
tata
Madinah,
kewajiban-kewajiban
yang
baik
dan
dan
kehidupan
menjamin
mereka
kerjasama
serta
agama
yang
bermasyarakat,
hak-hak
mereka,
dan
mengadakan
hidup
berdampingan
secara damai di antara mereka dalam tata kehidupan sosial politik.
3. Piagam
Madinah
memuat
ide
yang
mempunyai
relevansi
kuat
dengan perkembangan dan keinginan masyarakat dunia dewasa ini,
bahkan telah menjadi pandangan hidup modern di berbagai negara.
Ide dalam Konstitusi Madinah juga diserap oleh para tokoh pendiri
bangsa Indonesia, yang dapat dilihat dalam Piagam Jakarta yang
19
kemudian
melahirkan
Pancasila
memiliki
Pancasila.
kesamaan
Muatan
sebagai
Piagam
Madinah
dan
perjanjian
luhur
yang
membangun, mencintai dan mempertahankan Indonesia. Demikian
pula dengan Piagam Madinah, merupakan perjanjian luhur untuk
mempertahankan
asas-asas
dan
negara
Madinah.
prinsip-prinsip:
Keduanya
persaudaraan,
sama-sama
persamaan,
memuat
toleransi,
musyawarah, tolong menolong, dan keadilan.
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Zainal Abidin, Membentuk Negara Islam, Jakrta: t.p,t.t.
Al-Buthy, Muhammad Said Ramadhan, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, Jakarta:
Robbani Press, 1999.
Al-Karamiy, Hafidz Ahmad Ajjaj, Al-Idarah fi ‘Ashri ar-Rasul, Kairo: Dar asSalam, 2007.
As-Siba’i, Mushthafa, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, Surakarta:
Indiva Pustaka, 2009.
Abu ubaid al-qasim, kitab al-amwal, kairo; dar el-fikr,1975.
Al-thabari, Tarikh al-umam wal al-mulk, jilid III, Beirut; Dar el-fikr, 1987.
Elvandi, Muhammad, Inilah Politikku, Solo: Era Adicitra Intermedia, 2011.
Fazlur Rahman, the Islamic concept of state, dalam John. L posito dan John J.
Donohue, Islam in Transition, Muslim Prespective ,New york, University
Press, 1982.
Hasan Ibrahim, Tarikh Islam, Jil.1, Kairo:Maktabah Nahdliyat al-Mishriyyah,
1979.
Harun Nasution, Islam ditinjau dari Berbagai aspeknya, Jilid 1 ,Jakarta; UI
Press,1986.
20
Haekal, Muhammad Husain, Sejarah Hidup Muhammad, Edisi terjemah Jakarta:
Mitra Kerjaya Indonesia, 2002.
Hitti, Philip K. History of Arabs, Jakarta: Serambi, 2013.
Ibnu al-atsir, al-kamil fi al-tarikh, jilid II, Bairut; dar Beirut, 1965.
Karim, M. Abdul. Menggali Muatan Pancasila dalam Perspektif Islam.
Jogjakarta: Surya Raya,2004.
M. A. Salahi, Muhammad sebagai manusia dan nabi, Terj. M.sadat Ismail,
Yogyakarta; Mitra Pustaka, 2006.
Maryam, Siti, dkk. 2002. Sejarah Peradaban Islam dari Masa Klasik hingga
Modern. Yogyakarta: Jurusan SPI Fak. Adab IAIN Sunan Kalijaga
bekerjasama dengan LESFI
Mushthafa as-Siba’i, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, Surakarta:
Indiva Pustaka, 2009.
Muhammad Said Ramadhan Al-Buthy, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, Jakarta:
Robbani Press, 1999.
Muhammad Dhiya al-Din al-rayis, al-Nadzariyyat al-siyasiyat al-Islamiyat,
(Mesir, maktabat al-anju almisriyat, 1957) H.15, dikutib dari DB.
Macdonald, Development of Muslim Theology, jurispundence, and
constitutional theory, ,New york, Tp, 1903.
Montgomery Watt, Muhammad at Medina. (Oxford University Press, 1956),
Pulungan, J.Suyuthi, Prinsip-prinsip Pemerintahan dalam Piagam Madinah dari
Pandangan Al-Qur’an, Jakarta: Rajawali Press, 1993.
Reuven, Firestone, Jihād: the origin of holy war in Islam, t.k: t.p, 1999.
Tim penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:Balai Pustaka, 1988.
Yakub, M, Piagam Madinah: Acuan Dasar Negara Islam, Jurnal Analytica
Islamica, No.2, Vol.6, Th. 2004.
21
Watt, Muhammad at Medina, dikutip oleh Muhammad bin Umar alwaqidi, kitab
al-maghazy, Calcutta; Von Kramer,1896.
Watt, Montgomery, Muhammad at Medina. Oxford University Press, 1956.
http//majidnurkholis.wordpress.com.piagam-madinah,
22
DI DUNIA, PADA AWAL PERADABAN ISLAM
By: Didin Chonyta (SIAI) _14750010_
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Permasalahan yang terus melanda ilmu sosial hingga saat ini
adalah
ketidakmampuan
menjelaskan
tatanan ideal sebuah masyarakat.
apa
dan
bagaimana
seharusnya
Civil Society, yang selama ini menjadi
sebuah paradigma ideal mengenai masyarakat dalam diskursus para ahli
di Barat, terus mengalami kebingungan dan distorsi konseptual ketika
pemahaman. Walhasil, teori-teori yang dihasilkan oleh ilmu-ilmu sosial
pasca Reinansance ini terbatas pada wacana yang tidak pernah membumi.
Namun, jauh empat belas abad yang lalu, telah berdiri sebuah
masyarakat yang mampu melakukan lompatan besar peradaban dengan
berdirinya
sebuah
komunitas
yang
bernama
Masyarakat
Madinah.
Transformasi radikal dalam kehi dupan individual dan sosial mampu
merombak secara total nilai, simbol, dan struktur masyarakat yang telah
berakar kuat dengan membentuk sebuah tatanan baru yang berlandaskan
pada persamaan dan persaudaraan. Bentuk masyarakat Madinah inilah,
yang
kemudian
ditransliterasikan
menjadi
‘’Masyarakat
Madani‟,
merupakan tipikal ideal mengenai kosepsi sebuah masyarakat Islam .
Perjalanan sejarah Islam yang panjang pada dasarnya bermula dari
turunnya wahyu di gua hira’. Sejak itulah nilai-nilai kemanusiaan yang
dibawah
merombak
bimbingan
dan
wahyu
membenahi
dengan fitrah manusia.
Ilahi
adat
menerobos
istiadat
jahiliyah
kehidupan
yang
jahiliyah,
tidak
sesuai
Fazlur rahman mengatakan bahwa masyarakat
1
yang diorganisir nabi merupakan suatu Negara dan pemerintahan
membewa terbentuknya umat muslim.
Kemudian,
Madinah
adalah
Dilanjutkan
suatu
yang
1
dengan
momentum
Hijrahnya
bagi
Rasulullah
kecemerlangan
saw
Islam,
ke
Dalam
waktu yang relative singkat Rasulullah mampu mempersatukan antara
kaum muhajirin dan kaum Anshar. Rasulullah mendirikan masjid dan
membuat
perjanjian
kerjasama
dengan
non-muslim
serta
meletakkan
dasar-dasar politik bagi perundang-undangan Islam2, social dan ekonomi
bagi masyarakat baru. Harun nasution,3 mengatakan mereka mempunyai
posisi yang baik dan segera menjadi suatu komunitas umat yang kuat dan
berdiri sendiri.
Dari
latar
belakang
diatas,
penulis
tertarik
untuk
melakukan
penelitian yang berjudul “Piagam Madinah; Perjanjian Syamilah pertama
di dunia, pada awal peradaban Islam”. Diharapkan penelitian ini akan
memberi
kontrubusi
pada
mahasiswa
pascasarjana
untuk
memahami
bentuk dan makna Piagam Madinah yang mempunyai nilai-nilai etis dan
eksotis, dalam menambah wawasan pengetahuan.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana Sejarah terbentuknya Piagam Madinah pada masa Nabi
Muhammad SAW?
2. Apasaja isi dan hakikat Piagam Madinah?
3. Bagaimana Muatan Nilai dan Prinsip Piagam madinah dan Pancasila
di Indonesia?
C. Tujuan Masalah
1
Fazlur Rahman, the Islamic concept of state, dalam John. L posito dan John J. Donohue, Islam in
Transition, Muslim Prespective (New york, University Press, 1982) H. 261
2
Muhammad Dhiya al-Din al-rayis, al-Nadzariyyat al-siyasiyat al-Islamiyat, (Mesir, maktabat alanju almisriyat, 1957) H.15, dikutib dari DB. Macdonald, Development of Muslim Theology,
jurispundence, and constitutional theory, (New york, Tp, 1903) H.67
3
Harun Nasution, Islam ditinjau dari Berbagai aspeknya, Jilid 1 (Jakarta; UI Press,1986) H. 92
2
1. Untuk mengetahui sejarah terbentuknya Piagam Madinah pada masa
Nabi SAW.
2. Untuk memahami isi dan hakikat Piagam Madinah.
3. Untuk menganalisis Muatan Nilai dan Prinsip Piagam Madinah dan
Pancasila dalam Konteks ke_Indonesia_an.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Sejarah Lahirnya Piagam Madinah
Setelah nabi Muhammad saw dan ummat Islam tiba di Yastrib,
komposisi
kota
tersebut
terbagi
menjadi
tiga
golongan
besar,
yaitu
golongan Muslim (terdiri dari Kaum Muhajirin, dan Anshar), Musyrikin
(terdiri dari banyak suku kecil dan didominasi oleh dua suku besar, suku
‘Aus dan Kharaj), dan golongan Yahudi (terdiri dari banyak suku).4
Disamping heterogan dari segi komposisi penduduknya, Madinah
juga diwarnai peperangan antar suku.5 Peperangan antar dua suku besar
Madinah, ‘Aus dan Khazraj dipengaruhi oleh kaum yahudi. Suku yang
lebih
kecil
juga
pendukung
kedua
permusuhan
dan
memperkeruh
suku
besar
perpecahan
keadaan
yang
sedemikian
dengan
berkonflik.
kuat,
terbelah
menjadi
Sementara
kondisi
bangsa
yahudi
sebagai
pendatang terus menghembuskan suasana permusuhan. Mereka memang
4
J.Suyuthi Pulungan, Prinsip-prinsip Pemerintahan dalam Piagam Madinah dari Pandangan AlQur’an, (Jakarta: Rajawali Press, 1993), hal.54.
5
Peperangan ini disebabkan oleh ciri dan kepribadian masyarakat arab. Kehidupan arab yang
berbasis suku ashabiyat (solidaritas atau sikap loyalitas kepada kesatuan suku) memunculkan
semangata ekslusivisme pada setiap suku. Karakter bangsa arab juga dipengaruhi oleh (muru’ah)
kode etik kehidupan yang bersifat positif. Namun kondisi ini jauga dipengaruhi keadaan geografis
lingkungan tempat tinggal yakni gurun pasir yang kejam dan panas.
3
mengatur untuk mendapat keuntungan materil dari konflik yang terus
berlanjut. 6
Karena konflik
kemudian
meminta
yang berkepanjangan
Rasulullah
untuk
tersebut
penduduk
menciptakan
Yatsrib
perdamaian
dan
ketentraman. Maka, di mulai dari kesadaran masyarakat Yatsrib untuk
keluar dari suasana yang mencekam konflik yang tiada berujung, semakin
rumit dan melelahkan. Kesadaran ini pula yang menjadi pondasi lahirnya
ruh kedamaian dalam Piagam Madinah. Sebuah konsep yang sempurna
dan kesiapan merealisasikan dari masyarakatnya. Islam sejatinya telah
siap dengan konsep yang pertengahan dan mendamaikan bila difahami
secara
benar
dan
menyeluruh.
Sementara
itu
psikologis
masyarakat
Yatsrib yang berada diujung kekecewaan memang selalu dipastikan akan
memunculkan harapan. Disamping itu masyarakat sudah berada tingkat
kebutuhan
akan
solusi
yang
memuncak.
Kohesi
itupun
terbentuk
melahirkan tata kehidupah yang baru.
Kehadiaran
Rasulullah
dalam
masyarakat
Madinah
yang
heterogen itulah Rasulullah dijadikan pemimpin dalam arti yang luas,
yaitu sebagai pemimpin agama dan juga sebagai pemimpin masyarakat.
Konsepsi Rasulullah yang diilhami al Qur’an ini kemudian menghasilkan
Piagam
Madinah
yang
bertujuan
untuk
menggalang
kesatuan
yang
harmonis antara umat islam dan non-Islam, yang antara lain berisikan hak
asasi manusia, hak dan kewajiban bernegara, hak perlindungan hukum,
sampai toleransi beragama yang oleh ahli-ahli politik moderen disebut
manifesto politik pertama dalam Islam. Piagam ini merupakan konsitusi
tertulis pertama di dunia.
B. Pengertian Piagam Madinah
6
M. A. Salahi, Muhammad sebagai manusia dan nabi, Terj. M.sadat Ismail (Yogyakarta; Mitra
Pustaka, 2006) H.254
4
Para
naskah
ahli
Piagam
berbeda
pendapat
Madinah.
Ada
dalam
yang
pemberian
menyebutnya
nama
terhadap
sebagai
sebagai
piagam, perjanjian, undang-undang atau konstitusi. Secara bahasa piagam
didefinisikan sebagai suatu dokumen tertulis yang dibuat oleh penguasa
atau badan pembuat undang-undang yang menjamin hak-hak rakyat, baik
hak-hak
kelompok
piagam
tersebut
maupun
terdapat
hak-hak
peraturan
individu.7
bagi
Sebagaiman
segenap
warga
di
dalam
negara
dan
memuat hak dan kewajiban bagi semua pihak.
Dalam teks Piagam Madinah terdapat kata Kitab, yang disebut
sebanyak dua kali dan kata shahifah yang disebut delapan kali. Shahifah
dimaknai sebagai perjanjian aliansi. Istilah ini mengandung arti perjanjian
antara
dua
atau
lebih
golongan,
atau
antar
pemerintahan
untuk
bekerjasama.8
Sementara
pemerintahan
pernyataan
institusi
sebutan
yang
tidak
dan
sebagai
konsitusi
bersifat
fundamental
langsung
mengenai
kebiasaan-kebiasaan
baik
merupakan
dalam
suatu
prinsip-prinsip
bangsa
peraturan-peraturan,
yang
tertulis
atau
institusi-
maupun
tidak
tertulis.9 Secara lesikal ia berarti segala ketentuan atau aturan mengenai
ketatanegaraan
(undang-undang
dasar
dan
sebagainya)
atau
undang-
undang dasar suatu negara.10
Baik disebut sebagai piagam maupun perjanjian dan kunsititusi,
bentuk dan muatan shahifah itu tidak menyimpang dari pengertian ketiga
istilah tersebut.
7
Tim penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), (jakarta:Balai Pustaka, 1988), hal. 680.
M.Yakub, Piagam Madinah: Acuan Dasar Negara Islam, Jurnal Analytica Islamica, No.2, Vol.6,
Th. 2004, hal. 173.
9
Ibid. hal. 174
10
Tim Penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), op.cit, hal. 68.
8
5
It constituted a formal agreement between Muhammad and all of the
significant tribes and families of Yathrib (later known as Medina),
including Muslims, Jews, Christians and pagans.11
The Constitution established: the security of the community,
religious freedoms, the role of Medina as a haram or sacred place
(barring all violence and weapons), the security of women, stable
tribal relations within Medina, a tax system for supporting the
community in time of conflict, parameters for exogenous political
alliances, a system for granting protection of individuals, a judicial
system for resolving disputes, and also regulated the paying of blood
money (the payment between families or tribes for the slaying of an
individual in lieu of lex talionis).12
Dilihat dari pengertianya Piagam Madinah adalah dokumen yang
menjamin hak-hak semua warga Madinah dan menetapkan kewajibankewajiban mereka serta kekuasaan yang dimiliki oleh Nabi Muhammad
saw. Dilihat dari segi perjanjian shahifah itu adalah dokumen perjanjian
antara beberapa golongan yaitu, Muhajirin, Anshor, Yahudi dan Nasrani.
Kemudian
dari
pengertian
konstitusi
ia
juga
membuat
prinsip-prinsip
pemerintahan yang fundamental. Artinya kandungan shahifah itu dapat
mencakup
semua
perjanjian
persahabatan
hak-hak
mereka,
prinsip-prinsip
mengikat
pengertian
antara
mengatur
istilah
tersebut.
Sebab
Muhajirin-Anshar-Yahudi
menetapkan
pemerintahan
untuk
ketiga
kewajiban
yang
bersifat
mereka
dibawah
adalah
yang menjamin
dan
fundamental
pemerintahan
ia
mengandung
yang
pimpinan
sifatnya
Nabi
Muhammad saw.
C. Isi Piagam Madinah
Dalam hal isi dan pokok atau prinsip-prinsip yang terkandung di
dalam Piagam Madinah para ahli telah berbeda pendapat. Mushthafa asSiba’i
dalam
bukunya
telah
menyebutkan
garis-garis
besar
yang
terkandung didalam Piagam Madinah bernilai historis:
11
12
Firestone, Reuven, Jihād: the origin of holy war in Islam (t.k: t.p, 1999), hal. 118.
Montgomery Watt, Muhammad at Medina. (Oxford University Press, 1956), hal. 227.
6
a. Kesatuan ummat Islam tanpa diskriminasi
b. Kesamaan hak dan kehormatan di antara anak bangsa
c. Kerja sama untuk menolak segala bentuk kezaliman, kejahatan dan
permusuhan
d. Partisipasi
semua elemen
dalam perundingan
dengan para
musuh,
tidak seorang mikmin pun membuat perjanjian damai tanpa mukmin
yang lain
e. Mendirikan sebuah masyarakat di atas pondasi system terbaik, terarah
dan terlurus
f. Melawan setiap orang yang berusaha keluar dari negara dan dari
perjanjian umumnya dan wajib menolak untuk memberikan bantuan
kepadanya
g. Menjaga orang-orang yang hendak hidup bersama kaum muslimin
secara damai dan patisifatif dan berusaha menolak setiap kedzaliman
yang bias menimpa mereka
h. Orang-orang
nonIslam
wajib
memberikan
kontribusi
materi
kepada
negara sebagaimana kaum muslimin
i. Bagi kaum nonmuslim wajib bekerja sama dengan kaum muslimin
untuk menolak mara bahaya yang bias mengganggu eksistensi negara
dan melawan setiap musuh
j. Wajib
pula
bagi
mereka
untuk
berpartisipasi
menanggung
biaya
perang selama negara dalam kondisi perang
k. Menjadi
diantara
kewajiban
mereka,
negara
sebagaiman
untuk
menolong
negara
juga
orang
wajib
yang
dizalimi
menolong
setiap
muslim yang teraniaya
l. Bagi
kaum
muslimin
dan nonmuslimin untuk
menolak
pemberian
perlindungan kepada musuh-musuh negara dan para pendukungnya
m. Jika kemaslahatan muslimin terjamin dalam ssebuah perjanjian damai,
wajib hukumnya bagi setiap anak bangsa, muslim atau nonmuslim
untuk menerima perjanjian damai tersebut
7
n. Tidak seorangpun dihukum karena dosa orang lain dan dan tidak akan
ditindak seorang pelaku tindak criminal kecuali atas dirinya atau
keluarganya
o. Kebebasab untuk berpindah tempat di dalam wilayah negara atau di
luar wilayah dengan tetap menjaga keselamatan negara
p. Tidak ada perlindungan bagi pelaku kemaksiatan atau kezaliman
q. Masyarakat dibangun diatas pondasi kerja sama dalam kebaikan dan
takwa, bukan dalam kejahatan dan permusuhan
r. Prinsip-prinsip ini dilindungi oleh dua kekuatan:
1. Kekuatan spiritual: keimanan seluruh masyrakat kepada Allah SWT
dan taqarrub kepada-Nya serta penjagaan Allah kepada mereka yang
berbuat baik dan yang merespon seruan
2. Kekuatan
materil:
berupa
kepemimpinan
negara
yang
dalam
kitabnya
direspresentasikan oleh baginda Rasul saw.13
Adapun
Muhammad
Said
mengemukakan
Fiqhus
Sirah,
kepada
beberapa
hukum
yang
Ramadhan
bahwa
Al-Buthy
perjanjian
sangat
tersebut
penting
dalam
menunjukkan
syariat
Islam,
diantaranya adalah:
Pertama,
bahwa
Islam
pasal
adalah
pertama
dalam
satu-satunya
Piagam
faktor
Madinah
yang
dapat
menunjukkan
menghimpun
kesatuan kaum Muslimin dan menjadikan mereka satu umat. Semua
perbedaan akan sirna di dalam kerangka kesatuan yang integral ini. Hal
ini tampak jelas dalam pernyataan Rasulullah saw,
“Kaum Muslimin, baik yang berasal dari Quraisy, dari Madinah,
maupun dari kabilah lain yang bergabung dan berjuang bersamasama, semuanya itu adalah satu umat.”
Kedua, pasal kedua dan ketiga menunjukkan bahwa diantara ciri
khas terpenting dari masyarakat Islam ialah tumbuhnya nilai solidaritas
13
Mushthafa as-Siba’i, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, (Surakarta: Indiva Pustaka,
2009), hal. 63-65.
8
serta jiwa senasib dan sepenanggungan antar kaum Muslimin. Setiap
orang bertanggung jawab kepada yang lainnya, baik dalam urusan dunia
maupun akhirat. Bahkan semua hukum syariat Islam didasarkan pada
asas tanggung jawab seraya menjelaskan cara-cara pelaksanaan prinsip
solidaritas dan takaful (jiwa senasib dan sepenanggungan) sesama kaum
Muslimin.
Ketiga,
pasal
keenam
menunjukkan
betapa
dalamnya
asas
persamaan kaum Muslimin. Ia bukan hanya slogan yang diucapkan,
melainkan merupakan salah satu rukun syariat yang terpenting bagi
masyarakat Islam yang harus diterapkan secara detil dan sempurna.
Contoh pelaksanaan persamaan sesama kaum Muslimin ini dapat kita
baca dari pernyataan Rasulullah saw, “Jaminan Allah SWT adalah satu:
Dia
melindungi
orang-orang
yang
lemah
(atas
orang-orang
yang
kuat)”.
Ini berarti bahwa jaminan seorang Muslim, siapa pun orangnya,
harus dihormati dan tidak boleh diremehkan. Siapa saja di antara kaum
Muslimin
yang
memberikan
jaminan
kepada
seseorang
maka
tidak
boleh bagi orang lain, baik rakyat biasa maupun penguasa, untuk
menodai
kehormatan
jaminan
ini.
Demikian
pula
halnya
wanita
Muslimah, tidak berbeda kaum lelaki. Suaka atau jaminannya pun harus
dihormati oleh semua orang. Hal ini telah menjadi kesepakatan semua
ulama dan para imam madzhab.
Dari sini, dapatlah anda ketahui betapa tinggi derajat wanita
dalam perlindungan Islam. Ia berhak mendapatkan semua hak asasi dan
jaminan sosial sebagaimana yang didapat oleh kaum lelaki. Kita pun
harus
mengetahui
ditegakkan
oleh
perbedaan
syariat
Islam
diteriakkan
oleh
para
Persamaan
yang
diteriakkan
didasarkan
kepada
fitrah
antara
“persamaan”
kemanusiaan
yang
dan
bentuk-bentuk
“persamaan”
yang
pengagum
oleh
manusia
peradaban
Islam
yang
dan
adalah
memberikan
budaya
modern.
persamaan
dan
yang
menjamin
kebahagiaan kepada semua orang, baik lelaki maupun wanita, baik
9
secara
individual
maupun
sosial.
Sementara
itu,
persamaan
yang
diserukan oleh para pengagum peradaban modern adalah persamaan
yang didorong oleh nafsu kebinatangan yang ingin menjadikan wanita
sebagai sarana hiburan dan pemuas nafsu kaum lelaki, tanpa mau
memandang kepada hal lain.
Keempat, pasal kesebelas menunjukkan bahwa hakim yang adil
bagi kaum Muslimin, dalam segala perselisihan dan urusan mereka,
hanyalah syariat dan hukum Allah SWT, yaitu apa yang terkandung di
dalam kitab Allah SWT dan sunnah Rasul-Nya. Jika mereka mencari
penyelesaian
bagi
problematika
mereka
kepada
selain
sumber
ini,
mereka berdosa dan terancam kesengsaraan di dunia dan siksa Allah
SWT di akhirat.14
Itulah keempat hukum yang terkandung di dalam perjanjian tersebut
yang menjadi dasar tegaknya negara Islam di Madinah dan minhaj bagi
kaum Muslimin dalam kehidupan mereka sebagai masyarakat baru.
Disamping isi pokok diatas terdapat juga rumusan-rumusan lain yang
telah dirumuskan oleh para ahli lain seperti Ahmad Sukarja,15 Zainal
Abidin,16 Hasan Ibrahim Hasan dan Maulvi Muhammad Ali masingmasing berbeda pendapat dalam merumuskan prinsip-prinsip dasar dari
Piagam Madinah. Namun, dari keragaman rumusan tersebut dapat ditarik
point-point umum bahwa prinsip-prinsip dasar yang menjadi landasan
dari Piagam Madinah, adalah:
a. Prinsip kesatuan ummah
b. Solidaritas sosial
c. Perlindungan dan pembelaan terhadap yang lemah dan tertindas
d. Keadilan sosial
14
Muhammad Said Ramadhan Al-Buthy, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, (Jakarta: Robbani Press,
1999), hal. 200-202.
15
Hasan Ibrahim Hassan, Tarikh Islam, Jil.1, (Kairo:Maktabah Nahdliyat al-Mishriyyah, 1979),
hal. 124.
16
Zainal Abidin Ahmad, Membentuk Negara Islam, (Jakrta: t.p,t.t), hal.78.
10
e. Perdamaian antar sesama dan lingkungan
f. Persamaan di depan hukum
g. Kebebasan berpendapat, berorganisasi, dan beragama
h. Menjunjung tinggi hak asasi manusia
i. Nasionalisme
j. musyawarah
Melihat dari ulasan yang dikemukakan oleh para penulis Piagam
Madinah, jelaslah bahwa isi pokok dari piagam Madinah yang telah
disusun
oleh
Nabi
Muhammad
saw
yang
berdasarkan
wahyu
Ilahi
tersebut merupakan bukti nyata bahwa masyarakat Islam dari periode
awal telah ditopang oleh dasar-dasar dan pilar yang sangat kokoh. Dan
praktek
siyasah
yang
telah
direpkan
oleh
Rasulullah
saw
dapat
diedentifikasikan sebagai praktek politik Islam. Dengan demikian dapat
diketahui bahwa Islam tidak hanya mengatur hubungan manusia dengan
Rabbnya
tetapi
juga
mengatur
urusan
negara
dan
sistem
pertahanan
negara.
Piagam Madinah berisikan seluruh dasar konstitusi negara baru yang
dibangun Rasulullah saw. Piagam Madinah yang telah disusun itu dinilai
sebagai konstitusi termodern di zamannya, atau konstitusi pertama di
dunia. Di sana berisi joga konsep pemerintahan, kemasyarakatan dan
kependudukan, stabilitas dalam negri dan luar negri, juga budaya dan
social.
D. Hakikat Penting yang Terkandung dalam Piagam Madinah
Keterangan atau riwayat yang berkenaan dengan pendapat yang
mengatakan bahwa Piagam Madinah dibuat pada tahun pertama hijrah
atau sebelum perang badar. Ketika posisi Nabi dan kaum muslimin
sebelum perang badar semakin kuat, kaum yahudi mulai menunjukan
11
sikap permusuhan secara diam-diam. Tapi karena mereka sudah membuat
perjanjian damai bersama Nabi maka mereka merasa terikat denganya.17
Ka’ab bin As’ad atas nama bani Quraidzhat menandatangani perjanjian
itu.18 Abu ubaid al-qasim bin salam19, at-thabari20, dan ibnu al-atsir21 juga
menulis bahwa perjanjian dibuat setelah Nabi tiba dimadinah sebelum
perang badar dan ditulis dalam dua peristiwa. Naskah pertama dibuat oleh
Nabi antara muhajirin dan Anshar dirumah anas bin malik. Naskah
perjanjian kedua dibuat oleh nabi dengan melibatkan kaum yahudi.22
Kedua
naskah
tersebut
disatukan
oleh
penulis
sejarah
menjadi
satu
naskah.
Adapun Piagam Madinah mempunyai arti tersendiri bagi semua
penduduk Madinah
dari
masing-masing golongan
yang berbeda.
Bagi
Nabi Muhammad saw, Ia diakui sebagai pemimpin yang mempunyai
kekuasaan politis. Bila terjadi sengketa di antara penduduk Madinah
maka
keputusannya
harus
dikembalikan
kepada
keputusan
Allah
dan
kebijaksanaan Rasul-Nya. Pasal ini menetapkan wewenang pada Nabi
untuk
menengahi
dan
memutuskan
segala
perbedaan
pendapat
dan
permusuhan yang timbul di antara mereka.
Hal ini sesungguhnya telah lama diharapkan penduduk Madinah,
khususnya
golongan
Arab,
sehingga
kedatangan
Nabi
dapat
mereka
terima. Harapan ini tercermin di dalam Bai’at Aqabah I dan II yang
mengakui
Muhammad
sebagai
pemimpin
mereka
dan
mengharapkan
peranannya di dalam mempersatukan Madinah.
17
Muhammad Husain Haikal, hayat Muhammad, Terj. Ali audah, (Jakarta; lentera antarnusa,
1990) H.227
18
Watt, Muhammad at Medina, dikutip oleh Muhammad bin Umar alwaqidi, kitab al-maghazy,
(Calcutta; Von Kramer,1896) H.177
19
Abu ubaid al-qasim, kitab al-amwal, (kairo; dar el-fikr,1975) H.226
20
Al-thabari, Tarikh al-umam wal al-mulk, jilid III, (Beirut; Dar el-fikr, 1987). H.84
21
Ibnu al-atsir, al-kamil fi al-tarikh, jilid II, ( Bairut; dar Beirut, 1965), H. 137
22
Akram umri, Tarikh al-Islam, (Baghdad; college of al-imam al-a’zham, 1972) H.12-13
12
Sedangkan bagi umat Islam, khususnya kaum Muhajirin, Piagam
Madinah
semakin
memantapkan
kedudukan
mereka.
Bersatunya
penduduk Madinah di dalam suatu kesatuan politik membuat keamanan
mereka lebih terjamin dari gangguan kaum kafir Quraisy. Suasana yang
lebih aman membuat mereka lebih berkonsentrasi untuk mendakwahkan
Islam. Terbukti Islam berkembang subur di Madinah
Bagi
penduduk
kesepakatan
atau
juga
pada
umumnya,
Madinah,
menciptakan
memperkecil
pertentangan
piagam
menghilangkan
beragama
Madinah
menjadi
jaminan
bagi
dengan
suasana
antar
semua
adanya
baru
suku.
golongan.
yang
Kebebasan
Yang
lebih
ditekankan adalah kerjasama dan persamaan hak dan kewajiban semua
golongan
dalam
kehidupan
sosial
politik
di
dalam
mewujudkan
pertahanan dan perdamaian.23
Dengan demikian Piagam Madinah mampu mengubah eksistensi
orang-orang mukmin dan yang lainnya dari sekedar kumpulan manusia
menjadi
masyarakat
politik,
yaitu
suatu
masyarakat
yang
memiliki
kedaulatan dan otoritas politik dalam wilayah Madinah sebagai tempat
mereka hidup bersama, bekerjasama dalam kebaikan atas dasar kesadaran
sosial mereka, yang bebas dari pengaruh dan penguasaan masyarakat lain
dan mampu mewujudkan kehendak mereka sendiri. Fakta historis ini,
menurut Hitti, merupakan bukti nyata kemampuan Nabi Muhammad saw
melakukan
negoisasi
dan
konsolidasi
dengan
berbagai
golongan
masyarakat Madinah.24
Disamping itu
untuk
adalah
sebuah
bahwa
Piagam
masyarakat
ia
Madinah sering disebut
modern,
mengakui
kemodernan
kestaraan
dua
sebagai
Piagam
partner
contoh
Madinah
yang
ini
membuat
perjanjian ini, agama masing-masing diakui, dan tidak ada yang boleh
23
http//majidnurkholis.wordpress.com.piagam-madinah, 1999
Philip K. Khitti, capital cites of Arab Islam, (Minneapolis, University of Minnesotta, 1973),
H.35-36
24
13
merasa lebih unggul dari yang lain. Jadi semua yang terikat didalam
perjanjian ini diakui kesetaraan mereka tanpa syarat.
E. Muatan Nilai dan Prinsip Piagam Madinah Dan Pancasila
Pancasila
kesejajaran
dan
pada
Piagam
penerimaan
Madinah
tidak
hanya
kelompok-kelompok
mengisyaratkan
beragam
akan
nilai-
nilai kemanusiaan universal, tetapi juga mengimplikasikan adanya hak
dan kewajiban yang sama pada kelompok-kelompok bersangkutan untuk
menjaga keharmonisan dalam kehidupan berbangsa.
Piagam Madinah Rasulullah berimplikasi pada adanya kewajiban
membela
keutuhan
dan
pelaksanaan
dari
setiap
penyelewengan
dan
penghianatan. Kaum muslimin di Madinah telah melaksankan kewajiban
mereka
dengan
sebaik-baiknya
ketika
mereka
harus
menghadapi
penghianatan demi penghianatan kelompok-kelompok Yahudi dari Bani
Qoinuqa dan Bani Quraidhah. Kaum Muslimin tetap berpegang pada
nilai-nilai serta semangat Piagam itu, dan dengan setia melaksanakannya,
bahkan
mereka
mengembangkan
sayap
politik
sesudah
wafatnya
Rasulullah SAW.
Sama halnya dengan apa yang telah dilakukan kaum Muslimin
Madinah
terhadap
Piagam
mereka
berkewajiban
membela
Pancasila
keharmonisan
berbangsa
dan
pelaksanaannya,
serta
itu,
untuk
bernegara,
berkewajiban
umat
Islam
menjaga
maupun
Indonesia
juga
keutuhan
dan
dalam
mempertahankan
nilai
perincian
kesepakatan
itu dari setiap bentuk penghianatan terhadap keutuhan NKRI.
Pancasila
dan
Piagam
Madinah
memiliki
kesamaan
sebagai
Kalimah saw atau perjanjian luhur. Pancasila merupakan perjanjian luhur
seluruh
bangsa
untuk
membangun,
mencintai
dan
mempertahankan
Indonesia. Demikian pula dengan Piagam Madinah yang disusun untuk
maksud yang kurang lebih sama. Berdasarkan pemikiran di atas, sudah
14
selayaknya
memiliki
jika
kaum
komitmen
Muslim,
kuat
sebagai
dalam
komunitas
pelaksanan
terbesar
Pancasila
dituntut
secara
benar.
Demikian pula halnya dengan dihilangkannya tujuh kata dalam Piagam
Jakarta, tidaklah berarti sebagai kekalahan perjuangan politik umat Islam,
bukan pula kita tidak setuju kalau syariah Islam tegak di bumi Indonesia.
Analisis sejarah mengenai fungsi Piagam Madinah dan kebijakan
politik Nabi SAW sangat penting untuk dilakukan dan di-update kembali.
Sebab, hal itu menjadi cermin untuk memahami konsepsi Islam mengenai
hubungan
agama
agama
dan
dan
negara
keberagamaan
kebijakan
bangsa
dewasa
ini
sosial,
(nation
atau
state).
memunculkan
dalam
konteks
modern:
Terlebih
lagi,
fenomena
beberapa
golongan
yang
bersikukuh mewajibkan adanya formalisasi syariat dan negara Islam, serta
menganggap Pancasila sebagai ideologi sekuler yang tidak wajib ditaati.25
Inti
piagam
madinah
adalah
Teks
Piagam
Madinah
bisa
kita
dapatkan dari kitab sirah Nabi tertua yang pernah ditemukan, yakni asSirah an-Nabawiyyah, karya Ibnu Hisyam, pada Bab ar-Rasul Yuwadi’u
al-Yahud (Rasulullah Mengikat Perjanjian dengan Yahudi). Dalam tulisan
ini,
hanya
disebutkan
tiga
poin
penting
yang
menjadi
paradigma
mendasar dari piagam itu. Poin piagam itu menyebutkan begini:
“Surat perjanjian ini dari Muhammad; antara orang beriman dan
Muslimin dari Quraisy dan Yatsrib, serta yang mengikuti mereka,
menyusul mereka, dan berjuang bersama mereka; bahwa mereka
adalah satu umat”.
“Bahwa kabilah Yahudi, baik mereka sendiri atau bersama pengikut
mereka, mempunyai hak dan kewajiban seperti mereka yang sudah
menyetujui naskah perjanjian ini”.
25
http://fsaijogja.wordpress.com/2012/02/28/piagam-madinah-dan-pancasila/
15
“Bahwa barang siapa keluar atau tinggal dalam kota ini,
keselamatannya terjamin, kecuali orang yang melakukan kezaliman
dan kejahatan”.
Substansi yang sama sebagai sebuah ikatan perjanjian politis antar
umat beragama, Piagam Madinah memiliki beberapa kesamaan substansi
dengan
Pancasila. Pertama, sama-sama
dibangun
atas
dasar
kesatuan
umat, yang menghuni sebuah batas teritorial tertentu. Hemat saya, ini
bahkan sudah mampu melampaui konsep negara bangsa kini, dimana
kesatuan didasari oleh kesamaan senasib-sepenanggungan untuk membela
tanah
air.
Itulah
satu
umat:
satu
kesatuan
masyarakat
yang
saling
mempertahankan dan melindungi bila ada musuh yang datang menyerang.
Perjanjian
dalam
piagam
itu
dapat
berjalan
beberapa
waktu
sampai
kelompok Yahudi berkhianat, justru di saat genting ketika Muslimin akan
menghadapi serbuan Quraisy. Pancasila pun kini masih eksis, hingga
belakangan
ini,
pasca
dibukanya
karena
demokrasi,
muncul
beberapa
kalangan yang menolak Pancasila, kendati ia lahir dan tinggal di bumi
Indonesia.
Kedua, Piagam
Madinah
memberi
hak
sepenuhnya
kepada
tiap
umat beragama untuk menjalankan ibadah sesuai kepercayaan masingmasing. Demikian pula, Undang-Undang kita yang menjamin eksistensi
agama dan peribadatan tiap warga negaranya.
Ketiga, perlindungan diberikan kepada mereka yang tidak berbuat
zalim (la ‘udwana illa ‘ala azh-zhalimin). Zalim adalah lawan dari adil.
Siapa yang tidak melakukan kewajibannya dan melanggar hak orang lain,
maka dia akan diberi sanksi sesuai kezalimannya, tanpa memandang pada
etnis atau latar belakang agamanya.
Keempat, Piagam Madinah mengakomodir semua golongan, justru
dengan
tanpa
mencantumkan
secara
eksplisit
“syariat
Islam”
ke
16
dalam body-text-nya. Pancasila dengan asas Ketuhanan Yang Maha Esa
sebenarnya sudah lebih mending, karena sudah secara tegas mengafirmasi
kepercayaan monoteis. Di samping itu, spirit yang diperoleh dari piagam
ini adalah, bahwa tidak ada golongan yang mendapakan hak lebih sebagai
warga negara dibanding golongan yang lain. Kesamaan derajat dihadapan
konstitusi inilah yang kemudian mendasari salah satu isi Pidato Bung
Karno pada hari kelahiran Pancasila, 1 Juni 1945. Beliau mengatakan:
“Kita hendak mendirikan suatu negara “semua buat semua”. Bukan buat
satu orang, bukan buat satu golongan, baik golongan bangsawan, maupun
golongan yang kaya, – tetapi “semua buat semua”.26
Dalam
Piagam
Madinah,
Nabi
Muhammad
SAW
meletakkan
asas-asas kemasyarakatan, antara lain adalah: al ikha’, al MuSAWah, al
tasamuh, al-tasyawur, al ta’awun dan al-adalah.27
Al-Musawah
(persamaan),
yaitu
bahwa
manusia
adalah
sama
keturunan nabi Adam yang diciptakan dari tanah. Berdasarkan asas ini
setiap
warga
masyarakat
memiliki
hak
kemerdekaan
dan
kebebasan
(hurriyah).
Al-Tasamuh (toleransi), Piagam Madinah memuat asas toleransi,
dimana umat Islam siap dan mampu berdampingan dengan kaum Yahudi.
Mereka
mendapat
perlindungan
dan
kebebasan
dalam
melaksanakan
agamanya masing-masing.
Al-Tasyawur (Musyawarah) sebagaimana diisyaratkan dalam surat
Ali Imran ayat 159. Kendati Rasul memiliki status yang tinggi dan
terhormat dalam masyarakat, beliau seringkali meminta pendapat para
26
Karim, M. Abdul. Menggali Muatan Pancasila dalam Perspektif Islam. (Jogjakarta: Surya
Raya,2004 )
27
Maryam, Siti, dkk. 2002. Sejarah Peradaban Islam dari Masa Klasik hingga Modern.
Yogyakarta: Jurusan SPI Fak. Adab IAIN Sunan Kalijaga bekerjasama dengan LESFI. H.39
17
sahabat
dalam
menghadapi
permasalahan-permasalahan
yang
berkaitan
dengan urusan dunia dan sosial budaya. Pendapat para sahabat kerap kali
diikuti manakala dianggap benar.
Al-Ta’awun (tolong menolong). Tolong menolong sesama muslim
telah
dibuktikan
dengan
mempersaudarakan
kaum
Muhajirin
dengan
kaum Anshor, dan beberapa kaum yang berlainan agama.
Al-Adalah (keadilan) berkaitan erat dengan hak dan kewajiban
setiap
individu
dalam
kehidupan
bermasyarakat
sesuai
dengan
posisi
masing-masing. Prinsip ini berpedoman pada surat al Maidah ayat 8 dan
surat an Nisa’ ayat 58.
Asas-asas
dalam
Piagam
Madinah
tersebut,
tampaknya
juga
terkandung dalam butir-butir dari masing-masing ke lima sila Pancasila.
Hal ini menunjukkan bahwa dalam penyusunannya Pancasila sangatlah
dipengaruhi oleh prinsip-prinsip agama Islam. Para tokoh yang terlibat
dalam
pembentukan
memiliki
kenegaraan
Pancasila
merupakan
kapasitas
keagamaan
yang
dan
kemasyarakatan
tokoh-tokoh
tinggi
sesuai
memahami
dengan
muslim
yang
prinsip-prinsip
prinsip-prinsip
yang
terdapat dalam Piagam Madinah. Setiap prinsip dalam lima sila Pancasila
(prinsip ketuhanan, persatuan, kemanusiaan, musyawarah dan keadilan)
merupakan prinsi-prinsip yang terkandung dalam Piagam Madinah yang
telah dilaksanakan Rasulullah SAW dan para khalifah rasyidah dalam
menjalankan pemerintahan.
Aktualisasi nilai-nilai Piagam Madinah dan Pancasila tentu masih
bisa
dilakukan;
dimunculkan
makna-makna
baru
yang
lebih
relevan.
Sebagaimana Pancasila yang perlu untuk dikontekstualisasikan kembali,
bagaimana agar tetap relevan diimplementasikan di masa kini, demikian
pula Piagam Madinah itu. Hal penting yang bisa diperoleh dari upaya
18
kontekstualisasi itu adalah bahwa kita wajib melihat kepada substansi,
bukan simbol-formalnya. Formalitas simbol sering hanya menjadi jargon
kosong
yang
bisa
pengkhianatan”
virus
menumbuh-suburkan
terhadap
bangsa
sendiri.
“pemberontakan
Munculnya
paham
ala
dan
NII,
agaknya memang karena konsep mendasar Pancasila kurang dipahami
dengan baik oleh segenap lapisan masyarakat awam. Wallahu A’lam.
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
1. Lahirnya Piagam Madinah berdasarkan kondisi social masyarakat
Madinah
ekonomi
yang
dan
heterogen,
lain
baik
sebagainya.
kondisi
Semua
keagamaan,
kondisi
tersebut
politik,
rentang
dengan konflik diantara mereka. Untuk itulah piagam ini lahir
dalam usaha meredam munculnya konflik diantara mereka.
2. Piagam Madinah yang telah dicetuskan Rasulullah beberapa abad
silam
telah
mengandung
mencakup
prinsip-prinsip
kelompok-kelompok
menetapkan
hubungan
sosial
kehidupan
dasar
politik
tata
Madinah,
kewajiban-kewajiban
yang
baik
dan
dan
kehidupan
menjamin
mereka
kerjasama
serta
agama
yang
bermasyarakat,
hak-hak
mereka,
dan
mengadakan
hidup
berdampingan
secara damai di antara mereka dalam tata kehidupan sosial politik.
3. Piagam
Madinah
memuat
ide
yang
mempunyai
relevansi
kuat
dengan perkembangan dan keinginan masyarakat dunia dewasa ini,
bahkan telah menjadi pandangan hidup modern di berbagai negara.
Ide dalam Konstitusi Madinah juga diserap oleh para tokoh pendiri
bangsa Indonesia, yang dapat dilihat dalam Piagam Jakarta yang
19
kemudian
melahirkan
Pancasila
memiliki
Pancasila.
kesamaan
Muatan
sebagai
Piagam
Madinah
dan
perjanjian
luhur
yang
membangun, mencintai dan mempertahankan Indonesia. Demikian
pula dengan Piagam Madinah, merupakan perjanjian luhur untuk
mempertahankan
asas-asas
dan
negara
Madinah.
prinsip-prinsip:
Keduanya
persaudaraan,
sama-sama
persamaan,
memuat
toleransi,
musyawarah, tolong menolong, dan keadilan.
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Zainal Abidin, Membentuk Negara Islam, Jakrta: t.p,t.t.
Al-Buthy, Muhammad Said Ramadhan, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, Jakarta:
Robbani Press, 1999.
Al-Karamiy, Hafidz Ahmad Ajjaj, Al-Idarah fi ‘Ashri ar-Rasul, Kairo: Dar asSalam, 2007.
As-Siba’i, Mushthafa, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, Surakarta:
Indiva Pustaka, 2009.
Abu ubaid al-qasim, kitab al-amwal, kairo; dar el-fikr,1975.
Al-thabari, Tarikh al-umam wal al-mulk, jilid III, Beirut; Dar el-fikr, 1987.
Elvandi, Muhammad, Inilah Politikku, Solo: Era Adicitra Intermedia, 2011.
Fazlur Rahman, the Islamic concept of state, dalam John. L posito dan John J.
Donohue, Islam in Transition, Muslim Prespective ,New york, University
Press, 1982.
Hasan Ibrahim, Tarikh Islam, Jil.1, Kairo:Maktabah Nahdliyat al-Mishriyyah,
1979.
Harun Nasution, Islam ditinjau dari Berbagai aspeknya, Jilid 1 ,Jakarta; UI
Press,1986.
20
Haekal, Muhammad Husain, Sejarah Hidup Muhammad, Edisi terjemah Jakarta:
Mitra Kerjaya Indonesia, 2002.
Hitti, Philip K. History of Arabs, Jakarta: Serambi, 2013.
Ibnu al-atsir, al-kamil fi al-tarikh, jilid II, Bairut; dar Beirut, 1965.
Karim, M. Abdul. Menggali Muatan Pancasila dalam Perspektif Islam.
Jogjakarta: Surya Raya,2004.
M. A. Salahi, Muhammad sebagai manusia dan nabi, Terj. M.sadat Ismail,
Yogyakarta; Mitra Pustaka, 2006.
Maryam, Siti, dkk. 2002. Sejarah Peradaban Islam dari Masa Klasik hingga
Modern. Yogyakarta: Jurusan SPI Fak. Adab IAIN Sunan Kalijaga
bekerjasama dengan LESFI
Mushthafa as-Siba’i, Hikmah Shirah Nabawiyah, Edisi terjemah, Surakarta:
Indiva Pustaka, 2009.
Muhammad Said Ramadhan Al-Buthy, Fiqhus Sirah, Edisi terjemah, Jakarta:
Robbani Press, 1999.
Muhammad Dhiya al-Din al-rayis, al-Nadzariyyat al-siyasiyat al-Islamiyat,
(Mesir, maktabat al-anju almisriyat, 1957) H.15, dikutib dari DB.
Macdonald, Development of Muslim Theology, jurispundence, and
constitutional theory, ,New york, Tp, 1903.
Montgomery Watt, Muhammad at Medina. (Oxford University Press, 1956),
Pulungan, J.Suyuthi, Prinsip-prinsip Pemerintahan dalam Piagam Madinah dari
Pandangan Al-Qur’an, Jakarta: Rajawali Press, 1993.
Reuven, Firestone, Jihād: the origin of holy war in Islam, t.k: t.p, 1999.
Tim penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta:Balai Pustaka, 1988.
Yakub, M, Piagam Madinah: Acuan Dasar Negara Islam, Jurnal Analytica
Islamica, No.2, Vol.6, Th. 2004.
21
Watt, Muhammad at Medina, dikutip oleh Muhammad bin Umar alwaqidi, kitab
al-maghazy, Calcutta; Von Kramer,1896.
Watt, Montgomery, Muhammad at Medina. Oxford University Press, 1956.
http//majidnurkholis.wordpress.com.piagam-madinah,
22