PENTINGNYA PENERAPAN INTERNAL ACCOUNTING CONTROL YANG BAIK GUNA MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA HOTEL WETA DI SURABAYA Repository - UNAIR REPOSITORY

  S K R IP S I :

E D D Y P R I JA N TO N O PENTI NGNYA PENERAPAN I NTERNAL ACCOUNTI NG CONTROL YANG BAIK GUNA MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA HOTEL W ETA D I S U R A B A Y A

  F A K U L T A S E K O N O M I

U N I V E R S 1 T A S A 1 R L A N G G A

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

1 9 8 4

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  PENTINGNYA PENERAPAN INTERNAL ACCOUNTING CONTROL YANG BAIK GUNA MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA HOTEL WETA DI SURABAYA / t - "

  A-3A<3

  SK R IPSI

  o

  D i a ju k a n un t uk M e m p e rle n g k ap i S y a r a t -s y a r a t dalam M e m pe ro le h G e l a r S a r j a n a Ekonom i J urusan A k un t an si

  M I L I K

  P E H P U S T A K A A N " t T K I V ER SI T A S A I R L A N O G A "

  S U R A B A Y A O le h :

  EDDY PRIJANTONO NP : 04791071?

  FAKULTAS EKONOMI tJNIVEBSITAS AIELANGGA 198^

  M I L I K P E R P U S T A .K A A N "U N IV E R S IT A S M R I A K O O A " S U R A B A Y A

  S u r . l * , . ,

  D i s e t u j u i dan d i t e r i m a b a i k O le h : Do se n P e m bi m bi n g : K e t u a J u r u s a n :

  ( D r s . E c • Hanny W u r a n g i a n , A k . )

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  KATA PENGANTAR B e r k a t l i n d u n g a n s e r t a rah m at A l l a h s . w * t . , a k h i r - n y a p e n u l i s d ap a t m e n y e le sai k an p e n u l i s a n s k r i p s i i n i y an g m e rupakan b a g i a n a k h i r d a r i s e r a n g k a i a n k e g i a t a n s t u d i y an g p e n u l i s tempuh p ad a alm am at e r t e r c i n t a i n i , m e sk i p ad a m ulany a d i w a r n a i b e r b a g a i r i n t a n g a n m u l a i d a r i pe nc & r i a n o by e k s u r v e y h i n g g a sam pai k e p e n y e l e s a i a n p e n u l i s a n s r i p s i i n i «

  S k r i p s i m e ng e nai h o t e l i n i y an g p e n u l i s s a j i k a n po k o k pe m bahasanny a a d a l a h p ada s i s t i m a k u n t a n s i n y a y an g me n y an g k ut pengam anan p e n d ap at an , dim ana H o t e l We t a t e r p i - l i h m e n jad i t e m pat y an g d i j a d i k a n o by e k p e n u l i s a n n y a de - ngan a l a s a n -a l a s a n t e r t e n t u y ang p e n u l i s an g g ap t e p a t ,

  Be rsam a i n i p u l a p e n u l i s i n g i n m enguc apkan r a s a t e ri m a k a s i h k e p ad a b e r b a g a i p i h a k s e p e r t i :

  • K e p ad a k e dua o ra n g t ua k am i, y an g t e l a h m e ngasuh dan pu l a m e m biay ai kam i m ulai k e c i l h i n g g a d e w asa i n i .
  • K e pada Mas Gun dan Mbak T i t i e k , y an g t e l a h ban y ak mem -— 1 ba n t u p e n u l i s se lam a k u l i a h b a i k m a t e r i i l maupun m o r i>K e pada Bpk . D r s . E c . Hanny W uran g i an A k . , y an g de ngan s a b a r dan b a i k h a t i s u d i dan b e r s e d i a m em bim bing pe nu - l i s h i n g g a t e r s e l e s a i k a n n y a p e n u l i s a n s k r i p s i i n i .
  • K e p ad a Bpk . Achmad F auz an s e b a g a i s a l a h s a t u p i m p i n an , dan se g e n ap k ary aw an H o t e l We t a dim ana p e n u l i s m e n g ad a- ikan su r v e y guna p e n u l i s a n i n i .

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  • K e pada s e g e n ap s t a f f p e n g a j a r f a k u l t a s i n i y an g t e l a h m e m be k ali p e n u l i s de n g an i l m u y an g d i b e r i k a n n y a .

  S e p e r t i h a l n y a m an usi a s e b a g a i c i p t a a n -N y a , maka s k r i p s i i n i s e b a g a i buah k a r y a p e n u l i s t e n t u m e m i li k i b a - n y ak k e le m ah an a t a u k e k uran g an -k e k ura n g a n y an g p e n u l i s r a s a m asi h j a u h d a r i se m purna y an g mana p e n u l i s h a r a p pemb^ c a d a p a t m e m aklum iny a, k a r e n a k e t e r b a t a s a n kemampuan i n i *

  Memang k e se m purn aan t i d a k ad a dim uk a bumi i n i . Namun pe nu l i s b e r h a r a p de n g an t e r s e l e s a i k a n n y a s k r i p s i i n i p e n u l i s d a p a t m e ng am bil m an f aat dan hi k m ah ny a. Dan h ar ap an pe nu -s. l i s k e p ad a pe m bac a y an g se m pat membaca s k r i p s i i n i se m o ga d a p a t m e m e t ik m an f aat y an g t e rk an d un g d i d a la m n y a.

  S u ra b a y a , O k t o be r 198*f« P e n u l i s .

  Halam an KATA PENGANTAR ............................................................. i

  

  12 1 ,1 P e n g e r t i a n I n t e r n a l C o n t r o l ...........

  11 1 . I n t e r n a l C o n t r o l .....................................

  INTERNAL CONTROL DAN PERANANNYA SEBAGAI ALAT UNTUK MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA PERUSAHAAI n 1 HOTEL ...........................................

  9 I I

  9 6 . 4 * P r o se d u r' Pe ngum pulan dan P e n g o l a i i - an Dat a .............................................

  8 6 . 3 - Sc o pe A n a l l s a ..................................

   6 . 2 . H i p o t e s a K e r j a ................................

  6

  D AFTAE I S I

  5 3 . S i s t i m a t i k a S k r i p s i .......................

  k * T ujuan P e ny usunan ....................................

  5

  3 3 . A l a s a n P e m i l i h a n J ud ul ...........................

  1 2 . P e n j e l a s a n J ud ul .....................................

  1 1 . P andangan Umum . . ................ . . . . ..............

  DAFTAR LAMPIRAN ........................................................... V i i B A B : I PENDAHULUAN ....................................................

  ................................................................ . i i DAFTAR GAMBAR .............................................................. v i

  12 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  1 * 2 . K a r a k t e r i s t i k S i s t i m I n t e r n a l Con­ t r o l Y ang Memuaskan .......................

  31 4 . 3 * P e n j u a l a n M i n o r De part m e n t . . . . . . .

  51 i f . 2 . P r o s e d u r P e n j u a l a n R e st o r a n Dan P e n g a w a s a n n y a ..................................

  51 i + . l . P r o se d u r P e n j u a l a n Kamar Dan P e n g - a w a s a n n y a ......................................... .

  3 . S t r u k t u r O r g a n i s a s i Dan T ug as M a s i n g - M asi ug B a g i a n ....................................... . . k k i f . P r o s e d u r Dan Met o de Y an g Di g un ak an Un­ t uk M e n c at at Dan Mengamankan P e n e ri m a­ an P e n d ap at an ...........................................

  k l

  41 2 . Be nt uk Badan Usaha Dan Bi d an g Usah a . . .

  k l 1 . S e j a r a h S i n g k a t P e rusah aan ....................

  35 I I I GAMBARAN PERUSAHAAN DAN METODE YANG DIT EM- PUH UNTUK MENGAKANKAN PENDAPATAN PADA HOTEL WETA ......................................................

  29 If. 2 . P e n ju a l a n R e st o r a n .........................

  15 1 . 3 * P e m e ri k saan I n t e r n ....... * ................

  29 4 ,1 . P en ju a la n Kamar .................................

  2.6 3 . 2 . P e n d ap at an P ada P e rusah aan H o t e l , 27 i f . P e n c a t a t a n Dan P e n g aw asan P e n j u a l a n P a­ d a H o t e l .................... . ..............................

  26 3 * 1 . P e n g e r t i a n P e n d a p a t a n ................ .

  25 3 . P e n d ap at an ................................................

  23 2 . 3 . P ro ble m K husus Y ang T im bul P ad a Pe rusah aa n H o t e l ....... . .............. . .

  22 2 . 2 . K l a s i f i k a s i H o t e l ...........................

  20 2 . S e k i l a s M e n g e n ai H o t e l ......................... * 22 2 * 1 . P e n g e r t i a n H o t e l ......... * .................

  56 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  i f . 3 * P r o s e d u r P e n ju a l a n B ag i an L a i n Dan C ara P e ngaw asan Y ang D i t e r a p k a n . . . .

  59 i+.lf . P e n c a t a t a n Y ang D i lak uk an O le h Ba­ g i a n F r o n t O f f i c e Se hubungan Dengan T e r j a d i n y a P e n d ap at an .................... . 6 l

  I V AN A L I SA PERMASALAHAN DAN FEMBAHASAN MENGE­ NAI PENGAMANAN PENDAPATAN YANG DITERAPKAN .

  63 1 . L i n g k up F r o n t O f f i c e ........................ .

  63 2 , L i n g k up R e s t o r a n ...................... * ............... 7k

  V KESIMPULAN DAN SARAN ............................ ........

  83 1 . K e si m p ulan .................................................. 8if 2 . S aran .............................................. . ..........

  89 DAFTAR KEPUSTAKAAN LAMPIRAN ___________ __ _________ ___ .

  M l t l K PERPUSTAKAAN

  "UNIVERSITAS AIRLANQGA"

  a S U S B A Y A __

  Nomer : Halam an 1 . Room Co unt S h e e t . ........................................

  30 2 * H o use -K e e p e r ! s R e p o r t , . ...............................

  32 3 . O rd e r S l i p ....................................................

  34 4 . R e s t a u r a n t C a s h i e r 's D a i l y R e p o rt ...........

  36 5 . T e le p h o n e V o uc h e r ............................. , • • • • • . ' 39 6 . T e le p h o n e T r a f f i c S h e e t .............................

  40 7 . S t r u k t u r Or g a n i s a s i H o t e l We t a .. ..............

  45 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Nomer : R e g i s t r a t i o n C ard * 1 . 2 . Gue st C a rd .

  Gue st B i l l . 3 .

  R e k e n i n g / R e c e i p t .

  k .

  D a f t a r Tamu. 5 .

  Bon Makanan. 6 .

  Bon minuman. 7* Bon L a i n - l a i n .

  8 .

  T e l e p o n V o uc h e r. 9 .

  1 0 . L aun d ry P r i c e .

  L ap o r an S h i f t . 1 1 .

  R e k e n i n g Pe m asuk an. 12*

  R e k e n i n g P e n g e l u a ra n 1 3 . v l i

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Nomer : R e g i s t r a t i o n C ard * 1 . 2 . Gue st C a rd .

  Gue st B i l l . 3 .

  R e k e n i n g / R e c e i p t .

  k .

  D a f t a r Tamu. 5 .

  Bon Makanan. 6 .

  Bon minuman. 7* Bon L a i n - l a i n .

  8 .

  T e l e p o n V o uc h e r. 9 .

  1 0 . L aun d ry P r i c e .

  L ap o r an S h i f t . 1 1 .

  R e k e n i n g Pe m asuk an. 12*

  R e k e n i n g P e n g e l u a ra n 1 3 . v l i

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  B A . B I P E N D A H U L U A N 1 , Pandangan ffmum

  De ngan m akln be rk e m bangny a p e re k o n o m i an s u a t u d a e - r a i i j ak an se m ak in be rk e m bang p u l a s a r a n a -s a r a n a y an g b a i k s e c a r a l a n g s u n g a t a u t i d a k l a n g s u n g i k u t m e nunjang perkem ban g an pe re k o n o m i an t e r s e b u t . A ne k a macam i n d u s t r i berm un c u la n de ng an se m ak in t um buhny a alam pe re k o n o m ian I n d o n e - s i a , dan ru p an y a i n d u s t r i p a r i w i s a t a k i n i d i a n g g a p s e b a - g a i s a l a h s a t u sum be r e ko no m is y an g m e ngunt ungk an. A dany a p ro m o si w i s a t a , p ak e t w i s a t a y an g m e n ari k , j u g a be rm un c ul l a n n y a h o t e l a d a l a h i n d i k a s i m ajun y a i n d u s t r i p a r i w i s a t a .

  K i r a n y a t i d a k d i s a n g k a l l a g i bahwa h o t e l a d a l a h s a l a h s a t u s a r a n a i n d u s t r i p a r i w i s a t a y an g am at p e n t i n g # T e t a p i h o t e l bukan s a j a s e b a g a i s a r a n a i n d u s t r i p a r i w i s a ­ t a s a j a y a i t u de ngan m e ny e diak an k am ar-k am ar b a g i w i s a t a - wan y an g t i n g g a l d i d ae r ah t e r s e b u t , t e t a p i h o t e l j u g a m e n jad i s a r a n a a k t i v i t a s pe re k o no m ian y an g l a i n n y a , m i­ s a l n y a s a j a . : s u a t u p e rusah aan m eny ewa ruan g an t e r t e n t u d i h o t e l un t uk memamerkan a t a u m em prom osikan b e r b a g a i h a s i l p r o d u k s i n y a ; s e b a g a i t e m pat un t uk s i n g g a h usahaw an a t a u bu ss i n e s -m e n y an g se d an g m engurus usah an y a d i d a e r a h t e r ­ s e b u t ; a t a u s e b a g a i t e m pat t i n g g a l se m e n t ara un t uk p e j a - b a t y an g se d an g b e r t u g a s / b e r d i n a s ; dan l a i n - l a i n .

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  De ngan ad an y a p e r s a i n g a n y an g k e t a t a n t a r p e r u s a ­ haan h o t e l d a r i b e r b a g a i k e l a s , dan de ng an a d a n y a .be rm a- cam macam j e n i s tamu de ngan k e p e n t i n g a n y an g b e r b e d a s e ­ h i n g g a m e ny e babkan a r u s tamu y an g t i d a k t e r a t u r , maka pe rus ah a an h o t e l i n i d i t u h t u t un t uk m e n jalan k an usah an y a de ng an s e b a i k -b a i k n y a , d i sam p i n g j u g a m e n i n g k at k an mutu p e la y a n a n n y a . B e sarn y a i n v e s t a s i y an g d i k e l u a r k a n g un a pem bangunan h o t e l .b e s e r t a f a s i l i t a s - f a s i l i t a s n y s i h a r u s l a h d i i m b a n g i p u l a de ng an p e n g o p e r a s i a n h o t e l t e r s e b u t de ngan c a r a s e b a i k -b a i k n y a . T i n g g i n y a a r u s tamu y an g k e l u a r a t a u masuk h o t e l h a r u s d ap a t d i k e l o l a s e t e p a t m ungkin sup ay a p e n d ap at an y an g d i t e r i m a d a r i t am u-t am u y an g ad a t e r s e b u t b e n a r -b e n a r m asuk k e d alam k as p e r u sa h a an .

  S a l a h s a t u c a r a a g a r m anagem ent d ap a t y a k i n bahwa p e n d ap at an t e r s e b u t b e n a r masuk dan d i t e r i m a o l e h p e r u s a ­ haan a d a l a h de n g an j a l a n m e n c i p t ak an suat u: s i s t i m pe n g e n ­ d a l i a n i n t e r n y an g b a i k , dim ana de ng an h a l i n i d i h ar ap k an sem ua re n c a n a o r g a n i s a s i , k e b i j a k s a n a a n , m e t ode s e r t a p ro s e d u r y an g t e l a h d i t e t a p k a n o l e h pi m p i n an d a p a t d i j a l a n - kazx de ngan b a i k , s e h i n g g a mampu mengamankan h a r t a p e r u s a ­ haan s e r t a m e n i n g k at k an e f i s i e n s i o p e r a s i p e r u sa h a a n .

  P e rusah aan j a s a semacam h o t e l i n i dim ana t r a n s a k s i de n g an tamu t e r j a d i b e g i t u s e r i n g n y a , s e i r i n g de n g an s e - r i n g n y a tamu m asuk (c h e c k i n ) a t a u k e l u a r (c h e c k o u t ) , at aup un s e r i n g n y a pe ng g unaan f a s i l i t a s h o t e l l a i n n y a y an g d i g un ak an o l e h p a r a 't a m u , b a i k y an g t e r d a f t a r a t a u t i d a k ,

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

M I L I K

  P E R P U S T A K A A N . j

  3 " X M V E R S I T A S A I R L A N G G A ™

  S U R A B A Y A maka a d a l a h m e n jad i s u a t u k e h arusan b a g i p i h a k h o t e l u n - t uk m e n g e t e rap k an s u a t u k o n t r o l i n t e r n y an g b a i k a p a b i l a p e rusah aan i n i t i d a k i n g i n m e r ug i . H al t e r p e n t i n g y ang h a r u s d i p e r h a t i k a n a d a l a h bag ai m an a c a r a mengamankan p e n d ap at an y an g se h a r u s n y a d i t e r i m a p e r usah aan d ap a t b e n a r -b e n a r masuk k e dalam p e rusah aan , dan t i d a k masuk k e t an g an p e rs e o ra n g a n a t a u se k e lo m p o k o r a n g y an g de ngan s e n g a j a m e rug i k an p e r u sa h a a n . Dengan p e n e rap an k o n t r o l i n t e r n y an g b a i k , t e rut am a ko n t r o l m e ng e nai k e uan g an n y a ( a c c o u n t i n g i n t e r n a l c o n t r o l ) maka akan d i p e r o l e h s u a t u jam i n an bahw a se m ua p e n d ap at an t e l a h d l c a t a t de ngan b e n a r , d i a w a s i dan d i a l i r k a n k e dalam p e ru sa h a an .

  P e n .je las an J ud ul P e n u l i s mencantumkan j u d u l : PENTINGNYA PENERAPAN

  INTERNAL ACCOUNTING CONTROL YANG BAIK GUNA MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA HOTEL WETA DI SURABAYA y an g a r t i n y a d ap a t d i j e l a s k a n s e b a g a i b e r i k u t :

  ( i ) P e n t i n g n y a P e n e rap an : d i s i n i d i a r t i k a n bag ai m an a p e r l u n y a s u a t u h a l h arus d i t e r a p k a n a t a u d i j a l a n k a n a g a r s e s u a t u t u j u a n y an g t e l a h d i t e t a p k a n s e b e l u m - n y a d a p a t d i c a p a i .

  ( i i ) I n t e r n a l A c c o u n t i n g C o n t r o l Y ang B a i k : h a l i n i d i ­ a r t i k a n s e g a l a s e s u a t u y an g m e l i p u t i re n c a n a o r g a n i s a s i , sem ua m e t o de s e r t a p r o s e d u r y an g m e ny angkut dan be rh ubun g an l a h g s u n g de ngan pengam anan k e k ay aan dan d a p a t d i p e r c a y a i n y a d a t a k e uan g an , t e rm asuk p u l a s i s t i m o t o r i s a s i dan p e r s e t u j u a n ( a p p r o v a l ) , s e r t a pe m isahan f u n g s i , y an g

  m a na

  d i s u s u n

  d e n g a n

  b a l k s e - h i n g g a t e r c i p t a s u a t u k e ad aan dim ana h a l -h a l t e r s e b u t d i a t a s d ap a t b e r j a l a n de ngan e f e k t i f *

  ( H i ) Guna Mengamankan P e n d ap at an : d i s i n i d i a r t i k a n bahwa p e n d ap at an y a i t u p e n d ap at an h o t e l y an g b e r a s a l d a r i f a s i l i t a s - f a s i l i t a s h o t e l y an g d i t a w a r k a n s e p e r t i d a­ r i : p e n j u a l a k am ar; r e s t o r a n ; m in o r d e p art m e n t a t a u f a s i l i t a s l a i n n y a y an g t e r s e d i a , d a p a t d i j a g a s e d e m i - k i a n ru p a s e h i n g g a m e re ka t e l a h d i c a t a t , d i a w a s i dan a k h i r n y a b e n a r -b e n a r masuk k e d alam k as p e r u sa h a a n . ( i v ) P ad a H o t e l We t a Di S ura ba y a : a d a l a h t e m pat dim ana pe n u l l s m engadakan p e n e l i t i a n g un a p e ny usunan a t a u p e n u l i s a n s k r i p s i i n i .

  J a d i s e c a r a k e s e l u r u h a n y an g dim ak sud de ngan j u d u l t e r s e b u t a d a l a h b e t a p a p e n t i n g n y a s u a t u i n t e r n a l a c c o u n t i n g c o n t r o l y an g b a i k h ar us d i t e r a p k a n a t a u d i l a k s a n a k a n p ad a h o t e l We t a t e r s e b u t sup ay a sem ua p e n d ap at an y an g b e r a s a l da r i p e n j u a l a n k am ar, r e s t o r a n , m i n o r d e p art m e n t a t a u f a s i l i - t a s l a i n n y a y an g ad a b e n a r -b e n a r d a p a t d i t e r i m a p e r u sa h a an , y a i t u de ngan c a r a m eny usun s u a t u re n c an a o r g a n i s a s i , m et ode s e r t a p r o s e d u r y an g t e p a t dan ad an y a s i s t i m o t o r i s a s i dan p e r s e t u j u a n , se rt a-•p e m i sah an f u n g s i y an g j e l a s s e h i n g g a s e ­ mua d a t a k e uan g an d ap a t d i p e r c a y a dan d ap a t m e n g h in dark an ad an y a k e c u ra n g a n -k e c u ran g a n y an g m ungkin t i m b u l . ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  A t au de ngan p e n g e r t i a n s i n g k a t , d e ng an ad an y a i n t e r n a l - a c c o u n t i n g c o n t r o l y an g b a i k maka p e n g e n d a l i a n a t a u p e n g ­ aw asan k e uan g an p e rusah aan d a p at b e r j a l a n e f e k t i f . 3 - A la sa n _P e m i llh an J ud ul

  Adapun p e n u l i s . m e m i li h j u d u l s e p e r t i y an g t e r s e b u t d i a t a s a d a l a h b e r d a s a r k a n dua a l a s a n y a i t u : s a t u : pada p e rusah aan h o t e l h a l y an g p a l i n g p e n t i n g ad a r: l a h bag aim an a m e ngawasi p e n e ri m aan p e n d ap at an y an g mana t e r j a d i n y a s a n g a t s e r i n g dan b i s a s e t i a p s a a t , s e h i n g g a d i but uh k an s u a t u p e n g e n d a l i a n i n t e r n y an g b a i k , t e rut am a p e n g e n d a li a n k e uan g an n y a. dua p e rusah aan j a s a j e n i s h o t e l dim ana ban y ak t e r j a d i t r a n s a k s i y an g t i d a k be ru p a a r u s b a r a n g , d i b u t u h - kan s u a t u k o n t r o l i n t e r n y an g mempunyai c i r i k h ae t e r s e n d i r i .

  4

  . T u.juan P e ny usunan B e be r ap a t u ju a n y an g i n g i n p e n u l i s c a p a i d e ng an pe n u l i s a n i n i a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : mengemukakan gam baran t e n t a n g p e n t i n g n y a p e n g e n d a l i a n k e uan g an y a i t u p e n g e n d a li a n i n t e r n n y a y an g t e r d a p a t p a ­ d a p e rusah aan h o t e l , guna m enc egah k e c uran g an y an g mung k i n t e r j a d i .

  • sup ay a p e n u l i s l e b i h memahami dan m e n g e rt i s e l u k b e l u k t e n t a n g a k u n t i n g p e r h o t e l a n
  • p e n u l i s b e r h a r a p pem baca d ap a t m e ng am bil s u a t u m an f aat d a r i ad an y a p e n u l i s a n i n i .

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  5 . S i s t i m a t i k a S k r i p s i Guna memudahkan pemahaman i s i s k r i p s i maka d i s u s u n s u a t u s i s t i m a t i k a y an g d i u r a i k a n s e b a g a i b e r i k u t :

  Bab I : P e n d ah uluan * Dalam ba b s a t u i n i d i u r a i k a n s e c a r a g a r i s b e s a r me n g e n a i i s i po k o k s k r i p s i , m ulai d a r i pandang an umum y an g m e ne rangkan a s a l u s u l k e j a d i a n h i n g g a m uncul p e rm asalah an y an g k h usus d a r i b i s n i s p e r h o t e l a n , a l a s a n -a l a s a n m e ngapa s u a t u j u d u l t e r t e n t u y an g dic an t um k an * s i s t i m a t i k a pema­ haman s k r i p s i , h i n g g a sam pai p e n g a ju an h i p o t e s a k e r j a d i ­ mana de n g an h i p o t e s a i n i d i h a r a p k a n mampu un t uk m em ecah- kan p e rm asalah an y an g m unc ul t a d i . D i u t a r a k a n p u l a d i s i n i bag ai m an a d a t a p e n u l i s a n d i p e r o l e h .

  Bab I I : I n t e r n a l C o n t r o l Dan P e ran an n y a S e b a g a i A l a t Unt uk mengamankan P e n d ap at an P ada P e rusah aan H o t e l * Di d alam bab i n i ak an d i b a h a s s e c a r a t e o r i t i s peng^-. e r t i a n t e n t a n g i n t e r n a l c o n t r o l , y an g t e r d i r i d a r i adm i - n i s t r a t i v e c o n t r o l dan a c c o u n t i n g c o n t r o l , i n t e r n a l a u d i t dan j u g a a r t i p e n d ap at an , macam-macam p e n d ap at an y an g t e r d a p a t p ad a p e rusah aan h o t e l s e r t a c a r a p e n c a t a t a n dan c a - r a pe n g aw asan p e n d ap at an se h ubun g an de ngan i n t e r n a l c o n - t r o l y an g a d a .

  Bab I I I : Gam bar an P e rusah aan Dan Me t o de Y ang Dit e m puh Unt uk Mengamankan P e n d ap at an P ad a H o t e l W e t a.

  i

  P ad a ba b i n i ak an d i j e l a s k a n k e ad aan p e rusah aan d a r i H o t e l W e t a, dim ana p e n u l i s m engadakan s u r v e y , m ulai d a r i s e j a r a h p e r u sa h a an , s t r u k t u r o r g a n i s a s i , p r o s e d u r dan m et ode y an g d i g un ak an un t uk m e n c at at tamu m ul ai tamu m asuk (c h e c k i n ) h i n g g a tamu k e l u a r (c h e c k o u t ) , s e r t a sem ua j e n i s p e n d ap at an y an g d i t e r i m a -se hubungan de n g an ad an y a t r a n s a k s i de ngan t am u, y an g t e r d i r i d a r i : p e n juaj. an k am ar; r e s t o r a n ; <dan f a s i l i t a s l a i n y an g a d a d i h o t e l i n i , y an g ak an d i j e l a s k a n s e s u a i de ng an d a t a y an g t e l a h p e n u l i s p e r o l e h .

  Bah I V : A n a l i s a P e rm asalah an Dan Pe m bahasan M e ng e n ai Pe ngam anan P e n d ap at an Y an g D i t e r a p k a n .

  D i d alam ba b i n i ak an d i b a h a s s e r t a d i a n a l i s a p e n g e t e r ap a n pengam anan p e n d ap at an y an g m e n jad i perz nasa l a h a n d i p e rusah aan i n i , s e h i n g g a t i m b u l k e le m ah an t e r h ^ dap k o n t r o l k e uan g an n y a, s e r t a de n g an p e n g a juan h i p o t e s a * y an g t e l a h d i s e b u t k a n p e n u l i s be rm ak sud un t uk memecahkan p e rm asalah an t e r s e b u t *

  Bab V : K e si m p ulan Dan S a r a n . P ad a bab y an g t e r a k h i r i n i akan dike m uk akan k e si m p u l a n -k e s i m p u l a n y an g d i d a p a t d a r i s e l u r u h pe m bahasan s k r i p s i i n i , dan dike m uk akan p u l a s a r a n -s a r a n y an g pe nu­ l i s an g g ap d a p a t m e m be rikan pem ecahan m asalah dan be rm an f a a t b a g i pe m bac a. 6 . M e t o d o l o g i 6 . 1 . P e rm asa lah an .

  A da b e b e r a p a m asalah y an g d i h a d a p i p e ru sa h aa n i n i ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA a k i b a t k u ran g b a i k n y a p e n e rap an i n t e r n a l a c c o u n t i n g c o n - t r o l n y a , s e h i n g g a m e nim bulkan k e raw an an d alam pe n g aw asan p e n e rim aan p e n d ap at an * P e rm asalah an t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

  • t i d a k t e r d a p a t n y a pe m isah an f u n g s i y an g j e l a s p ad a ba­ g i a n f r o n t o f f i c e s e p e r t i p ad a f u n g s i -f u n g s i p e n c a t a t ­ an , p e n e ri m aan , pe ny im panan, s e h i n g g a wewenang dan g a t an g g un g ja w ab y an g ad a m e n jad i t i d a k j e l a s p u l a .
  • b a g i a n h o use k e e p i n g t i d a k membuat l a p o r a n s e c a r a t e r ­ t u l i s s e h i n g g a l a p o r a n b a g i a n f r o n t o f f i c e t i d a k d ap a t d i p e r b a n d i n g k a n .
  • p ad a r e s t o r a n t e r d a p a t b e b e r a p a p e ran g k ap an f u n g s i s e ­ h i n g g a m em perlem ah k o n t r o l o p e r a s i o n a l n y a y an g mana p a d a a k h i r n y a d a p a t m em pengaruhi p e n e ri m aan p e n d ap at
  • k o m un i k asi a n t a r a b a g i a n f r o n t o f f i c e de n g an b a g i a n r e s t o r a n k u ran g e f e k t i f , s e h i n g g a memungkinkan ad an y a be ban tamu d i r e s t o r a n t i d a k se m pat t e r c a t a t p ad a pem­ bukuan d i f r o n t o f f i c e s e h i n g g a a k h i r n y a t i d a k se m pat t e r t a g i h p ad a w ak t u tamu t e r s e b u t c he c k o u t .
  • ad an y a pe n g g un aan f o rm p e n t i n g y a n g * t i d a k pre n um be re d s e h i n g g a m e nim bulkan k e raw an an p e n g aw asan p e n c a t a t a n n y a .

  6 . 2 . H i p o t e s a k e r j a A g ar p e rm asalah an t e r s e b u t d ap at t e r a t a s i , p e n u l i s m e ngajuk an h i p o t e s a y a i t u s e b a g a i b e r i k u t :

  De ngan m e n c i p t ak an dan m e ne rapkan su at u s i s t i m i n t e r n a l a c c o u n t i n g c o n t r o l y an g b a i k , maka m anagem ent akan m e nda- ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA p at k e p a s t i a n jam i n an t e n t a n g pengam anan p e n d ap at an p e r u - sah aan , s e r t a d ap a t d i p e r c a y a i n y a c a t a t a n a t a u d a t a -d a t a k e uan g an , s e h i n g g a d a p a t t e r h i n d a r d a r i k e c uran g a n a t a u k e r u g i a n y an g m ungkin t i m b u l *

  6 *3 * Sc o p e a n a l i s a .

  Dalam s k r i p s i i n i pe m bahasan m e ng e nai p e n g e n d a l i a n l e b i h d i t e k a n k a n p ad a i n t e r n a l a c c o u n t i n g c o n t r o l y an g me rup ak an b a g i a n d a r i i n t e r n a l c o n t r o l . I n t e r n a l c o n t r o l d i b a g i m e n jad i d ua b a g i a n y a i t u a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l dan a c c o u n t i n g c o n t r o l ( y a i t u i n t e r n a l a c c o u n t i n g c o n t r o l ) .

  Pe m bahasan d i t e k a n k a n p ad a b a g i a n y an g k e d ua k a r e n a b a g i ­ an i n i l a h y an g l a n g s u n g be rh ubun g an de ng an p e n g e n d a l i a n k e uan g an . Se dan g k an p e n d ap at an y an g dim ak sud i a l a h sem ua p e n e ri m aan p e n d ap at an y an g b e r a s a l d a r i p e n j u a l a n f a s i l i ­ t a s h o t e l y an g d i t a w a r k a n k e p ad a p a r a tam u, t e rut am a f a s i l i t a s y an g d i usah ak an s e n d i r i o l e h p e rusah aan i n i s e p e r t i p e n j u a l a n k am ar, r e s t o r a n , j u g a t e l e p o n . 6 . 4 * P r o s e d u r pe ngum pulan dan p e n g o lah an d a t a .

  Unt uk pe ngum pulan dan p e n g o lah an d a t a i n i p e n u l i s m e lak uk an d ua h a l , y a i t u : k e s a t u : s u r v e y l a p a n g a n . d i s i n i p e n u l i s m engadakan p e n e l i t i a n l a n g s u n g k e ­ dalam p e r u sa h a an , mengum pulkan d a t a -d a t a d e ng an c a r a m e ng ajuk an d a f t a r p e r t an y aa n dan w aw an c ara b e r u p a t a n y a -j a w a b l a n g s u n g de ngan b a g i a n a t a u pe j a b a t s e r t a k ary aw an y ang b e r s a n g k u t a n . ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  M I L I E

  pe r pus t a k a a n

  ■TJNIVERSrrAS

  a i r l a n o o a ®

  s u & A fi a Y A k e d ua : s t u d i l i t e r a t u r . dalam h a l i n i p e n u l i s m engum pulkan bah an -bah an g u n a pe m bahasan m asalah , y a i t u y an g b e r a s a l d a r i buk u-buk u / t e x t bo o k , j u g a t e r b i t a n l a i n n y a , t e rut am a y an g be rh ubun g an de n g an a c c o u n t i n g dan j u ­ g a be rh ubun g an de ngan p e r h o t e l a n . De ngan ad an y a k e d ua h a l t e r s e b u t p e n u l i s d a p a t m e- la k uk an a n a l i s a d a t a de n g an j a l a n m em bandingkan a n t a r a t e o r i y an g ad a de ng an k e ad aan p r a k t i s y ang t e r j a d i s e b e n a r - n y a d i h o t e l y an g b e r s a n g k u t a n , dan de ngan d e m i k i an b i s a m e n g e t ah ui bag ai m an a h a r u s memecahkan s e s u a t u p e rm asalah ­ an y an g d i h a d a p i o l e h s u a t u p e rusah aan p e r h o t e l a n . ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA INTERNAL CONTROL DAK PERANAMNYA SEBAGAI ALAT UNTUK MENGAMANKAN PENDAPATAN PADA PERUSAHAAN HOTEL S e p e r ti h a ln ya a k t if it a s je n is peru sahaan in d u s tr i, pada peru sa ha a n jasapu n d ip erlu k a n su atu a la t untuk d a pa t m en ja ga keamanan h a r ta m ilik p eru s a h a a n , U ntuk je n is p eru ­ sahaan in d u s tr i yang m en gh a silka n produ k b eru pa b a ra n g dan yang akan b e r s a in g dengan b arang s e je n is , maka d ip erlu k a n s u a tu p en gen d a lia n ya ng d iteka n ka n pada c o s t c o n tr o l, ya k - n i p en gen d a lia n terh a d a p b ia ya pembuatan b a ra n g, s eh in g g a h a rga d a p a t d itek a n s eren d a h mungkin dengan k w a lita s yang d iin g in k a n , s eh in g g a b a ra n g te r s e b u t d a p a t b er s a in g dengan b a ra n g s e je n is d i p a s a r . Sedang u ntu k peru sahaa n ja s a , s e­ p e r ti h o te l, yang digu nakan s eb a g a i a la t p en gen d a lia n l e ­ b ih d itek a n k a n pada income c o n tr o l, y a itu p en gen d a lia n dan pengawasan pendapata n d a r i f a s i l i t a s a ta u ja s a yang d ita - w arkan, dimana tr a n s a k s i yang t e r j a d i tid a k s e la lu d is e r - t a i a ru s b a ra n g, maka pengawasan pendapatan yang k e ta t ha­ r u s la h d ic ip ta k a n yang mana d ih a ra p ka n bahwa semua penda - p a ta n te r s e b u t b en a r- b en a r m en g a lir kedalam peru s a h a a n . Un tu k in il a h d ip er lu k a n s u a tu in te r n a l c o n tr o l yang b a ik , te_ ru tama in te r n a l a ccou n tin g c o n tr o l, su paya p ih a k manage - ment mendapat jam inan bahwa pendapata n s elu ru h n ya sudah d i c a ta t b en a r dan a k h irn ya akan masuk keda lam peru sa ha a n. ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Untuk s e la n ju tn ya akan d ije la s k a n s eca r a t e o r i t i s ten ta n g p en g er tia n in te r n a l c o n tr o l dengan pemb agiannya, mengenai s e p in ta s ten ta n g in d u s tr i h o te l, p en g er tia n pen­ d a p a ta n , penda pa ta n yang ada pada peru sahaan h o te l, s e r ta pera nan in te r n a l c o n tr o l, teru ta m a in te r n a l a ccou n tin g - c o n tr o l, dihu bu ngkan dengan pengawasan pendapatan pada p e­ ru saha an je n is h o te l. ! • In te r n a l C on tr o l 1 *1* P en g er tia n in te r n a l c o n tr o l,

  Daiam melaksanakan a k til'ita s u saha b eru pa k eg ia ta n o p e r a s io n a l s e h a r i- h a r i d a r i s u a tu peru s a h a a n , pimpinan pe ru sahaan b erk ep en tin ga n u ntu k d a p a t m engeta hu i bahv/a a k ti- f i t a s te r s e b u t te la h d ila k s a n a k a n s es u a i dengan p o lic y / k eb ija k s a n a a n peru sahaan yang te la h d iteta p k a n seb elu m nya, s eh in g g a tu ju a n peru sa ha a n yang in g in d ic a p a i d a pa t te r la k sana dengan b a ik dan la n c a r .

  U ntuk d a p a t meyakinkan bahwa k eb ija k s a n a a n yang te la h dib u a t te r s e b u t b en a r- b en a r d ija la n k a n maka p e r lu o leh p ih a k management d ic ip ta k a n s u a tu p en gen d a lia n in te r n s eb a g a i a - l a t yang d igu n akan untu k melaku kan pengawasan terh a d a p p e- la ks a n a a n k eb ija k s a n a a n yang te la h d iteta p k a n te r s e b u t. Ten tu s a ja s i f a t p en gen d a lia n in te r n i n i tid a k sama dalam a r t i bahwa, p en gen d a lia n in te r n yang b a ik b a g i su a tu p eru ­ saha an, belum ten tu b a ik a ta u cocok b a g i peru sahaan l a in , m eski s e je n is . J a d i ter ga n tu n g d a r i s i f a t , ukuran dan je - n is d a r i peru sahaan yang b ers a n gku ta n .

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  Pen gen d a lia n in te r n a ta u in te r n a l c o n tr o l a ta u ju ­ gs d is eb u t pengawasan in te r n a d a la h i s t i l a h yang dida la m b eb era p a buku d ia r tik a n menurut b eb era p a v a r ia s i su du t pe n g e r tia n . Dalam buku karangan Z a ki B aridw an d is eb u tka n :

  P en gen d a lia n in te r n it u m e lip u ti s tr u k tu r o r g a n is a s i dan semua c a r a - c a r a s e r ta a l a t - a l a t yang d ik o o r d in a s i kan ya n g digu na kan d id a la m peru sahaan dengan tu ju a n - untu k m en ja ga keamanan h a r ta m ilik peru sa ha a n, meme - r ik s a k e te litx a n dan keb en a ra n d a ta a k u n ta n s i, memaju kan e f i s i e n s i d id a la m o p e r a s i, dan membantu menjaga d ip a tu h in ya k eb ija k s a n a a n managemen yang te la h d ite - tapkan le b ih d a h u lu .l

  P en g er tia n p en gen d a lia n in te r n d ia ta s a d a la h p en g er tia n yang d ib er ik a n dalam a r t ! yang lu a s . flamun ada ju ga yang membagi p en g er tia n te r s e b u t d iu ra lk a n m en ja d i dua b a gia n p en g er tia n y a itu s eca r a s em p it dan s eca r a lu a s , G ill e s p ie da lasi u ra ia n n ya raeraandang p en g er tia n p en gen d a li an in te r n dalam a r t i s em p it dan lu a s yang d in ya ta k a n :

  N ote th a t in th e n a rrow s en s e in te r n a l ch ecks a re "m ea su res and m eth od s " b u ilt in to an a ccou n tin g s ys ­ tem to check th e a ccu ra cy o f a ccou n tin g and s a fegu a rd th e a s s e ts o f th e company. In th e b roa d er s en s e, in ­ te r n a l checks and a ccou n tin g c o n tr o l in clu d e th e p la n o f o r g a n iza tio n i t s e l f and c o n tr o l d e vic e s o th e r than th os e th a t a re p u r e ly b o o k - k e e p i n g .

  2 ■^Saki B a rid w a n , S is tim AKu n ta n s i. Penyusunan P r o s e­ du r dan M etod e. E d is i 2, C etakan Kedu a, B agia n P en erb ita n

  Akaaemi Aku n ta n s i YKPN, Y og ya k a rta , 1981> h a l. 7* ^ C e c il G il l e s p ie , A ccou n tin g S ys tem s . P roced u res - and M ethods. - T h ir d E d itio n , P r e n tic e - H a ll o f In d ia P r iv a ­ te jijim ited , New D e lh i, I9& 1, h a l. 183.

  ' M en u ru t- k u ti pan ter s eb u t dalam p en g er tia n yang le b ih lu a s in te r n a l check dan a ccou n tin g c o n tr o l it u termasu k rencana" o r g a n is a s i it u s e n d ir i dan ju ga a l a t - a l a t pengawasannya , yang mana pada d a s a rn ya a d a la h c a r a - c a r a d a r i a k t if it a s pembukuannya. T e r le p a s d a r i p en g er tia n yang b e r a s a l d a r i d e fin is i s em p it a ta u lu a s , maka p er lu d ia k u i bahwa su a tu s is tim in te r n a l - c o n tr o l it u ja u h le b ih lu a s d a rip a d a s eked a r yang s eca ra la n gs u n g menyangku t fu n g s i- fu n g s i b a gia n a ccou n tin g a ta u keu angan s a ja - b a g i su a tu s is tim p en gen d a lia n *

  U ntuk i n i maka p en gen d a lia n in te r n te r s e b u t da pa t d ica ku p m en ja d i dua h a l y a itu : A ccou n tin g c o n tr o l (k o n tr o l a ku n ta n s i a ta u k o n tr o l k e­ u angan) m e lip u ti ren ca n a o r g a n is a s i dan semua methoae s e r ta p ros ed u r yang teru ta m a menyangkut dan b erhu b u ng- an la n gs u n g dengan pengamanan kekayaan dan da pa t d ip e r ca ya in ya ca ta ta n keu angan* Dalam k o n tr o l i n i b ia s a n ya termasu k p u la s is tim o to r is a s i dan p ers etu ju a n ( appro v a l ) , pemisahan fu n g s i mengenai pembukuan dan la p ora n a ku n ta n s i mengenai o p e r a s i a ta u penyimpanan a k tiv a

  t

  / K o n tr o l s eca r a p h ys ic a ta s a k tiv a dan pem eriksa a n in ­ ter n ( in te r n a l a u d itin g )

  A d m in is tr a tive c o n tr o l ( k o n tr o l a d m in ls tr a tif ) m e li­ p u ti ren ca n a o r g a n is a s i dansemua metode s e r ta p ros ed u r yang teru ta m a mengenai e f f i s i e n s i o p e r a s i dan k eta a ta n terh a d a p k eb ija k s a n a a n pimpinan dan b ia s a n ya hanya b er hubungan s eca r a tid a k la n gs u n g dengan ca ta ta n keuangan Dalam k o n tr o l i n i la zim n ya termasu k a n a lis a s t a t is t ik , p e n yelid ik a n waktu dan gera k , la p ora n p ela ks a n a a n , p ro gram la tih a n pega w a i dan k o n tr o l k w a lita s (m ut u)3

  D a ri u ra ia n s e r ta k u tip a n yang te la h d is eb u tka n a ia ta s , k i ^Ru chyat K os a s ih , A u d itin g , P r in s ip dan Pros ed u r , .

  E d is i R e v is i, C etakan Perta m a , P e n e r b it Ananda Yogya k a r- ta , 1981, Buku S a tu , n a l. 102. ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

  ra n ya je la s bahwa in t e r n a l . c o n tr o l ata u p en gen d a lia n in ­ te r n i n i s a n ga t p en tin g peranannya b a g i p ih a k management dalam m en gelola ja la n n ya a k t if it a s u sahanya untuk mencapai tu ju a n yang te la h d iteta p k a n * 1 .2 * K a r a k te r is tik s is tim in te r n a l c o n tr o l yang memuaskan.

  Su atu s is tim p en gen d a lia n in te r n d ip erlu k a n y a itu untu k memenuhi k ep en tin ga n p ih a k pim pin a n, ya k n i su paya d i d a p a t jaminan ten ta n g te r ja g a n ya a k tiv a / keka ya an m ilik peru sa ha a n, d a ta - d a ta dan la p ora n keuangan ya ng d ib u a t da­ p a t d ip er ca ya , adanya e f is ie n s i u saha s e r ta te la h d ija la n - kannya k eb ija k s a n a a n peru sahaan yang te la h d iteta p k a n .

  O leh ka ren a h a l te r s e b u t d ia ta s , maka a d a la h m en ja di ta n g- gung jawa b pimpinan u ntu k mengadakan a ta u menyusun su a tu s is tim p en gen d a lia n in te r n yang b a ik . P en gen d a lia n in te r n d ik a ta ka n b a ik a p a b ila p en gen d a lia n te r s e b u t disu su n s ed e- m ikia n ru pa s eh in g g a d a p a t memenuhi k r i t e r i a su a tu pengen­ d a lia n in te r n yang d is eb u t memuaskan. Terd a p a t erapat c i r i - c i r i d a r i s u a tu p en gen d a lia n in te r n yang d ika ta ka n memuaskan s e p e r ti banyak d itu lis k a n o le h pe n u lis buku mengenai in te r n a l c o n tr o l i n i . Dalam k u tip a n n ya , G ille s p ie m en u liska n aalam bukunya .ten­ ta n g c i r i - c i r i su atu s is tim in te r n a l c o n tr o l yang memuas­ kan, yang d it u l is s eb a g a i b e r ik u t :

  A ccord in g to th e b u lle tin A ccou n tin g C o n tr o l, th e cha­ r a c t e r is t ic s o f a s a tis fa c to r y s ystem o f in te r n a l con­ t r o l w ou ld in c lu d e :

  A p la n o f o r g a n iza tio n v/hich p r o vid e s a p p r o p ia te s eg r e g a tio n o f r fu n c tio n a l r e s p o n s ib ility , A system o f a u th o r iza tio n and r ec o r d p roced u res a d equ ­ a te to p r o vid e r ea s on a b le c o n tr o l o ver a s s e ts , l i a b i l i t i e s , reven u es and exp en s es . Sound p r a c tic e s to be fo llo w e d in th e p erform a n ce o f d u tie s and fu n c tio n s o f ea ch o f th e o r g a n iza tio n a l d ep a rtm en ts , and

  A d egree o f q u a lity o f p ers on n el commensurate w ith r e s p o n s ib ili t i e s . ^ D a ri keempat unsur ter s eb u t tampak bahwa kesemuanya a d a la h sama p en tin gn ya dan s a ilin g berhubungan s e r ta menun- ja n g s a tu sama la in n ya . S eca ra r in g k a s keempat unsur te r s e b u t d a p a t d ite r jemahkan dan d ije la s k a n s eb a g a i b er ik u t ; ( a ) . Su atu ren ca n a o r g a n is a s i yang menetapkan / memberikan adanya pemisahan p erta n ggu n g- ja w a b a n fu n g s io n a l s eca ­ r a te p a t.