TINJAUAN TENTANG MASALAH TANAH YANG MENJADI JAMINAN DALAM CREDIETVERBAND DAN CARA PENYELESAIANNYA Repository - UNAIR REPOSITORY

  TI NJ AUAN TENTANG MAS ALAH TANAH YANG ’ FI ENJ ADI J AMI NAN OALAP' CRE DI E TVERBAND

  DAN CARA P ENYELES AI ANNYA S KRI P S I O L E H J . PI. ATI K KRUS TI YATI F AKULTAS HUKUM UNI VERS I T AS AI RLANGGA S U R A B A Y A 1 9. B 2 TU. ' J AUAN TENTANG * ) ASALAH TANAH

  VANG NEUJ ADI J AMI NAN DALAf t CREDI E TVE RBAND DAW CARA P ENYELES AI ANWYA S KRI P S I

  DI AJ UKAN UNTUK f ' i c LEWGKAPI TUGAS DAN MEHENUHI 5 YARAT- S YARAT UNTUK f ' l EMCAPAI GELAR S ARJ ANA HUKUf l

  O L E H J . F‘1. ATI K KRUS TI YATI

  NORER P DKDK : 0 3 7 9 1 0 7 1 9 F AKUI TAS HUKUM UNI VERS I TAS AI RLANGGA S U R A B A Y A

  1 9 8 2 KATA P ENGANTAR I da kt u t e r l a l u c e p a t b e r j a l a n s e c e p a t y a n g t e l a h k i t a r a s a k a n . De n g a n b e r b a g a i u p a y a d a n s u a t u h a l y a n g s e mu l a j a u h d a r i d u g e a n s a y a , a k h i r n y a s k r i p s i i n i d a p a t s a y a s e l e s a i k a n . P a d a r o u l a n y a , s a y a me r a s a s a n g a t k e s u - l i t a n d a l a m me n y u s u n n y a k a r e n a s k r i p s i me r u p a k a n h a l y a n g b a r u b a g i s a y a , Te t e p i , d e n g a n b a n t u a n b e r b a g a i p i h a k , ma k a s k r i p s i i n i d a p a t t e r s e l e s a i k a n , wa l a u s a y a y a k i n s e - k a l i ma s i h b a n y a k k e k u r a n g a n n y a .

  De n g a n s e l e s a i n y a p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i , s a y a me - r a s a s a n g a t b e r s y u k u r k e p a d a Tu h a n y a n g Ma h a e s a a t a s s e g a - l a a n u g e r a h d a n k a r u n i a y a n g t e l a h d i b e r i k a n k e p a d a s a y a *

  Te r i ma k a s i h s a y a s a mp a i k a n k e p a d a Ba p a k S o e d a l h a r , 5 . H. s e l a k u p e mb i mb i n g I , d a n Ba p a k b J i s n o e S o e s a n t o , S # H„ s e l a k u p e mb i mb i n g I I , a t a s s e g a l a p e n g a r a h a n d a n b i mb i n g - a n k e p a d a s a y a d a l a m p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i .

  Ti d a k l u p a s a y a s a mp a i k a n t e r i ma k a s i h y a n g t i d a k t e r h i n g g a k e p a d a k e d u a o r a n g t u a s a y a y a n g d e n g a n s u s a h p a y a h t e l a h b e r u s a h a me n g a s u h s e r t a me mb i a y a i s a y a .

  Ke p a d a Ba p a k De k a n F a k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i t a s Ai r - l a n g g a , Ba p a k P e mb a n t u De k a n I , Ba p a k P e mb a n t u De k a n I I , Ba p a k P e mb a n t u De k a n I I I , s e r t a s e g e n a p d o s e n d a n a s i s t e n d o s e n , j u g a s a y a s a mp a i k a n t e r i ma k a s i h s e b e s a r - b e s a r n y a .

  Te r a k h i r , t e r i ma k a s i h i n i s a y a s a mp a i k a n k e p a d a t e ma n - t e ma n s e k u l i a h d a n a d i k s a y a , p e t u g a s - p e t u g a s p e r p u s t a k a - a n d i l i n g k u n g e n Un i v e r s i t a s Ai r l a n g g a , s e r t e Ba p a k At mo Ka j o e n y a n g t e l a h me mb e r i k a n b a n t u a n k e p a d a s a y a d a l a m me - n g u mp u l k a n d a t a s e h u b u n g a n d e n g a n p e n y u s u n a n s k r i p s i i n i ,

  P e n g h a r g a a n k h u s u s s a y a b e r i k a n k e p a d a s e s e o r a n g y a n g t i d a k mu n g k i n s a y a s e b u t k a n , a t a s s e g a l a u p a y a , d o - r o n g a n , r i n t i s a n s e j a k p r a r e n c a n a s a mp a i s e l e s a i n y a s k r i p ­ s i b a i k s e g i t e k n i s me u p u n n c n t e k n i s y a n g t e l a h d i b e r i k a n - n y a k e p a d a s a y a ,

  S e mo g a s k r i p s i i n i d a p a t t u r u t s e r t a me mb e r i k a n s u mb a n g a n d a l a m d u n i a i l mu p e n g e t a h u a n p a d a u mu mn y a d a n i l mu h u k u m p a d a k h u s u s n y a ,

  S u r a b a y a , De s e mb e r 1 3 8 2 J . f l . At i k Kr u s t i y a t i i v DAF TAR

  1 ST Ha l a ma n

  2. Pl a c a m- r o a c a m Ha k J a mi n a n Me n u r u t Hu k u m Ba r a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  k. ' . AM

  A. P e r b a n d i n g a n Cr e d i e t v e r b a n d d e n g a n Ga d a i 3 8 _{i * k}

  3. Pl a c a r n - ma c a m S t a t u s Hu k u m J a mi n a n d a l a m Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5

  2. Ob y e k Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6

  1. P e n g e r t i a n Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . . . 2 0

  I I : TI NJ AUAN UPI UPI TENTANG TANAH YANG MENJ ADI OBYEK CREDI ETVERBAND

  9 BAB

  9

  KATA P ENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i DAF TAR I 5 X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v P ENDAHULUAN

  1. Ma c a m- ma c a m Ha k J a mi n a n Me n u r u t Hu k u m Ad a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  5 BAB I : LATAR BELAKANG TI MBULNYA LEM9 AGA CREDI E TVERBAND

  5* f ' i e t o d o l o g i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 6. P e r t a n g g u n g j a wa b a n S i s t e ma t i k a . . . . . . .

  2 A. Tu j u a n P e n u l i s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A

  7 3. Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l .

  1 2. P e n j e l a s a n J u d u l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  1. P e r ma s a l a h a n : La t a r Be l a k a n g d a n Ru mu s a n n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  y, l A i..\ v OGA’“

  5. Un s u r - u n s u r Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . 3 9

  BAB I I I : P ELAKS ANAAN CRE DI E T VE RBAND DALAM P RAKTEK YANG BERS ANGKUTAN DENGAN J AMI NAN

  1. P e r j a n j i a n Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2

  2. P e ma s a n g a n Cr e d i e t v e r b a n d . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5

  3. Ap a b i l a De b i t u r Be r wa n p r e s t a s i . . . . . . . 4 6 BAB

  I V : P ERMAS ALAHAN YANG TI MBUL DAN CARA P ENYELE5 AI P NNYA 1, P e r ma s a l a h a n y a n g Ti mb u l . . . . . . . . . . . . . 4 9

  2. Ca r a P e n y e l e s a i e n n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 BAB V ; KES I MP ULAN DAN S ARAN

  1. Ke s i mp u l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 ?

  2. Sa r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 DAF TAR BACAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 LAt t Pl RAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2

  P E N D A H U L U A N 1 . P e r ma s a l a h a n : La t a r Be l a k a n g d a n Ru mu s a n n y a P e r ma s a l a h a n d a l a m t u l i s a n s a y a y a n g b e r j u d u l

  Ti n j a u a n Te n t a n g Ma s a l a h Ta n a h y a n g Me n j a d i J a mi n a n Da l a m Cr e d i e t v e r b a n d d a n Ca r a P e n y e l e s a i a n n y a a d a l a h b e r a n j a k d a r i k e g i a t a n y a n g s e d a n g d i l a k u k a n o l e h p e me r i n t a h k i t a s a a t i n i , S e p e r t i y a n g t e l a h k i t a k e t a h u i b e r s a ma , p a d a s a a t i n i p e me r i n t a h k i t a s e d a n g g i a t - g i a t n y a me l a k s a n a k a n p e mb a n g u n a n d i s e mu a s e k t o r b a i k s e k t o r e k o n o mi , p e n d i d i k - a n , k e b u d a y a a n , d a n ma s i h b a n y a k l a g i . Ya n g a k a n s a y a b a - h a s d a l a m t u l i s a n i n i h a n y a l a h s a l a h s a t u a s p e k p e mb a n g u n ­ a n di s e k t o r e k o n o mi d a n k h u s u s n y a me n g e n a i l e mb a g a j a mi n ­ a n , y a k n i , ma s a l a h c r e d i e t v e r b a n d d e n g a n t a n a h y a n g me n j a ­ d i o b y e k n y a .

  Ka l a u k i t a me n g i n g i n k a n p e mb a n g u n a n y a n g d i l a k s a n a ­ k a n p e me r i n t a h k i t a s a a t i n i o a p a t b e r h a s i l t e n t u l a h wa j a r j i k a p a r t i s i p a s i s e l u r u h r a k y a t s a n g a t d i h a r a p k a n * Oi s i - n i l a h s e s u n g g u h n y a l e t a k p e r ma s a l a h a n n y 8 • Di s a t u p i h a k r a k y a t d i t u n t u t u n t u k i k u t b e r p a r t i s i p a s i d a l a m p e mb a n g u n ­ a n , d i p i h a k l a i n r a k y a t t i d a k me mp u n y a i f a s i l i t a s u n t u k i t u k a r e n a u n t u k h i d u p s a j a me ma n g s u d a h s e r b a p a s - p a s a n , Be r d a s a r k a n k e n y a t a a n t e r s e b u t d i a t a s , k i r a n y a a r t i p e n ­ t i n g l e mb a g a j a mi n a n s u d a h t i d a k d a p a t k i t a i n g k a r i l a g i *

  Le mb a g a j a mi n a n s e p e r t i c r e d i e t v e r b a n d mi s a l n y s , s a n g a t - l a h b e r p e r a n d a l a m me mb e r i k a n f a s i l i t a s k r e d i t k e p a d a r a k - y a t k e c i l a g a r d a p a t me n g e mb a n g k a n u s a h a n y a u n t u k k e mu d i a n i k u t b e r p a r t i s i p a s i d a l a m p e mb a n g u n a n . Te t a p i , y a n g h a r u s d i i n g a t d a l a m me mb e r i k a n f a s i l i t a s k r e d i t i n i a d a l a h n e - n g e n a i p r o s e d u r n y a y a n g s e d e r h a n a , t i d a k b e r b e l i t - b e l i t , d a n b i a y a n y a mu r a h . Ha l i n i wa j a r s e b a b a p a b i l a k i t a me - ma k a i p r o s e d u r y u r i d i s y a n g r u mi t , b i a y a t i n g g i , r a k y a t k i t a e n g g a n me l a k u k a n n y a . Ad a n y a l e mb a g a j a mi n a n i n i j u ­ g a me mb e r i k a n k e u n t u n g a n b a g i k r e d i t u r k a r e n a k r e d i t u r n e n d a p a t k e p a s t i a n d a n k e a ma n a n a t a s mo d a l y a n g t e l a h d i - t a n a mn y a / d i p i n j a mk a n n y a . Kr e d i t u r t i d a k l a g i me r e s a c e - ma s a t a u d i h a n t u i p e r a s a a n wa s wa s a t a s k e mu n g k i n a n wa n - p r e s t e s i y a n g d i l a k u k a n d e b i t u r k a r e n a s u d a h a d a b a r a n g y a n g d i j a mi n k a n .

  2 . P e n j e l a s a n J u d u l J u d u l y a n g s a y a p i l i h i n i b e r h u b u n g a n e r s t d e n g a n t a n a h o l e h k a r e n a d a l a m l e mb a g a j a mi n a n ma c a m c r e d i e t v e r - b a n d i n i p e r a n e n t a n a h ar cat p e n t i n g . Ha l i n i me n g i n g a t b a h wa t a n a h me r u p a k a n o b y e k y a n g d i j a mi n k a n , 3 . Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l

  Al a s a n s a y a me mi l i h j u d u l s e p e r t i t e r s e b u t d i e t a s a d a l o h k a r e n a t a n a h me r u p a k a n h a l y a n g p e n t i n g d a l a m k e h i - d u p a n ma n u s i a , t a n a h me r u p a k a n s a r a n a y a n g p e r l u d i p i k i r - k a n , t a n a h d a p a t d i s e j a j a r k a n d e n g a n a i r d a n u d a r a y a n g s a n g a t k i t a p e r l u k a n i t u , Da p a t k i t a b a y a n g k a n b a g a i ma n a

  2 h i d u p k i t a j i k a u n s u x - u n s u r t e r s e b u t t i d a k a d a , Al a s a n l a i n a d a l a h b a h wa p a d s s a a t i n i , n a mp a k a d a g e j a l 8 - g e j a l a y a n g me n g a b u r k a n a n t a r a p e n g e r t i a n k r e d i t d a n c r e d i e t v e r - b a n d . P e n g e r t i a n y a n g me n y a ma k a n a n t a r a k r e d i t d e n g a n c r e d i e t v e r b a n d i n i n a mp a k d a l a m k e h i d u p a n ma s y a r a k a t k i t e s e h a r i - h a r i , p a d a h a l k e d u a n y a me n g a n d u n g a r t i y a n g b e r b e - d a . Le t a k p e r b e d a a n n y a d a p a t t e r b a c a p a d a h a l a ma n - h a l a - ma n b e r i k u t n y a d a r i s k r i p s i s a y a i n i , Di s a mp i n g i t u , p e ­ n g e r t i a n k r e d i t d a n c r e d i e t v e r b a n d t e r n y a t a d a l a m p r a k t e k p e n a n g a n a n s e h a r i - h a r i me me r l u k a n p e r h a t i a n , p e n g e t a h u a n , d a n p e n g e r t i a n y a n g b a i k s e h u b u n g a n d e n g a n p e r k e mb a n g a n di b i d a n g p e mb a n g u n a n e k o n o mi p a d a u mu mn y a d a n k h u s u s n y a di b i d a n g h u k u m n a s i o n a l k i t a .

  P e n g e r t i a n t a n a h i t u s e n d i r i t i d a k d i a t u r s e c a r a j e l a s d a l a m p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n . UJ a l a u p u n d e mi ­ k i a n , t i d a k b e r a r t i b a h wa t a n a h t i d a k me mp u n y a i d a s a r h u ­ k u m s e b a b d a r i k e t e n t u a n p a s a l 1 a y a t 4 UUP A j o , p a s a l 4 a y a t 1 UUP A d a p a t d i s i mp u l k a n me n g e n a i p e n g e r t i a n t a n a h . P a s a l 1 a y a t 4 me n y e b u t k a n , " Ya n g t e r ma s u k b u mi me l i p u t i p e r mu k a a n b u mi d a n t u b u h b u mi . Tu b u h b u mi i n i a d a y a n g b e r a d a d i b a wa h p e r mu k a a n b u mi d a n a d a y a n g b e r a d a d i b a - wa h p e r mu k a a n a i r . " P a s a l 4 a y a t 1 me n y e b u t k a n , " P e r mu k a ­ a n b u mi a d a l a h t a n a n , n J a d i , d a s a r h u k u m me n g e n a i t a n a h a d a l a h p a s a l 1 a y a t 4 UUP A j o , p a s a l 4 a y a t 1 UUPA,

  Ka l a u k i t a b a n d i n g k a n a n t a r a p e n g e r t i a n / d e f i n i s i h u k u m d e n g a n p e n g e r t i a n / d e f i n i s i t a n a h f c a mp a k a d a p e r s a -

  3 ma a n n y a , Hu k u m, s a mp a i s a a t i n i p u n b e l u m d i d a p a t s u a t u d e f i n i s i y a n g p a s t i , t e t a p i k e n y a t a a n n y a k i t a a k u i p e r a n - a n n y a d a l a m me n g a t u r k e h i d u p a n ma s y a r a k a t , Ta n p a a d a h u ­ k u m t i d a k mu n g k i n s u a t u k e h i d u p a n ma s y a r a k a t y a n g t e r a t u r d a p a t t e r c a p a i . Ol e h k a r e n a i t u , me n u r u t s a y a , a g a k l a h b e r l e b i h a n k a l a u k i t a t e r l a l u me mp e r ma s a l a h k a n t e n t a n g d e f i n i s i t a n p a me mp e r h a t i k a n p e r a n a n n y a d a l a m k e h i d u p a n ma n u s i a .

  4 t Tu j u a n P e n u l i s a n P e n u l i s a n i n i b e r t u j u a n u n t u k me me n u h i s e b a g i a n d a r i s y a r a t - s y a r a t d a n t u q a s u n t u k me n c a p a i g e l a r s a r j a n e h u k u m d a r i F a k u l t a s Hu k u m Un i v e r s i t a s f l i r l a n g g a S u r a b a y a * S e l a i n d a r i i t u , i n g i n j u g a s a y a k e mu k a k a n b a h wa s e s u n g - g u h n y a l e mb a g a j a mi n a n s e p e r t i c r e d i e t v e r b a n d i n i s u d a h me n g a l a mi k e ma j u a n d a n p e r k e mb a n g a n s e d e mi k i a n r u p a b i l a d i b a n d i n g k a n d e n g a n p e r a t u r a n y a n g me n g a t u r n y a , Di s a m- Di n g i t u , s a y a b e r ma k s u d p u l a me n a mb a h d a n me n d a l a mi p e - n g e t a h u a n s a y a me n g e n a i l e mb a g a j a mi n a n p a d a u mu mn y a d a n l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d p a d a k h u s u s n y e y a n g t e r b a t a s h a n y a s a y a k e t a h u i d i b a n g k u k u l i a h .

  5 . Me t o d o l o g i Da l a m me mb a h a s d a n me n y e l e s a i k a n s k r i p s i i n i , s a ­ y a mc mp e r g u n a k e n me t o d e d e d u k s i d e n g s n a n a l i s i s i l mi a h .

  V • ' 1 ^ 4 . k

  FT ' * .

  ■ \ s g g a m

  \ Y A Me t o d e d e d u k s i , k a r e n a b e r a n j a k d a r i p r i n s i p y a n g u mu m k e - p a d a h a l y a n g k h u s u s , S a y a k a t a k a n d e mi k i a n k a r e n a d a l a m me mb a h a s ma s a l a h c r e d i e t v e r b a n d i n i s e mu l a a d a l a h h a l - h a l y a n g b e r s i f a t t e o r i t i s d a n u mu m y a n g s a y a t e r i ma d a l a m p Br k u l i a h a n * Ke mu d i a n s a y a me n c o b a me l i h a t d a n me n g a ma t i - n y a d a l a m p r a k t e k . J a d i , b e r a n j a k d a r i h a l y a n g u mu m k e - p a d a h a l y a n g b e r s i f a t k h u s u s .

  Ad a p u n d a t a y a n g s a y a p e r o l e h a d a l a h d a t a p r i me r d a n d a t a s e k u n d e r . Da t a p r i me r , y a i t u , d a t a d e n g a n me n g - a d a k a n p e n g a ma t a n l a n g s u n g d i d a l a m p r a k t e k t e n t a n g p e l a k - s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d , k e mu d i a n d a t a s e k u n d e r , a d a l a h d a ­ t a y a n g b e r s u mb e r d e r i p e r p u s t a k a a n me l a l u i l i t e r a t u r - l i - t e r a t u r y a n g a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n s k r i p s i i n i ,

  6 . P a r t a n g g u n g j a wa b a n S i s t e ma t i k a Da l a m me n y e l e s a i k a n s k r i p s i i n i ma k a s i s t e ma t i k a p e n u l i s a n n y a s a y a b a o i d a l a m b e b e r a p a t a h a p p e mb a h a s a n , P a d a p e n d a h u l u a n s a y a u r a i k a n t e n t a n g p e r ma s a l a h e n , me t o d e , d a n t u j u a n p e n u l i s a n s e p e r t i y a n g t e l a h s a y a u r a i ­ k a n d i a t a s . S i s t e ma t i k a p e n u l i s a n y a n g s a y a p a k a i a d a ­ l a h s e b a g a i b e r i k u t :

  Da l a m Ba b I a k a n s a y a u r a i k a n t e n t a n g l a t a r b e l a - k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d . Al a s a n s a y a me n g - u r a i k a n l a t a r b e l a k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d d a l a m Ba b I a d a l a h me r u p a k a n h a l y a n g wa j a r d a n t i d a k b e r - l e b i h a n . S a y a k a t a k a n d e mi k i a n , k a r Bn e d a l a m me mb a h a s s e - g a l a s e s u a t u k i t a h a r u s me n g e t a h u i l e b i h d u l u a p a y a n g me - l a t a r b e l a k a n g i p e r ma s a l a h a n n y a . Ta n p a me n g e t a h u i l a t e r b e l a k a n g n y a k i t a a k a n me n g a l a mi k e s u l i t a n d a l a m me n c a r i k a n j a l a n k e l u a r n y a # Ka l a u p u n d a p a t k i t a c a r i k a n , ma k a mu n g - k i n j a l a n k e l u a r t e r s e b u t t i d a k s e s u a i d e n g a n p e r ma s a l a h - a n y a n g a d a . Be r d a s a r k a n a l a s a n di a t a s , ma k a s a y a me n c o - b a me n g u r a i k a n l a t a r b e l a k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t - v e r b a n d d a l a m Ba b I d a r i s k r i p s i s a y a , s e b e l u m s a y a me m­ b a h a s b a b - b a b y a n g l a i n . Te n t u s a j a d e n g a n h a r a p a n a g a r j a l a n k e l u a r y a n g s a y a b e r i k a n d a r i p e r ma s a l a h a n y a n g a d 8 d a l a m s k r i p s i i n i d a p a t d i t e r a p k a n d a l a m k e n y a t a a n , k a r e - n a y a n g f n e n j a d i l a t a r b e l a k a n g s u d a h k i t a ki / a s a i *

  S e l a n j u t n y a , s e s u d a h k i t a me n g e t a h u i y a n g me n j a d i l a t a r b e l a k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d , ma k a k i - t a h a r u s j u g a me n g e t a h u i a p a y a n g me n j a d i o b y e k c r e d i e t ­ v e r b a n d . f i a s a l a h i n i s a y a b a h a s d a l a m Ba b I I s k r i p s i i n i ,

  Ba b I I i n i s a y a b a g i d a l a m 5 s u b - b a b , h a l i n i u n t u k me m- p e r j e l a s p e mb a h a s a n n y a n a n t i .

  S e s u a i d e n g a n j u d u l y a n g s a y a b e r i k a n d a l a m Ba b I I i n i , ma k a s a y a h e n d a k me mb a h a s h a l - h a l y a n g b e r k a i t s n d e ­ n g a n c r e d i e t v e r b a n d s e c a r a t e o r i t i s . Da s a r p e mi k i r a n s a ­ y a s e s u a i d e n g a n l i t e r a t u r - l i t e r a t u r y a n g a d a d a n k u l i a h - k u l i a h y a n g t e l a h s a y a t e r i ma , Da s a r p e mi k i r a n y a n g d e mi - k i a n d a l a m t a r a f b e l a j a r k e i l mu a n h a n y a me r u p a k a n r e c a l l o f k n o wl e d g e , a t a u p a l i n g t i n g g i h a n y a me r u p a k a n c o mp r e ­ h e n s i o n s a j a . Ke d u a j e n j a n g k e ma mp u a n y a n g s a y a s e b u t k a n i n i me r u p a k a n j e n j a n g t e r e n d a h d a l a m d e r a j a d k e ma mp u a n • b o r p i k i r ma n u s i a .

  8 a b I I I me mb a h a s me n g e n a i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r ­ b a n d d a l a m p r a k t e k y a n g b e r s a n g k u t a n d e n g a n j a mi n a n . Ba b i n i s a y a b a g i d a l a m 3 s u b - b a b y a n g p e r i n c i a n n y a d a p a t k i - t a b a c a d a l a m d a f t a r i s i a t a u p u n d a l a m Ba b I I I i t u s e n d i - r i y a n g s a y a k u p a s a g a k me n d a l a m. Da l a m Ba b I I I i n i s a y e me n g a ma t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d a l a m p r a k t e k . He l i n i d a p a t d i l a k u k a n k a r e n a s u d a h a d a d a s a r - d a s a r t e o r i t i s me n g e n a i c r e d i e t v e r b a n d y a n g s u d a h s a y a u r a i k a n d a l a m Ba b

  I I . Te n t u n y a t i d a k ma s u k a k a l a p a b i l a k i t a me n g a ma t i p e ­ l a k s a n a a n d a l a m p r a k t e k t a n p a d i t o p a n g o l e h t e o r i y a n g me n d a s a r i n y a . I t u l a h s e b a b n y a l e b i h d u l u s a y a u r a i k a n me - n g e n a i c r e d i e t v e r b a n d s e c a r a t e o r i t i s d a l a m Ba b I I , s e b e - l u m s a y a me n g a ma t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d a l a m p r a k ­ t e k y a n g s a y a b a h a s d a l a m Ba b I I I .

  S e s u d a h me n g a ma t i p e l a k s a n a a n c r e d i e t v e r b a n d d a l a m p r a k t e k , ma k a s a y a d a p a t me n g a n a l i s a , ba hui a y a n g . i a y a t e ­ r i ma d a l a m b a n g k u p e r k u l i a h a n s e c a r a t e o r i t i s t i d a k l a h s e - l a l u s e s u a i d e n g a n k e n y a t a a n y a n g a d a . I t u l a h s e b a b n y a me n g e n a i p e r ma s a l a h a n y a n g t i mb u l d a l a m p e l a k s a n a a n c r e ­ d i e t v e r b a n d i n i s a y a u r a i k a n d a l a m Ba b I V. S e l a i n p e r ma - s a l a h a n - p e r ma s a l e h a n y a n g a d a , d a l a m Ba b I V i n i j u g a s a y a me n c o b a me mb e r i k a n j a l a n k e l u a r n y a <s e s u a i d e n g a n d a y a k e ­ ma mp u a n a n a l i s a s a y a . Ca r a b e r p i k i r a n a l i s i s d e mi k i a n s u -

  7

B

  d a h s a t u t i n g k a t l e b i h t i n g g i d a r i p a d a c o mp r e h e n s i o n , S e b a g a i a k h i r t u l i s a n s a y a d a l a m k e s e l u r u h a n s k r i p ­ s i i n i , s a y a b e r i k a n b e b e r a p a k e s i mp u l a n d a n s a r a n d a r i s e mu a y a n g t e l a h s a y a t u l i s k a n , Ke s i mp u l a n d a n s a r a n i n i s a y a b a h a s d a l a m Ba b V,

  B A B

  I LATAR BELAKANG TI MBULNYA LEMBAGA CREDI E TVERBAND S e b e l u m me mb a h a s ma s a l a h l a t a r b e l a k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d i n i , a d a b a i k n y a j i k e k i t a me n i n - j a u l e b i h d u l u ma c a m- ma c a m h a k j a mi n a n b a i k me n u r u t h u k u m b a r a t ( Bi d) ma u p u n h u k u m a d a t ,

  1 • Ma c a m- ma c a m Ha k J a mi n a n Me n u r u t Hu k u m Ad a t

  Da l a m h u k u m a d a t , k i t a me n g e n a l h a k j a mi n a n a t s s t a n a h y a n g b e r u p e j u a l g s d a i d a n j u a l t a h u n a n , Da l a m j u - a l g a d a i t e r j a d i p e r a l i h a n h a k p e n g u a s a a n a t a s t a n a h d e -

  H9a £! t e b u s a n , Ma k s u d n y a , j i k a k i t a me n g i n g i n k a n h a k p e ­ n g u a s a a n a t a s t a n a h i t u k e mb a l i l a g i k e p a d a k i t a , ma k a k i ­ t a h a r u s me n y e r a h k a n u a n g t e b u s a n k e p a d a o r a n g y a n g u n t u k s e me n t a r a t e l a h me n g u a s a i t a n a h k i t a , S e d a n g k a n u n t u k j u ­ a l t a h u n a n t i d a k l a h d e mi k i a n , Ap a b i l a j a n g k a wa k t u n y a t e ­ l a h t i b a , ma k a t a n a h a k a n k e mb a l i k e p a d a k i t a t a n p a t e b u s ­ a n . J a d i , di s i n i t e r j a d i p e r a l i h a n h a k t a n p a t e b u s a n , 2 , Ma c a m- ma c a m Ha k J a mi n a n Me n u r u t Hu k u m Ba r a t

  Da l a m h u k u m b a r a t ( Bi d) , k i t e me n g e n a l h a k j a mi n a n y a n g b e r u p a g a d a i ( p a n d ) d e n g a n o b y e k b e n d a b e r g e r a k d a n h a k j a mi n a n h i p o t i k s e r t a c r e d i e t v e r b a n d d e n g a n o b y e k b e n ­ d a t e t a p .

  9 Da r i ma c a m h a k j a mi n a n y a n g s a y a k e mu k a k a n di a t a s n a mp a k a d a n y a 2 ( d u a ) j e n i s g a d a i , y a i t u g a d a i me n u r u t p e - n g e r t i a n h u k u m e d a t d e n g a n o b y e k b e n d a t e t a p* d e n g a n g a d a i

  ( p a n d ) me n u r u t p e n g e r t i a n h u k u m b a r a t d e n g a n o b y e k b e n d a b e r g e r a k .

  Ya n g a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n t i mb u l n y a l e mb a g a e r e - d i e t u e r b a n d a d a l a h g a d a i me n u r u t p e n g e r t i a n h u k u m a d a t .

  S a y a k a t a k a n d e mi k i a n , s e b a b g a d a i ( j u a l g a d a i ) me n u r u t h u k u m a d a t i n i b a n y a k me n g a n d u n g s i f a t p e me r a s a n . S i f a t p e me r a s a n i n i n a mp a k d a l a m h a l h a k u n t u k me n g e j a r p e n j u a l g a d a i a g a r me n e b u s t a n a h n y a . P e n j u a l g a d a i s a ma s e k a l i t i d a k me mp u n y a i h a k i n i * Ag a r l e b i h j e l a s l e g i a d a b a i k - n y a j i k a k i t a k e t a h u i s t a t u s p a r a p i h a k y a n g me l a k u k a n t r a n s a k s i g a d a i ( p e n g e r t i a n h u k u m a d a t ) s e b e l u m s a y a me - n g u p a s l e b i h j a u h me n g e n a i s i f a t p e me r a s a n d a l a m g a d a i s e - h i n g g a s a mp a i me n j a d i l a t a r b e l a k a n g t i mb u l n y a l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d .

  Or a n g y a n g me n e r i ma t a n a h d i s e b u t p e n e r i ma / p e me g a n g g a d a i , s e d a n g k a n o r a n g y a n g me n y e r a h k a n t a n a h d i s e b u t p e m- b e r i g a d a i . Ka l a u k i t a t i n j a u d a r i s e g i j u a l , ma k a o r a n g y a n g me mb e r i t a n a h d i s e b u t p e n j u a l g a d a i , d a n y a n g me n e r i ­ ma t a n a h d i s e b u t p e mb e l i g a d a i .

  S e k a r a n g a k a n s a y a l a n j u t k a n l a g i p e mb i c a r a a n me ­ n g e n a i s i f a t p e me r a s a n d a l a m j u a l g a d a i i n i * J i k a p e mb e ­ l i g a d a i me mb u t u h k a n u a n g , i a h a n y a d i b e r i p e l i p u r l a r a u n t u k me n g g a d a i k a n t e r u s ( d o o r v e r p a n d e n ) , Ua n g y a n g d i -

  1 0

  11 p e r o l e h d a r i d o o r v e r p a n d e n i n i a d a i a h me r u p a k a n t a n g g u n g j a wa b n y a s e n d i r i .

  Un t u k l e b i h j e l a s n y a , k i r a n y a p e r l u s a y a b e r i k a n g a mb a r a n s e b a g a i b e r i k u t d i b a wa h i n i .

  Si A ( p e n j u a l g a d a i ) me n g g a d a i k a n t a n a h n y a k e p a d a s i B ( p e mb e l i g a d a i ) s e h a r g a Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 . S e t e l a h g a d a i b e r l a n g s u n g b e b e r a p a s a a t , B me mb u t u h k a n u a n g . Ol e h k e r e - n a B t i d a k b o l e h me n g e j a r A u n t u k me n e b u s t a n a h n y a , ma k a

  B me n g g a d a i k a n l a g i t a n a h t e r s e b u t k e p a d a s i C, mi s a l n y a s e h a r g a Rp 3 0 * 0 0 0 , 0 0 .

  S e a n d a i n y a A k e l a k me n e b u s t a n a h n y a s e h a r g a Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a B, ma k a B a k a n me mp e r o l e h k e u n t u n g a n .

  Bu k a n k a h B h a n y a me n e b u s Rp 3 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a C ? I n i l a h y a n g d i s e b u t o n d e r v e r p a n d e n .

  Te t a p i p e r s o a l a n d i a t a s a k a n me n j a d i l a i n s e a n d a i ­ n y a B me n g g a d a i k a n Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a C. S e b a b b i l a d e ­ mi k i a n k e a d a a n n y a , ma k a s a a t A me n e b u s k e p a d a B s e h a r g a Rp 5 0 . 0 0 0 , 0 0 k e p a d a C j u g a a k a n d i s e r a h k a n u a n g s e j u ml a h i t u . J a d i , B h a n y a t i n g g a l me n e r u s k a n s a j a d a n t i d a k me m­ p e r o l e h k e u n t u n g a n , Ke a d a a n k r e d i t u r / p e mb e l i g a d a i s e p e r - t i y e n g s a y a g a mb a r k a n d i a t a s i t u d i n i l a i k a s i h a n o l e h p e me r i n t a h Hi n d i a Be l a n d a . Ha l i n i d a p a t d i me n g e r t i k a - r e n a k a l a u k i t a t e n g o k p a s a l 1 1 3 1 d a n p a s a l 1 1 3 2 Bltf, k r e - d i t u r d i b e r i k e d u d u k a n d a n p e r l i n d u n g a n y a n g k u a t , y a i t u , d e n g a n me mb e r i k a n j a mi n a n a t a s h a r t a d e b i t u r b a i k y a n g a d a a t a u y a n g a k a n a d a . Un t u k p e l u n a s a n h u t a n g - h u t a n g n y a

  1 2 a p a b i l a k e l a k i a b e r h e n t i me mb a y a r a t a u t u a n p r e s t a s i < Ke - t e n t u a n s e ma c a m i n i t i d a k k i t a j u mp a i d a l a m p e r a t u r a n y a n g me n g a t u r me n g e n a i g a d a i . Be r d a s a r k a n a l a s a n i t u l a h p e me - r i n t a h Hi n d i a Be l a n d a me n c i p t a k a n l e mb a g a c r e d i e t v e r b a n d y a n g t u j u a n n y a a d a l a h a g a r k r e d i t u r d i p e r b a i k i d a n d i t i n g - k a t k a n s e r t a d i l i n d u n g i k e d u d u k a n n y a .

  De n g a n a d a n y a b a r a n g y a n g d i j a mi n k a n d a p a t l a h me m- b e r i k a n r a s a k e p a s t i a n y a n g b e s a r p a d a d i r i s i k r e d i t u r ( o r a n g y a n g b e r p i u t a n g ) a t a s mo d a l y a n g t e l a h d i t a n a mn y a / d i p i n j a mk a n n y a . Ke p a s t i a n di s i n i ma k s u d n y a ba hui a , s i b e r p i u t a n g / k r e d i t u r me mp u n y a i h a k u n t u k me l e l a n g b a r a n g y a n g d i j a mi n k a n u n t u k k e mu d i a n me n g a mb i l p e l u n a s a n n y a d a n me n g e mb a l i k a n j i k e a d a s i s a n y a a t a s wa n p r e s t a s i y a n g d i l a - k u k a n o l e h d e b i t u r *

  J a d i d a l a m h a l i n i k r e d i t u r me mp u n y a i h a k d i d a h u l u - k a n t e r h a d a p e k s e k u s i b a r a n g y a n g d i j a mi n k a n a p a b i l a d e b i - t u r t i d a k me mb a y a r , Te t a p i , t e n t u s a j a e k s e k u s i i n i t i d a k b o l e h d i l a k u k a n s e s u k a h a t i n y a s e n d i r i , me l a i n k a n h a r u s me l a l u i p i o s e d u r y a n g b e n a r d a n s e s u a i d e n g a n a s a s n e g a r a h u k u m y a n g me n j u n j u n g t i n g g i h a k a s a s i ma n u s i a , Da n c a r a y a n g b e n a r a d a l a h d e n g a n p e r a n t a r a a n h a k i m p e n g a d i l a n n e - g e r i * Na mu n s a n g a t d i s a y a n g k a n ba hui a p r o s e d u r e k s e k u s i me l a l u i p e n g a d i l a n n e g e r i i n i p a d a u mu mn y a u / a k t u n y a l a ma , k e c u a l i j i k a a k t a c r e d i e t v e r b a n d me ma k a i j u d u l " De mi Ke a - d i l a n Be r d a s a r k a n Ke t u h a n a n y a n g Ma h a e s a " . De n g a n d e mi k i ­ a n p i u t a n g i t u n i l a i n y a s u d a h me r o s o t . S e c a r a e k o n o mi s t a g i h a n / p i u t a n g i t u t e l a h d i r u g i k a n o l e h f a k t o r wa k t u .

  Di d a l a m p a s a l 5 3 UUPA, u i a l a u p u n t i d a k s e c a r a t e g a s me n y e b u t k a n b a h wa g a d a i t a n a h ( b e n d a t e t a p ) i t u me n g a n d u n g s i f a t p e me r a s a n , n a mu n d a p a t d i s i mp u l k a n d e mi k i a n * Al a s a n s a y a a d a l a h , ba hur a d a l a m p a s a l 5 3 UUP A i t u me n y e b u t k a n b e h wa g a d a i t a n a h a d a l a h h a k y a n g s i f a t n y a s e me n t a r a . Da ­ r i k a t a " s e me n t a r a " i n i d a p a t d i a r t i k a n b a h wa k e l a k g a d a i t a n a h a k a n d i p e r b a i k i ( d i h i l a n g k a n s i f a t - s i f a t b u r u k n y a , mi s a l n y a p e me r a s a n ) d a n b a h k a n mu n g k i n g a d a i t a n a h a k a n d i c a b u t .

  Ka l a u k i t a b a n d i n g k a n p e n g e r t i a n g a d a i t a n a h y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 5 3 UUP A d e n g a n g a d a i ( p a n d ) y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 1 1 5 0 BUJ, n a mp a k j e l a s s e k a l i p e r b e d a a n n y a , Ha l i n i d a p a t d i p a h a mi o l e h k a r e n a d a s a r b e r p i j a k n y a p u n b e r b e - d a . Ga d a i t a n a h b e r p i j a k p a d a b e n d a t e t a p , s e d a n g k a n g a ­ d a i ( p a n d ) b e r p i j a k p a d a b e n d a b e r g e r a k s e b a g a i ma n a t e l a h s a y a k e mu k a k a n d i a t a s .

  Di b a wa h i n i s a y a k e mu k a k a n s e b u a h c o n t o h l a g i me - n g e n a i p e n g e r t i a n g a d a i y a n g d i b e r i k a n o l e h T i r t o d i n i n g r a t ( s e o r a n g a h l i / s a r j a n a h u k u m) d e n g a n g a d a i ( p a n d ) y a n g d i - a t u r d a l a m p a s a l 1 1 5 0 BU/ *

  P a s a l 1 1 5 0 BUf me n y e b u t k a n d e mi k i a n , " Ga d a i a d a l a h s u a t u h a k y a n g d i p e r o l e h s e c r a r g b e r p i u t a n g a t a s s u a t u b a - r a n g b e r g e r a k y a n g d i s e r a h k a n k e p a d a n y a o l e h s e o r a n g y a n g b e r h u t a n g a t a u o l e h o r a n g l a i n a t a s n a ma n y a , d a n me mb e r i - k a n k e k u a s a a n k e p a d a p i h a k y a n g b e r p i u t a n g u n t u k me n g a mb i l 1 3

  14 p e l u n a s a n d a r i b a r a n g t e r s e b u t s e c a r a d i d a h u l u k a n d a r i p a - d a o r a n g y a n g b e r p i u t a n g l a i n n y a d e n g a n p e r k e c u a l i a n b a h - wa , b i a y a u n t u k me l e l a n g b a r a n g t e r s e b u t d a n b i a y a y a n g t e l a h d i k e i u a r k a n u n t u k me n y e l a ma t k a n b a r a n g t e r s e b u t s e - t e l a h d i g a d a i k a n h a r u s d i d a h u l u k a n . ”

  Me n u r u t Ti r t o d i n i n g r a t , " P e r j a n j i a n g a d a i a d a l a h s u a t u p e r j a n j i a n k e b e n d a a n . " Da l a m p e r j a n j i a n i n i s i b e r ­ p i u t a n g me mp e r o l e h s u a t u h a k k e b e n d a a n a t a s s e b u a h b e n d a b e r g e r a k y a n g o l e h s i b e r h u t a n g a t a u o l e h o r a n g l a i n d i b e - r i k a n p a d a n y a s e b a g a i j a mi n a n t e r h a d a p p e l u n a s a n u a n g , a t a u k a t a s e p a k a t k e d u a p i h a k d i p e g a n g o l e h o r a n g l a i n u n t u k me n g a mb i l p e l u n a s a n ( t e r ma s u k b u n g a d a n b i a y a - b i a y a ) d a r i b ^ r n n g t e r s e b u t s e c a r a d i d a h u l u k a n d a r i p a d a o r a n g - o r a n g b e r p i u t a n g l a i n n y a , k a l a u s i b e r h u t a n g t i d a k me me - n u h i j a n j i n y a . 1

  J a d i , k a l a u k i t a me mb a n d i n g k a n p e n g e r t i a n g a d a i me ­ n u r u t Ti r t o d i n i n g r a t d e n g a n g a d a i ( p a n d ) y a n g d i a t u r d a l a m p a s a l 1 1 5 0 Bli i, ma k a d a p a t d i s i mp u l k a n b a h wa k e d u a n y a me - n g a n d u n g p e r s a ma a n . Ha l i n i d i s e b a b k a n Ti r t o d i n i n g r a t me n d a s a r k a n p e n g e r t i a n g a d a i ( p a n d ) d a r i p a s a l 1 1 5 0 8lif i t u s e n d i r i , b u k a n d a r i p e n g e r t i a n g a d a i d a l a m h u k u m a d a t .

  S a n g a t d i s a y a n g k a n p e r i h a l c a r a d a n p e l a k s a n a a n g a d a i t i d a k d i j e l a s k a n d a l a m Blii. i d a l a u p u n d e mi k i a n , d a -

• 1

  Ti r t o d i n i n g r a t , I k h t i s a r Hu k u m P e r d a t a d a n Da q a n g, P e mb a n g u n a n , J a k a r t a , 1 9 5 6 , h , 5 9 . p a t d i s i mp u l k a n b a h wa p a d a p o k o k o y a g a d a i h a r u s l a h me me - n u h i 2 s y a r a t , y a i t u : a . p e r s e t u j u a n a n t a r a d e b i t u r d a n k r e d i t u r ( k e h e n d a k u n t u k me l a k s a n a k a n g a d a i ) ; b . p e n e t a p a n g a d a i . f t e n g e n a i p e r s e t u j u a n y a n g d i b u a t p a r a p i h a k i n i d a p a t d i - l a k u k a n s e c a r a l i s a n ma u p u n t e r t u l i s * Na mu n , h e n d a k n y a d i i n g a t b a h u a b u k t i y a n g t e r t u l i s me r u p a k a n a l a t b u k t i y a n g s e mp u r n s b a i k b a g i p a r a p i h a k a t a u p u n a h l i wa r i s n y a

  ( 1 6 5 HI R) . Ol e h k a r e n a i t u , s e b a i k n y a p e r j a n j i a n g a d a i t a n a h d i b u a t s e c a r a t e r t u l i s , h a l i n i u n t u k me n g h i n d a r i h a l - h a l y a n g t i d a k d i i n g i n k a n y a n g mu n g k i n t e r j a d i , t e t a - p i d a l a m g a d a i ( p a n d ) t i d a k p e r l u d i b u a t d 8 l a m b e n t u k t e r ­ t u l i s .

  Le b i h l a n j u t d a l 8 m BW ( p a s a l 1 1 5 1 ) d i s e b u t k a n b a h ­ wa , h a k _ g a d a i t i mb u l b u k a n k a r e n a u n d a n g - u n d a n g ( p r i v i l e g e a t a u v o o r r e c h t ) , me l a i n k a n k a r e n a p e r s e t u j u a n ( p r e f e r e n t i e a t a u v o o r r a n g ) , J a d i , s e s e o r a n g y a n g me mp u n y a i t a g i h a n y a n g d i i k a t d e n g a n g a d a i ( p a n d ) a t a u y a n g me mp u n y a i h a k p r i v i l e g e b a i k u mu m a t a u p u n k h u s u s a k 8 n me mp u n y a i h a k d i - d a h u l u k a n j i k a d i b a n d i n g k a n d e n g a n k r e d i t u r l a i n n y a y a n g t i d a k me n j a mi n k a n d e n g a n g a d a i ( p a n d ) a t a u me mp u n y a i h e k p r i v i l e g e . I n i k a r e n a p a r a p e mb e r i h u t a n g a d a l a h k r e d i t u r p r e f e r e n t , b u k a n c o n c u r e n t ( p e s a i n g ) .

  An t a r a g a d a i d e n g a n p r i v i l e g e a d a p e r s a ma a n n y a , y e k n i , k e d u a n y a me r u p a k a n h a k u n t u k d i d a h u l u k a n g u n a p e l u - 1 5 n a s a n h u t a n g d e b i t u r k e p a d a k r e d i t u r l a i n n y a , Te t a p i t i n g k a t a n h a k g a d a i l e b i h t i n g g i d a r i p a d a p r i v i l e g e , k e - c u a l i b i l a u n d a n g - u n d a n g me n e n t u k a n l a i n ,

  Ba r a n g - b a r a n g y a n g d a p a t me n j a d i o b y e k g a d a i me n u ­ r u t k e t e n t u a n p a s a l 1 1 5 0 BW a d a l a h b e n d a b e r g e r a k , ma k s u d - n y a a d a l a h b e n d a - b e n d a y a n g d a p a t / mu d a h d i p i n d a h k a n . P e r u - mu s a n i n i t e r l a l u l u a s , k a r e n a t i d a k s e mu a b e n d a y a n g d a - p a t b e r p i n d a h a t a u d i p i n d a h k a n a d a l a h b e n d * b e r g e r a k , s e - b a b p a s a l 5 0 ? 8 W me mb e r i k a n k e t e n t u a n y a n g b e r b e d a , Da l a m p a s a l t e r s e b u t d i n y a t a k a n b a h wa b e n d a y a n g d a p a t b e r p i n d a h a t a u mu d a h d i p i n d a h k a n , o l e h p e mb e n t u k u n d a n g - u n d a n g d i ­ n y a t a k a n s e b a g a i b e n d a t i d a k b e r g e r a k k a r e n a me ma n g d i t u - j u k a n u n t u k k e p e r l u a n t e r s e b u t , Mi s a l n y a p e r k a k a s p a b r i k y a n g me r u p a k a n b e n d a p e mb a n t u , me s k i p u n b e n d a i t u mu d a h d i p i n d a h k a n t e t a p i d i t e n t u k a n s e b a g a i b e n d a t i d a k b e r g e ­ r a k . De mi k i a n p u l a - p a s a l 5 1 0 BbJ, y a n g me n e n t u k a n ba hu/ a k a p a l d a n p e r a h u d i n y a t a k a n s e b a g a i b e n d a b e r g e r a k , Ke ­ t e n t u a n i n i t i d a k s e l u r u h n y a b e n a r . S e b a b a d a k e t e n t u a n l a i n y a n g me n y a t a k a n b a h wa s e b u a h k a p a l y a n g me mp u n y a i v o ­ l u me 2 0 a t a u l e b i h , d i n y a t a k a n s e b a g a i b e n d a t i d a k b e r ­ g e r a k me n u r u t k e t e n t u a n 5 t b . 1 9 3 8 n o . 4 8 j o . St b , 1 9 3 8 n o . 2; s e h i n g g a k a p a l t e r s e b u t t i d a k d a p a t d i b e b a n i d e ­ n g a n g a d a i , me l a i n k a n h a n y a d e n g a n h i p o t i k .

  S e t e l a h k i t a me n g e t a h u i s e d i k i t me n g e n a i p a n d ( g a ­ d a i ) y a n g d i a t u r d a l a m Blii, ma k a ma r i l a h k i t a k e mb a l i l a g i me mb i c a r a k a n g a d a i t a n a h ( a d a t ) , y a n g s e d i k i t s u d a h s a y a 1 b s i n g g u n g d i a t a s , Be r i k u t i n i a k a n s a y a u r a i k a n t e n t a n g h a k - h a k d a n k e wa j i b a n y a n g d i mi l i k i o l e h p e me g a n g g a d a i d a l a m p e n g e r t i a n h u k u m a d a t ,

  Ad a p u n h a k - h a k i t u a d a l a h h a k u n t u k me me t i k h a s i l t a n a h , h a k u n t u k me n g e r j a k a n a t a u me n d i a mi , h a k u n t u k me m- b u a t p e r j a n j i a n t e n t a n g p e n g e r j a a n t a n a h , mi s a l n y a ma r o , mr o t e l u , p a d a a k h i r s e t i a p p a n e n .

  S e l a i n me mp u n y a i h a k , p e me g a n g g a d a i j u g a me mp u n y a i k e wa j i b a n , y a i t u h a r u s me n y e d i a k a n t a n a h y a n g d i k u a s a i n y a u n t u k d i k e mb a l i k a n k e p a d a p e mi l i k t a n a h a p a b i l a t a n a h i t u di t e b u s n y a .

  P a d a wa k t u d i t e b u s , p e me g a n g g a d a i h a r u s me n y e r a h - k a n t a n a h p a d a s a a t i t u j u g a , y a i t u s a a t p e n e b u s a n g a d a i d i b a y a r l u n a s , Ka l a u s a mp a i me n g a n g s u r , ma k a p e n e b u s a n n y a b a r u d i a n g g a p t e r j a d i a p a b i l a a n g s u r a n y a n g t e r a k h i r t e l a h d i l a k s a n a k a n , Bi l a s a mp a i t e r j a d i k e r u s a k a n / k e r u g i a n y a n g d i l a k u k a n p e me g a n g g a d a i d e n g a n n i a t j a h a t , ma k a i a b e r k e - wa j i b a n u n t u k me n g g a n t i n y a . S e b a l i k n y a , b i l a a d a p e r b a i k - a n - p e r b a i k a n y a n g t e l a h i a l a k u k a n , ma k a p e me g a n g g a d a i b e r h a k me n d a p a t k a n g a n t i .