KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG
INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH
PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS
SKRIPSI
Oleh:
YUNITASARI RUSVITANINGRUM
K4408053
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015 to user
commit
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Yunitasari Rusvitaningrum
Nim
: K4408053
Jurusan/Program
: P. IPS/Sejarah
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “KEBIJAKAN JOKO WIDODO
DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG INFORMAL KOTA SOLO TAHUN
2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH PERKOTAAN DI PROGRAM
STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS” ini benar-benar merupakan hasil
karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
April 2015
Yang membuat pernyataan
Yunitasari Rusvitaningrum
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG
INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH
PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS
:
Oleh:
YUNITASARI RUSVITANINGRUM
K4408053
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
2015 to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
YUNITASARI RUSVITANINGRUM. KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM
PENATAAN PEDAGANG INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI
MATERI AJAR SEJARAH PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN
SEJARAH FKIP UNS. SKRIPSI. APRIL 2015
Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan: (1) Kondisi kota Solo
menjelang pengangkatan Joko Widodo sebagai Walikota, (2) Kebijakan Joko Widodo dalam
sistem penataan pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010, (3) Reaksi para pedagang
informal dengan kebijakan pemerintah kota/Pemkot Solo, (4) Hasil kebijakan Joko Widodo
dalam sistem penataan pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010 sebagai materi ajar
sejarah perkotaan di program studi sejarah FKIP UNS.
Bentuk penelitian ini deskriptif kualitatif, yaitu suatu cara dalam meneliti suatu
peristiwa pada masa sekarang dengan menghasilkan data deskriptif yang berupa kata-kata
tertulis atau lisan dari orang-orang tertentu atau perilaku yang dapat diamati dengan
menggunakan langkah-langkah tertentu. Sampel yang digunakan bersifat purposive sampling
dan snowball sampling. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara wawancara,
obsevasi, dan analisis dokumen. Dalam penelitian ini, untuk mencari validitas data digunakan
dua teknik trianggulasi yaitu trianggulasi data dan trianggulasi metode. Teknik analisis data
yang digunakan adalah analisis data dengan model interaktif yang terdiri dari tiga komponen:
reduksi data, penyajian data, dan verifikasi atau penarikan kesimpulan. Peneliti bergerak
diantara tiga komponen dalam pengumpulan data
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat diambil kesimpulan: (1) Kondisi kota Solo saat
masa peralihan kekuasaan dari walikota sebelumnya yaitu Slamet Suryanto kepada Joko
Widodo mengalami keterpurukan dan seperti tidak memiliki pemerintahan. Kondisi kota
yang tidak tertata dengan rapi, ditambah dengan adanya para Pedagang Kaki Lima (PKL)
yang menjual barang dagangan di sebagian sudut kota bahkan di jembatan dan trotoar di kota
Solo, (2). Joko Widodo bersama Pemerintah Kota (Pemkot) Solo melaksanakan relokasi dan
penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) ke tempat yang sudah disediakan dan memadai dengan
pemberian modal, surat ijin usaha, dan kios secara gratis kepada para pedagang, (3). Relokasi
dan penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) menimbulkan pro dan kontra bagi para pedagang
dengan berbagai alasan, (4). Pedagang Kaki Lima (PKL) bersedia menerima dan dipindahkan
dengan syarat tertentu yaitu mendapatkan modal, surat ijin usaha, dan kios secara gratis.
Setelah berhasil melakukan penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) tanpa kekerasan, dari segi
tata ruang kota Solo kembali tertata dengan rapi. Dari segi ekonomi Pedagang Kaki Lima
(PKL) mampu mendongkrak Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dari segi budaya penataan
Pedagang Kaki Lima (PKL) dengan kirab tradisional tidak menghilangkan budaya di kota
Solo. Dalam hubungan dengan materi ajar Sejarah Perkotaan di Program Studi Pendidikan
Sejarah FKIP UNS, memberikan sedikit gambaran mengenai kondisi kota Solo khususnya
dalam bidang perekonomian dan tata kota di masa yang lalu. Dalam sejarah perkotaan
terdapat materi ajar perkembangan kota-kota di Indonesia zaman Hindia-Belanda. Dalam
materi ini terdapat dua tipe kota yaitu kota pesisir dan kota pedalaman salah satunya adalah
kota Solo.
Kata Kunci: Relokasi, Pedagang Kaki Lima/ PKL, Kota Pedalaman
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
YUNITASARI RUSVITANINGRUM. JOKO WIDODO POLICY PLANNING SYSTEM
IN INFORMAL CITY TRADERS SOLO YEARS 2005-2010 AS THE MATERIAL OF
URBAN HISTORY IN THE COURSE OF HISTORY FKIP UNS. ESSAY. APRIL 2015
The purpose of this research is to describe: (1) Conditions of Solo before the appointment
Joko Widodo as Mayor, (2) Joko Widodo policies in structuring the system of informal
traders Solo in the years 2005-2010, (3) The reaction of the informal traders with government
policy solo /Pemkot Solo, (4) Joko Widodo policy results in a system of informal traders Solo
arrangement of the years 2005-2010 as the material of urban history in the course of history
FKIP UNS.
This research forms is qualitative descriptive, which is a way of researching an event
at the present time by generating descriptive data in the form of words written or spoken of
certain persons or behaviors that can be observed by using certain steps. The sample used is
purposive sampling and snowball sampling. Data collection techniques done by interview,
observation, and document analysis. In this research, to look for the validity of the data used
two techniques triangulation namely data triangulation and triangulation methods.. The data
analysis technique used is the analysis of data with an interactive model, namely the process
of data analysis that includes three components: data reduction, data presentation, and
verification or conclusion. Researchers move between three components in the data
collection.
Based on the results of this research can be concluded: (1) Conditions of Solo when
the transition of power from the previous mayor Slamet Suryanto to Joko Widodo crash and
the like do not have a government. City conditions are not cleanly, coupled with the presence
of Street Vendors (PKL) which sells merchandise in most corners of the city and even in the
bridge and pavement in the city of Solo, (2). Joko Widodo with Solo City Government
implement relocation and restructuring Street Vendors (PKL) to the place that has been
provided and adequate implement by providing of capital, business license, and kiosks for
free to traders, (3). Relocation and arrangement of Street Vendors (PKL) raises the pros and
cons for traders with a variety of reasons, (4). Street Vendors (PKL) are willing to accept and
moved with certain requirements of obtaining capital, business license, and a kiosk for free.
After successful arrangement of street vendors (PKL) without violence, in terms of spatial
Solo back cleanly. From an economic point Street vendors (PKL) is able to boost the Local
Revenue (PAD). From culturally arrangement of street vendors (PKL) with traditional
carnival does not eliminate the culture in the city of Solo. In connection with the material of
Urban History in Education Program History FKIP UNS, give some idea about the condition
of the city of Solo, especially in the field of economic and urban planning in the past. In
urban history teaching materials development are the cities in Indonesia Dutch East Indies
era. In this matter there are two types of cities namely the coastal towns and cities inland one
of which is the city of Solo.
Keyword : Relocation, Street Vendors / PKL, Inland City
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Harapan bukanlah keyakinan bahwa sesuatu akan berubah menjadi baik, namun
kenyataan bahwa semua hal itu masuk akal, tergantung bagaimana cara kita
mengubahnya” ( Vaclav Havel)
”Ikutilah tindakan yang efektif dengan perenungan. Dari perenungan itu akan datang
tindakan yang lebih efektif lagi” (Peter F Drucker)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan penulis kepada:
1. Ibunda dan ayahanda tercinta, yang selalu
memberikan doa dan cinta kasih yang luar
biasa serta dukungan dan dorongan baik moril
maupun materiil.
2. Adikku Febri tersayang.
3. Luki Agustianto penyempurna hidupku, yang
selalu setia mendukung dan menempatkanku
dalam setiap doamu dan menemani langkah
hidupku. Terimakasih atas segala perhatian,
doa,
dan
dukungan
dalam
menemaniku
menyelesaikan skripsi ini.
4. Kakakku tersayang Savitri Suwarni, yang
selalu
bersedia
meluangkan
waktu
dan
tenaganya untuk menemani ku kemanapun
selama penyusunan skripsi ini.
5. Saudara-saudaraku yang sangat aku sayangi,
Mbak Anik, Dek Rizky, Mbak Retno, Tante
Nurul, Novia, Ida dan untuk sahabat-sahabatku
Mira, Novega, dan Mbak Nuri, terimakasih
atas semangat dan doanya selama ini.
6. Almamater dan rekan-rekan di Universitas
Negeri Sebelas Maret.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan berkah dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul Kebijakan Joko Widodo dalam Sistem Penataan Pedagang Informal
Kota Solo tahun 2005-2010 sebagai Materi Ajar Sejarah Perkotaan di Program Studi
Pendidikan Sejarah FKIP UNS sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Kependidikan pada Program Studi Pendidikan Sejarah, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dengan bantuan berbagai pihak maka
skripsi ini dapat diselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Saiful Bachri, M.Pd sebagai Pembimbing Utama yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan skripsi.
6.
Ibu Dra. Sri Wahyuni, M.Pd sebagai Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan skripsi.
7. Bapak Didik Anggono HKS, S. Hut, M.Si sebagai Kepala Seksi Penataan dan
Pembinaan Pedagang Kaki Lima (PKL) Kota Surakarta yang bertindak sebagai
narasumber utama untuk memperoleh data dan informasi dalam penyusunan
skripsi.
8. Bapak Rochmat Bibit Santoso sebagai ketua Paguyuban Pedagang Roda Dua
Pasar Klithikan Notoharjo Semanggi yang bertindak sebagai narasumber
pendamping untuk memperoleh data dan informasi dalam penyusunan skripsi.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi hingga selesai.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan balasan yang setimpal kepada
semua pihak yang telah penulis sebutkan di atas. Penulis menyadari bahwa skripsi ini
masih banyak kekurangan. Untuk itu penulis mohon masukan dari berbagai pihak
demi penyempurnaan skripsi ini. Selanjutnya penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta,
April 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i
HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………………. ii
HALAMAN PENGAJUAN ……………………………………………………. iii
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………. iv
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………….. v
HALAMAN ABSTRAK ……………………………………………………….. vi
HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………….. viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………... ix
HALAMAN PENGANTAR ……………………………………………………. x
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. xii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… xiv
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………. xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah ………………………………………………. 10
C. Tujuan Penelitian …………………………………………………. 11
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………….. 11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka …………………………………………………. 12
1. Kebijakan Ekonomi ………………………………………….. 12
2. Tata Ruang Kota ……………………………………………... 17
3. Pedagang Informal …………………………………………… 22
B. Kerangka Pemikiran ……………………………………………... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Waktu dan Tempat Penelitian …………………………………… 29
B. Jenis Penelitian dan Pendekatan ………………………………… 30
C. Data dan Sumber Data …………………………………….…….. 32
D. Teknik Sampling ………………………………………………… 33
commit to user
E. Pengumpulan Data ……………………………………………….
34
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
F. Validitas Data ……………………………………………………. 37
G. Analisis Data …………………………………………………….. 39
H. Prosedur Penelitian ………………………………………………. 41
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Kondisi kota Solo menjelang pengangkatan
Joko Widodo sebagai Walikota tahun 2005-2010 ……………….. 43
B. Kebijakan Joko Widodo dalam sistem penataan
pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010 ………………….. 44
1. Lobi Meja Makan …………………………………………….. 54
2. Kendala-kendala yang dihadapi
ketika melaksanakan kebijakan penataan
Pedagang Kaki Lima (PKL)
di kota Solo tahun 2005-2010 ………………………………… 57
C. Reaksi pedagang informal
dalam sistem kebijakan Pemerintah Kota Solo
tahun 2005-2010 …………………………………………………. 59
D. Hasil kebijakan Joko Widodo
dalam sistem penataan pedagang informal
kota Solo tahun 2005-2010 sebagai materi ajar sejarah perkotaan
di program studi sejarah FKIP UNS ……………………………… 62
BAB V
PENUTUP
A. Simpulan ………………………………………………………….. 68
B. Implikasi ………………………………………………………….. 70
C. Saran ……………………………………………………………… 71
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………… 72
LAMPIRAN …………………………………………………………………….. 75
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.
Halaman
Kerangka Pemikiran Tentang Kebijakan Joko Widodo
sebagai Walikota Solo 2005-2010 sebagai materi ajar
sejarah perkotaan di program studi pendidikan sejarah FKIP UNS ……… 26
2.
Model Analisis Interaktif …………………………………………………….. 40
3.
Prosedur Penelitian Kualitatif ………………………………………………... 42
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1.
Daftar Informan Wawancara ………………………………………….. 75
2.
Daftar Pertanyaan Wawancara ………………………………………… 76
3.
Daftar Hasil Wawancara ………………………………………………. 79
4.
Surat Permohonan Ijin Penyusunan Skripsi …………………………... 98
5.
Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Ijin
Penyusunan Skripsi ……………………………………………………. 99
6.
Surat Permohonan Ijin Wawancara ……………………………………. 100
7.
Surat Pernyataan dari KESBANGPOL Kota Surakarta ………………. 101
8.
Surat Keterangan dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ……… 102
9.
Koran Harian Solopos tanggal 15 Mei 1998 …………………………… 103
10. Koran Digital Solopos tanggal 23 September 2010 ……………………. 105
11. Koran Digital Solopos tanggal 6 Oktober 2010 ………………………... 106
12. Koran Digital Solopos tanggal 24 November 2010 ……………………. 107
13. Koran Digital Tempo tanggal 13 Oktober 2004 ……………………….. 108
14. Perpres No. 125 Tahun 2012 tentang
Koordinasi Penataan dan Pemberdayaan PKL …………………………. 109
15. Permendagri No. 41 Tahun 2012 tentang
Penataan dan Pemberdayaan PKL ……………………………………… 119
16. Perda No. 3 Tahun 2008 tentang Pengelolaan PKL ……………………. 133
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG
INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH
PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS
SKRIPSI
Oleh:
YUNITASARI RUSVITANINGRUM
K4408053
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015 to user
commit
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Yunitasari Rusvitaningrum
Nim
: K4408053
Jurusan/Program
: P. IPS/Sejarah
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “KEBIJAKAN JOKO WIDODO
DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG INFORMAL KOTA SOLO TAHUN
2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH PERKOTAAN DI PROGRAM
STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS” ini benar-benar merupakan hasil
karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
April 2015
Yang membuat pernyataan
Yunitasari Rusvitaningrum
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM PENATAAN PEDAGANG
INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI MATERI AJAR SEJARAH
PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH FKIP UNS
:
Oleh:
YUNITASARI RUSVITANINGRUM
K4408053
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana
Pendidikan Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
2015 to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
YUNITASARI RUSVITANINGRUM. KEBIJAKAN JOKO WIDODO DALAM SISTEM
PENATAAN PEDAGANG INFORMAL KOTA SOLO TAHUN 2005-2010 SEBAGAI
MATERI AJAR SEJARAH PERKOTAAN DI PROGRAM STUDI PENDIDIKAN
SEJARAH FKIP UNS. SKRIPSI. APRIL 2015
Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan: (1) Kondisi kota Solo
menjelang pengangkatan Joko Widodo sebagai Walikota, (2) Kebijakan Joko Widodo dalam
sistem penataan pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010, (3) Reaksi para pedagang
informal dengan kebijakan pemerintah kota/Pemkot Solo, (4) Hasil kebijakan Joko Widodo
dalam sistem penataan pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010 sebagai materi ajar
sejarah perkotaan di program studi sejarah FKIP UNS.
Bentuk penelitian ini deskriptif kualitatif, yaitu suatu cara dalam meneliti suatu
peristiwa pada masa sekarang dengan menghasilkan data deskriptif yang berupa kata-kata
tertulis atau lisan dari orang-orang tertentu atau perilaku yang dapat diamati dengan
menggunakan langkah-langkah tertentu. Sampel yang digunakan bersifat purposive sampling
dan snowball sampling. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara wawancara,
obsevasi, dan analisis dokumen. Dalam penelitian ini, untuk mencari validitas data digunakan
dua teknik trianggulasi yaitu trianggulasi data dan trianggulasi metode. Teknik analisis data
yang digunakan adalah analisis data dengan model interaktif yang terdiri dari tiga komponen:
reduksi data, penyajian data, dan verifikasi atau penarikan kesimpulan. Peneliti bergerak
diantara tiga komponen dalam pengumpulan data
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat diambil kesimpulan: (1) Kondisi kota Solo saat
masa peralihan kekuasaan dari walikota sebelumnya yaitu Slamet Suryanto kepada Joko
Widodo mengalami keterpurukan dan seperti tidak memiliki pemerintahan. Kondisi kota
yang tidak tertata dengan rapi, ditambah dengan adanya para Pedagang Kaki Lima (PKL)
yang menjual barang dagangan di sebagian sudut kota bahkan di jembatan dan trotoar di kota
Solo, (2). Joko Widodo bersama Pemerintah Kota (Pemkot) Solo melaksanakan relokasi dan
penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) ke tempat yang sudah disediakan dan memadai dengan
pemberian modal, surat ijin usaha, dan kios secara gratis kepada para pedagang, (3). Relokasi
dan penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) menimbulkan pro dan kontra bagi para pedagang
dengan berbagai alasan, (4). Pedagang Kaki Lima (PKL) bersedia menerima dan dipindahkan
dengan syarat tertentu yaitu mendapatkan modal, surat ijin usaha, dan kios secara gratis.
Setelah berhasil melakukan penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) tanpa kekerasan, dari segi
tata ruang kota Solo kembali tertata dengan rapi. Dari segi ekonomi Pedagang Kaki Lima
(PKL) mampu mendongkrak Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dari segi budaya penataan
Pedagang Kaki Lima (PKL) dengan kirab tradisional tidak menghilangkan budaya di kota
Solo. Dalam hubungan dengan materi ajar Sejarah Perkotaan di Program Studi Pendidikan
Sejarah FKIP UNS, memberikan sedikit gambaran mengenai kondisi kota Solo khususnya
dalam bidang perekonomian dan tata kota di masa yang lalu. Dalam sejarah perkotaan
terdapat materi ajar perkembangan kota-kota di Indonesia zaman Hindia-Belanda. Dalam
materi ini terdapat dua tipe kota yaitu kota pesisir dan kota pedalaman salah satunya adalah
kota Solo.
Kata Kunci: Relokasi, Pedagang Kaki Lima/ PKL, Kota Pedalaman
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
YUNITASARI RUSVITANINGRUM. JOKO WIDODO POLICY PLANNING SYSTEM
IN INFORMAL CITY TRADERS SOLO YEARS 2005-2010 AS THE MATERIAL OF
URBAN HISTORY IN THE COURSE OF HISTORY FKIP UNS. ESSAY. APRIL 2015
The purpose of this research is to describe: (1) Conditions of Solo before the appointment
Joko Widodo as Mayor, (2) Joko Widodo policies in structuring the system of informal
traders Solo in the years 2005-2010, (3) The reaction of the informal traders with government
policy solo /Pemkot Solo, (4) Joko Widodo policy results in a system of informal traders Solo
arrangement of the years 2005-2010 as the material of urban history in the course of history
FKIP UNS.
This research forms is qualitative descriptive, which is a way of researching an event
at the present time by generating descriptive data in the form of words written or spoken of
certain persons or behaviors that can be observed by using certain steps. The sample used is
purposive sampling and snowball sampling. Data collection techniques done by interview,
observation, and document analysis. In this research, to look for the validity of the data used
two techniques triangulation namely data triangulation and triangulation methods.. The data
analysis technique used is the analysis of data with an interactive model, namely the process
of data analysis that includes three components: data reduction, data presentation, and
verification or conclusion. Researchers move between three components in the data
collection.
Based on the results of this research can be concluded: (1) Conditions of Solo when
the transition of power from the previous mayor Slamet Suryanto to Joko Widodo crash and
the like do not have a government. City conditions are not cleanly, coupled with the presence
of Street Vendors (PKL) which sells merchandise in most corners of the city and even in the
bridge and pavement in the city of Solo, (2). Joko Widodo with Solo City Government
implement relocation and restructuring Street Vendors (PKL) to the place that has been
provided and adequate implement by providing of capital, business license, and kiosks for
free to traders, (3). Relocation and arrangement of Street Vendors (PKL) raises the pros and
cons for traders with a variety of reasons, (4). Street Vendors (PKL) are willing to accept and
moved with certain requirements of obtaining capital, business license, and a kiosk for free.
After successful arrangement of street vendors (PKL) without violence, in terms of spatial
Solo back cleanly. From an economic point Street vendors (PKL) is able to boost the Local
Revenue (PAD). From culturally arrangement of street vendors (PKL) with traditional
carnival does not eliminate the culture in the city of Solo. In connection with the material of
Urban History in Education Program History FKIP UNS, give some idea about the condition
of the city of Solo, especially in the field of economic and urban planning in the past. In
urban history teaching materials development are the cities in Indonesia Dutch East Indies
era. In this matter there are two types of cities namely the coastal towns and cities inland one
of which is the city of Solo.
Keyword : Relocation, Street Vendors / PKL, Inland City
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Harapan bukanlah keyakinan bahwa sesuatu akan berubah menjadi baik, namun
kenyataan bahwa semua hal itu masuk akal, tergantung bagaimana cara kita
mengubahnya” ( Vaclav Havel)
”Ikutilah tindakan yang efektif dengan perenungan. Dari perenungan itu akan datang
tindakan yang lebih efektif lagi” (Peter F Drucker)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan penulis kepada:
1. Ibunda dan ayahanda tercinta, yang selalu
memberikan doa dan cinta kasih yang luar
biasa serta dukungan dan dorongan baik moril
maupun materiil.
2. Adikku Febri tersayang.
3. Luki Agustianto penyempurna hidupku, yang
selalu setia mendukung dan menempatkanku
dalam setiap doamu dan menemani langkah
hidupku. Terimakasih atas segala perhatian,
doa,
dan
dukungan
dalam
menemaniku
menyelesaikan skripsi ini.
4. Kakakku tersayang Savitri Suwarni, yang
selalu
bersedia
meluangkan
waktu
dan
tenaganya untuk menemani ku kemanapun
selama penyusunan skripsi ini.
5. Saudara-saudaraku yang sangat aku sayangi,
Mbak Anik, Dek Rizky, Mbak Retno, Tante
Nurul, Novia, Ida dan untuk sahabat-sahabatku
Mira, Novega, dan Mbak Nuri, terimakasih
atas semangat dan doanya selama ini.
6. Almamater dan rekan-rekan di Universitas
Negeri Sebelas Maret.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan berkah dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul Kebijakan Joko Widodo dalam Sistem Penataan Pedagang Informal
Kota Solo tahun 2005-2010 sebagai Materi Ajar Sejarah Perkotaan di Program Studi
Pendidikan Sejarah FKIP UNS sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Kependidikan pada Program Studi Pendidikan Sejarah, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dengan bantuan berbagai pihak maka
skripsi ini dapat diselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Saiful Bachri, M.Pd sebagai Pembimbing Utama yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan skripsi.
6.
Ibu Dra. Sri Wahyuni, M.Pd sebagai Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan skripsi.
7. Bapak Didik Anggono HKS, S. Hut, M.Si sebagai Kepala Seksi Penataan dan
Pembinaan Pedagang Kaki Lima (PKL) Kota Surakarta yang bertindak sebagai
narasumber utama untuk memperoleh data dan informasi dalam penyusunan
skripsi.
8. Bapak Rochmat Bibit Santoso sebagai ketua Paguyuban Pedagang Roda Dua
Pasar Klithikan Notoharjo Semanggi yang bertindak sebagai narasumber
pendamping untuk memperoleh data dan informasi dalam penyusunan skripsi.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi hingga selesai.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan balasan yang setimpal kepada
semua pihak yang telah penulis sebutkan di atas. Penulis menyadari bahwa skripsi ini
masih banyak kekurangan. Untuk itu penulis mohon masukan dari berbagai pihak
demi penyempurnaan skripsi ini. Selanjutnya penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta,
April 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i
HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………………. ii
HALAMAN PENGAJUAN ……………………………………………………. iii
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………. iv
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………….. v
HALAMAN ABSTRAK ……………………………………………………….. vi
HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………….. viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………... ix
HALAMAN PENGANTAR ……………………………………………………. x
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. xii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………… xiv
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………. xv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah ………………………………………………. 10
C. Tujuan Penelitian …………………………………………………. 11
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………….. 11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka …………………………………………………. 12
1. Kebijakan Ekonomi ………………………………………….. 12
2. Tata Ruang Kota ……………………………………………... 17
3. Pedagang Informal …………………………………………… 22
B. Kerangka Pemikiran ……………………………………………... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Waktu dan Tempat Penelitian …………………………………… 29
B. Jenis Penelitian dan Pendekatan ………………………………… 30
C. Data dan Sumber Data …………………………………….…….. 32
D. Teknik Sampling ………………………………………………… 33
commit to user
E. Pengumpulan Data ……………………………………………….
34
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
F. Validitas Data ……………………………………………………. 37
G. Analisis Data …………………………………………………….. 39
H. Prosedur Penelitian ………………………………………………. 41
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Kondisi kota Solo menjelang pengangkatan
Joko Widodo sebagai Walikota tahun 2005-2010 ……………….. 43
B. Kebijakan Joko Widodo dalam sistem penataan
pedagang informal kota Solo tahun 2005-2010 ………………….. 44
1. Lobi Meja Makan …………………………………………….. 54
2. Kendala-kendala yang dihadapi
ketika melaksanakan kebijakan penataan
Pedagang Kaki Lima (PKL)
di kota Solo tahun 2005-2010 ………………………………… 57
C. Reaksi pedagang informal
dalam sistem kebijakan Pemerintah Kota Solo
tahun 2005-2010 …………………………………………………. 59
D. Hasil kebijakan Joko Widodo
dalam sistem penataan pedagang informal
kota Solo tahun 2005-2010 sebagai materi ajar sejarah perkotaan
di program studi sejarah FKIP UNS ……………………………… 62
BAB V
PENUTUP
A. Simpulan ………………………………………………………….. 68
B. Implikasi ………………………………………………………….. 70
C. Saran ……………………………………………………………… 71
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………… 72
LAMPIRAN …………………………………………………………………….. 75
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.
Halaman
Kerangka Pemikiran Tentang Kebijakan Joko Widodo
sebagai Walikota Solo 2005-2010 sebagai materi ajar
sejarah perkotaan di program studi pendidikan sejarah FKIP UNS ……… 26
2.
Model Analisis Interaktif …………………………………………………….. 40
3.
Prosedur Penelitian Kualitatif ………………………………………………... 42
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1.
Daftar Informan Wawancara ………………………………………….. 75
2.
Daftar Pertanyaan Wawancara ………………………………………… 76
3.
Daftar Hasil Wawancara ………………………………………………. 79
4.
Surat Permohonan Ijin Penyusunan Skripsi …………………………... 98
5.
Surat Keputusan Dekan FKIP tentang Ijin
Penyusunan Skripsi ……………………………………………………. 99
6.
Surat Permohonan Ijin Wawancara ……………………………………. 100
7.
Surat Pernyataan dari KESBANGPOL Kota Surakarta ………………. 101
8.
Surat Keterangan dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ……… 102
9.
Koran Harian Solopos tanggal 15 Mei 1998 …………………………… 103
10. Koran Digital Solopos tanggal 23 September 2010 ……………………. 105
11. Koran Digital Solopos tanggal 6 Oktober 2010 ………………………... 106
12. Koran Digital Solopos tanggal 24 November 2010 ……………………. 107
13. Koran Digital Tempo tanggal 13 Oktober 2004 ……………………….. 108
14. Perpres No. 125 Tahun 2012 tentang
Koordinasi Penataan dan Pemberdayaan PKL …………………………. 109
15. Permendagri No. 41 Tahun 2012 tentang
Penataan dan Pemberdayaan PKL ……………………………………… 119
16. Perda No. 3 Tahun 2008 tentang Pengelolaan PKL ……………………. 133
commit to user
xv