ANALISIS LAPORAN KEUANGAN RUMAH SAKIT BERSTATUS BADAN LAYANAN UMUM BERDASARKAN KMK NOMOR 1981 TAHUN 2010 (Studi Kasus di RSUD Sungailiat) SKRIPSI

  ANALISIS LAPORAN KEUANGAN RUMAH SAKIT BERSTATUS BADAN LAYANAN UMUM BERDASARKAN KMK NOMOR 1981 TAHUN 2010 (Studi Kasus di RSUD Sungailiat) SKRIPSI Diajukan Oleh: RISNAWATI (NIM.3011411095) Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG 2018

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO “Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap”. (Q.S Al-Insyirah: 6-8) “Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah” (HR.Turmudzi) “Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah” (Thomas Alva Edison) PERSEMBAHAN Skripsi ini ku persembahkan dengan segenap rasa kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan jalan kemudahan bagi penulis.

  2. Ayah dan Ibuku tercinta yaitu Bapak Tarnata dan Ibu Emi, atas semua dukungan, pengorbanan baik moral maupun materil dan doa yang tulus tanpa pamrih untuk keberhasilan penulis. Do’amu adalah kekuatanku.

  3. Suamiku Tercinta Darul Aripin dan Adik-Adikku tersayang, Riska Rahmawati dan Ihsan Abdul Aziz yang selalu memberi semangat dan motivasi kepada penulis agar cepat menyelesaikan skripsi.

  4. Sahabat-sahabat terbaikku yang selalu ada disaat suka maupun duka.

  5. Almamaterku tercinta, Universitas Bangka Belitung.

  

ABSTRAK

Risnawati. 301 14 11 095. 2018. Analisis Laporan Keuangan Rumah Sakit

Berstatus Badan Layanan Umum Berdasarkan KMK RI Nomor 1981 Tahun

2010 (Studi Kasus Di RSUD Kota Sungailiat).

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis penerapan dalam penyajian laporan keuangan RSUD Kota Sungailiat berstatus PPK-BLUD dengan mengacu pada Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1981/Menkes/SK/XII/2010 tentang Pedoman Akuntansi Badan Layanan Umum Rumah Sakit.

  Analisis data dalam penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif dengan metode komparatif yaitu membandingkan penerapan atas penyajian laporan keuangan yang telah disusun oleh RSUD Kota Sungailiat dengan KMK RI No. 1981/Menkes/SK/XII/2010. Komponen lengkap laporan keuangan terdiri-dari neraca, laporan operasional, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan observasi, dokumentasi, wawancara, dan studi literatur.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa penyajian atas laporan keuangan RSUD Kota Sungailiat berstatus BLUD secara umum telah sesuai dengan KMK RI Nomor 1981/Menkes/SK/XII/2010, namun terdapat perbedaan dalam penyebutan istilah-istilah dalam laporan keuangannya.

  

Kata Kunci : Laporan Keuangan, KMK RI Nomor 1981 Tahun 2010, Badan

Layanan Umum Rumah Sakit.

  

ABSTRACT

Risnawati. 301 14 11 095. 2018. The Analysis of Hospital Financial Statement

of Public Service Based on KMK RI Number 1981 Year 2010 (A Case Study

Sungailiat Hospital).

  The purpose of this research were to know and to analyze the application

in presentation of financial report of General Hospital Sungailiat with PPK-

BLUD status by referring to Minister of Health Decree Number

1981/Menkes/SK/XII/2010 concerning Accounting Guidance of General Hospital

Public Service.

  The data analysis in this study was descriptive qualitative with

comparative method comparing the implementation of the presentation of

financial statements prepared by the general hospital of sungailiat with KMK RI

Number 1981/Menkes/SK/XII/2010. The complete components of the financial

statement consisted of balance sheets, operational reports, cash flow statements,

and notes to the financial statements. The techniques of data collecting used were

by observation, documentation, interview, and literature study.

  The result of the reserach showed that the presentation of financial report

of the general hospital of Sungailiat was in BLUD status generally had been in

accordance with KMK RI Number 1981/Menkes/SK/XII/2010, but there is a

difference in the term mention in the financial statement.

  

Keywords: Financial Statement, KMK RI Number 198 Year 2010, Hospital

Public Service Board

  Dengan memanjatkan puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, karena atas segala rahmat dam karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

  Skripsi ini berjudul

  “Analisis Laporan Keuangan Rumah Sakit

Berstatus Badan Layanan Umum Berdasarkan KMK RI Nomor 1981 Tahun

2010 (Studi Kasus di RSUD Kota Sungailiat)

  ”, dengan menyadari segala

  keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masalah lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.

  Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan tepat waktu, yaitu :

  1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

  2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  3. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi, serta Pelaksana Tugas Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

  4. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, sekaligus Dosen Pembimbing Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing, mengarahkan, memberi masukan dan motivasi dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

  5. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si selaku Sekertaris Jurusan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  6. Ibu Erita Rosalina, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah berkenan meluangkan waktu dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan arahan yang sangat bermanfaat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

  7. Dosen dan para staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung yang telah memberikan pengetahuan, membuka pikiran dan wawasan keilmuan penulis.

  8. Seluruh staf AAK, AUK, dan Perpustakaan Universitas Bangka Belitung yang telah banyak membantu dan memberikan pelayanan dalam memenuhi kebutuhan penulis selama proses perkuliahan.

  9. Pihak-pihak yang berkepentingan di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat.

  10. Teristimewa untuk kedua orang tuaku tercinta, Bapak Tarnata dan Ibu Emi yang selalu mendoakan, memberikan motivasi, nasehat dan segala dukungan baik dari segi moril dan materil demi terselesaikannya skripsi ini tepat waktu.

  11. Kepada Suamiku tercinta Darul Aripin yang telah memberikan segala dukungan baik moril maupun materil, doa, kesabaran dan motivasinya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu.

  12. Adik-adik kesayanganku Riska Rahmawati dan Ihsan Abdul Aziz serta keluarga besar yang selalu mendukung dan selalu memberikan semangat kepada penulis.

  13. Teman-teman Akuntansi 4 angkatan 2014 yaitu (Veni, Mahya, Wela, Siti, Suci, Susi, Suma, Helen, Ulia, Yeni, Yuli, Sulas, Zelvi, Tuntun, Tari, Cece Wanti, Cece Yanti, Tesa, Nomo, Ruski, Zainul, Sandi, Akiw Tri, Sugeng, Tatang, Aam, dan Supri) yang telah memberikan pengalaman dan kenangan yang tak terlupakan selama masa perkuliahan. Terima kasih karena telah menjadi bagian perjalanan hidup penulis. Semoga kita semua bisa mencapai kesuksesan masing-masing.

  14. Teristimewa untuk sahabatku yaitu Riza Marveni, Siti Mahya dan Wela Kartika yang telah banyak membantu penulis demi terselesaikannya skripsi ini. Terima kasih sahabatku. Kalian takkan terlupakan.

  15. Sahabat-sahabat terbaikku yaitu Riza Marveni, Siti Mahya, Melza Utami, Wela Kartika, Reni Gustini, Reni Oktaviani, Radiana, Desi Ariyanti, Angesti Cerliresky, dan Wela Kartika yang telah menjadi sahabat di saat suka maupun duka dan yang selalu memberikan semangat, motivasi bagi penulis. Terima kasih telah menjadi bagian hidup penulis. Semoga kita semua dapat mencapai kesuksesan kita masing-masing.

  16. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) TEMATIK Angkatan XII Tahun 2017 di Desa Keretak Kabupaten Bangka Tengah khususnya untuk Maya Sari, Gita Anggraeni, Detia Wirandani, Ima Nofia, Siti Hartina dan Wela Kartika yang telah memberikan segala dukungan dan semangat bagi penulis demi terselesaikannya skripsi ini.

  17. Semua teman-teman seperjuangan Fakultas Ekonomi angkatan 2014.

  18. Keluarga besar dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

  19. Serta semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan skripsi yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

  Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga Universitas Bangka Belitung ini dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehingga dapat memberikan kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, terutama bagi generasi yang akan datang.

  Balunijuk, 02 Agustus 2018 Penulis,

  Risnawati

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................. iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. v ABSTRAK ...................................................................................................... vi

ABSTRACT ..................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii

  BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

  1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

  1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 5

  1.3 Batasan Masalah .............................................................................. 5

  1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................. 6

  1.5 Kontribusi Penelitian........................................................................ 6

  1.6 Sistematika Penulisan ...................................................................... 7

  BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 9

  2.1 Akuntansi Sektor Publik .................................................................. 9

  2.1.1 Pengertian Akuntansi Sektor Publik ..................................... 9

  2.1.2 Ruang Lingkup Akuntansi Sektor Publik ............................. 10

  2.1.3 Standar Akuntansi Pemerintahan ......................................... 11

  2.2 Laporan Keuangan ........................................................................... 12

  2.2.1 Pengertian Laporan Keuangan............................................. 12

  2.2.2 Tujuan Laporan Keuangan Badan Layanan Umum Rumah Sakit ......................................................................... 13

  2.2.3 Laporan Keuangan Badan Layanan Umum Rumah Sakit ... 15

  2.3 Badan Layanan Umum .................................................................... 41

  2.3.1 Pengertian Badan Layanan Umum ...................................... 41

  2.3.2 Tujuan Badan Layanan Umum ............................................ 42

  2.3.3 Karakteristik Badan Layanan Umum .................................. 42

  2.3.4 Karakteristik Badan Layanan Umum Rumah Sakit ............ 43

  2.3.5 Asas-Asas Badan Layanan Umum ...................................... 45

  2.3.6 Jenis-Jenis Badan Layanan Umum ...................................... 46

  2.4 Rumah Sakit Pemerintah Berstatus Badan Layanan Umum ............. 46

  2.5 Pedoman Akuntansi Badan Layanan Umum Rumah Sakit............... 47

  2.6 Landasan Hukum Penyusunan Pedoman Akuntansi BLU Rumah Sakit ..................................................................................... 48

  2.7 Penelitian Terdahulu ........................................................................ 49

  2.8 Rerangka Pemikiran ......................................................................... 53

  

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................... 55

  3.1 Pendekatan Penelitian ...................................................................... 55

  3.2 Fokus Penelitian ............................................................................... .55

  4.1.3 Sasaran Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat ........ 67

  5.1 Kesimpulan ..................................................................................... 89

  

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 89

  Rumah Sakit ......................................................................................... 82

  4.3 Analisis Kesesuaian Penyajian Laporan Keuangan RSUD Kota Sungailiat dengan Pedoman Akuntansi Badan Layanan Umum

  4.2.1 Pelaporan Keuangan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat ..................................................................... 70

  4.2 Hasil Dan Pembahasan ........................................................................ 70

  4.1.4 Struktur Orgaisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat .................................................................... 68

  4.1.2 Tujuan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat .......... 67

  3.3 Tempat dan Waktu Penelitian .......................................................... 56

  4.1.1 Visi dan Misi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat .................................................................... 66

  4.1 Gambaran Umum Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat .... 65

  

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 65

  3.7 Teknik Analisis Data ......................................................................... 60

  3.6 Instrumen Penelitian ........................................................................ 59

  3.5 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 57

  3.4 Sumber Data ..................................................................................... 56

  5.2 Keterbatasan penelitian ................................................................... 89

  5.3 Saran ............................................................................................... 90

  

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 91

LAMPIRAN .................................................................................................... 93

  DAFTAR TABEL

  Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ................................................. 51 Tabel IV.1 Analisis Kualitatif Laporan Keuangan RSUD Kota Sungailiat

  Tahun 2015 ................................................................................ 71 Tabel IV.2 Perbandingan Neraca pada Penyajian Laporan Keuangan RSUD Kota Sungailiat dengan KMK RI

  No.1981/Menkes/SK/2010 ........................................................ 83 Tabel IV.3 Perbandingan Laporan Aktivitas/Operasional dalam Penyajian Laporan Keuangan RSUD Kota Sungailiat dengan KMK RI No.1981/Menkes/SK/2010 ............................. 85 Tabel IV.4 Perbandingan Laporan Arus Kas dalam Penyajian Laporan

  Keuangan RSUD Kota Sungailiat dengan KMK RI No.1981/Menkes/SK/2010 ........................................................ 86

  Tabel IV.5 Perbandingan Catatan Atas Laporan Keuangan dalam Penyajian Laporan Keuangan RSUD Kota Sungailiat dengan

  KMK RI No.1981/Menkes/SK/2010 ......................................... 87

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar II.1 Rerangka Pemikiran ............................................................ 54 Gambar III.1 Komponen dalam Analisis Data (interactive model) ........... 61 Gambar III.2 Tahapan Analisis Data ......................................................... 64 Gambar IV.I Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Sungailiat ...................................................................... 69