KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH

  

KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM

PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG

PENGELOLAAN AIR TANAH

Penulisan Hukum

(Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

  

Evy Puspitasari

E0013161

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  

PERNYATAAN

Nama : Evy Puspitasari NIM : E0013161 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM

PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN

AIR TANAH

Adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya tudak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan (skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 15 Agustus 2017 Yang membuat pernyataan Evy Puspitasari NIM. E0013161

  

Perjalanan hidup itu seperti mendaki gunung, ketika telah menetapkan

tujuan adalah puncak apapun halangan atau rintangannya akan tetap

mantap akan tujuan yaitu puncak. – (Unknown)

It was our preparation, knowledge and experience that kept us alive.

  

MOTTO

Tidak perlu menjadi pahlawan untuk melakukan sesuatu yang hebat,

bersaing dengan manusia lain hanya akan mendapatkan piala biasa, kita

hanya butuh motivasi, tujuan yang menantang, untuk melakukan sesuatu

yang hebat. – Edmund Hillary)

• –(Rachel Kelsey)

  There can be no happiness if the things we believe in are different from the

  things we do.
• – (Freya Stark) The only trip you will regret is the one you don't take.
• – (Anonymous)

  

PERSEMBAHAN

  Atas izin Tuhan Yang Maha Esa, penulisan hukum ini Penulis persembahkan kepada :

  1. Allah SWT, Tuhan Semesta Alam.

  2. Nabi Besar Muhammad SAW.

  3. Kedua orangtua penulis yang telah membesarkan dan senantiasa memberikan didikan, dukungan, serta do’a kepada penulis.

  4. Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang telah menjadi semangat bagi penulis.

  5. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  KEWENANGAN

  Dalam penulisan hukum ini, Penulis mengangkat judul

  “

PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM

PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR

  2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH ”.

  Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas

dari bantuan, saran, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu,

Penulis dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

  1. Orang tua tercinta, Ibu Edy Kustiani dan Bapak Bambang Susanto yang telah membesarkan dengan cinta dan kasih sayang, memberikan dukungan moril maupun materil serta doa yang tiada putus, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar.

  2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

  3. Bapak Budi Setianto, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah membimbing dan memberikan motivasi dari awal penulis memasuki perkuliahan hingga menyelesaikan skripsi.

  4. Bapak Suranto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara dan Pembimbing Utama penulisan hukum ini, yang telah membantu penulis dalam proses penunjukan dosen pembimbing serta memberikan arahan, bantuan serta motivasi dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini.

  5. Bapak Jadmiko Anom Husodo, S.H., M.H selaku Co. Pembimbing yang telah memberikan bimbingan, arahan, bantuan dan juga pemikiran kepada

  Penulis dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini.

  6. Seluruh dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas segala ilmu, wawasan, diskusi dan kuliah yang telah diberikan selama ini kepada Penulis.

  7. Segenap Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan Penulis selama menjadi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  8. Segenap jajaran Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta, terkhusus Bapak Luluk Supriyanto, ST dan Mbak Bella yang telah membantu Penulis dalam memberikan data untuk penulisan hukum ini.

  9. Segenap jajaran Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta, terkhusus Ibu

  

10. Kakak penulis, Fajar Dewi Arumsari dan Pramagisti Septiadewi yang telah

mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

  

11. Sahabat-sahabat penulis terkhusus Achmad Yusuf Sutarjo, Dicky Darmawan

  Sembodo, Risqi Nurul Awalia, Dwi Asri Sulistiono yang telah mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

  

12. Sahabat-sahabat penulis di Kost Wisma Pranoto terkhusus Hilary Surya

  Megasakti, Puruhita, Kartika Wardhani, Mulyani Safitri yang telah menemani dan membantu menyelesaikan penulisan hukum ini dalam berbagai situasi.

  

13. Seluruh Saudara Gopala Valentara Fakultas Hukum Universitas Sebelas

  Maret Surakarta, khususnya Diksar XXX yang telah berkenan untuk berteman dan berkisah bersama dengan penulis.

  14. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan kepada Penulis yang tidak dapat Penulis sebutkan satu per satu

  Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu saran dari berbagai pihak yang bersifat membangun sangat Penulis harapkan demi penyempurnaan penulisan hukum selanjutnya. Demikian semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat kedepannya.

  Surakarta, 15 Agustus 2017 Penulis

  Evy Puspitasari

  

ABSTRAK

Evy Puspitasari. 2017. E0013161. KEWENANGAN PEMERINTAH

DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH

BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR

  

2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH. Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kewenangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta dalam pengelolaan air tanah berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Air Tanah .

  Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris dan bersifat deskriptif. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif yakni suatu metode penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis yaitu apa yang dinyatakan oleh responden secara tertulis atau lisan dan juga perilakunya yang nyata, yang diteliti dan dipelajari sebagai sesuatu yang utuh. Data primer berupa data yang diperoleh dari Pemerintah Kota Surakarta dan Dinas Lingkungan Hidup Kotas Surakarta serta Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta. Bahan sekunder berupa data yang diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, literature, peraturan perundang- undangan, jurnal, makalah, artikel dan media massa, bahan dari internet serta sumber lain yang berkaitan dengan masalah yang penulis kaji yang mendukung bahan primer. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi lapangan dengan melakukan wawancara terhadap responden dan studi kepustakaan.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa kewenangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta dalam Mengelola Air Tanah Terkait dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Air Tanah di Kota Surakarta telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Surakarta terlihat dari telah dilaluinya prosedur pengelolaan air tanah. Namun dalam pelaksanaannya tentu ada kendala-kendala yang duhadapi sehingga masih perlu pembenahan di beberapa sektor agar terjalinnya komunikasi yang baik antara pihak Pemerintah Kota Surakarta dengan Pihak terkait.

  

Kata Kunci : Peraturan Daerah, Pemerintah Kota Surakarta, Pengelolaan

Air Tanah

  

ABSTRACT

Evy Puspitasari. E0013161. 2017. The Authority Of The Local Government Of

Surakarta In The Management Of Soil Water Based On Regional Regulation

Of The City Of Surakarta Number 2 Year 2014 Concerning Water

Management. Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University

Surakarta.

  This study aims to determine the authority of the Regional Government

of Surakarta in the management of groundwater based on Surakarta City

Regulation No. 2 of 2014 on Groundwater Management.

  The type of research used is empirical and descriptive legal research.

The research approach used in this study is a qualitative approach that is a

research method that produces analytical descriptive data is what is expressed by

the respondent in writing or oral and also the real behavior, which researched

and studied as something intact. Primary data are data obtained from Surakarta

City Government and Environment Agency of Kotas Surakarta and Public Works

Department and Spatial Planning of Surakarta City. Secondary materials in the

form of data obtained from literature materials, literature, legislation, journals,

papers, articles and mass media, materials from the internet as well as other

sources related to the problems that authors review that support primary

materials. Data collection techniques used were field studies by interviewing

respondents and library studies.

  The results shows that the authority of the Local Government of

Surakarta City in Managing Ground Water Associated with Local Regulation No.

2 of 2014 on Groundwater Management in Surakarta City has been done by the

Government of Surakarta City seen from the groundwater management

procedures have been passed. But in the implementation of course there are

constraints that faced so that still need improvement in some sectors in order to

establish good communication between the Government of Surakarta with the

Parties concerned.

  

Keywords: Local Regulation, Surakarta City Government, Groundwater

Management

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ...............................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING.....................................................ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...............................................................iii HALAMAN PERNYATAAN................................................................................iv HALAMAN MOTTO.............................................................................................v HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................................vi KATA PENGANTAR...........................................................................................vii ....................................................................................................................... ABSTRAK x

  DAFTAR ISI..........................................................................................................xii

  BAB I PENDAHULUAN......................................................................................1 A. Latar Belakang...........................................................................................1 B. Rumusan Masalah.....................................................................................6 C. Tujuan Penelitian......................................................................................6 D. Manfaat Penelitian....................................................................................7 E. Metode Penelitian.....................................................................................8 F. Sistematika Penulisan Hukum..................................................................12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA..........................................................................14 A. Kerangka Teori.........................................................................................14 1. Tinjauan tentang Pengairan..................................................................14 2. Tinjauan tentang Desentralisasi............................................................15 3. Tinjauan tentang Otonomi Daerah........................................................18 4. Tinjauan tentang Pemerintah Daerah....................................................21 5. Tinjauan tentang Kewenangan Pemerintah Daerah.............................24 6. Tinjauan tentang Peraturan Daerah.......................................................28 7. Tinjauan tentang Pengelolaan Sumber Daya Air..................................31 B. Kerangka Pemikiran..................................................................................37