BAB I - DOCRPIJM 6ac85b7f16 BAB I1. BAB I pendahuluan

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

  Kebijakan pembangunan wilayah perkotaan dan pedesaan di Indonesia saat ini adalah berupa peningkatan pelayanan bagi penduduk. Kondisi eksisting yang ada saat ini adalah persebaran penduduk tersebar secara tidak merata sehingga mengakibatkan penyediaan prasarana dan sarana menjadi lebih sulit dan lebih mahal.

  Pembangunan nasional harus dilaksanakan secara merata di seluruh wilayah Indonesia, bersama seluruh tingkat pemerintahan dari pusat sampai dengan pemerintah daerah dengan cara yang lebih terpadu, efisien, efektif serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi seluruh masyarakat. Salah satu perwujudan pembangunan nasional tersebut adalah pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang disiapkan secara lebih cerdas, terencana dan terpadu sesuai dengan kaidah pembangunan berkelanjutan.

  Pendayagunaan sumber daya yang lebih optimal diharapkan mampu mendukung pertumbuhan ekonomi nasional dan pemerataan pembangunan di berbagai daerah, penciptaan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan dengan tetap menjaga daya dukung lingkungan.

  Untuk mewujudkan hal tersebut perlu disiapkan perencanaan program infrastruktur yang dapat mendukung kebutuhan ekonomi, sosial dan lingkungan secara terpadu. Departemen Pekerjaan Umum khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya mengambil inisiatif untuk mendukung Propinsi, Kota/Kabupaten untuk dapat mulai menyiapkan perencanaan program yang dimaksud khususnya Bidang Cipta Karya sebagai embrio terwujudnya perencanaan program infrastruktur yang lebih luas. Dengan adanya Rencana Program Infrastruktur dan Investasi Jangka Menengah (RPI2-JM)

  Bidang Cipta Karya Kota Malang diharapkan dapat menggerakkan semua sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhannya dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan (liveable). penanggulangan kemiskinan serta mewujudkan lingkungan yang layak huni

  Rencana Program Infrastruktur dan Investasi Jangka Menengah (RPI2-JM) Kota Malang Bidang Cipta Karya yang akan disusun daerah harus mempertimbangkan kemampuan keuangan/pendanaan dan kelembagaan dalam memenuhi kebutuhan pembangunannya. Disamping itu, RPI2-JM perlu memperhatikan aspek kelayakan program masing-masing sektor dan kelayakan spasialnya sesuai dengan Rencana Tata Ruang yang

  I - 1

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  diarahkan pada sektor-sektor yang telah dilakukan kegiatan perencanaan/studinya dan cukup mendesak untuk dilaksanakan pembangunannya.

  Terkait dengan implementasi peningkatan pertumbuhan ekonomi tersebut, maka sangatlah tepat dilanjutkan dengan gagasan penyusunan RPI2-JM Kota Malang. Alasannya, kedua program tersebut akan dapat saling mendukung, dalam menghasilkan multiplier effect pembangunan Kota Malang. Kegiatan RPI2-JM Kota Malang diharapkan dapat mengakomodasikan dan merumuskan kebutuhan pembangunan Kota Malang, secara spesifik sesuai dengan karakteristik dan potensi individual. Sehingga tujuan utama dari program ini yaitu mendorong pembangunan ekonomi lokal, pengentasan kemiskinan dan peningkatan kualitas pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan nyata dapat terpenuhi.

  Penyusunan RPI2-JM Kota Malang pada skala teknis sangat terkait dengan konteks potensi dan permasalahan yang ada. Pada sisi potensi, investasi yang diusulkan akan terdukung oleh kekuatan internal yang dimiliki. Sebaliknya, pada sisi permasalahan; akan menjadi kelemahan dan tantangan yang harus diminimalisasi.

1.2 Pengertian dan Kependudukan RPI2JM

  Dalam sub bab ini akan dibahas pengertian Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya atau disingkat sebagai RPI2-JM Bidang Cipta Karya dan Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Untuk lebih jelasnya akan diuraikan di bawah ini.

1.2.1. Pengertian RPI2-JM

  Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya atau disingkat sebagai RPI2-JM Bidang Cipta Karya merupakan dokumen rencana kerjasama pembangunan infrastruktur di Kota yang bersifat lintas sektoral.

  RPI2-JM Kota Malang dimaksudkan bukan untuk menggantikan fungsi RPJMD sebagai dokumen politik sebagaimana Repelitada pada masa yang lalu, akan tetapi RPI2-JM merupakan dokumen teknis kelayakan program ( Feasibility Studies) untuk rencana pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya. Sebagian dokumen teknis, RPI2-JM Kota Malang perlu dikerjakan secara profesional (oleh ahlinya), namun tetap melakukan proses partisipasi melalui dialog kebijakan dengan pihak-pihak terkait, masyarakat, profesional dan lain-lain pada tahap penyusunan rencana pembangunan Kota Malang dan melalui dialog investasi dengan masyarakas dan dunia usaha maupun pihak-pihak yang terkait pada tahap penyusunan prioritas program/kelayakan program investasi. Dengan demikian, RPI2-JM

  I - 2

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  ( Consolidated FS) yang dapat diterima semua pihak sebagai bentuk pertanggungjawaban pemerintah.

1.2.2. Kedudukan RPI2-JM

  Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya yaitu berada di bawah kebijakan spasial dan kebijakan sektoral yang ada di setiap daerah sebagai Rencana Pembangunan Infrastruktur ( Infrastructure Development Plan) di masing-masing daerah baik pada skala Propinsi Jawa Timur maupun Kota Malang. RPI2-JM pada hakekatnya merupakan operasionalisasi darn RPJMN dan RPJMD. Kebijakan spasial dalam RPI2-JM mengacu pada RTRW Nasional, Propinsi, Kabupaten/Kota sedangkan kebijakan sektoral/program dalam RPI2-JM mengacu pada RPJMN dan RPJMD 2004-2009 atau lanjutannya serta Masterplan sektor yang ada. Bilamana suatu daerah belum mempunyai Rencana Tata Ruang maupun Masterplan Sektor (RIS) masih dapat dilakukan assessment berdasarkan kebijakan tata ruang maupun kebijakan sektoral yang ada.

1.3 Keterkaitan RPI2JM Bidang PU

  Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) adalah rencana dan program pembangunan infrastruktur tahunan dalam periode tiga hingga lima tahun, yang mensinkronkan kegiatan pembangunan infrastruktur, baik yang dilaksanakan dan dibiayai pemerintah, pemerintah daerah, maupun oleh masyarakat/dunia usaha. Khusus untuk Bidang Cipta Karya, rencana dan program pembangunan infrastruktur yang terdapat pada RPI2-JM dioperasionalkan melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, untuk selanjutnya dilaksanakan pembangunannya oleh seluruh pelaku pembangunan Bidang Cipta Karya.

Gambar 1.2 memaparkan Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum dan dokumen perencanaan pembangunan di daerah.

  I - 3

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

Gambar 1.1 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah

  Pada Gambar 1.2 dapat dilihat bahwa arahan kebijakan, rencana, dan indikasi program terkait khusus untuk Bidang Cipta Karya yang tercantum pada Perda RTRWK, Perda Perbup/Perwali RPJMD, RPI2-JM Bidang PU, dan Perda Bangunan Gedung merupakan acuan dasar integrasi rencana pembangunan permukiman. Integrasi rencana pembangunan permukiman berisikan arahan kebijakan pengembangan permukiman di kabupaten/kota tersebut, untuk selanjutnya diterjemahkan pada rencana induk masing-masing sektor, seperti Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), Pedoman Penyusunan RPI2- JM Bidang Cipta Karya Strategi Sanitasi Kota (SSK), dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL). Khusus untuk Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK), yaitu wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial masyarakat, budaya, dan/atau lingkungan, rencana pembangunan infrastruktur permukiman dapat dikembangkan lebih rinci melalui Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (RTBL KSK). RTBL KSK berisikan rencana aksi program strategis dalam penanganan kegiatan permukiman dan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya pada kawasan prioritas di perkotaan, dalam hal ini di KSK berdasarkan RTRW Kabupaten/Kota. Seluruh dokumen perencanaan yang ada selanjutnya dioperasionalkan melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, memuat rencana investasi yang melibatkan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dunia usaha, masyarakat, dan

  I - 4

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  dengan mempertimbangkan aspek lingkungan dan sosial, kelembagaan, serta kapasitas keuangan daerah, kemudian disusun dalam matriks program lima tahunan dan untuk selanjutnya dibagi dalam rencana tahunan.

1.4 Maksud, Tujuan dan Sasaran

  1.4.1 Maksud

  Maksud disusunnya RPI2-JM Bidang Cipta Karya adalah untuk mewujudkan kemandirian kabupaten/kota dalam penyelenggaraan infrastruktur permukiman yang berkelanjutan, baik di perkotaan maupun perdesaan.

  1.4.2 Tujuan

  Tujuan kegiatan ini adalah menyusun Rencana Program Investasi Jangka Menengah Kota Malang yang diwujudkan dalam bentuk buku untuk mewujudkan kemandirian kota dalam penyelenggaraan pembangunan yang layak huni, berkeadilan, berbudaya, produktif, dan berkelanjutan, menciptakan kualitas kehidupan masyarakat yang lebih baik yang selaras dengan tujuan Pembangunan Nasional.

  1.4.3 Sasaran

  Adapun sasaran dari kegiatan ini adalah: 1.

  Menyiapkan program pembangunan yang menunjang kemandirian kota, layak didiami, dan mampu mendanai pembangunan kotanya sendiri.

  2. Menyusun program-program pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat secara berkelanjutan dan mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan menyediakan sarana dan prasarana perkotaan yang memadai.

  3. Memterjemahkan atau operasionalisasi dari dokumen legal seperti Propeda, Renstrada, dan Renstra Dinas-dinas dalam kerangka tata tuang yang berlaku.

  4. Menyusun program investasi infrastruktur kota yang akan didanai dengan skema pendanaan melalui pinjaman, hibah/grant, dan dana pendamping (equity).

  5. Menyusun program reformasi dasar perkotaan yaitu partisipasi dan transparansi, pengelolaan keuangan daerah dan reformasi pengadaan barang dan jasa yang mendukung proram utama.

  6. Menyusun program reformasi yang mendorong peningkatan pelayanan public yang lebih.

  I - 5

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020 Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  d.

  Secara substansi muatan RPI2-JM Bidang Cipta Karya terdiri 8 (delapan) muatan yaitu:

  Cipta Karya bersifat dinamis dan dapat dikaji Pedoman Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ( review) setiap tahunnya dalam rangka penyesuaian dengan arahan pembangunan yang ada sesuai dengan kebutuhan daerah.

  Partisipatif, yaitu memperhatikan kebutuhan dan kemampuan daerah (kabupaten/kota dan provinsi) sesuai karakteristik setempat ( bottom-up). Dengan 5 (lima) prinsip dasar tersebut, diharapkan kemandirian daerah dapat terwujud, sehingga pembangunan yang efektif dan efisien dapat tercapai. RPI2-JM Bidang

  e.

  Multi Stakeholder, yaitu melibatkan masyarakat, pemerintah, dan swasta sebagai pelaku pembangunan dalam proses penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya maupun pada saat pelaksanaan program.

  Multi Sumber Pendanaan, yaitu memadukan sumber pendanaan pemerintah, sumber pendanaan swasta, dan masyarakat. Sumber pendanaan pemerintah dapat terdiri dari APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, sedangkan dana swasta dapat berupa Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan Coorporate Social Responsibility (CSR). Masyarakat dapat berkontribusi dalam pemberdayaan masyarakat, antara lain dalam bentuk barang dan jasa.

  I - 6

  c.

  Multi Sektor, yaitu mencakup sektor/bidang pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan sistem pelayanan persampahan, pengembangan sistem pelayanan air limbah, pengembangan sistem pematusan kota/drainase, peningkatan kualitas kawasan kumuh dan peremajaan permukiman, penanganan kawasan kumuh, pengembangan kawasan dan ruang terbuka hijau, serta penanggulangan kebakaran dan penataan bangunan gedung.

  b.

  Multi Tahun, yang diwujudkan dalam kerangka waktu 5 (lima) tahun untuk rencana investasi yang disusun.

  Prinsip dasar RPI2-JM Bidang Cipta Karya secara sederhana adalah: a.

  DOKUMEN

1.6 Muatan Dokumen RPI2JM

Bab 1 Pendahuluan Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud dan tujuan RPI2- JM Bidang Cipta Karya, prinsip penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, serta mekanisme penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  Pada bagian ini berisikan arahan konsep perencanaan Bidang Cipta Karya, antara lain amanat pembangunan nasional (RPJPN, RPJMN, MP3EI, MP3KI, KEK, dan Direktif Presiden), amanat peraturan perundangan terkait Pembangunan Bidang Cipta Karya, serta amanat internasional.

  Bab 3 Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPI2JM Bab ini berisikan penjelasan tentang RTRWN, Kawasan Strategis Nasional (KSN), Arahan RTRW Pulau, Arahan RTRW Provinsi dan Arahan RTRW Kabupaten / Kota Bab 4 Arahan Strategis Nasional Pada bab ini berisikan penjelasan Kawasan Strategis Nasional, Pusat Kegiatan Strategis Nasional, Pusat Kegiatan Nasional, Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia serta Kawasan Ekonomi Khusus. Bab 5 Prioritas Kabupaten/Kota Bidang Cipta Karya Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai prioritas strategis nasional klaster A, B, C, D dan E dalam rangka pemenuhan standar minimal. Bab 6 Profil Kota Malang Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai kondisi lokasi perencanaan yaitu Kota Malang. Bab 7 Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten / Kota Bagian ini merupakan penjelasan tentang arahan rencana tata ruang dan rencana

  sektoral terhadap wilayah perencanaan serta integrasi strategi pembangunan Kota Malang dan Sektor

  Bab 8 Aspek Teknis Per Sektor Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai pengembangan permukiman, penataan

  bangunan dan Lingkungan, Sistem penyediaan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Permukiman.

  Bab 9 Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas Bab ini berisikan penjelasan mengenai Usulan program di entitas regional, kabupaten/kota, kawasan dan lingkungan/komunitas. Bab 10 Aspek Lingkungan dan Sosial dalam Pembangunan Bidang Cipta Karya di Kabupaten/Kota Bab ini berisikan penjelasan mengenai aspek lingkungan dan aspek sosial pada wilayah perencanaan. I - 7 Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  Pada bab ini berisikan Arahan kebijakan pembiayaan Bidang Cipta Karya, Profil APBD Kota Malang, Profil investasi pembangunan Bidang Cipta Karya, proyeksi dan rencana investasi bidang Cipta Karya, serta analisis keterpaduan strategi peningkatan investasi pembangunan Bidang Cipta Karya.

  Bab 12 Aspek Kelembagaan Kota Malang Bab ini menjelaskan mengenai arahan kebijakan kelembagaan bidang cipta karya,

  kondisi kelembagaan saat ini, analisis kelembagaan serta rencana pengembangan kelembagaan.

  Bab 13 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya (RPI2-JM Bidang CK) Bagian ini menjelaskan mengenai matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya dan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya Kota Malang di setiap entitas.

1.7 Mekanisme penyusunan RPI2JM

  Mekanisme penyusunan dan penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya dipaparkan dalam 3 (tiga) bagian, yaitu hubungan kerja penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, langkah penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, serta Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

1.7.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM

  Penyusunan RPI2-JM bidang Cipta Karya kabupaten/kota pada dasarnya melibatkan pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota. Pemerintah pusat, dalam hal ini Ditjen Cipta Karya, bertindak sebagai pembina. Sedangkan, pemerintah provinsi berperan sebagai fasilitator, dan pemerintah kabupaten/kota merupakan penyusun dari dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Di dalam mekanisme penyusunan RPI2-JM Cipta Karya terdapat unit pelaksanaan di Pusat dan Daerah. Pada tingkat pusat dibentuk Satgas RPI2-JM/Randal, melalui Surat Keputusan Direktur Jenderal Cipta Karya, yang terdiri dari pejabat yang mewakili Direktorat Bina Program, Direktorat Pengembangan Permukiman, Direktorat Tata Bangunan dan Lingkungan, Direktortat Pengembangan Air Minum, Direktorat Pengembangan PLP, dan Sekretariat Ditjen Cipta Karya. Untuk kemudahan komunikasi dan koordinasi, pada struktur Satgas terdapat juga Koordinator Wilayah (Korwil) Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, dan Papua-Maluku.

  I - 8

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam penyusunan RPI2-JM. Satgas Provinsi dapat dibentuk melalui SK Gubernur/Sekda. Adapun anggotanya terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan Satker-Satker Cipta Karya Provinsi.

  Sementara di tingkat kabupaten/kota, dibentuk satgas RPI2-JM Kabupaten/Kota yang bertugas menyusun RPI2-JM. Satgas dibentuk dengan SK Bupati/Walikota dengan anggota terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan PDAM. Gambar 1.3 memaparkan Keterkaitan Organisasi Penyusunan RPI2-JM Kabupaten/Kota.

  Sumber : Dit. Bina Program, DJCK 2014

Gambar 1.2 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

  Dengan melibatkan seluruh stakeholder pada penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya, diharapkan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya dapat berjalan dengan efisien dan efektif dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.

1.7.2 Langkah Penyusunan RPI2JM

  Dalam penyusunannya, RPI2-JM Bidang Cipta Karya harus mengacu pada dokumen perencanaan yang ada, baik dokumen pembangunan nasional, perencanaan sektoral, I - 9

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020 JM Bidang Cipta Karya.

  Sumber : Dit. Bina Program, DJCK 2014

Gambar 1.3 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

  Dari Gambar 1.3 dapat dilihat bahwa seluruh anggota Satgas, baik di tingkat Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten/Kota memiliki peran penting dalam penyusunan RPI2-JM bottom up planning cukup kental pada penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Prinsip Bidang Cipta Karya ini, agar rencana yang dihasilkan sesuai dengan kebutuhan infrastruktur Bidang Cipta Karya di daerah, dengan tetap mengacu pada kebijakan nasional.

1.7.3 Penilaian Kelayakan RPI2JM Bidang Cipta Karya

  Kelayakan suatu dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya perlu dinilai untuk meningkatkan kualitas substansi dokumen tersebut. Penilaian kelayakan tersebut I - 10

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

• –masing kriteria kelayakan telah ditetapkan bobot/nilainya. Indikator Penilaian Dokumen RPI2-JM dinilai dari beberapa kriteria yaitu: a.

   Kelengkapan Dokumen

  Penilaian kelengkapan dokumen dilihat dari legalisasi dokumen RPI2-JM oleh Bupati/Walikota, dan outline dokumen yang sesuai dengan buku pedoman penyusunan RPI2-JM.

  b.

   Keterpaduan Strategi Pengembangan Kota dan Kawasan

  Penilaian terhadap kelayakan rencana dilihat dari keterpaduan strategi yang tertuang pada dokumen perencanaan pembangunan nasional (RPJPN, RPJMN, peraturan perundangan Bidang Cipta Karya), perencanaan spasial (RTRWN, RTR Pulau, RTRWP, RTRW KSN, dan RTRW Kabupaten/Kota), dan perencanaan pengembangan kawasan khusus (MP3EI dan KEK).

  c.

   Kelayakan Program

  Penilaian terhadap kelayakan program dalam rencana program investasi sektor pengembangan permukiman, rencana program investasi sektor PBL, rencana program investasi sektor PLP, rencana program investasi sektor SPAM.

  d.

   Kelayakan Lingkungan dan Sosial

  Penilaian terkait aspek perlindungan sosial dan lingkungan dalam pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya.

  e.

  Kelayakan Pendanaan.

  Penilaian kelayakan dan kesesuaian anggaran untuk program / kegiatan RPI2-JM serta pemanfaatan multi sumber pendanaan.

  f.

   Kelayakan Kelembagaan

  Penilaian kelayakan kelembagaan dilihat dari kesiapan kelembagaan untuk menyusun dan mengelola implementasi RPI2-JM di daerah.

  g.

   Matriks Program

  Penilaian kelayakan kegiatan dilihat dari penetapan prioritas program dan matriks program berdasarkan entitas yang tertuang dalam RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

  I - 11

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)

  DOKUMEN RPI2-JM Bidang Cipta Karya Kota Malang Tahun 2015 - 2020

  

  

  

  

Gambar 1.1 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah ................... 4

  

  

  

  

  

  

  

  

Gambar 1.2 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................... 9

  

Gambar 1.3 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................. 10

  

  I - 12

  Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM)