Status Perjanjian Internasional Antara Indonesia Dengan Asean Dalam Pendirian Sekretariat Asean Di Jakarta Terkait Dengan Host Country Agreement (Hca)

  

STATUS PERJANJIAN INTERNASIONAL ANTARA INDONESIA

DENGAN ASEAN DALAM PENDIRIAN SEKRETARIAT ASEAN DI

JAKARTA TERKAIT DENGAN HOST COUNTRY AGREEMENT (HCA)

SKRIPSI

  

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:

NIM: 110200104

  

AGNESTESIA RIZKY

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

FAKULTAS HUKUM

  

STATUS PERJANJIAN INTERNASIONAL ANTARA INDONESIA

DENGAN ASEAN DALAM PENDIRIAN SEKRETARIAT ASEAN DI

JAKARTA TERKAIT DENGAN HOST COUNTRY AGREEMENT (HCA)

SKRIPSI

  

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:

AGNESTESIA RIZKY

  

NIM: 110200104

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

Disetujui/Diketahui Oleh:

KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

  

(CHAIRUL BARIAH, S.H. M.Hum)

NIP. 195612101986012001

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI Arif, S.H.MH

NIP. 196201171989032002 NIP. 196403301993031002

FAKULTAS HUKUM

  

ABSTRAKSI

  Agnestesia Rizky*) Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI **)

  Arif, S.H., M.H***) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Host Country

  

Agreement (HCA) menjadi dasar pembuatan sekretariat suatu organisasi

  internasional, yang mana dalam hal ini adalah Host Country Agreement dalam pembuatan Sekretariat Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) di Jakarta.

  Dalam hal ini, ASEAN bekerjasama dengan Pemerintah Indonesia dalam pemberian status hukum, personalitas hukum, pemberian kekebalan dan imunitas, serta fasilitas yang akan didapatkan oleh ASEAN di dalam wilayah kedaulatan negara Republik Indonesia dimana Sekretariat ASEAN itu berada, yakni Jakarta. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana kedudukan ASEAN sebagai suatu organisasi internasional regional menurut hukum internasional dan bagaimana keberadaan Host Country Agreement (HCA) dalam masyarakat internasional kaitannya dengan pembuatan Sekretariat ASEAN di Jakarta.

  Metode penelitian yang digunakan adalah metode yuridis normatif dengan dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang dibutuhkan, meliputi bahan hukum primer, sekunder, tersier yang terkait dengan permasalahan.Hasil penelitian disajikan secara deskriptif guna memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa Host Country Agreement memiliki peran penting dalam perjanjian pendirian Sekretariat ASEAN di Jakarta oleh Pemerintah Republik Indonesia dan ASEAN. Pemberian keistimewaan dan kekebalan merupakan pembahasan utama dalam perjanjian ini, yang mana membutuhkan peran penting kedua belah pihak dalam pelaksanaannya, dimana dengan adanya perjanjian ini maka ASEAN akan menjalankan fungsinya di wilayah kedaulatan Republik Indonesia.

  Kata Kunci: ASEAN, Host Country Agreement, Keistimewaan dan Kekebalan, Sekretariat ASEAN

  Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara * Dosen Pembimbing I **

  

ABSTRACT

  Agnestesia Rizky*) Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI **)

  Arif, S.H., M.H***)

  The objective of the research was to find out how Host Country Agreement

(HCA) became the basis for establishing a Secretariat of an international

organization; in this case, the Host Country Agreement in establishment of the

Secretariat of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) in Jakarta.

  ASEAN collaborates with the Indonesian government in giving legal

status, legal personality, immunity, and facility for ASEAN in the Indonesian

territory in which the Secretariat of ASEAN is located (in Jakarta). The problems

of the research were as follows: how about the position of ASEAN as an

international-regional organization according to the international law and how

about the existence of the Host Country Agreement (HCA) in the international

society related to the establishment of the Secretariat of ASEAN in Jakarta.

  The research used judicial normative method by conducting library

research in order to obtain secondary data which consisted of primary,

secondary, and tertiary legal materials, related to the subject matter of the

analysis.

  The result of the research showed that the Host Country Agreement played

an important role in the agreement of the establishment of the Secretariat of

ASEAN in Jakarta by the Indonesian government and ASEAN. Privilege and

immunity became the main topic in this agreement which needed both parties’

role in its implementation. This agreement would give ASEAN an opportunity to

run its function in the Indonesian territory.

  Keywords: ASEAN, Host Country Agreement, Privilege, Immunity, Secretariat of ASEAN _____________________________

• *)

   Student of the Faculty of Law, University of Sumatera Utara

• **)

   Supervisor I

• ***)

   Supervisor II

LEMBAR PERNYATAAN

  Dengan ini saya: Nama : AGNESTESIA RIZKY NIM : 110200104 Judul : STATUS PERJANJIAN INTERNASIONAL ANTARA INDONESIA

  DENGAN ASEAN DALAM PENDIRIAN SEKRETARIAT ASEAN DI JAKARTA TERKAIT DENGAN HOST COUNTRY AGREEMENT (HCA)

  Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuat oleh orang lain.

  Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut diatas, maka saya bersedia mempertanggungjawabkannya sesuai dengan ketentuan yang belaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.

  Medan, Juni 2015 AGNESTESIA RIZKY NIM. 110200104

KATA PENGANTAR

  Terdapat sebuah pepatah Cina yang mengatakan: “The gem cannot be

  

polished without friction, nor man perfected without trials ”. Hal inilah yang

  Penulis sadari selama penulisan skripsi ini.Berbagai tantangan harus dihadapi untuk mencapai akhir penulisan skripsi yang sesuai dengan harapan Penulis.Merupakan suatu kehormatan bagi Penulis untuk mendapatkan bantuan dari berbagai pihak dalam menghadapi berbagai tantangan dalam penulisan skripsi ini. Disertai dengan berkat Tuhan Yesus Kristus yang tidak pernah berkesudahan, dan bantuan-bantuan tersebut, Penulis akhirnya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Status Perjanjian Internasional Antara Indonesia dengan ASEAN

  

dalam Pendirian Sekretariat ASEAN di Jakarta terkait dengan Host Country

(HCA)” dengan usaha terbaik.

  Agreement

  Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua Penulis, Gilbert Panjaitan dan Suryani Sirait, yang setia membawa Penulis ke dalam doanya, tiada hentinya memberikan perhatian, dukungan, nasihat, dan semangat serta kesabaran yang tidak ternilai harganya sehingga Penulis dapat menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) dengan baik. Juga kepada adik penulis, Pebrianto Kornelius dan Michael Septian yang selalu mendukung, memperhatikan dan menghibur Penulis selama pengerjaan skripsi ini.Skripsi ini Penulis persembahkan untuk mereka.

  Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga Penulis haturkan kepada

1. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sumatera Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan I

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H., M.H., DFM. selaku Pembantu Dekan II

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak Dr. OK. Saidin S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan III Fakultas

  Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak Armansyah S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Akademik; 6. Ibu Chairul Bariah S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum

  Internasional; 7. Bapak Dr. Jelly Leviza S.H., M.Hum. selaku Sekretaris Departemen

  Hukum Internasional; 8. Ibu Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI selaku Dosen

  Pembimbing I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Ibu berikan kepada Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi;

  9. Bapak Arif S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas waktu, saran, semangat dan bimbingan yang Bapak berikan kepada Penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik; 10. Seluruh Dosen dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera

  Utara; 11. Para Diplomat hebat di PI 1, 2 dan 3 dan Staff PI Kementerian Luar

  Bara, dan Pak Nino. Terima kasih atas semua pengalaman dan masukan yang diberikan kepada Penulis selama magang sehingga Penulis mendapatkan bantuan ide judul dan bahan skripsi; 12. Keluarga Besar yang selalu memberikan dukungan dan perhatian kepada

  Penulis; 13. Virza, Tami, Raka, Wowo, Dimas, Ria, Moo, Fajar, Detia, Dina, Eboth,

  Abuw, Binta dan Arya. Kawan entah berantah Penulis yang sudah menjadi tempat ngalor-ngidul Penulis sejak SMA;

  14. Bootylicious. Rolas Putri Febriyani, Nesya Yulya, Kiki Ayu Lestari, Annisa Kusumawardhani, terkhusus kepada Margaretha Siahaan yang sering Penulis repotkan dalam segala hal selama penulisan ini. Terima kasih karena kalian pernah menjadi dan akan selalu menjadi “bagian” dari Penulis.

  15. My non-stop laughing partner, Nio Romario, Togar Albertus, Jhon Perdana, Choki, Leider, Guntur, dan kawan-kawan Gaster lain yang namanya tidak perlu disebutkan;

  16. Keluarga Besar Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia Komisariat Fakultas Hukum USU, terkhusus Ari Pareme Simanullang, Naomi Tri Yuristia, Astrid, Dina, dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih boleh mendapatkan pengalaman yang luar biasa dari kalian; 17. Teman-teman Stambuk 2011. Kristy Emelia, Dyah Ayu, Sheila Wiyasih,

  Pahala, Hary Tama, Poltak Sijabat, Endha Anchila, Irryn Bukit, Restika Capriana, Frans Yoshua, Gabetta, dan masih banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu persatu;

18. Teman seperjuangan Penulis selama di Medan, Neni Eunike Waruwu,

  Suliyen, Citra, Astiti, Bery, Bani, dan Yenni; 19. International Law Student Association (ILSA) Fakultas Hukum USU; 20. Last but not least, my human diary, my present help in time of need, Tung Asido Rohana Malau.

  Penulis sadar masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran agar dapat menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik lagi di masa yang akan datang.

  Medan, Juni 2015 Penulis

  Agnestesia Rizky NIM. 110200104

DAFTAR ISI

  Halaman

  

LEMBAR PENGESAHAN………………………………………………………i

ABSTRAKSI……………………………………… ……………………………..ii

ABSTRACT. ……………………………………………………………………...iii

LEMBAR PERNYATAAN……………………………………………………..iv

KATA PENGANTAR…………………………………………………………....v

DAFTAR ISI……………………………………………………………………...x

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang………………………………………………..………1 B. Perumusan Masalah………………………………………………….11 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……...................................................11 D. Keaslian Penelitian………………………………………………….12 E. Tinjauan Kepustakaan……………………………………………….12 F. Metode Penelitian……………………………………………………18 G. Sistematika Penulisan………………………………………………..20 BAB II ASPEK HISTORIS, JURIDIS, DAN KAPASITAS ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN)

SEBAGAI SUATU ORGANISASI INTERNASIONAL

REGIONAL A. Sejarah Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)…………23 B. Tugas dan WewenangAssociation of Southeast Asian Nations

  C.

  Kedudukan Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Sebagai Suatu Organisasi Internasional Regional Menurut Hukum Internasional…………………………………………………………43

  BAB III KEBERADAAN HOST COUNTRY AGREEMENT (HCA) DALAM PENDIRIAN SEKRETARIAT ASEAN DI JAKARTA A. Host Country Agreement (HCA) dan Perkembangannya dalam Masyarakat Internasional……………………………………………54 B. Host Country Agreement (HCA) Sebagai Dasar Pendirian Sekretariat Organisasi di Suatu Negara………………………………………….61 C. Pemberian Privileges and Immunities dalam Host Country Agreement

  (HCA) Terkait dengan Pendirian Sekretariat ASEAN di Jakarta…...70 D. Keberadaan Sekretariat ASEAN di Jakarta………………………….87

  BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan…………………………………………………………..91 B. Saran…………………………………………………………………92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN