NAGARI DAN JORONG DALAM PERSPEKTIF PEMERINTAHAN NAGARI DI KABUPATEN SIJUNJUNG.

NAGARI DAN JORONG DAI,AM PER"EKSTII
PEMERINTAEAN NAGARI DI KABUPATEN SUI]NJUNG
(.rudi k .nr tdtsng k b.Ed".. t.bb.ga N.$rt d.t.n pay.h&gse..r
Pdoi .t.! N.g.ri dt K.brp.r.n sij@julg)

TESTS

OLEtr:
DOBBY ROESPANDI
0821202009

PROGR,AM PASCASARJANA

UNIVERSITAS ANDAI,AS

t0u

rr.lrfll(lxHIil l{trtlfl
Oltl

lll


flllllffilfiifi

I

:

8()BltY ROtist,.l\DI

ldibr\rih binbinsxn Dr. sri zut chari$h, \t]\ drn D.. t,nttr, j!l\i)
RtNcK.\S]\\

I'rnl.l.D!!m. .i{.ni p.DRitr!'hrn r)!jr irt!tLri lrnLt.irrJr,lrxr
\fmo. j Tnr lO7, r.nrxn! lr.moiirxlrr D.\r nronL.r\r drornrt rJijxJrn
lrrrniain nr.qx.i {li \1iixD!l,rhxtr. r.n!rna drl!rr \i!.d JtnrrnnLhr r.l
\li r!lib.! r.(trx Fm.rinrxlin l\.rli.rirt s.|: .!.!rm n!..uDjL ,rr. d nrrtr,l
\.r!rr 1.;dn dir nJ{niltrr h![ui rL|rJ] rn \ij.dr r.Irr rni]rn l.t] )rn:,
!m o,.lLLr n.n.nri!. rungtill!.i.dgro drn frinrtp[lirig. *p ]n ttnrl
\i.rtilodtuJ; lqrcffnlrn r.gxri Jrt t.jrorn il\trxtxr hutlor llJr.
:.lrDr Fn\c.dglnturn lis.D l]r rinLrhri J.si rc.r.h!t Ll l.rorrt K,\i,i

Lr;r'lrrn,\lil Nr-liri r.trttri P.tulrd Dlixtr l,f0 rr Strirdj. BrtuL
\ntutr lr lrhur C8 i rrnrnn! j\;!!,ii s.b.!iL t.\rhnD nxr\ar*:tr hu[rni .rdrl
r l!r t t-rlJkrxh litr!lnr1iSu r[.r n]ri1 ItloLIr t.bdtrt,rjr K \\ i.crr)
r,rsild.l s.bx-(.1 lcnrhrgr ),m! n.trglxtrnlrn lirtrlsi tr Lrrinhh:ii xrl
I)ihrnxlulxirtr uddals urJrr! \fortr tt r.hrr l,)r9 r.dr!j!
:Jf.ridrt,ru Jr! ih. D.iribtrLr ns rxtrg [..!r rir$rrnL:r \t orutrhrtr I ix]t
..rrhiiL.l. rI p.nrcriiirtri Nrsxri c.rihi njx\)firt' ! jtrt t. hjt p.rl
:.:irinrrhrd ni!rr r.i$uiL'Ll ni.LlLi P.rx! rii Ir.rrlh t,r.pil!t Strtrrjr..r ntrrl
. ri) rihr):{)rJo rcorrn| l.r.itLr.rtr NL.l l]rnr{irrJr ucr j rri ruft.aD
i:Lhrn,Dr! Sur)rLcru Brrd inl. t.Lrh nrrr]rLl frILd-! hukuor L.xgtp.rrjjrrrh
'.:..r.r, J, Suri.fu llrtul rlr,trri [[uFL$ i]dr\rt) rrrLt rn!r!{t. r
: .:-:.i Ji.rrh Kibtrtlrn rnrrn! l.nri; rhln Niliri

I

B.\A

tjnd.n!

TdSihya


Daemn.

lclah

UnJans Nomor

22 lahun lt99

menbasa dmpak logis r.rhdap pcncri.ra}lu

Alrwnyr taren4

Dee

&n

sisten

1979


renhg

Penyelens!

nelalui Undane Undeg Nonor 5

ydg

n Desa

Ic.rmc

tlun

diselenggdakn sclmanasa orde baru relxi brnyak

E5a!trM idemib Nrgri
rHGi da polirik 10kal.


sobdsdi

i?ff,,r'"/,,;s .annmty

d^\am

Pqrberlal:m Unddg Unde! Ndhdr j Dnm l97s rnhg
.

jugab.rdafrprhreihadapNlean sebaBri unitpemen.rdan

Bear, rhinjtrla

Penennrahan

b.ruhn ke&lam henhk Pemerin&h,n

Dev..d, a rairrk. .b.

lii


&M

Nacdi ]dr
l)ee

selana

il!

Pe'nberlekurn sirien

bc dCLagdJhn

bnun I 981 lampii dengln 2001. Sehinggi

\LLn\,\''.1

leiidi


p€ne.anan

i{j Naeai }ana meniadi l1l3 Desa dan .106 *eluEnan &l!m
b.rinbn& Dcsa d kclurahmr. Pcnccald wilayan Nasdi
Gdemur Sunaten Beat nomor I62IGSB/1981 Iancsal
trilayrh

Nagri

I

Asustus

dijrdilrn *ilayan Peme.inhhrn

yanp

Dcsa

EMbur diruiuk pada iorcn/komne Joron! aku Korons sccara


aztdi.H.

h p,-

',. . p- -

r.t

Yonakana 2003,OmbaL

r.h r.L\rt

h 45

B

\L,

t.a,tr.lL


iAilayalDn netut.kan bagian dai

s$.lh

Nagai

sebagai sebaeai unsu. witryah

dibenakukd Undmg - ljndrng Nonor
Usanr ymg

5

knun l9?9

dilatulo oleh p.merinkh

-dlhlmgkan keb€radm N.garj di


Mir

Sumatcra

qkabau.

ridak

,&lah melaui Peraruran

al6ah Pemeinhh povinsi Sm.rcia Bdar Nomor ll

!t!-i

Bdar aga.

knu l98l

renr$g


sebaet kesarDd nasyxr:kr hukuD adat dalm pmvi.s; daer,n rinska!

I tuatera BdEr. Terbitnya Peratua) Daenh Provinsi Sunatem Bamt Nomor
13

i&n l98l

hrt

inj.ncrupale 16drqn hukln p€nbcntutd K.hparan Adal

)eg newalili

Prrubale

kepemingan kepenti.sm

s;tn

pcn-inbntu N.8rn ke

julB b.rdmpar k.

-L

L Jds

pdr

Nagei d.lh

drlh

urusan adar dan

pola kepcmimDind di rnreld suJtr

r'.m' i1i di,Lonod.^' drlr

FmanEI ' add. fbaEdi p. r'mt'n

D.q

sisrenr Pem.;nrrhrn

mNrdrr

"- prnrnncfidn,Jc..

rr'rronal od

tut hrbrnEe

b€r

yans sen.s. ihr smcar kdar .re.l3di senakin berseser.

tr wali N.gri

rang sejalan

oteh kepenimpinan kepala
kepala

Dcsa yde

kepcDinpjnan
iebih

bd..rrl

Dcsa di pnlr! i,sa. Pe.bedd keDeninpin

t@la Desa adil.n

F E

denean

tieo tunel,a

kepemimpina Wali

$j

rdd

t.Umg legilin€d

p.i,

W:liN,eIi

Nasari bersifat kolekif

Msm yaki Ni.iak dmal, alid ul,no dd

S.rbDe^r l.k.tunp.n-n leprL D.

.h

nulsi

kepada

t-ddi- do nenjalalm lmssi rali ritjo sapilnr lakni Asma.

g

Pola

dri Da*yr.kd

" di

5dnJ.pm

adat d

Bamr r'dd

adat Minaogkabau, terutanu basi

d6d)a

tada
sccara

Naean

ne

Ltakan sebudh .rikrokosmik Negdn

laraktrislik mcnriliki lehidupao yans spesifik

adal . Kenyaradn ini

lid.l

,a.g

dalam masyarakar hukum

d.pat dipDgkin beenu srjr, ks€na

lenbac..darrya Erdapal bcnrur sisim pemerinrahan,aB

didalb rarem

Ieiah

reb€lunNeeaa Kcs.tud Reprblik hdonesia i.i diFrolahasikm

lma ad!jauh

Dald

sebuan

Naadi rcrdapar keariran local yang dihomdri md(y,r,rar.ya b.ik dalm benlr*
adat- adar

)hg

diadad(m..dar $bma adar naupun adar isiadar.

P.rkeftbdgd man
sebag.i

ke fa

d

tep.nrined r.zim rane b.rku6a Nagrri

lokal selalu di int€Rensi mtul kepenringd pcmeintahd

bdrkusa. ladahal

Nasan tang be6al dqi pehikire

konsep

Dl.Ketemlngeuns& dcnsd keln6ar kolo pilidenya dan DL Perpatih

Srb.hg drlm

yeg

Nd

kelansan Bodi Chbiago selalu r€rN bcrkcnbdg Idpa narus

menshillnskad ide.tilas adst hliadat Mindgkabau. Kehidupan masyarakal
Nas.ri di Mindskabau tidak d.tal dlpisahkan dengan teberadan reh&intaban
ddat vtu'E dalulunya

diialekd

\\jalaupu jtrts

r.rj&li

Nagai

ini, pe$n

selama

berbasis

pend*u

adat sebaeFi elil Nlgan.

pcrtrba}ar dcnri perubaban dalaor sisrim peneri.lah

ridal bG. diabaikan beeitu

N.gai

o]€h pda

ddn

tn.gsi.dd

yang diltkenakaroleh Niniek manak

sa.j3.

danat dip.lltu1i dcigtu kciargka penerinraian sen,lni

6?// *,re.,i,s

canh

ri ) ani\lv

ydg

Nasan nemPunyai otonomi

(kcmxndnian) dalan membansun orernisasi kckurs&n da. pemciintahm
sendni.

relelursm nenea il keNtusan tokal. nrene.tota

pemerinrahan

sehri

hari

scc@ mmdirj. denselola $nrbd to}at sndin, nre.gclola sumbcrd.y. lokal
sendin. nenselola

i.rerihri $sial

sena menrpunyai Fola pengelolen

koDtik dtu

Nasai menFalb lomasi bcstu besar Negm brnssa lndoncsia ydg
p€rru

mmaknai Nagrn

ddm

konscp

rrDr'dt riry rerhad.p Aa€fi. S,bsi.tntriq

bukd sckedd berbicda Icnteg pemba8is kewenustu ke unir pefrrim$an

yeg lebih Fndal. Melainko berbicm
pen8aunasn

tentanE

peneobilm kepuruen dd

k.{tnmsan s{aE ntudin oleh mir rFmeri al ar,u konunirs

Akibarnla pcntelen*ame sisrim pencnnbne Nagei

model

sekarms ini bclun dlpar dianssap sebaeai sisrim p€merinlald Naeai seperti

Kebijakan untuk kenbali ke dalan sistin pencnm6nan Naeari

ydg

ditumekb ndlalui per,la propinsi Sunatera Bdd nomor 9 tatu 2000
htuya seb3ts Dengmbalild sbrus wilayan Nagrj
pecab menjadi beberapr

dee

atau kellranan pade

yos lebn

kt

rc+ccan

diberlakukann)€

Undang Llnr,ng Nomor 5 fthud 1979 reniane penennhban Desa smpai

dengdn terbibya Undang Undang Nomor

2

22 blun t999

lentan8

Alibahya. F€nlelengga.an shdm tenerinrahan Nagdi yang

letah

dibenrut oleh penerinran Frol,insi Sunarcra Ba6l beiun

dapar

DAFTAR TUSTAI({

Anllo!,Hm,2002. lr'zg,r, /zlan D?sa ,kpp.ra Pslatx Urma Yoeyahdra

An@, Ruli1981, S,rarera
Devey.

K.t.

1988,

Ad

d

Plakal Panjans, Sind

Perridlaa, lenetihtdh.n Daeruh,

Eko. Suroro. Dosenrralnsi

dd Denotdi

I]mpd, Jalda
Uniyercitas tdbnesia

Lokal di Smatcra

bml,

3,4

juli

TMh Ko Ml, M?nrdonya Salidaritt Sasidl Paaa
Masrdraktt MihakEk har, Ah.talat Un;,eri4,Pre$, Padtue
Fal@, Mlnmnd, Hukm Penennkhm Daenn: (ajieTenrag hubunsan
kewgd drM pusd dan D€rah, frII Piess,Yogya](arla.
Cnndle, Menles (ed), l98A Politxs ahd Pali! tryledentotian i The Thinl
,i/,rla New Je^ey. Princenton Uni!6ity Press
HR, Syaulani, 200:r, Madlzt tu bdtnra sentarsasj, Kanb?1]ald.a
Hoessi4 Benymin. 1999. Reaidnalisasj Kevenaksa Oton.ni Daeruh,
Makalah ddm lokakarya "Kesiapm dm Anlisipdi Daerah Dalm
Menyons$Ds ttu No. 22 Tanu 1999 de lrar No. 25 Tdun 1999.
Sad6 Lnbas Depda8ri, Jatana.
Islmy. IU. lrfd 1992. P.i6ip prinsip Pttn san Xebijdksuhau, l?gura-

Enyin. Dr, 2006.

Jaltu Bmi Alft
KosMla Elon. 1996, Foktor-Fahar
Otonani Daetah

di

yahg Menpengaruhi Pelaksanaah
lndoresia (dtser6i), Univmiras cajan Mad4

Manlddin. H, Suddi SU,2009 Dinanira Euk n Adat Mihabgk bau Dalon
yuriprudensi Mahla ah AgunAn, PT.Cddi Cipta Pmud.,Jakdr
Miles, B. Ma$esdd A. Michael HtbenD,1992,,lhalisa Dato Kuahatd,Ul
Molcone, Lexy

l,

1994. ltletatlologj Pehelitian Kwlilatd, Renaja ].arya.

Mdhajn, Nodg, 2000. ,{r'er.r]l Penelitiar X"alital'f, Penetbil Prkc

S:min.

NaMwi. gaddi, 1943, Metade Pekettiah Bid.h8 Soriol, Caj.\ Mtda
Unile6iry press. Yogyalana
MS, Ir F.dison, SH, M.Kn.20r0, T.nbo Minanslabat dan H,tun Ada! di
Mt a,at?ba,, Krislal Multi Media Bukit Tiqsi
Nusbho. D, 2000, O.,,ori Da./ar: Desntralissi Tbpa Revolusi, PT Elex
Media Konputindo, Jalarra
Nugroho, D,2004, Kebijald ?Dblik,rromul6i. Implenentasi do Evaluai,
PT Elex Media Komputindo, .lakana.

l,ador, Zenweqdk!,2002. Ke bat Ke Nugai Bdtuta Bouat Jo Cisak
Pt Sihat Grafka, Jalnruta
RarnaMri, Tri, 2006. loter /cnerinldh Lokal di lndaresja Pnll*a Pclajt

Said, Mand, AJai Bm Olononi DaeEn
Munmadiyan Mal@e. Mal&g.

di

hdonesia Univesit

s