Konsolidasi dan Prakondisi Demokratisasi.

ini/ahkoran
o

Se/asa

4

5

RabuDCBA
0 Kamis

•
6

20

21

o Afar

OApr

7

8

22

9

23

OMei

24

OJun

o Sabtu

0 Jumat
1 0

1 1

25

OJu/

HGFEDCBA

26

12
13
27
28

29

OSep

ONov

OAgs

OOId

30

onso -da i dan
akondisi Demokra iasi

r~~~--=----.

~---.r-----------!

-----

D ede

M a r ia n a

Guru Besar IImu Pernerintahan
Universitas Padjadjaran

P

a d a fa s e in i, id e a ln y a te r-

K O N S O L ID A S I
m ok rasi

g a ra

fa se

a d a la h

d a la m

p a lin g k r itis
p roses

de-

ne-

m e n u ju

d e m o k ra tis ,

ja d i p e le m b a g a a n

p ra k tik

d e m o k ra s i d a la m

s e lu ru h

A d a k e s e p a k a ta n

stakeholders,

e le m e n

n e g a ra .

d i a n ta ra

s e lu ru h

d e m o k ra si

s a tu -s a tu n y a ja la n

D a la m

in i, d e -

fa se

d ita n d a i

m o k r a tis a s i

o ra n g b a r u

banyaknya

d a n b e r s ih

daJam

p e m e rin ta h a n :
n y a a tu r a n ,

te r m a su k

k o n s titu s i,

ga berubahnya

b e rp ik lr,
se r ta

a ra h

su-

yang

d ip e rb a ik i;

dah

ada-

h in g c a ra

b e rp e rtla k u ,

budaya

la m a

ke

c a r a -c a ra b a r u

yang

d e m o k r a tis .

(in te r-

n a lis a s i) n ila i-n ila i d a n

m e ru p a k a n

te rb a ik

p e n y e le n g g a ra a n

d i d a la m

p e m e rin ta h a n .

K o n s o lid a s i d e m o k ra s i b ia s a n y a
d ih a d a p k a n
kebekuan

racy)

k e p a d a ta n ta n g a n

d e m o k ra si

s e h in g g a

k e re z im

s itu a s i

(frozen democ-

c e n d e ru n g

n o n d e m o k ra tis

k e m b a li
(S o re n se n ,

2 0 0 3 ). In i a k ib a t re fo rm a s i tid a k
m e n g h a s ilk a n
yang m am pu
p e ru b a h a n
nom i

p e m e rin ta h a n
m e la k u k a n

kuat

p e ru b a h a n -

s o s ia l, p o litik , d a n e k o -

sesuai

tu n tu ta n

d a n k e b u tu h -

a n re fo rm a s i.
R e z im p e m e rin ta h a n le rn a h

(weak state
d ih a s ilk a n

a ta u

soft state)

s itu a s i te rs e b u t,

p e m e rin ta h a n
k e w ib a w a a n

D a la m

a d a la h

y a n g tid a k m e m ilik i
di hadapan

S e rta tid a k m a m p u
k u m u n tu k

yang

ra k y a tn y a .

m enegakkanhu-

m e m e lih a ra

k e te rtib a n .

frozen democracy,

m o k ra s i m e n ja d i s is te m
te rk o n s o lid a s i.

de-

y a n g tid a k

D e m o k ra s i h a n y a a la t

ju s tifik a s i re z im . D e m o k ra s i b e rja la n
s e c a ra p ro s e d u ra l,
a k ib a tn y a

ta n p a

s u b s ta n s i

m u n c u l k ris is e tik a , m o ra l,
d a n d e le g itim a s i p e m e rin ta h a n .

P e r-

m a s a la h a n
in i p e rlu
se g e ra
d ia ta s i
b ila in -

Kllping

Humas

Unpad

2012

.

s e tia p

o ra n g u n tu k

kekuasaan
p o litik

g in d e m o k ra tis a s i
T ra n s is i
b e rb a g a i

b e la h a n

S e la ta n ,

A m e rik a

pada um um nya

s e p e rti

d ito p a n g

y a k n i: p e m b a n g u n a n

n o m i. P e m b a n g u n a n

o le h

m e n u ju

E ro p a

b e rta n g g u n g ja w a b
ekonom i

sangat

a k h irn y a
tra n s is i

n e g a ra

d e m o k ra si

akan

m e n ja la n -

ekonom i

n ila i p o s itif

te rh a d a p

d e m o k ra s i,

s tru k tu r

m e m b e rik a n

s o s ia l, e k o n o m i,

dan budaya.
ekonom i

m e la h irk a n

b a g i d e m o k ra s i,

d ia s u m s i-

tig a h a l e s e n s ia l

y a k n i tin g k a t

m o ra l

p e n d id ik a n

y a n g tin g g i p e n d u k u n g

d e m o k ra s i;

p e rlu a s a n

ngah penopang
b e n tu k

budaya

k e p e rc a y a a n ,
k o m p e tis i

d e m o k ra s i;
w a rg a

m a s y a ra k a t,

ta n g g u n g ja w a b ,

m a s y a ra k a t.

a k a n b e rm a k n a

trib u s i

p o s itif

p e n d a p a ta n

m e ra ta

u n tu k

y a n g b e ra d a b

d e m o k ra si

d ik o to m i

k e s e n ja n g a n

ta ra

an-

k a y a d a n m is -

k in . K e tim p a n g a n
s o s ia l y a n g s a n g a t m e n c o lo k
akan

dengan

m e la h ir-

s o s ia l s a n g a t
ta ja m .

m enopang

k e la s

tin g g i
d a la m

b id a n g

dan

k e le m a h a n

eko-

budaya.
k e la s

m engham bat

m ene-

p e rtu rn -

d e m o k ra s i.

K a re n a
p o litik

akan

te rja d i

y a n g d ip ic u

ra d ik a lis m e
dengan

m assa

b e rb a g a i

in s ta b i

k e m a s y a ra k a ta n .

ita s

a n a rk is m e

dan

y a n g tid a k

puas

p e rs o a la n

s o s ia l

L em ahnya

k e la s

m enengah

m enyebabkan

tra n s is i

d e m o k ra si

tid a k

B ahkan

b e n tu k

b e rh a s il.

p e m e rin ta h a n

p a s c a tra n s is i

y a n g te r-

d a n b e ra k ib a t

p e m e rin ta h a n

In d o n e s ia

s e la m a

h ir, h a ru s

d id o ro n g

yang

s ta b il.

D e m o k ra tis a s i

y a n g d ia la m i
s a tu d e k a d e te ra k u n tu k

k e tig a fa k to r te rs e b u t
b e rs in e rg i.

K e k u ra n g a n

tim p a n g n y a
sedang

m e m ilik i

se c a ra

s a tu fa k to r s a ja d a p a t

kuat dan'

d a ri s a la h
m e n ja d i

d e m o k ra tis a s i

sebab

yang

k ita b a n g u n .

D e fis it d e m o k ra s i,
kan

kuat
Se-

p a rtis ip a s i

b e rb a g a i

r u a n g p e le rn -

y a n g m e rn u n g k in -

m ene-

m enengah,

s o s ia l, p o litik ,

m e m u n c u lk a n

p o litik

s a tu

yang

tin g k a t

tid a k

bagaan

k e la s

d e m o k ra s i.

banyak

akan

hukum

m e n ja d i

d e m o k ra tis .

Kedua, civil
society. Y a k n i

danekonom i

te rh a d a p

m enengah

m e le m a h k a n

k a n k o n flik

o to rita ria n is m e .

p e rlu a s a n

K e la s

buhan

d a n tid a k

in d iv id u

c iri m a s y a ra k a t

akan

pada
a n ta ra

d a n k o m p ro m i,

p e n g h a rg a a n

d a n h a k -h a k

je la s

d a la m

yang m em bedakan

to le ra n s i

tra d is i

da-

in d iv id u

In ila h

ngah
yang

in d iv id u

S e tia p

S e b a lik n y a ,

m e n g u ra n g i

tu m b u h

y a n g m e n g a tu r

tin d a k a n

n o m i,

jik a d is e rta i

m e ru p a k a n

b is a m e m b e d a k a n

s e m a k in

eko-

yang bebas. S e-

b e ra d a b .

m a k in

dan

o ra n g
m e n d iri-

b a g i p e rtu m b u h a n

tin d a k a n

rn e re k a

p e rtu m b u h a n

b a g i d e m o k ra tis a s i
d is -

dan m em -

m au

p e r h im p u n a n

akan

p e ra d a b a n

ngah.

y a n g s e h a t.

P ra k o n d is i
n o m i b a ru

D e rn o k ra si
la m

Ketiga,

k e la s m e n e -

s is te m
sebagai

d e m o k ra s i.

T ra d is i

Pem bangunan

yang

civil society

p o te n s ia l

a k h irn y a

p e m e k a ra n

a ta u
p u b lik

b a g a i ru a n g ,

sem ua

k e d e m o k ra s i.

dapat

b a g i s e tia p

s u k a re la

ru a n g

te m p a t

e k o n o m i.

a re n a

d i d a la m

k o m p e tis i

yang dengan

d a la m

y a n g d ic a p a i

k o n d is i

k a n p ro y e k

kan akan

ru a n g

b id a n g

p a s a r, s e la in ju g a

k a n o rg a n is a s i
eko-

m em baw a

yang pada

Pem bangunan

p e m e rin ta h a n

yang m enganut

akan

sebuah

m e la h irk a n

d e m o k ra s i.

ekonom i

n e g a ra -n e g a ra

p o la o to rite r

di

civil

ekonom i

k e h id u p a n

P e rtu m b u h a n

sebagai

tig a fa k to r,

e k o n o m i,

society, d a n k e l a s m e n e n g a h .
Pertama, p e m b a n g u n a n
m e n e n tu k a n

d a la m

L a tin , d a n A s ia ,

b id a n g

in te rv e n s i

Civil society

d e m o k ra si

d u n ia

d a la m

d a n m e m b a ta s i

p e m e rin ta h
te r u s .b e r la n g s u n g .

m e n u ju

m e n g o n tro l

p e m e rin ta h

y a k n i b e rk u -

ra n g n y a

a k tiv is m e

d i d a la m

s a la h s a tu fa k to r p e n o p a n g

d a p a t m e n ja d i

d a n k e p e m im p in a n

s e b a b m a c e tn y a

s irk u -

la s i e lite d a n m a s s a . S itu a s i d e rn ik ia n le b ih ja u h
In d o n e s ia

la g i b is a m e m b a w a
k e ju ra n g

dem o-

k ra si y a n g m e n g h a n c u rk a n

(dangerous of
democracy). (*)

d iri s e n d iri