Moratorium Remisi dan Penjeraan Koruptor dan Teroris.
M E D IA IN D
o
o
SeninKJIHGFEDCBA
Selasa
( 3 ,) 3
17
18
4
19
OPeb
O Jan
7
21
20
o Mar
o
eRabu
6
5
Kamis
8
22
OApr
N E S IA
9
23
OMei
OJun
24
11
25
12
26
0 Ags
OJul
M o r a to r iu m
o Sabtu
0 Jumat
10
13
27
OSep
28
OOId
R e m is i
•
•
!
P e D j e r a a D K o r u = = - p _ t- - o l~
'd a D T e r o r is
D
U A k e ja h a ta n
a n ta ra
en am
di
je n is
Di
saat
n y ia p k a n
p e m e rin ta h
p e ru b a h a n
m e-
U U A n-
k e ja h a ta n y a n g m e -
tik o ru p s i,
m uncul
ru p a k a n
m o ra to riu m
p e m b e ria n re m is i
ancam an
w acana
d u n ia a b a d k e -2 1 ia la h k o ru p s i
te rh a d a p
d a n te ro ris m e (L a p o ra n P a n e l
g a ra n k e d u a U U te rs e b u t, d e -
P B B 2 0 0 4 ) .D u a j e n i s k e j a h a t a n
itu d a la m s is te m h u k u m p id a n a
lex specialis
In d o n e s ia te rm a s u k
s e h in g g a s e m u a ta ta c a ra y a n g
p a ra p e la k u p e la n g - , ja k s a a n s e c a ra b e rs a m a -s a m a .
m e m b e ra n ta s
n g a n a la s a n u n tu k m e n a m b a h
a n lu a r b ia s a itu , y a n g p a lin g
khusus
v ita m in
m e n y e n tu h
e fe k je ra
ja u h k a n '
p e la k u
m a sy a ra k a t
H a s il
d a p a t d ik e s a m p in g k a n d e n g a n
m e n y a ta k a n
tu ju a n
kepuasan
p e m b u k tia n
p ro se s
s e ja k p e n y id ik a n
s a m p a i p e rs id a n g a n .
D u a u n d a n g -u n d a n g
khusus
u n tu k p e m b e ra n ta s a n
k o ru p si
d a n te ro ris m e te la h d ite ra p k a n
s e ja k
2002 dan
b e rik a n
te la h
k o n trib u s i
keam anan,
k e te rtib a n ,
k e s in a m b u n g a n
d a la m
m em -
te rh a d a p
dan
N K R I b a ik .d i
n e g e ri m a u p u n
d a Ia m
fo ru m in te rn a s io n a l. A p re s ia s i
dan
'm e n -
k o ru p si
d a ri
s e la m a m u n g k in .
u m u m b e rla k u d a la m K U H A P
m e m p e rm u d a h
p e n e li tia n
Im p a rs ia l
bahw a
p u b lik
tin g k a t
d a la m
pem -
U U A n tite ro ris m e
lu a s .
T e rh a d a p
penegakan
1 9 9 9 /2 0 0 1 , tin g k a t
kepuasan
p u b lik m e ro s o t ta ja m (T I). N a -
te rh a d a p
p u b lik , te ru ta m a
v e i k h u s u s te rh a d a p k in e rja
ke-
k in i te n g a h
penegakan hukum
kasus
dan
(ju m la h
ju m la h
yang
d ih u k u m
d e n g a n p e rtim b a n g a n m a s in g -
g a ra n e g a ra y a n g d ih u k u m )
T ahun
m e ru p a k a n
U U A n-
1 9 9 9 /2 0 0 1
konsekuensi
10-
g is ra tifik a s i
K onvensi
A n tik o ru p s i
2003. A dapun
p e ru b a h a n
PBB
U U A n tite ro ris m e
T a h u n 2 0 0 3 d ila k u k a n
k a re n a
tid a k
m e n ja d i o b je k s u rv e i
k a n te rh a d a p
te n tu
k ita
o le h
is u -is u te rs e b u t,
akan
m e m p e ro le h
o b je k tiv ita s te n ta n g
hukum
s e s e o ra n g m e la k u k a n tin d a k a n
k o ru p s i.
b a ik d a n
k in e rja p e n e g a k a n
d a la m p e m b e ra n ta s a n
k a t a la in ,
B a ro m e te r k e b e rh a s ila n p e m -
reactive
b e ra n ta s a n k o ru p s i s e h a ru s n y a
law enforcement, t i d a k p r o a k t i f
a p a l a g i preemptive law enforcement.
-=~~=-
m aupun
T I. J ik a s u rv e i T I ju g a d itu ju -
ja n g k a u n ia t d a n p e re n c a n a a n
D engan
p u b lik , b a ik o le h
p e m e rin ta h
b u ru k n y a
te ro ris m e .
s e rta p e n y e le n g -
kepuasan
s e b e lu m n y a tid a k d a p a t m e n -
\ U U itu h a n y a b e rs ifa t
a
te ro r-
h u k u m d a la m U U A n tik o ru p s i
d iu b a h d a n d ik o re k s i k e m b a li
tik o ru p s i
d a ri-
m e n u h i h a ra p a n p u b lik s e c a ra
te rh a d a p p a ra in v e s to r. S u r-
P e ru b a h a n
le b ih
T a h u n 2 0 0 3 te la h b e rh a s il m e -
d a sa rk a n d u a u n d a n g -u n d a n g
m a s in g ?
s e h in g g a
pad
p e la y a n a n
U U te rs e b u t
a n k o ru p si
ru p si
In tin y a ,
se c a ra
p e m e rin ta h
hukum
o le h D e n s u s 8 8 .
tid a k
hanya
pada
p e rse p si
p u b lik a ta u K P K s e o ra n g d iri,
~~~s=~~~~~~--~~~~
te ta p i ju g a p a d a P o lri d a n k e -
K U p ln g
H um aa
s e rta
lu a s ia la h p e m b e ra n ta s -
b e ra n ta s a n k o -
h a s ila n p e n e g a k a n h u k u m b e r-
dua
d ip u b lik a s ik a n
8 0 % d a n s e d ik it c a ta ta n m e n -
m u n s u rv e i itu h a n y a d ib a ta s i
m engapa
n e g a ra
g e n a i e k se s-e k se s p e n e g a k a n
pad a kepuasan
M a s a la h n y a ,
dan
fo k u s p a d a p e m -,
ra k y a t, b e g itu p u la m a s y a ra k a t
te rs e b u t s a n g a tla h tin g g i.
p u b lik
k e p e n tin g a n
b e ra n ta s a n te ro ris m e m e n c a p a i
in te rn a s io n a l, te rh a d a p
k e b e r-
is m e . S e b a g a i
N a m u n d a ri d u a je n is k e ja h a t-
O npad
2011
o n to h ,
k
p e m e rin ta h
n e ta
N
u n tu k
ru p s i, s e c a ra
an
te la h m e S tra te g i
s io n a l
P e rn b e ra n -
1955. Sam pai
s a a t in i b e lu m
a d a p e n e litia n
se c a ra m e n y e -
lu ru h
k e g a g a la n
te n ta n g
m a s y a ra k a ta n
ta s a n
K o ru p s io
(S tra n a s P K ),
b e s e rta
pe-
ekses-
e k s e s n y a k e c u a li y a n g te rb a c a
te ta p i itu b e lu m ta m p a k u n tu k
d i m e d ia n a s io n a l s a ja . S a n g a t
te ro ris m e .
a b s u rd jik a ta n p a h a s il p e n e li-
H a k -h a k
w a rg a
b in a a n (d e n g a n la ta r b e la k a n g
tia n y a n g
b e rb a g a i k e ja h a ta n ) te la h d ia tu r
p e m e rin ta h
d a la m U U R I N o m o r 1 2 T a h u n
riu m
1 9 9 5 te n ta n g
an
yang
P e m a s y a ra k a t-
te la h
SM R
m engadopsi
(S ta n d a rd
m um
M in i-
R u le s fo r th e
T re a tm e n t
th e
fo r
P ris o n e rs)
PBB
T ahun
s a k s a m a , k e b ija k a n
p e rih a l
m o ra to -
d ilo n ta rk a n .
Padahal
k e b ija k a n
pem e-
rin ta h , y a n g b e rk a ita n d e n g a n
p e ra tu ra n p e ru n d a n g -u n d a n g an dan sesuai dengan asas hukum
p id a n a
y a n g d ia k u i u n i-
v e rs a l, m e n g h a ru s k a n
m
Di tengah gegap
gempita kehidupan
masyarakat karena
korupsi dan terorisme,
pemikiran jernih dan
objektif diperlukan agar
tidak ada kebijakan hukum
yang keliru di masa depan
dan tidak terpikirkan di
masa kini."
hukum
p e ra lih a n y a n g m e n g h a ra m k a n
D e n g a n m e ru ju k p a d a u ra ia n
k e ru g ia n , k e c u a li y a n g m e n g -
te rs e b u t, d i te n g a h g e g a p g e m -
u n tu n g k a n
p ita
te rd a k w a /te rp i-
d a n a . K e b ija k a n h u k u m
akan
k e h id u p a n
m e n ja d i tid a k a d il b a g i m e re k a
p e m ik ira n
y a n g te rk e n a im b a s n y a s e te la h
d ip e rlu k a n
k e b ija k a n
b ija k a n h u k u m
d ib e rla k u k a n ,
d ib a n d in g k a n
jik a
d e n g a n m e re k a
y a n g te la h m e n ik m a ti h a k n y a
S is i k e a d ila n
d a la m
hak
w a jib a n w a rg a
ke-
dan
ke-
n e g a ra
dan
te rp id a n a m e ru p a k a n
je rn ih d a n
ta n g -
y a n g k e liru d i
m a s a d e p a n d a n tid a k te rp ik irkan
di m asa
k in i.
te ta p i
hanya
m e le ta k k a n
w a jib a n k e p a d a
p e ra tifik a s i
w a jib m e m e lih a ra
pada
n e g a ra ,
hak
s e tia p
te rm a s u k
k a / te rd a k w a
b e rd a sa rk a n
w a tg a
te rs a n g -
b e ru sa h a
k o ru p to r
m a sy a ra k a t
(P a sa l
B e g itu
p u la ,
ASEAN
C on~
U U D 1945 dan
y a n g d ia d o p s i n e g a ra a n g g o ta
dan
ASEAN
te rm a s u k
In d o n e s ia
p a d a 3 0 J a n u a ri 2 0 0 7 te la h m e -
H A M a ta s w a c a n a m o ra to riu m
w a jib k a n
re m is i
u n tu k m e la k s a n a k a n
dan
30
a y a t 1 0 ).
v e n tio n o n C o u n te r T e rro ris m
o le h K e m e n te ria n H u k u m
k o ru p si
ke-
d a n te rp id a n a
p e ru b a h a n n y a . K a jia n h u k u m
s e rta
ke-
s e tia p n e g a ra
u n tu k
m e n g e m b a lik a n
lin d u n g i
K onvensi
2 0 0 3 tid a k
m e n y e n tu h te rp id a n a k o ru p s i,
g u n g ja w a b n e g a ra . N e g a ra
dan m e-
o b je k tif
a g a r tid a k a d a k e -
P B B A n tik o ru p s i
d e n g a n k e b ija k a n la m a .
s e im b a n g a n
m a sy a ra k a t
k a re n a k o ru p s i d a n te ro ris m e ,
hak
te rp id a n a
te ro ris m e
p a tu t
n e g a ra
p e ra tifik a s i
p ro g ra m
re h a b ilita s i d a n re in te g ra s i s o -
d ia p re s ia s i. S e y o g ia n y a m e re -
s ia l u n tu k m e n c e g a h te ro ris m e
k a m e n g ik u ts e rta k a n
(P a s a l X I).In ti d a ri k e d u a k o n -
p a ra a h li
k rim in o lo g i, a h li h u k u m ,
dan
v e n s i te rs e b u t ia la h p e rik e m a -
a h li p s ik o lo g i k a re n a m a s a la h
n u s ia a n y a n g a d il d a n b e ra d a b
te rp id a n a
d a n k e s e ta ra a n
sangat
(Jo h n H o w a rd
S y k e s).
dan
k o m p le k s
G re sh a m
kum
dengan
k e b ija k a n h u -
s ta n d a r
d a n in te rn a s io n a l.
re g io n a l
o
o
SeninKJIHGFEDCBA
Selasa
( 3 ,) 3
17
18
4
19
OPeb
O Jan
7
21
20
o Mar
o
eRabu
6
5
Kamis
8
22
OApr
N E S IA
9
23
OMei
OJun
24
11
25
12
26
0 Ags
OJul
M o r a to r iu m
o Sabtu
0 Jumat
10
13
27
OSep
28
OOId
R e m is i
•
•
!
P e D j e r a a D K o r u = = - p _ t- - o l~
'd a D T e r o r is
D
U A k e ja h a ta n
a n ta ra
en am
di
je n is
Di
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n y ia p k a n
p e m e rin ta h
p e ru b a h a n
m e-
U U A n-
k e ja h a ta n y a n g m e -
tik o ru p s i,
m uncul
ru p a k a n
m o ra to riu m
p e m b e ria n re m is i
ancam an
w acana
d u n ia a b a d k e -2 1 ia la h k o ru p s i
te rh a d a p
d a n te ro ris m e (L a p o ra n P a n e l
g a ra n k e d u a U U te rs e b u t, d e -
P B B 2 0 0 4 ) .D u a j e n i s k e j a h a t a n
itu d a la m s is te m h u k u m p id a n a
lex specialis
In d o n e s ia te rm a s u k
s e h in g g a s e m u a ta ta c a ra y a n g
p a ra p e la k u p e la n g - , ja k s a a n s e c a ra b e rs a m a -s a m a .
m e m b e ra n ta s
n g a n a la s a n u n tu k m e n a m b a h
a n lu a r b ia s a itu , y a n g p a lin g
khusus
v ita m in
m e n y e n tu h
e fe k je ra
ja u h k a n '
p e la k u
m a sy a ra k a t
H a s il
d a p a t d ik e s a m p in g k a n d e n g a n
m e n y a ta k a n
tu ju a n
kepuasan
p e m b u k tia n
p ro se s
s e ja k p e n y id ik a n
s a m p a i p e rs id a n g a n .
D u a u n d a n g -u n d a n g
khusus
u n tu k p e m b e ra n ta s a n
k o ru p si
d a n te ro ris m e te la h d ite ra p k a n
s e ja k
2002 dan
b e rik a n
te la h
k o n trib u s i
keam anan,
k e te rtib a n ,
k e s in a m b u n g a n
d a la m
m em -
te rh a d a p
dan
N K R I b a ik .d i
n e g e ri m a u p u n
d a Ia m
fo ru m in te rn a s io n a l. A p re s ia s i
dan
'm e n -
k o ru p si
d a ri
s e la m a m u n g k in .
u m u m b e rla k u d a la m K U H A P
m e m p e rm u d a h
p e n e li tia n
Im p a rs ia l
bahw a
p u b lik
tin g k a t
d a la m
pem -
U U A n tite ro ris m e
lu a s .
T e rh a d a p
penegakan
1 9 9 9 /2 0 0 1 , tin g k a t
kepuasan
p u b lik m e ro s o t ta ja m (T I). N a -
te rh a d a p
p u b lik , te ru ta m a
v e i k h u s u s te rh a d a p k in e rja
ke-
k in i te n g a h
penegakan hukum
kasus
dan
(ju m la h
ju m la h
yang
d ih u k u m
d e n g a n p e rtim b a n g a n m a s in g -
g a ra n e g a ra y a n g d ih u k u m )
T ahun
m e ru p a k a n
U U A n-
1 9 9 9 /2 0 0 1
konsekuensi
10-
g is ra tifik a s i
K onvensi
A n tik o ru p s i
2003. A dapun
p e ru b a h a n
PBB
U U A n tite ro ris m e
T a h u n 2 0 0 3 d ila k u k a n
k a re n a
tid a k
m e n ja d i o b je k s u rv e i
k a n te rh a d a p
te n tu
k ita
o le h
is u -is u te rs e b u t,
akan
m e m p e ro le h
o b je k tiv ita s te n ta n g
hukum
s e s e o ra n g m e la k u k a n tin d a k a n
k o ru p s i.
b a ik d a n
k in e rja p e n e g a k a n
d a la m p e m b e ra n ta s a n
k a t a la in ,
B a ro m e te r k e b e rh a s ila n p e m -
reactive
b e ra n ta s a n k o ru p s i s e h a ru s n y a
law enforcement, t i d a k p r o a k t i f
a p a l a g i preemptive law enforcement.
-=~~=-
m aupun
T I. J ik a s u rv e i T I ju g a d itu ju -
ja n g k a u n ia t d a n p e re n c a n a a n
D engan
p u b lik , b a ik o le h
p e m e rin ta h
b u ru k n y a
te ro ris m e .
s e rta p e n y e le n g -
kepuasan
s e b e lu m n y a tid a k d a p a t m e n -
\ U U itu h a n y a b e rs ifa t
a
te ro r-
h u k u m d a la m U U A n tik o ru p s i
d iu b a h d a n d ik o re k s i k e m b a li
tik o ru p s i
d a ri-
m e n u h i h a ra p a n p u b lik s e c a ra
te rh a d a p p a ra in v e s to r. S u r-
P e ru b a h a n
le b ih
T a h u n 2 0 0 3 te la h b e rh a s il m e -
d a sa rk a n d u a u n d a n g -u n d a n g
m a s in g ?
s e h in g g a
pad
p e la y a n a n
U U te rs e b u t
a n k o ru p si
ru p si
In tin y a ,
se c a ra
p e m e rin ta h
hukum
o le h D e n s u s 8 8 .
tid a k
hanya
pada
p e rse p si
p u b lik a ta u K P K s e o ra n g d iri,
~~~s=~~~~~~--~~~~
te ta p i ju g a p a d a P o lri d a n k e -
K U p ln g
H um aa
s e rta
lu a s ia la h p e m b e ra n ta s -
b e ra n ta s a n k o -
h a s ila n p e n e g a k a n h u k u m b e r-
dua
d ip u b lik a s ik a n
8 0 % d a n s e d ik it c a ta ta n m e n -
m u n s u rv e i itu h a n y a d ib a ta s i
m engapa
n e g a ra
g e n a i e k se s-e k se s p e n e g a k a n
pad a kepuasan
M a s a la h n y a ,
dan
fo k u s p a d a p e m -,
ra k y a t, b e g itu p u la m a s y a ra k a t
te rs e b u t s a n g a tla h tin g g i.
p u b lik
k e p e n tin g a n
b e ra n ta s a n te ro ris m e m e n c a p a i
in te rn a s io n a l, te rh a d a p
k e b e r-
is m e . S e b a g a i
N a m u n d a ri d u a je n is k e ja h a t-
O npad
2011
o n to h ,
k
p e m e rin ta h
n e ta
N
u n tu k
ru p s i, s e c a ra
an
te la h m e S tra te g i
s io n a l
P e rn b e ra n -
1955. Sam pai
s a a t in i b e lu m
a d a p e n e litia n
se c a ra m e n y e -
lu ru h
k e g a g a la n
te n ta n g
m a s y a ra k a ta n
ta s a n
K o ru p s io
(S tra n a s P K ),
b e s e rta
pe-
ekses-
e k s e s n y a k e c u a li y a n g te rb a c a
te ta p i itu b e lu m ta m p a k u n tu k
d i m e d ia n a s io n a l s a ja . S a n g a t
te ro ris m e .
a b s u rd jik a ta n p a h a s il p e n e li-
H a k -h a k
w a rg a
b in a a n (d e n g a n la ta r b e la k a n g
tia n y a n g
b e rb a g a i k e ja h a ta n ) te la h d ia tu r
p e m e rin ta h
d a la m U U R I N o m o r 1 2 T a h u n
riu m
1 9 9 5 te n ta n g
an
yang
P e m a s y a ra k a t-
te la h
SM R
m engadopsi
(S ta n d a rd
m um
M in i-
R u le s fo r th e
T re a tm e n t
th e
fo r
P ris o n e rs)
PBB
T ahun
s a k s a m a , k e b ija k a n
p e rih a l
m o ra to -
d ilo n ta rk a n .
Padahal
k e b ija k a n
pem e-
rin ta h , y a n g b e rk a ita n d e n g a n
p e ra tu ra n p e ru n d a n g -u n d a n g an dan sesuai dengan asas hukum
p id a n a
y a n g d ia k u i u n i-
v e rs a l, m e n g h a ru s k a n
m
Di tengah gegap
gempita kehidupan
masyarakat karena
korupsi dan terorisme,
pemikiran jernih dan
objektif diperlukan agar
tidak ada kebijakan hukum
yang keliru di masa depan
dan tidak terpikirkan di
masa kini."
hukum
p e ra lih a n y a n g m e n g h a ra m k a n
D e n g a n m e ru ju k p a d a u ra ia n
k e ru g ia n , k e c u a li y a n g m e n g -
te rs e b u t, d i te n g a h g e g a p g e m -
u n tu n g k a n
p ita
te rd a k w a /te rp i-
d a n a . K e b ija k a n h u k u m
akan
k e h id u p a n
m e n ja d i tid a k a d il b a g i m e re k a
p e m ik ira n
y a n g te rk e n a im b a s n y a s e te la h
d ip e rlu k a n
k e b ija k a n
b ija k a n h u k u m
d ib e rla k u k a n ,
d ib a n d in g k a n
jik a
d e n g a n m e re k a
y a n g te la h m e n ik m a ti h a k n y a
S is i k e a d ila n
d a la m
hak
w a jib a n w a rg a
ke-
dan
ke-
n e g a ra
dan
te rp id a n a m e ru p a k a n
je rn ih d a n
ta n g -
y a n g k e liru d i
m a s a d e p a n d a n tid a k te rp ik irkan
di m asa
k in i.
te ta p i
hanya
m e le ta k k a n
w a jib a n k e p a d a
p e ra tifik a s i
w a jib m e m e lih a ra
pada
n e g a ra ,
hak
s e tia p
te rm a s u k
k a / te rd a k w a
b e rd a sa rk a n
w a tg a
te rs a n g -
b e ru sa h a
k o ru p to r
m a sy a ra k a t
(P a sa l
B e g itu
p u la ,
ASEAN
C on~
U U D 1945 dan
y a n g d ia d o p s i n e g a ra a n g g o ta
dan
ASEAN
te rm a s u k
In d o n e s ia
p a d a 3 0 J a n u a ri 2 0 0 7 te la h m e -
H A M a ta s w a c a n a m o ra to riu m
w a jib k a n
re m is i
u n tu k m e la k s a n a k a n
dan
30
a y a t 1 0 ).
v e n tio n o n C o u n te r T e rro ris m
o le h K e m e n te ria n H u k u m
k o ru p si
ke-
d a n te rp id a n a
p e ru b a h a n n y a . K a jia n h u k u m
s e rta
ke-
s e tia p n e g a ra
u n tu k
m e n g e m b a lik a n
lin d u n g i
K onvensi
2 0 0 3 tid a k
m e n y e n tu h te rp id a n a k o ru p s i,
g u n g ja w a b n e g a ra . N e g a ra
dan m e-
o b je k tif
a g a r tid a k a d a k e -
P B B A n tik o ru p s i
d e n g a n k e b ija k a n la m a .
s e im b a n g a n
m a sy a ra k a t
k a re n a k o ru p s i d a n te ro ris m e ,
hak
te rp id a n a
te ro ris m e
p a tu t
n e g a ra
p e ra tifik a s i
p ro g ra m
re h a b ilita s i d a n re in te g ra s i s o -
d ia p re s ia s i. S e y o g ia n y a m e re -
s ia l u n tu k m e n c e g a h te ro ris m e
k a m e n g ik u ts e rta k a n
(P a s a l X I).In ti d a ri k e d u a k o n -
p a ra a h li
k rim in o lo g i, a h li h u k u m ,
dan
v e n s i te rs e b u t ia la h p e rik e m a -
a h li p s ik o lo g i k a re n a m a s a la h
n u s ia a n y a n g a d il d a n b e ra d a b
te rp id a n a
d a n k e s e ta ra a n
sangat
(Jo h n H o w a rd
S y k e s).
dan
k o m p le k s
G re sh a m
kum
dengan
k e b ija k a n h u -
s ta n d a r
d a n in te rn a s io n a l.
re g io n a l