Tinjauan Terhadap Pemungutan Retribusi Pelayanan Pemakaman di Kota Surakarta bab0

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN TERHADAP PEMUNGUTAN RETRIBUSI PELAYANAN
PEMAKAMAN DI KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh :
AYU SURYANI KARTIKOWATI
F3410021

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN TERHADAP PEMUNGUTAN RETRIBUSI PELAYANAN
PEMAKAMAN DI KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh :
AYU SURYANI KARTIKOWATI
F3410021

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

commit to user
2013
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
TINJAUAN TERHADAP PEMUNGUTAN RETRIBUSI PELAYANAN
PEMAKAMAN DI KOTA SURAKARTA

Ayu Suryani Kartikowati
F3410021

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui proses pemungutan
retribusi pelayanan pemakaman di kota Surakarta. Objek penelitian adalah Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset, dan sumber data lain pada Dinas
Kebersihan dan Pertamanan kota Surakarta. Data yang diperoleh berupa data
primer dan data sekunder. Data primer yaitu data yang diperoleh dengan

melakukan wawancara kepada pegawai pada dinas terkait, sedangkan data
sekunder adalah data yang terkumpul selama penulis melakukan penelitian.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses pemungutan retribusi
pelayanan pemakaman yang dilakukan petugas sudah cukup baik. Namun petugas
terkadang masih memberi toleransi dan kurang tegas terhadap wajib retribusi yang
tidak tepat waktu dalam memenuhi kewajiban mereka membayar retribusi.
Tingkat efektivitas retribusi pelayanan pemakaman dalam waktu 5 tahun terakhir
yaitu 2008-2012 prosentasenya selalu diatas 90%, sehingga sudah termasuk dalam
kriteria efektif.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah pemungutan retribusi pelayanan
pemakaman sudah sesuai dengan prosedur yang ditetapkan pada Peraturan
Daerah, hanya saja petugas masih kurang tegas dan belum ada sanksi denda.
Retribusi pelayanan pemakaman juga sudah efektif dalam mencapai target
penerimaan, namun kontribusinya terhadap retribusi daerah memang tidak besar.
Di sisi lain penerimaan retribusi pelayanan pemakaman pada tahun 2008-2012
selalu mengalami peningkatan di setiap tahunnya.
Berdasarkan hasil penelitian, penulis memberikan saran agar pegawai yang
bertugas lebih meningkatkan kinerjanya guna mengoptimalkan penerimaan
retribusi pelayanan pemakaman, dan memberi informasi kepada wajib retribusi
tentang keringanan dan pembebasan retribusi. Selain itu, pemerintah harus

menyediakan area terbuka hijau lebih luas untuk mengantisipasi kekurangan lahan
pemakaman, karena lahan yang tersedia sekarang tidak sebanding dengan angka
kematian yang semakin meningkat.
Kata kunci : pemungutan, retribusi, pemakaman, retribusi daerah.

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
REVIEW OF LEVY COLLECTION CEMETERY SERVICE
IN SURAKARTA CITY
Ayu Suryani Kartikowati
F3410021
The purpose of this research is to know the process of levy collection
cemetery service in Surakarta city. Object of research is Department of Revenue

Finance and Asset Management, and other data source in the Department of
Hygiene and Horticulture of Surakarta city. Data obtained in the form of primary
data and secondary data. Primary data is data obtained by conducting interviews
with employees on relevant agencies, while secondary data is the data collected
during the research authors.
The results of research showed that the process of levy collection cemetery
service conducted the funeral service was pretty good. But officials sometimes
give tolerated and less assertive against compulsory levy that is not timely in
meeting their obligation to pay the levy. The effectiveness of levy collection
cemetery service in the last 5 years in 2008-2012 percentage is always above
90%, so it has been included in the criteria effectively.
The conclusion of this study is levy collection cemetery service is in
conformity with the procedures set out in the Regulation, only officers are still
equivocal and no financial penalties. Levy collection cemetery service has also
been effective in achieving the revenue target, but its contribution is not large
levies. On the other side levy collection cemetery service revenue in 2008-2012
always increase in each year.
Based on the result of this research, the authors give advice to staff who
improve their performance in order to optimize revenue levy funeral services, and
provide information to the compulsory levy on waivers and exemptions

retribution. In addition, the government should provide more extensive green open
area in anticipation of shortage of burial land, because the land is available now is
not comparable to the death rate is increasing.
Keywords: collection, levy, funeral, retribution area.

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO



Sukses itu ketika bisa membahagiakan orang-orang sekitar yang kita
sayangi dan menyayangi kita. ~ Yulius Bagus SH




Tidak ada kesuksesan tanpa perjuangan dan air mata. ~ Penulis

Pertahankan yang memang teman dan sisihkan yang memang “teman”,



bukan untuk memilih-milih tapi hidup memang pilihan. ~ Penulis
Karena ucapan ibu adalah segalanya, maka jangan pernah membantah



ucapannya. ~ Bapak
Dia memberi kekuatan kepada yang lelah dan menambah semangat kepada
mereka yang tiada berdaya. ~ Yesaya 40:29

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :


Tuhan Yesus Kristus


Bapak dan Ibu terhebat


Keluarga besar


Kesayanganku


Teman yang baik sama aku



UNS

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan atas segala berkat, kasih,
karunia dan penyertaan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir
dengan judul Tinjauan

Terhadap

Pemungutan


Retribusi

Pelayanan

Pemakaman di Kota Surakarta dengan baik dan tepat waktu.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih
kepada pihak-pihak yang membantu penyusunan Tugas Akhir ini :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu membimbing dan menyertai penulis sehingga
dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini tepat waktu.
2. Bapak dan Ibu kebanggaan penulis yang selalu memberi semangat, memberi
dukungan moril dan materiil, juga tak pernah lupa mendoakan anak satusatunya.
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak. selaku Dosen
Pembimbing dalam penulisan Tugas Akhir penulis.
5. Ibu Titik Setyaningsih, S.E., M.M., Ak. selaku Dosen Penguji Tugas Akhir
penulis.
6. Yulius Bagus Satrio Hermawan penyemangat kesayangan, semoga Tuhan
commit to user
selalu memberkati kita.
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

7. Prendes kesayangan, Agata Eka, Ayu Nanda, Dila Aprilia, Ihda Zulfa, Erfan
Taufik, semoga kalian memang bukan pengkhianat.
8. Trio Gengges yang selalu kece di depan kantor ICD, sukses buat kita.
9. Kamar kost Nandacimol yang selalu menampung kita yang terlantar ketika
jam kosong dan Pak Jimmy, Bumba, Bu Cantik yang selalu menyediakan
asupan makan siang, bakal kangen semuanya.
10. Teman-teman seperjuangan, sukses untuk kita semua.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas
Akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihakpihak yang membutuhkan.

Surakarta, 24 Juni 2013

Penulis

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................

i

ABSTRAK ...................................................................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................

v

MOTTO .......................................................................................................

vi

PERSEMBAHAN ........................................................................................ vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................

x

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xiv

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB
I.

II.

III.

IV.

PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ..........................

1

B. LATAR BELAKANG ......................................................

14

C. RUMUSAN MASALAH ..................................................

18

D. TUJUAN PENELITIAN ...................................................

18

E. MANFAAT PENELITIAN ...............................................

19

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................

20

B. PEMBAHASAN ...............................................................

31

TEMUAN
A. KELEBIHAN ....................................................................

40

B. KELEMAHAN .................................................................

41

PENUTUP
A. SIMPULAN ......................................................................

42

B. REKOMENDASI ..............................................................

43

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1

Data Makam yang Dikelola Pemerintah Kota Surakarta .......... 30

Tabel 2

Tarif Retribusi Pelayanan Pemakaman berdasarkan
Kelompok Umur dan Kategori Kuburan ................................... 34

Tabel 3

Ukuran Petak Tanah Makam berdasarkan Kategori Kuburan .... 34

Tabel 4

Anggaran dan Realisasi Retribusi Pelayanan Pemakaman
2008-2012.................................................................................... 36

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1

Bagan Struktur Organisasi Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta ....................... 13

Gambar 2

Grafik Peningkatan Penerimaan Retribusi
Pelayanan Pemakaman Tahun 2008-2012 .................................. 37

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Surat Pernyataan Tugas Akhir

Lampiran 2.

Surat Permohonan Ijin Magang

Lampiran 3.

Surat Keterangan Magang

Lampiran 4.

Surat Permohonan Ijin Pengambilan Data

Lampiran 5.

Peraturan Walikota Surakarta Nomor 10 Tahun 2012 tentang
Pedoman Teknis Retribusi Pelayanan Pemakaman

Lampiran 6.

Contoh karcis retribusi pelayanan pemakaman

Lampiran 7.

Protokol Wawancara

commit to user

xiv