bab 2 - Renja PDE 2015
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU
2.1.
EVALUASI
PERANGKAT
PELAKSANAAN
DAERAH
RENCANA
TAHUN
KERJA
LALU
DAN
SATUAN
CAPAIAN
KERJA
RENCANA
STRATEGIS SKPD.
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana
Strategis Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten
Malang tersebut. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan – kegiatan atau
program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas
Kinerja
Pemerintah.
kewajiban
untuk
Akuntabilitas
merupakan
mempertanggungjawabkan
suatu
bentuk
keberhasilan
atau
perwujudan
kegagalan
pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan
secara periodik. Terkait dengan hal tersebut Renja Bagian Pengelola Data
Elektronik
Sekretariat
Daerah
Kabupaten
Malang
ini
menyajikan
dasar
pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran dari hasil yang
telah diraih atau dilaksanakan oleh Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang selama tahun 2013 dan perkiraan target tahun 2014.
Pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran melalui tahapan
sebagai berikut :
Penetapan Indikator Kinerja
Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitaf dan kualitatif
yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.
Indikator kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan (input), keluaran (output),
hasil (outcome), manfaat (benefit) dan dampak (impact). Indikator-indikator
tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator
lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran
indikator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan.
Capaian Analisis Kinerja
Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja
kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja.
7
Evaluasi Program Tahun 2013
Anggaran Tahun 2013 Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang sebesar Rp. 7.200.000.000,- (termasuk perubahan). Dengan
melihat Tabel 2.1 penjabaran penggunaan anggaran tersebut terdiri atas 8
program dan 24 kegiatan. Dana yang terealisasi sebesar
dengan capaian kinerja fisik sebesar 100%
dan
Rp 7.065.943.910,-
capaian kinerja keuangan
sebesar 98,14%.
Penyerapan anggaran terendah yaitu pada kegiatan : Penyusunan Laporan
Keuangan Semesteran dengan penyerapan anggaran sebesar 57,66% dari total
anggaran sebesar Rp. 47.888.000,00 yang disebabkan karena penghematan
anggaran.
Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2014
Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2014 dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 7.400.000.000,00 terurai dalam 9 program dan 26
kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 % atau minimal sama
dengan tahun 2013, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik.
Apabila dikaitkan dengan pencapaian visi dan misi Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang, pada dasarnya kegiatan
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang adalah
sebagai
“Supporting”.
Setiap
program
pembangunan
dan
sistem
akan
memberikan kemudahan bagi SKPD untuk mendukung sasaran kegiatan,
lingkup dan pengukuran tingkat kesuksesannya.
Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap
program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2013 serta
perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2014, dapat dikemukakan
beberapa permasalahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sebagai berikut:
a.
Minimnya sumber daya aparatur bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi;
b.
Belum adanya legalitas yang mengatur penggunaan dan pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di internal Pemerintah Kabupaten
Malang;
c.
Belum tersedianya pusat data (data center) yang memadai yang
tentunya mengakibatkan terciptanya pulau-pulau informasi dengan
data yang berbeda antara satu instansi dengan yang lainnya;
8
d.
Kurangnya
komitmen
para
leader
untuk
menggunakan
dan
memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi;
Dari identifikasi terhadap permasalahan yang dihadapi oleh Bagian
Pengelola
Data
Elektronik
Sekretariat
Daerah
Kabupaten
Malang
dalam
pelaksanaan urusan perencanaan pembangunan daerah, maka peningkatan
kinerja organisasi melalui kegiatan tahunan yang dilaksanakannya, menjadi hal
yang mutlak dilakukan secara sistematis dan terstruktur.
Dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan berdasarkan Renstra Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang tahun 2011 – 2015, maka strategi dan kebijakan yang
akan ditempuh Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten
Malang pada tahun 2015 adalah sebagai berikut :
1.
Mengembangkan
sistem
pelayanan
yang
andal
dan
terpercaya
bagi
aparatur.
a.
Pengembangan sumber daya manusia melalui peningkatan kapabilitas,
kompensasi (reward and punishing), dan kesejahteraan pegawai.
b.
Peningkatan kemampuan teknis aparat perencanaan.
c.
Peningkatan kemampuan aparatur dalam melaksanakan tugas dan
kewajibannya sehingga dapat menyelenggarakan urusan pemerintahan
dengan optimal.
d.
Memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat pemerintah
yang
menyelenggarakan
urusan
pemerintahan
sehingga
tercapai
efektivitas dan efisiensi.
2.
Menata sistem manajemen dan proses kerja pemerintah secara holistik
a.
Membangun
bersama
masyarakat
melalui
penyusunan
program
pembangunan yang transparan, akuntabel dan demokratis, efektif dan
efisien.
b.
Pemantapan
partisipasi
masyarakat
dalam
proses
perencanaan
pembangunan
c.
Mewujudkan perencanaan pembangunan yang sesuai dengan aspirasi
masyarakat
d.
Meningkatkan kualitas rencana pembangunan di bidang Ekonomi,
Sosial budaya dan Sarana Prasarana Wilayah.
3.
Memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi secara optimal
4.
Meningkatkan
peran
serta
masyarakat
dan
dunia
mengembangkan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
usaha
dalam
9
a.
Melaksanakan koordinasi melalui mekanisme yang ada dalam rangka
menyusun program pembangunan sesuai dengan kebijakan publik,
dan
melaksanakan
penelitian
inovatif
dalam
rangka
terwujudnya visi dan misi Kabupaten Malang dan
mendorong
Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
b.
Melaksanakan pembangunan yang terintegrasi satu daerah dengan
yang lainnya dan antar sektor pembangunan.
5.
Mengembangkan kapasitas SDM Aparatur, disertai dengan meningkatkan eLiteracy.
6.
Melaksanakan pengembangan secara sistematik melalui tahapan-tahapan
yang realistik dan terukur.
a.
Pembangunan sistem perencanaan dan pengendalian pembangunan
melalui model aplikasi teknologi informasi dan GIS, yang mendukung
manajemen pengelolaan sumber daya dengan mengoptimalkan sarana
dan prasarana yang ada.
b.
Peningkatan penelitian yang berkualitas guna mendukung di segala
bidang.
Pada penyusunan Rencana Strategis SKPD Tahun 2011 – 2015 yang telah
disusun pada tanggal 7 Nopember 2011, indicator kinerja Program SKPD
tahunan masih menggunakan indicator dalam prosentase (%), namun pada
penyusunan Rencana Kerja 2015 telah dilakukan penyesuaian indikator
kinerja SKPD dengan satuan indicator tertentu agar lebih spesifik dan
menggambarkan pembelanjaan anggaran yang sesungguhnya.
10
11
12
13
2.2.
ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD.
Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi
Sampai saat ini, Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang bertanggung jawab
langsung kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan Sekretaris Daerah.
Susunan Organisasi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang terdiri dari :
1.
Unsur Pimpinan yaitu : Kepala Bagian
2.
Unsur Pembantu Pimpinan yang terdiri dari :
a.
Sub Bagian Pengelolaan Data
b.
Sub Bagian Pelayanan Data
c.
Sub Bagian Teknologi Informasi
Tugas pokok dan fungsi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang yang akan dipakai landasan penyusunan program
dengan mengantisipasi perkembangan di masa mendatang, sebagai berikut :
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik dan
teknologi informasi;
sistem dan teknologi informasi;
Melaksanakan pengelolaan teknologi informasi meliputi infrastruktur,
Melaksanakan pelayanan pengolahan data elektronik;
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian
dan Pembangunan sesuai bidang tugasnya.
14
Struktur Organisasi Bagian Pengelola Data Elektronik
Sesuai Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008
KEPALA
BAGIAN
KASUBAG.
KASUBAG.
KASUBAG.
PENGELOLAAN
PELAYANAN DATA
TEKNOLOGI
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
Permasalahan
Tabel 2.2 menunjukkan pencapaian kinerja pelayanan Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang. Pesatnya perkembangan
Teknologi Informasi dan Komunikasi yang diiringi dengan derasnya arus
informasi dapat membuat efek negatif bagi publik apabila tidak disertai dengan
pengendalian akses informasi dan keamanan sistem. Teknologi Informasi dan
Komunikasi saat ini sudah merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi
bagi seluruh instansi pemerintahan dalam mendukung pelaksanaan program
kerja dan kegiatan di semua bidang.
Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat
menampung aspirasi masyarakat yang selama ini seolah-olah hanya sebagai
pelengkap dalam proses perencanaan. Kecilnya realisasi dari usulan yang
disampaikan masyarakat melalui musyawarah perencanaan pembangunan
(Musrenbang) yang dapat tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja
daerah selama ini, memberikan indikasi terhadap kebenaran pernyataan diatas.
15
Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis
perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya
aspirasi masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang
memang benar-benar dibutuhkan untuk membawa ke arah yang lebih baik lagi,
bukan kegiatan kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini.
Kondisi tersebut di atas sangat erat kaitannya dengan keberadaan institusi
supporting staff dalam hal ini Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang yang melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah
dalam bidang e-Government, sehingga semakin profesional dalam bidang
tugasnya. Untuk itu kualitas aparatur, sikap aparatur sangatlah menentukan
dalam mewujudkan good governance.
Pada umumnya kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan
daerah di Kabupaten Malang mengalami peningkatan. Beberapa indikator yang
menyebabkan
adanya
peningkatan
kualitas
penyelenggaraan
perencanaan
tersebut meliputi :
1.
Tersedianya sarana / prasarana dan sumber pembiayaan yang cukup untuk
kelancaran pelaksanaan tugas-tugas Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang.
2.
Adanya penyelenggaraan mekanisme perencanaan pembangunan yang
bersifat partisipatif.
3.
Adanya keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan pembangunan
antara lain : DPRD, LSM, Lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi
profesi, perguruan tinggi dan sektor swasta.
4.
Meningkatnya konsistensi antara dokumen perencanaan dengan mekanisme
penyusunan anggaran.
5.
Meningkatnya efektivitas produk-produk pengembangan dan penelitian
berupa
hasil
kajian,
yang
dijadikan
acuan
dalam
pelaksanaan
pembangunan.
Namun peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan
tersebut belum diikuti oleh peningkatan kualitas produk perencanaan. Beberapa
permasalahan yang dihadapi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang dalam peningkatan kualitas produk perencanaan
pembangunan adalah sebagai berikut :
1.
Perubahan
peraturan
perundangan
dan
pedoman
mekanisme perencanaan;
2.
Kemampuan Sumber Daya Manusia yang masih terbatas;
yang
mengatur
16
3.
Masih kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data
dan informasi;
4.
Belum tersedianya prosedur standar operasional perencanaan untuk
mendukung pelaksanaan tupoksi;
5.
Lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat kelurahan dan di
tingkat SKPD yang menyebabkan kurang optimalnya proses koordinasi
perencanaan
sehingga
pembangunan
berdampak
tahunan,
pada
kualitas
contoh
penyusunan
masyarakat
dalam
produk
rencana
prioritas
usulan
pembangunan;
6.
Kurangnya
partisipasi
proses
perencanaan
pembangunan;
7.
Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan sering tidak tepat
waktu/tidak sesuai jadwal yang ditetapkan. Hal ini dikarenakan proses dan
mekanismenya yang membutuhkan siklus waktu yang panjang dalam
rangkaian kegiatan yang berurutan;
8.
Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program-program
pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen-dokumen perencanaan;
9.
Adanya
kepentingan-kepentingan
yang
bersifat
politis
diakomodasi dalam perencanaan maupun penganggaran.
yang
harus
17
Tabel 2.2
18
2.3. ISU–ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD
Tugas Pokok dan Fungsi
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
sesuai dengan Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 mempunyai tugas
yaitu :
1.
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik dan
teknologi informasi;
2.
Melaksanakan pengelolaan teknologi informasi meliputi infrastruktur,
sistem dan teknologi informasi;
3.
Melaksanakan pelayanan pengolahan data elektronik;
4.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian
dan Pembangunan sesuai bidang tugasnya.
Untuk menyelenggarakan tugasnya Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sesuai dengan Peraturan Bupati Malang
Nomor 3 Tahun 2008 mempunyai fungsi :
1.
Penyusunan rencana dan program di bidang pengolahan data elektronik;
2.
Penyusunan dan analisis data serta penyiapan sistem aplikasi yang
dibutuhkan;
3.
Pengendalian data dari data masukan sampai data keluaran;
4.
Pengendalian arus data masukan dan keluaran, pengoperasian komputer,
penyiapan data, penyediaan dan pengamanan perangkat keras/lunak
komputer, serta pengamanan data sesuai klasifikasi;
5.
Pemberian bimbingan dan pelayanan serta pengendalian komputerisasi
kepada unit kerja di lingkungan Pemerintah Daerah;
6.
Pelaksanaan kerjasama teknik degan pihak luar yang berhubungan dengan
pengolahan data elektronik;
7.
Pengembangan dan pengadaan teknologi informasi yang meliputi perangkat
keras, perangkat lunak, jaringan komunikasi dan pengembangan sumber
daya manusia;
8.
Pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan, dan sarana;
9.
Pelaksanaan koordinasi dengan lembaga instansi lain;
10. Penyelenggaraan pengamanan standar pelayanan minimal yang wajib
dilaksanakan dalam bidang pengolahan data elektronik.
Sumber Daya Manusia Aparatur
1.
Kekuatan personil Bagian pengelola Data Elektronik sejumlah 27 orang
dengan tingkat pendidikan bervariasi dari Sekolah Dasar hingga Magister
dengan data per Juni 2014 sebagai berikut :
19
Data Pegawai Bagian Pengelola Data Elektronik Kabupaten Malang
Bulan Juni Tahun 2014
NO
PENDIDIKAN
TENAGA
KONTRAK
1
Pasca Sarjana (S2)
4
1
2
Sarjana (S1)
8
2
3
Diploma
1
4
4
SLTA
2
3
5
SMP
-
-
6
SD
2
JUMLAH
2.
TENAGA PNS
17
10
Jumlah Pegawai Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang saat ini berjumlah 27 orang terdiri dari PNS berjumlah
17 dan Tenaga Kontrak berjumlah 10 orang.
3.
Dari sisi pendidikan Pascasarjana (S2) 5 orang, Sarjana (S1) 10 orang,
Diploma 5 orang, SLTA 5 orang, dan Sekolah Dasar (SD) 2 orang, ini berarti
bahwa Sumber Daya Aparatur Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang masih jauh dari memadai dilihat dari beban
kerja saat ini dan di masa yang akan datang utamanya tenaga teknisi di
lapangan dan belum memiliki tenaga analis sistem.
Komposisi Personil Bagian Pengelola Data Elektronik
Menurut Jenjang pendidikan
No
1
Jenjang Pendidikan
Pasca Sarjana (S-2)
Jumlah
1 org
Bidang/Jurusan
Magister
PNS
Kontrak
1 org
-
1 org
-
1 org
-
1 org
-
-
1 org
Administrasi Publik
1 org
Magister Teknologi
Informasi – Chief
Information Officer
1 org
Magister
Manajemen Sistem
Informasi
Pemerintah
1 org
Magister Teknik
Elektro - Chief
Information Officer
1 org
Magister
20
Manajemen SDM
2
Strata Satu (S-1)
10 org
Komputer/Informat
3 org
1 org
1 org
-
Sosial
1 org
-
Hukum
2 org
-
Geodesi
1 org
-
Bidang/Jurusan
PNS
Kontrak
Administrasi
-
1 org
Teknik Komputer
1 org
2 org
Sistem informasi
-
1 org
Game Animasi
-
1 org
Kejuruan
1 org
1 org
SMA
1 org
2 org
-
-
-
-
2 org
-
2 org
-
17 Org
10 Org
ika
Administrasi
Negara
No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
Bisinis
3
4
Diploma Tiga (DIII)
SMA/SMK
5
SMP
6
SD
5 org
6 org
Jumlah
4.
Dalam
hal
Kompetensi
Aparatur
Bagian
Pengelola
Data
Elektonik
Sekretariat Daerah disesuaikan dengan kebutuhan beban kerja yang saat
ini sangat urgent seperti programmer aplikasi dan data base, programmer
sistem networking, sistem analisis, maintenance hardware dan network,
serta multimedia. Semua personil secara dapat meningkatkan kompetensi
melalui kursus/pelatihan bersertifikat dan spesifik, workshop, serta semua
hal yang dapat menunjang kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah.
21
Kompetensi Personil Spesifik Bersertifikasi
Bagian Pengelola Data Elektronik
No
Bidang Kompetensi
1
2
1
2
Jumlah
Personil
3
Teknisi dan Administrasi Jaringan
/ LAN
Instalasi
dan
Jaringan
Sistem
LINUX
2 Orang
Teknisi Komputer / Maintenance
6 Orang
4
Web Design
6 Orang
5
Sistem Informasi Geografis
3 Orang
Wireless
Mikrotik
dan
Security
Sistem
4
4 Orang
3
6
Ket
2 Orang
7
Data Base
6 Orang
8
Multimedia dan Animasi
4 Orang
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
mempunyai 4 (empat) pejabat struktural mempunyai tugas sesuai dengan
Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 sebagai berikut:
1.
Kepala Bagian dengan eselonering III/a mempunyai tugas :
1.
Memimpin dan membina pelaksanaan Pengolahan Data Elektronik dan
Sistem
informasi
secara
elektronik
berdasarkan
kebijakan
yang
ditetapkan Kepala Daerah;
2.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah
sesuai dengan bidang tugasnya.
2.
Sub Bagian Pengelolaan Data dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
1.
Melaksanakan pengelolaan administrasi internal;
2.
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik;
3.
Melaksanakan pengelolaan data elektronik meliputi menghimpun
verifikasi, klasifikasi, pengolahan, analisa dan evaluasi data elektronik;
4.
Melaksanakan pengelolaan database SKPD;
5.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah sesuai dengan bidang
tugasnya;
22
3.
Sub Bagian Pelayanan Data dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
1.
Melaksanakan penyusunan program, rencana dan laporan evaluasi;
2.
Melaksanakan
pelayanan
teknologi
informasi
meliputi
pelayanan
multimedia, presentasi dan data elektronik olahan lainnya;
3.
Melaksanakan sosialisasi dan workshop implementasi produk teknologi
informasi serta sistem informasi;
4.
Melaksanakan penyiapan kompetensi teknologi informasi meliputi SDM
administrasi jaringan dan administrator Sistem Informasi Manajemen
(SIM);
5.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
sesuai dengan bidang
tugasnya.
4.
Sub Bagian Teknologi Informasi dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
a.
Melaksanakan perumusan kebijakan Teknologi Informasi;
b.
Melaksanakan pengelolaan infrastruktur hardware, meliputi server,
komputer dan perangkat pendukungnya;
c.
Melaksanakan pengelolaan infrastruktur jaringan komputer;
d.
Melaksanakan pengelolaan sistem dan teknologi informasi;
e.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah sesuai dengan bidang
tugasnya.
Sedangkan
untuk
pejabat
fungsional
untuk
Bagian
Pengelola
Data
Elektronik tidak tersedia.
Sarana dan Prasarana
Ruang Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah terletak di
lantai 5 Gedung Sekretariat Daerah Kabupaten Malang, Jalan Panji No. 158
Kepanjen dengan luas ±
323 m² terdiri atas 1 ruangan pimpinan dengan
ukuran 5,5m x 6m, 1 ruangan staf berukuran 13,5m x 11m untuk 23 orang staf
bersama 3 orang Kasubbag, 1 ruangan penyimpanan barang dengan ukuran 3m
x 5m, 1 ruangan khusus untuk server yang terletak di lantai 7 dengan ukuran
7,9m x 4,5m.
Untuk operasional diperlukan sarana dan peralatan kerja utama
yang tercantum dalam Tabel berikut :
seperti
23
Daftar Peralatan kerja utama Bagian Pengelola Data Elektronik
Kabupaten Malang
No
Jenis Sarana/Peralatan
Jumlah
Satuan
1
A
2
Kendaraan Operasional
3
4
1.
Roda 4/Mobil
2
Unit
2.
Roda 4/M - CAP
1
Unit
3.
Roda 2/Sepeda Motor
3
Unit
B
Sarana Utama
1.
Koneksi Internet dedicated
24
Mbps
2.
Koneksi Internet up to
80
Mbps
3.
Proxy Server
1
Unit
4.
Mail Server
1
Unit
5.
DNS Server
1
Unit
6.
Web Server
2
Unit
7.
GIS Server
1
Unit
8.
Database server
1
Unit
9.
Aplikasi Server
2
Unit
10.
LAN Router
1
Unit
11.
UPS
6
Unit
12.
Generator
1
Unit
13.
Mini BTS
18
titik
C
Peralatan Kantor
1.
Mesin Ketik/Elektrik
2
Buah
2.
White Board
2
Buah
3.
Papan Data Pegawai
1
Buah
4.
Peta Wilayah
3
Buah
5.
Printer
6
Unit
6.
Ploter
1
Unit
7.
Komputer
30
Unit
8.
UPS
10
Unit
9.
Brankas
1
Buah
10.
Kompresor Listrik
1
Buah
11.
Layar/Screen LCD
6
Buah
12.
LCD Projector
13
Buah
13.
Multimedia Ruang Rapat
4
Unit
24
14.
Notebook
10
Buah
15.
Televisi
1
Buah
16.
Air Conditioner
8
Buah
17.
Triport
2
Buah
18.
Kamera Digital
2
Buah
19.
Kamera Video
2
Buah
20.
Alat P M K
1
Buah
21.
Facsmile
1
Buah
22.
Monitor Touch Screen
4
Unit
D
Mebelair
1.
Meja pimpinan
1
Buah
2.
Kursi pimpinan
1
Buah
3.
Meubelair Tamu
1
Set
4.
Meja kerja
19
Buah
5.
Kursi kerja
19
Buah
6.
Lemari besi
4
Buah
7.
Lemari kayu
1
Buah
8.
Lemari atlas
2
Buah
9.
Lemari dinding
1
Buah
10.
Filing Kabinet
3
Buah
Produk Layanan Utama Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah yang telah berstandar ISO 9001 : 2008 sampai dengan tahun 2013
antara lain :
1.
Pembaruan Domain dan Sub Domain Situs Web
2.
Pemeliharaan Server dan Perangkat Keras
3.
Pemeliharaan Perangkat Lunak
4.
Pemeliharaan Jaringan Internet dan Intranet
5.
Peminjaman Alat Presentasi/Multimedia
6.
Pelayanan Surat Warga
7.
Bantuan Teknis Perbaikan Jaringan
8.
Perbaikan Peralatan IT
Dalam
Teknologi
upaya
Informasi
meningkatkan
dan
pelayanan
Komunikasi,
Bagian
publik
yang
Pengelola
memanfaatkan
Data
Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang men-support seluruh fasilitas antara lain:
1.
Penyediaan, Pengelolaan
Sistem Informasi melalui media baru dalam
bentuk Domain Situs Web Pemerintah Kabupaten Malang maupun Sub
25
Domain yang dikelola oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah
hingga
Kecamatan.
melaksanakan
Hal
ini
pengembangan
merupakan
salah
e-Government
satu
dengan
program
sasaran
dalam
agar
masyarakat dapat dengan mudah memperoleh akses informasi dan layanan
pemerintahan, serta ikut berpartisipasi di dalam pembangunan dengan
menggunakan media internet.
2.
Penyediaan Aplikasi pendukung kinerja atau Sistem Informasi Manajemen
(Sistem Informasi dan Managemen/SIM bagi SKPD). Penyediaan aplikasi
yang dikembangkan dengan pendampingan konsultan secara workshop, dan
berperan sebagai technical assistance dan melakukan assessment proses
dan produk agar nanti dapat terintegrasi dengan sistem yang ada.
3.
Layanan maintenance, penyediaan multimedia presentasi dan penyediaan
jaringan komputer dan Internet. Komputer dan jaringan internet adalah
produk teknologi yang life design atau life cycle-nya relatif pendek serta
rentan gangguan serta kerusakan. Oleh karena itu diperlukan mekanisme
pemeliharaan komputer dan pengecekan jaringan secara berkala. Untuk
layanan penyediaan multimedia presentasi untuk rapat dan pertemuan
dinas telah dilakukan dengan baik, di masa yang akan datang dengan
pemberdayaan satuan kerja, layanan ini secara bertahap dapat dilakukan
satuan kerja secara mandiri. Layanan pembuatan jaringan LAN dilakukan
untuk memberikan perluasan akses internet bagi satuan kerja yang
memerlukannya.
4.
Fasilitasi akses koneksi internet dan intranet bagi seluruh institusi di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang seluruh Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) sampai ke tingkat Desa dan Kelurahan agar dapat
meningkatkan pelayanan dengan memanfaatkan sarana Teknologi Informasi
dan Komunikasi.
5.
Data collecting dan data security agar seluruh informasi yang dibutuhkan
baik untuk institusi pemerintah maupun masyarakat dapat terkendali
dalam satu sistem data center serta menghasilkan data dan informasi yang
uptodate/terkini dan real time
Millennium Development Goals (MDGs)
Sebagai anggota Perserikatan Bangsa Bangsa (United Nations), Indonesia
adalah salah satu dari 192 negara yang bersepakat untuk bersama-sama
berusaha mencapai 8 (delapan) goal atau obyektif pada tahun 2015 yang dikenal
sebagai Millenium Development Goals (MDGs). Seperti diketahui bersama, 8
(delapan) obyektif yang dimaksud masing-masing adalah: (i) menghapuskan
26
kemiskinan yang ekstrim dan kelaparan; (ii) memenuhi kebutuhan pendidikan
dasar; (iii) mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
(iv) mengurangi angka kematian anak; (v) meningkatan kualitas kesehatan ibu;
(vi) memberantas HIV/AIDS, malaria, dan beragam penyakit lainnya; (vii)
menjamin keberlanjutan lingkungan hidup; dan (viii) mengembangkan kemitraan
global untuk pembangunan.
Visi dan Misi Kabupaten Malang
Sebagai salah satu Bagian yang berada di lingkungan Sekretariat Daerah
yang berperan sebagai supporting staff maka peran Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam mendukung Visi
Kabupaten Malang:
Terwujudnya Kabupaten Malang Yang Mandiri, Agamis, Demokratis,
Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing (MADEP MANTEB,)
dan Misi Kabupaten Malang:
1. Meningkatkan Kemandirian melalui pemberdayaan masyarakat kalangan
wong cilik di Kabupaten Malang untuk keperluan pemanfaatan potensi
sosial dan ekonomi serta untuk mengoptimalkan prakarsa-prakarsa cerdas
dalam kehidupan masyarakat;
2. Meningkatkan pembinaan mental spiritual masyarakat di Kabupaten
Malang, sehingga kualitas kehidupan beragama tidak hanya ditumpukan
pada kesalahan pribadi, tetapi juga tercermin pada menguatkan kesalehan
ritual
sesai
dengan
agama
dan
kepercayaan
masing-masing
yang
kemudian diterjemahkan dalam kesalehan sosial;
3. Meningkatkan
pendidikan
politik
dan
hukum
kepada
masyarakat
Kabupaten Malang demi terwujudnya tatanan masyarakat madani yang
berkeadaan dengan berlandaskan keadilan dan kebenaran;
4. Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi masyarakat kurang mampu di
Kabupaten
Malang
melalui
reformasi
sistem
pelayanan
kesehatan
berdasarkan semangat populisme dan negara kesejahteraan;
5. Meningkatkan pendidikan dasar bagi masyarakat Kabupaten Malang
untuk keperluan menyongsong era globalisasi yang mem-prasyaratkan
adanya kemampuan berpikir secara sistematis dan logis;
6. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan di Kabupaten
Malang melalui peningkatan kesadaran dan pemahaman akan pentingnya
kesetaraan gender;
27
7. Mewujudkan revitalisasi pertanian dan ekonomi kerakyatan di Kabupaten
Malang sebagai bagian penting dari upaya peletakan dasar industrialisasi
di pedesaan;
8. Mempercepat Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur;
9. Membangun sumberdaya manusia yang ”Berdaya Saing” tinggi yang
dilandasi olehnilai-nilai keagamaan, hukum dan sosial budaya;
Dengan cara
Komunikasi
mengelola seluruh sumber daya Teknologi Informasi dan
sehingga
menciptakan
kesatuan
sistem
yang
benar-benar
terintegrasi seluruh fungsi-fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan
pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang dapat meningkatkan
efektivitas
kinerja
aparatur
yang
tentunya
dalam
upaya
mewujudkan
kemudahan layanan publik sebagai wujud terselenggaranya e-Government.
Tantangan dan Peluang
Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik serta Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008
tentang Keterbukaan Informasi Publik, Pemerintah diwajibkan memberikan
ruang informasi seluas-luasnya bagi publik yang kini sudah menjadi kebutuhan
dan semakin kritis terhadap pemerintah serta mengunakan sarana dan
prasarana Teknologi Informasi dan Komunikasi untuk meningkatkan layanan
publik.
Tantangan:
1.
Pesatnya perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang
diiringi dengan derasnya arus informasi dapat membuat efek negatif
bagi publik apabila tidak disertai dengan pengendalian akses informasi
dan security system.
2.
Belum adanya legalitas yang mengatur penggunaan dan pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di internal Pemerintah Kabupaten
Malang.
3.
Belum
tersedianya
pusat
data
(data
center)
yang
tentunya
mengakibatkan terciptanya pulau-pulau informasi dengan data yang
berbeda antara satu instansi dengan yang lainnya.
4.
Kurangnya
komitmen
para
leader
untuk
menggunakan
dan
memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
5.
Minimnya sumber daya aparatur bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi.
28
Peluang :
1.
Teknologi Informasi dan Komunikasi saat ini sudah merupakan suatu
kebutuhan yang harus dipenuhi bagi seluruh instansi pemerintahan
dalam mendukung pelaksanaan program kerja dan kegiatan di semua
bidang.
2.
Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dapat meningkatkan
kinerja aparatur yang tentunya meningkatkan kualitas layanan publik.
3.
Reformasi birokrasi dengan e-Government mendukung terciptanya Good
Goverment and Clean Governance.
4.
Azas-azas penyelenggaraan pemerintahan yaitu azas efektivitas dan
azas efisiensi serta menciptakan transparansi bagi publik.
5.
Meningkatnya
jumlah
penetrasi
komputer
di
seluruh
aparatur
Pemerintah Kabupaten Malang dengan penggunaan fasilitas Teknologi
Informasi dan Komunikasi.
Dengan
adanya
tantangan
dan
peluang,
program-program
nasional/internasional serta mendukung visi MADEP MANTEB, beberapa
langkah atau strategi yang akan ditempuh sebagai berikut:
1. Mengembangkan situs web yang berisi informasi yang diperlukan publik, baik
yang bersifat statis maupun dinamis.
2. Menampilkan
informasi
APBD,
pengadaan
barang/jasa
di
situs
web
Pemerintah Kabupaten Malang
3. Semakin mengintensifkan penggunaan TIK dalam operasional aparatur
menuju paperless office.
4. Semakin memantapkan e-Government
5. Mengajukan rancangan produk hukum ketatalaksaan e-Government di
Pemerintah Kabupaten Malang
6. Melaksanakan sosialisasi blue-print atau master-plan e-Government
7. Mengajukan anggaran untuk peremajaan main frame server
8. Mengajukan anggaran untuk biaya maintenance infrastruktur perangkat
keras dan perangkat lunak
9. Revitalisasi data center
10. Mengintensifkan penggunaan workshop untuk in-house training
11. Turut serta dalam mewujudkan program Peningkatan Peranan Wanita
menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2WKSS)
29
2.4. REVIEW TERHADAP RKPD TAHUN 2015
Fokus pembangunan Kabupaten Malang tahun 2014 ditujukan pada: 1)
Peningkatan
infrastruktur
(kebinamargaan,
pengairan,
keciptakaryaan,
perumahan dan permukiman, energi terbarukan dan listrik pedesaan) untuk
mendukung perekonomiandan pariwisata termasuk sarana dan prasarana
ekowisata dan pasar-pasar daerah; 2) Memacu ekonomi andalan (pertanian
pangan,
perkebunan,
perikanan,
peternakan,
industri,
perdagangan
dan
pariwisata) dan pengembangan produk unggulan dengan mengarusutamakan
Koperasi dan UMKM; 3) Menjaga situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban
masyarakat yang senantiasa kondusif dan harmonis serta tidak terjadinya kasus
SARA; 4) Peningkatan pelayanan pendidikan dalam rangka kemudahan akses
untuk percepatan capaian indeks pendidikan; 5) Peningkatan pelayanan
kesehatan dalam rangka kemudahan akses untuk percepatan capaian indeks
kesehatan; 6) Peningkatan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi dan tata
kelola pemerintahan yang baik serta peningkatan pelayanan perizinan usaha dan
administrasi kependudukan; 7) Percepatan pengentasan kemiskinan dan desa
tertinggal yaitu semakin menurunnya angka kemiskinan dan berkurangnya
jumlah desa tertinggal; 8) Peningkatan fungsi lingkungan hidup terutama
pelestarian ruang terbuka hijau dan pengelolaan sumber daya alam yang
memperhatikan aspek lingkungan hidup.
Sebagai implementasi fokus pembangunan Kabupaten Malang tersebut
maka tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Malang Tahun 2014
adalah “Peningkatan Infrastruktur untuk Mendukung Pertanian, Industri,
Perdagangan dan
Pariwisata
dalam
rangka
Pemerataan
Kesejahteraan
Masyarakat dan Peningkatan Daya Saing”.
Dalam rangka mendukung fokus pembangunan daerah Kabupaten Malang
tahun 2014, khususnya peningkatan layanan publik berbasis elektronik (eGovernment) dan Peningkatan Daya Saing, Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang pada tahun 2015 merencanakan 7
kegiatan prioritas selain kegiatan administrasi rutin lainnya. Kegiatan tersebut
meliputi:
1. Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi
Kegiatan ini bertujuan menyediakan infrastruktur jaringan informasi dan
komunikasi untuk mendukung layanan publik berbasis TIK pada tahun 2015
meliputi pembangunan Data Center (DC) dan Disaster Recovery Center (DRC)
di
gedung
pusat
pemerintahan
Kabupaten
Malang
di
Kepanjen.
30
Pembangunan jaringan utama (Backbone) serta instalasi kabel Fiber Optic
dengan anggaran sebesar Rp 2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah).
2. Pembinaan dan pengembangan Sumberdaya Komunikasi dan Informasi.
Kegiatan ini bertujuan menyediakan layanan internet bagi SKPD dengan
bandwidth yang semakin meningkat. Tahun 2015 direncanakan bandwidth
internet meningkat menjadi dedicated 40 Mb dan sharing up to 90 Mb selain
internet redundant untuk Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) dan
melalui VSAT link untuk mendukung program Bina Desa. Anggaran untuk
kegiatan ini sebesar Rp. 1.300.000.000,00 (satu milyar tiga ratus juta
rupiah)
3. Pemeliharaan pengelolaan website
Untuk mendukung program prioritas Kabupaten Malang 2015, diperlukan
kegiatan
Updating
perdagangan
dan
website
yang
pariwisata
di
bertemakan
Kabupaten
pertanian,
Malang.
industri,
Kegiatan
ini
memerlukan anggaran sebesar Rp. 225.000.000,00 (dua ratus dua puluh
lima ribu rupiah).
4. Pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik
Untuk Kelembagaan Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) pada
tahun 2015 dilaksanakan secara penuh oleh Bagian Pengelola Data
elektronik. Kegiatan ini memerlukan anggaran sebesar
Rp 250.000.000
(dua ratus lima puluh juta rupiah).
5. Pengkajian dan Pengembangan Sistem Informasi
Kegiatan ini bertujuan menyediakan sistem informasi berbasis TIK dengan
fokus tersedianya aplikasi dan perangkat pendukung di lingkungan block
office Kepanjen, yang terdiri atas 3 unit aplikasi front office, 3 unit aplikasi
back office. Selain itu juga ada pembangunan beberapa aplikasi yang bekerja
sama dengan Balai IPTEKnet Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
(BPPT) antara lain Digital Dashboard untuk Sistem Pelaporan dan bantuan
pembuat
keputusan,
pembanguan
datawarehouse,
aplikasi
indikator
pembangunan Kabupaten, pengembangan portal dan aplikasi komunikasi
untuk pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDA), pengembangan portal
pariwisata,
pengembangan
portal
dan
aplikasi
layanan
pemerintah,
pengembangan e-office terintegrasi. Kegiatan ini memerlukan anggaran
sebesar Rp 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah).
6. Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi
Kegiatan ini bertujuan meningkatkan kemampuan dan kualitas SDM bidang
komunikasi dan informasi melalui in-house training, TOT bagi operator
komputer SKPD dan Kecamatan. Pada tahun 2014 direncanakan untuk
31
pemberdayaan komunitas pemanfaatan TI untuk pendidikan, pemberdayaan
komunitas
OpenSource
pemanfaatan
dan
TI
untuk
Keamanan
bisnis,
Informasi,
pemberdayaan
pemberdayaan
komunitas
komunitas
pemanfaatan TI untuk kesehatan masyarakat, pemberdayaan komunitas
pemanfaatan TI untuk sosial, kebudayaan dan kemasyarakatan dengan
anggaran sebesar Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
7. Penyusunan Sistem Informasi terhadap layanan publik
Kegiatan ini bertujuan meningkatkan pemanfaatan TIK di telecenter dan MCAP oleh masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat melalui TIK.
Kegiatan ini memerlukan anggaran sebesar Rp 175.200.000,00 (seratus
tujuh puluh lima juta dua ratus rupiah).
Total kebutuhan kegiatan prioritas di tahun 2015 adalah sebesar
Rp
5.050.200.000,00 (Lima milyar lima puluh lima juta dua ratus ribu rupiah)
dan ditambah dengan kegiatan rutin administrasi lainnya menjadi sebesar Rp
6.282.500.000,00 (enam milyar dua ratus delapan puluh dua juta lima ratus
ribu rupiah).
Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2015 Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dapat dilihat pada Tabel 2.4.
32
33
34
35
2.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
akan menambah usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku
kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan,
LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota
yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan
informasi
SKPD
dari
penelitian
lapangan
dan
pengamatan
musrenbang kecamatan. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.5
pelaksanaan
36
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU
2.1.
EVALUASI
PERANGKAT
PELAKSANAAN
DAERAH
RENCANA
TAHUN
KERJA
LALU
DAN
SATUAN
CAPAIAN
KERJA
RENCANA
STRATEGIS SKPD.
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana
Strategis Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten
Malang tersebut. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan – kegiatan atau
program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas
Kinerja
Pemerintah.
kewajiban
untuk
Akuntabilitas
merupakan
mempertanggungjawabkan
suatu
bentuk
keberhasilan
atau
perwujudan
kegagalan
pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan
secara periodik. Terkait dengan hal tersebut Renja Bagian Pengelola Data
Elektronik
Sekretariat
Daerah
Kabupaten
Malang
ini
menyajikan
dasar
pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran dari hasil yang
telah diraih atau dilaksanakan oleh Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang selama tahun 2013 dan perkiraan target tahun 2014.
Pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran melalui tahapan
sebagai berikut :
Penetapan Indikator Kinerja
Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitaf dan kualitatif
yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.
Indikator kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan (input), keluaran (output),
hasil (outcome), manfaat (benefit) dan dampak (impact). Indikator-indikator
tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator
lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran
indikator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan.
Capaian Analisis Kinerja
Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja
kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja.
7
Evaluasi Program Tahun 2013
Anggaran Tahun 2013 Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang sebesar Rp. 7.200.000.000,- (termasuk perubahan). Dengan
melihat Tabel 2.1 penjabaran penggunaan anggaran tersebut terdiri atas 8
program dan 24 kegiatan. Dana yang terealisasi sebesar
dengan capaian kinerja fisik sebesar 100%
dan
Rp 7.065.943.910,-
capaian kinerja keuangan
sebesar 98,14%.
Penyerapan anggaran terendah yaitu pada kegiatan : Penyusunan Laporan
Keuangan Semesteran dengan penyerapan anggaran sebesar 57,66% dari total
anggaran sebesar Rp. 47.888.000,00 yang disebabkan karena penghematan
anggaran.
Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2014
Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2014 dengan pagu
anggaran sebesar Rp. 7.400.000.000,00 terurai dalam 9 program dan 26
kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 % atau minimal sama
dengan tahun 2013, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik.
Apabila dikaitkan dengan pencapaian visi dan misi Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang, pada dasarnya kegiatan
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang adalah
sebagai
“Supporting”.
Setiap
program
pembangunan
dan
sistem
akan
memberikan kemudahan bagi SKPD untuk mendukung sasaran kegiatan,
lingkup dan pengukuran tingkat kesuksesannya.
Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap
program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2013 serta
perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2014, dapat dikemukakan
beberapa permasalahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sebagai berikut:
a.
Minimnya sumber daya aparatur bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi;
b.
Belum adanya legalitas yang mengatur penggunaan dan pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di internal Pemerintah Kabupaten
Malang;
c.
Belum tersedianya pusat data (data center) yang memadai yang
tentunya mengakibatkan terciptanya pulau-pulau informasi dengan
data yang berbeda antara satu instansi dengan yang lainnya;
8
d.
Kurangnya
komitmen
para
leader
untuk
menggunakan
dan
memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi;
Dari identifikasi terhadap permasalahan yang dihadapi oleh Bagian
Pengelola
Data
Elektronik
Sekretariat
Daerah
Kabupaten
Malang
dalam
pelaksanaan urusan perencanaan pembangunan daerah, maka peningkatan
kinerja organisasi melalui kegiatan tahunan yang dilaksanakannya, menjadi hal
yang mutlak dilakukan secara sistematis dan terstruktur.
Dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan berdasarkan Renstra Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang tahun 2011 – 2015, maka strategi dan kebijakan yang
akan ditempuh Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten
Malang pada tahun 2015 adalah sebagai berikut :
1.
Mengembangkan
sistem
pelayanan
yang
andal
dan
terpercaya
bagi
aparatur.
a.
Pengembangan sumber daya manusia melalui peningkatan kapabilitas,
kompensasi (reward and punishing), dan kesejahteraan pegawai.
b.
Peningkatan kemampuan teknis aparat perencanaan.
c.
Peningkatan kemampuan aparatur dalam melaksanakan tugas dan
kewajibannya sehingga dapat menyelenggarakan urusan pemerintahan
dengan optimal.
d.
Memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat pemerintah
yang
menyelenggarakan
urusan
pemerintahan
sehingga
tercapai
efektivitas dan efisiensi.
2.
Menata sistem manajemen dan proses kerja pemerintah secara holistik
a.
Membangun
bersama
masyarakat
melalui
penyusunan
program
pembangunan yang transparan, akuntabel dan demokratis, efektif dan
efisien.
b.
Pemantapan
partisipasi
masyarakat
dalam
proses
perencanaan
pembangunan
c.
Mewujudkan perencanaan pembangunan yang sesuai dengan aspirasi
masyarakat
d.
Meningkatkan kualitas rencana pembangunan di bidang Ekonomi,
Sosial budaya dan Sarana Prasarana Wilayah.
3.
Memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi secara optimal
4.
Meningkatkan
peran
serta
masyarakat
dan
dunia
mengembangkan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
usaha
dalam
9
a.
Melaksanakan koordinasi melalui mekanisme yang ada dalam rangka
menyusun program pembangunan sesuai dengan kebijakan publik,
dan
melaksanakan
penelitian
inovatif
dalam
rangka
terwujudnya visi dan misi Kabupaten Malang dan
mendorong
Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
b.
Melaksanakan pembangunan yang terintegrasi satu daerah dengan
yang lainnya dan antar sektor pembangunan.
5.
Mengembangkan kapasitas SDM Aparatur, disertai dengan meningkatkan eLiteracy.
6.
Melaksanakan pengembangan secara sistematik melalui tahapan-tahapan
yang realistik dan terukur.
a.
Pembangunan sistem perencanaan dan pengendalian pembangunan
melalui model aplikasi teknologi informasi dan GIS, yang mendukung
manajemen pengelolaan sumber daya dengan mengoptimalkan sarana
dan prasarana yang ada.
b.
Peningkatan penelitian yang berkualitas guna mendukung di segala
bidang.
Pada penyusunan Rencana Strategis SKPD Tahun 2011 – 2015 yang telah
disusun pada tanggal 7 Nopember 2011, indicator kinerja Program SKPD
tahunan masih menggunakan indicator dalam prosentase (%), namun pada
penyusunan Rencana Kerja 2015 telah dilakukan penyesuaian indikator
kinerja SKPD dengan satuan indicator tertentu agar lebih spesifik dan
menggambarkan pembelanjaan anggaran yang sesungguhnya.
10
11
12
13
2.2.
ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD.
Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi
Sampai saat ini, Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang bertanggung jawab
langsung kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan Sekretaris Daerah.
Susunan Organisasi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang terdiri dari :
1.
Unsur Pimpinan yaitu : Kepala Bagian
2.
Unsur Pembantu Pimpinan yang terdiri dari :
a.
Sub Bagian Pengelolaan Data
b.
Sub Bagian Pelayanan Data
c.
Sub Bagian Teknologi Informasi
Tugas pokok dan fungsi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang yang akan dipakai landasan penyusunan program
dengan mengantisipasi perkembangan di masa mendatang, sebagai berikut :
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik dan
teknologi informasi;
sistem dan teknologi informasi;
Melaksanakan pengelolaan teknologi informasi meliputi infrastruktur,
Melaksanakan pelayanan pengolahan data elektronik;
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian
dan Pembangunan sesuai bidang tugasnya.
14
Struktur Organisasi Bagian Pengelola Data Elektronik
Sesuai Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008
KEPALA
BAGIAN
KASUBAG.
KASUBAG.
KASUBAG.
PENGELOLAAN
PELAYANAN DATA
TEKNOLOGI
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
STAF
Permasalahan
Tabel 2.2 menunjukkan pencapaian kinerja pelayanan Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang. Pesatnya perkembangan
Teknologi Informasi dan Komunikasi yang diiringi dengan derasnya arus
informasi dapat membuat efek negatif bagi publik apabila tidak disertai dengan
pengendalian akses informasi dan keamanan sistem. Teknologi Informasi dan
Komunikasi saat ini sudah merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi
bagi seluruh instansi pemerintahan dalam mendukung pelaksanaan program
kerja dan kegiatan di semua bidang.
Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat
menampung aspirasi masyarakat yang selama ini seolah-olah hanya sebagai
pelengkap dalam proses perencanaan. Kecilnya realisasi dari usulan yang
disampaikan masyarakat melalui musyawarah perencanaan pembangunan
(Musrenbang) yang dapat tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja
daerah selama ini, memberikan indikasi terhadap kebenaran pernyataan diatas.
15
Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis
perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya
aspirasi masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang
memang benar-benar dibutuhkan untuk membawa ke arah yang lebih baik lagi,
bukan kegiatan kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini.
Kondisi tersebut di atas sangat erat kaitannya dengan keberadaan institusi
supporting staff dalam hal ini Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang yang melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah
dalam bidang e-Government, sehingga semakin profesional dalam bidang
tugasnya. Untuk itu kualitas aparatur, sikap aparatur sangatlah menentukan
dalam mewujudkan good governance.
Pada umumnya kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan
daerah di Kabupaten Malang mengalami peningkatan. Beberapa indikator yang
menyebabkan
adanya
peningkatan
kualitas
penyelenggaraan
perencanaan
tersebut meliputi :
1.
Tersedianya sarana / prasarana dan sumber pembiayaan yang cukup untuk
kelancaran pelaksanaan tugas-tugas Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang.
2.
Adanya penyelenggaraan mekanisme perencanaan pembangunan yang
bersifat partisipatif.
3.
Adanya keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan pembangunan
antara lain : DPRD, LSM, Lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi
profesi, perguruan tinggi dan sektor swasta.
4.
Meningkatnya konsistensi antara dokumen perencanaan dengan mekanisme
penyusunan anggaran.
5.
Meningkatnya efektivitas produk-produk pengembangan dan penelitian
berupa
hasil
kajian,
yang
dijadikan
acuan
dalam
pelaksanaan
pembangunan.
Namun peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan
tersebut belum diikuti oleh peningkatan kualitas produk perencanaan. Beberapa
permasalahan yang dihadapi Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang dalam peningkatan kualitas produk perencanaan
pembangunan adalah sebagai berikut :
1.
Perubahan
peraturan
perundangan
dan
pedoman
mekanisme perencanaan;
2.
Kemampuan Sumber Daya Manusia yang masih terbatas;
yang
mengatur
16
3.
Masih kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data
dan informasi;
4.
Belum tersedianya prosedur standar operasional perencanaan untuk
mendukung pelaksanaan tupoksi;
5.
Lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat kelurahan dan di
tingkat SKPD yang menyebabkan kurang optimalnya proses koordinasi
perencanaan
sehingga
pembangunan
berdampak
tahunan,
pada
kualitas
contoh
penyusunan
masyarakat
dalam
produk
rencana
prioritas
usulan
pembangunan;
6.
Kurangnya
partisipasi
proses
perencanaan
pembangunan;
7.
Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan sering tidak tepat
waktu/tidak sesuai jadwal yang ditetapkan. Hal ini dikarenakan proses dan
mekanismenya yang membutuhkan siklus waktu yang panjang dalam
rangkaian kegiatan yang berurutan;
8.
Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program-program
pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen-dokumen perencanaan;
9.
Adanya
kepentingan-kepentingan
yang
bersifat
politis
diakomodasi dalam perencanaan maupun penganggaran.
yang
harus
17
Tabel 2.2
18
2.3. ISU–ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD
Tugas Pokok dan Fungsi
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
sesuai dengan Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 mempunyai tugas
yaitu :
1.
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik dan
teknologi informasi;
2.
Melaksanakan pengelolaan teknologi informasi meliputi infrastruktur,
sistem dan teknologi informasi;
3.
Melaksanakan pelayanan pengolahan data elektronik;
4.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian
dan Pembangunan sesuai bidang tugasnya.
Untuk menyelenggarakan tugasnya Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sesuai dengan Peraturan Bupati Malang
Nomor 3 Tahun 2008 mempunyai fungsi :
1.
Penyusunan rencana dan program di bidang pengolahan data elektronik;
2.
Penyusunan dan analisis data serta penyiapan sistem aplikasi yang
dibutuhkan;
3.
Pengendalian data dari data masukan sampai data keluaran;
4.
Pengendalian arus data masukan dan keluaran, pengoperasian komputer,
penyiapan data, penyediaan dan pengamanan perangkat keras/lunak
komputer, serta pengamanan data sesuai klasifikasi;
5.
Pemberian bimbingan dan pelayanan serta pengendalian komputerisasi
kepada unit kerja di lingkungan Pemerintah Daerah;
6.
Pelaksanaan kerjasama teknik degan pihak luar yang berhubungan dengan
pengolahan data elektronik;
7.
Pengembangan dan pengadaan teknologi informasi yang meliputi perangkat
keras, perangkat lunak, jaringan komunikasi dan pengembangan sumber
daya manusia;
8.
Pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan, dan sarana;
9.
Pelaksanaan koordinasi dengan lembaga instansi lain;
10. Penyelenggaraan pengamanan standar pelayanan minimal yang wajib
dilaksanakan dalam bidang pengolahan data elektronik.
Sumber Daya Manusia Aparatur
1.
Kekuatan personil Bagian pengelola Data Elektronik sejumlah 27 orang
dengan tingkat pendidikan bervariasi dari Sekolah Dasar hingga Magister
dengan data per Juni 2014 sebagai berikut :
19
Data Pegawai Bagian Pengelola Data Elektronik Kabupaten Malang
Bulan Juni Tahun 2014
NO
PENDIDIKAN
TENAGA
KONTRAK
1
Pasca Sarjana (S2)
4
1
2
Sarjana (S1)
8
2
3
Diploma
1
4
4
SLTA
2
3
5
SMP
-
-
6
SD
2
JUMLAH
2.
TENAGA PNS
17
10
Jumlah Pegawai Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang saat ini berjumlah 27 orang terdiri dari PNS berjumlah
17 dan Tenaga Kontrak berjumlah 10 orang.
3.
Dari sisi pendidikan Pascasarjana (S2) 5 orang, Sarjana (S1) 10 orang,
Diploma 5 orang, SLTA 5 orang, dan Sekolah Dasar (SD) 2 orang, ini berarti
bahwa Sumber Daya Aparatur Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang masih jauh dari memadai dilihat dari beban
kerja saat ini dan di masa yang akan datang utamanya tenaga teknisi di
lapangan dan belum memiliki tenaga analis sistem.
Komposisi Personil Bagian Pengelola Data Elektronik
Menurut Jenjang pendidikan
No
1
Jenjang Pendidikan
Pasca Sarjana (S-2)
Jumlah
1 org
Bidang/Jurusan
Magister
PNS
Kontrak
1 org
-
1 org
-
1 org
-
1 org
-
-
1 org
Administrasi Publik
1 org
Magister Teknologi
Informasi – Chief
Information Officer
1 org
Magister
Manajemen Sistem
Informasi
Pemerintah
1 org
Magister Teknik
Elektro - Chief
Information Officer
1 org
Magister
20
Manajemen SDM
2
Strata Satu (S-1)
10 org
Komputer/Informat
3 org
1 org
1 org
-
Sosial
1 org
-
Hukum
2 org
-
Geodesi
1 org
-
Bidang/Jurusan
PNS
Kontrak
Administrasi
-
1 org
Teknik Komputer
1 org
2 org
Sistem informasi
-
1 org
Game Animasi
-
1 org
Kejuruan
1 org
1 org
SMA
1 org
2 org
-
-
-
-
2 org
-
2 org
-
17 Org
10 Org
ika
Administrasi
Negara
No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
Bisinis
3
4
Diploma Tiga (DIII)
SMA/SMK
5
SMP
6
SD
5 org
6 org
Jumlah
4.
Dalam
hal
Kompetensi
Aparatur
Bagian
Pengelola
Data
Elektonik
Sekretariat Daerah disesuaikan dengan kebutuhan beban kerja yang saat
ini sangat urgent seperti programmer aplikasi dan data base, programmer
sistem networking, sistem analisis, maintenance hardware dan network,
serta multimedia. Semua personil secara dapat meningkatkan kompetensi
melalui kursus/pelatihan bersertifikat dan spesifik, workshop, serta semua
hal yang dapat menunjang kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah.
21
Kompetensi Personil Spesifik Bersertifikasi
Bagian Pengelola Data Elektronik
No
Bidang Kompetensi
1
2
1
2
Jumlah
Personil
3
Teknisi dan Administrasi Jaringan
/ LAN
Instalasi
dan
Jaringan
Sistem
LINUX
2 Orang
Teknisi Komputer / Maintenance
6 Orang
4
Web Design
6 Orang
5
Sistem Informasi Geografis
3 Orang
Wireless
Mikrotik
dan
Security
Sistem
4
4 Orang
3
6
Ket
2 Orang
7
Data Base
6 Orang
8
Multimedia dan Animasi
4 Orang
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
mempunyai 4 (empat) pejabat struktural mempunyai tugas sesuai dengan
Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 sebagai berikut:
1.
Kepala Bagian dengan eselonering III/a mempunyai tugas :
1.
Memimpin dan membina pelaksanaan Pengolahan Data Elektronik dan
Sistem
informasi
secara
elektronik
berdasarkan
kebijakan
yang
ditetapkan Kepala Daerah;
2.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah
sesuai dengan bidang tugasnya.
2.
Sub Bagian Pengelolaan Data dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
1.
Melaksanakan pengelolaan administrasi internal;
2.
Melaksanakan penyusunan kebijakan pengelolaan data elektronik;
3.
Melaksanakan pengelolaan data elektronik meliputi menghimpun
verifikasi, klasifikasi, pengolahan, analisa dan evaluasi data elektronik;
4.
Melaksanakan pengelolaan database SKPD;
5.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah sesuai dengan bidang
tugasnya;
22
3.
Sub Bagian Pelayanan Data dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
1.
Melaksanakan penyusunan program, rencana dan laporan evaluasi;
2.
Melaksanakan
pelayanan
teknologi
informasi
meliputi
pelayanan
multimedia, presentasi dan data elektronik olahan lainnya;
3.
Melaksanakan sosialisasi dan workshop implementasi produk teknologi
informasi serta sistem informasi;
4.
Melaksanakan penyiapan kompetensi teknologi informasi meliputi SDM
administrasi jaringan dan administrator Sistem Informasi Manajemen
(SIM);
5.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
sesuai dengan bidang
tugasnya.
4.
Sub Bagian Teknologi Informasi dengan eselonering IV/a mempunyai tugas:
a.
Melaksanakan perumusan kebijakan Teknologi Informasi;
b.
Melaksanakan pengelolaan infrastruktur hardware, meliputi server,
komputer dan perangkat pendukungnya;
c.
Melaksanakan pengelolaan infrastruktur jaringan komputer;
d.
Melaksanakan pengelolaan sistem dan teknologi informasi;
e.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian
Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah sesuai dengan bidang
tugasnya.
Sedangkan
untuk
pejabat
fungsional
untuk
Bagian
Pengelola
Data
Elektronik tidak tersedia.
Sarana dan Prasarana
Ruang Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah terletak di
lantai 5 Gedung Sekretariat Daerah Kabupaten Malang, Jalan Panji No. 158
Kepanjen dengan luas ±
323 m² terdiri atas 1 ruangan pimpinan dengan
ukuran 5,5m x 6m, 1 ruangan staf berukuran 13,5m x 11m untuk 23 orang staf
bersama 3 orang Kasubbag, 1 ruangan penyimpanan barang dengan ukuran 3m
x 5m, 1 ruangan khusus untuk server yang terletak di lantai 7 dengan ukuran
7,9m x 4,5m.
Untuk operasional diperlukan sarana dan peralatan kerja utama
yang tercantum dalam Tabel berikut :
seperti
23
Daftar Peralatan kerja utama Bagian Pengelola Data Elektronik
Kabupaten Malang
No
Jenis Sarana/Peralatan
Jumlah
Satuan
1
A
2
Kendaraan Operasional
3
4
1.
Roda 4/Mobil
2
Unit
2.
Roda 4/M - CAP
1
Unit
3.
Roda 2/Sepeda Motor
3
Unit
B
Sarana Utama
1.
Koneksi Internet dedicated
24
Mbps
2.
Koneksi Internet up to
80
Mbps
3.
Proxy Server
1
Unit
4.
Mail Server
1
Unit
5.
DNS Server
1
Unit
6.
Web Server
2
Unit
7.
GIS Server
1
Unit
8.
Database server
1
Unit
9.
Aplikasi Server
2
Unit
10.
LAN Router
1
Unit
11.
UPS
6
Unit
12.
Generator
1
Unit
13.
Mini BTS
18
titik
C
Peralatan Kantor
1.
Mesin Ketik/Elektrik
2
Buah
2.
White Board
2
Buah
3.
Papan Data Pegawai
1
Buah
4.
Peta Wilayah
3
Buah
5.
Printer
6
Unit
6.
Ploter
1
Unit
7.
Komputer
30
Unit
8.
UPS
10
Unit
9.
Brankas
1
Buah
10.
Kompresor Listrik
1
Buah
11.
Layar/Screen LCD
6
Buah
12.
LCD Projector
13
Buah
13.
Multimedia Ruang Rapat
4
Unit
24
14.
Notebook
10
Buah
15.
Televisi
1
Buah
16.
Air Conditioner
8
Buah
17.
Triport
2
Buah
18.
Kamera Digital
2
Buah
19.
Kamera Video
2
Buah
20.
Alat P M K
1
Buah
21.
Facsmile
1
Buah
22.
Monitor Touch Screen
4
Unit
D
Mebelair
1.
Meja pimpinan
1
Buah
2.
Kursi pimpinan
1
Buah
3.
Meubelair Tamu
1
Set
4.
Meja kerja
19
Buah
5.
Kursi kerja
19
Buah
6.
Lemari besi
4
Buah
7.
Lemari kayu
1
Buah
8.
Lemari atlas
2
Buah
9.
Lemari dinding
1
Buah
10.
Filing Kabinet
3
Buah
Produk Layanan Utama Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah yang telah berstandar ISO 9001 : 2008 sampai dengan tahun 2013
antara lain :
1.
Pembaruan Domain dan Sub Domain Situs Web
2.
Pemeliharaan Server dan Perangkat Keras
3.
Pemeliharaan Perangkat Lunak
4.
Pemeliharaan Jaringan Internet dan Intranet
5.
Peminjaman Alat Presentasi/Multimedia
6.
Pelayanan Surat Warga
7.
Bantuan Teknis Perbaikan Jaringan
8.
Perbaikan Peralatan IT
Dalam
Teknologi
upaya
Informasi
meningkatkan
dan
pelayanan
Komunikasi,
Bagian
publik
yang
Pengelola
memanfaatkan
Data
Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang men-support seluruh fasilitas antara lain:
1.
Penyediaan, Pengelolaan
Sistem Informasi melalui media baru dalam
bentuk Domain Situs Web Pemerintah Kabupaten Malang maupun Sub
25
Domain yang dikelola oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah
hingga
Kecamatan.
melaksanakan
Hal
ini
pengembangan
merupakan
salah
e-Government
satu
dengan
program
sasaran
dalam
agar
masyarakat dapat dengan mudah memperoleh akses informasi dan layanan
pemerintahan, serta ikut berpartisipasi di dalam pembangunan dengan
menggunakan media internet.
2.
Penyediaan Aplikasi pendukung kinerja atau Sistem Informasi Manajemen
(Sistem Informasi dan Managemen/SIM bagi SKPD). Penyediaan aplikasi
yang dikembangkan dengan pendampingan konsultan secara workshop, dan
berperan sebagai technical assistance dan melakukan assessment proses
dan produk agar nanti dapat terintegrasi dengan sistem yang ada.
3.
Layanan maintenance, penyediaan multimedia presentasi dan penyediaan
jaringan komputer dan Internet. Komputer dan jaringan internet adalah
produk teknologi yang life design atau life cycle-nya relatif pendek serta
rentan gangguan serta kerusakan. Oleh karena itu diperlukan mekanisme
pemeliharaan komputer dan pengecekan jaringan secara berkala. Untuk
layanan penyediaan multimedia presentasi untuk rapat dan pertemuan
dinas telah dilakukan dengan baik, di masa yang akan datang dengan
pemberdayaan satuan kerja, layanan ini secara bertahap dapat dilakukan
satuan kerja secara mandiri. Layanan pembuatan jaringan LAN dilakukan
untuk memberikan perluasan akses internet bagi satuan kerja yang
memerlukannya.
4.
Fasilitasi akses koneksi internet dan intranet bagi seluruh institusi di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang seluruh Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) sampai ke tingkat Desa dan Kelurahan agar dapat
meningkatkan pelayanan dengan memanfaatkan sarana Teknologi Informasi
dan Komunikasi.
5.
Data collecting dan data security agar seluruh informasi yang dibutuhkan
baik untuk institusi pemerintah maupun masyarakat dapat terkendali
dalam satu sistem data center serta menghasilkan data dan informasi yang
uptodate/terkini dan real time
Millennium Development Goals (MDGs)
Sebagai anggota Perserikatan Bangsa Bangsa (United Nations), Indonesia
adalah salah satu dari 192 negara yang bersepakat untuk bersama-sama
berusaha mencapai 8 (delapan) goal atau obyektif pada tahun 2015 yang dikenal
sebagai Millenium Development Goals (MDGs). Seperti diketahui bersama, 8
(delapan) obyektif yang dimaksud masing-masing adalah: (i) menghapuskan
26
kemiskinan yang ekstrim dan kelaparan; (ii) memenuhi kebutuhan pendidikan
dasar; (iii) mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
(iv) mengurangi angka kematian anak; (v) meningkatan kualitas kesehatan ibu;
(vi) memberantas HIV/AIDS, malaria, dan beragam penyakit lainnya; (vii)
menjamin keberlanjutan lingkungan hidup; dan (viii) mengembangkan kemitraan
global untuk pembangunan.
Visi dan Misi Kabupaten Malang
Sebagai salah satu Bagian yang berada di lingkungan Sekretariat Daerah
yang berperan sebagai supporting staff maka peran Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam mendukung Visi
Kabupaten Malang:
Terwujudnya Kabupaten Malang Yang Mandiri, Agamis, Demokratis,
Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing (MADEP MANTEB,)
dan Misi Kabupaten Malang:
1. Meningkatkan Kemandirian melalui pemberdayaan masyarakat kalangan
wong cilik di Kabupaten Malang untuk keperluan pemanfaatan potensi
sosial dan ekonomi serta untuk mengoptimalkan prakarsa-prakarsa cerdas
dalam kehidupan masyarakat;
2. Meningkatkan pembinaan mental spiritual masyarakat di Kabupaten
Malang, sehingga kualitas kehidupan beragama tidak hanya ditumpukan
pada kesalahan pribadi, tetapi juga tercermin pada menguatkan kesalehan
ritual
sesai
dengan
agama
dan
kepercayaan
masing-masing
yang
kemudian diterjemahkan dalam kesalehan sosial;
3. Meningkatkan
pendidikan
politik
dan
hukum
kepada
masyarakat
Kabupaten Malang demi terwujudnya tatanan masyarakat madani yang
berkeadaan dengan berlandaskan keadilan dan kebenaran;
4. Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi masyarakat kurang mampu di
Kabupaten
Malang
melalui
reformasi
sistem
pelayanan
kesehatan
berdasarkan semangat populisme dan negara kesejahteraan;
5. Meningkatkan pendidikan dasar bagi masyarakat Kabupaten Malang
untuk keperluan menyongsong era globalisasi yang mem-prasyaratkan
adanya kemampuan berpikir secara sistematis dan logis;
6. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan di Kabupaten
Malang melalui peningkatan kesadaran dan pemahaman akan pentingnya
kesetaraan gender;
27
7. Mewujudkan revitalisasi pertanian dan ekonomi kerakyatan di Kabupaten
Malang sebagai bagian penting dari upaya peletakan dasar industrialisasi
di pedesaan;
8. Mempercepat Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur;
9. Membangun sumberdaya manusia yang ”Berdaya Saing” tinggi yang
dilandasi olehnilai-nilai keagamaan, hukum dan sosial budaya;
Dengan cara
Komunikasi
mengelola seluruh sumber daya Teknologi Informasi dan
sehingga
menciptakan
kesatuan
sistem
yang
benar-benar
terintegrasi seluruh fungsi-fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan
pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang dapat meningkatkan
efektivitas
kinerja
aparatur
yang
tentunya
dalam
upaya
mewujudkan
kemudahan layanan publik sebagai wujud terselenggaranya e-Government.
Tantangan dan Peluang
Dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik serta Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008
tentang Keterbukaan Informasi Publik, Pemerintah diwajibkan memberikan
ruang informasi seluas-luasnya bagi publik yang kini sudah menjadi kebutuhan
dan semakin kritis terhadap pemerintah serta mengunakan sarana dan
prasarana Teknologi Informasi dan Komunikasi untuk meningkatkan layanan
publik.
Tantangan:
1.
Pesatnya perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang
diiringi dengan derasnya arus informasi dapat membuat efek negatif
bagi publik apabila tidak disertai dengan pengendalian akses informasi
dan security system.
2.
Belum adanya legalitas yang mengatur penggunaan dan pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di internal Pemerintah Kabupaten
Malang.
3.
Belum
tersedianya
pusat
data
(data
center)
yang
tentunya
mengakibatkan terciptanya pulau-pulau informasi dengan data yang
berbeda antara satu instansi dengan yang lainnya.
4.
Kurangnya
komitmen
para
leader
untuk
menggunakan
dan
memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
5.
Minimnya sumber daya aparatur bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi.
28
Peluang :
1.
Teknologi Informasi dan Komunikasi saat ini sudah merupakan suatu
kebutuhan yang harus dipenuhi bagi seluruh instansi pemerintahan
dalam mendukung pelaksanaan program kerja dan kegiatan di semua
bidang.
2.
Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dapat meningkatkan
kinerja aparatur yang tentunya meningkatkan kualitas layanan publik.
3.
Reformasi birokrasi dengan e-Government mendukung terciptanya Good
Goverment and Clean Governance.
4.
Azas-azas penyelenggaraan pemerintahan yaitu azas efektivitas dan
azas efisiensi serta menciptakan transparansi bagi publik.
5.
Meningkatnya
jumlah
penetrasi
komputer
di
seluruh
aparatur
Pemerintah Kabupaten Malang dengan penggunaan fasilitas Teknologi
Informasi dan Komunikasi.
Dengan
adanya
tantangan
dan
peluang,
program-program
nasional/internasional serta mendukung visi MADEP MANTEB, beberapa
langkah atau strategi yang akan ditempuh sebagai berikut:
1. Mengembangkan situs web yang berisi informasi yang diperlukan publik, baik
yang bersifat statis maupun dinamis.
2. Menampilkan
informasi
APBD,
pengadaan
barang/jasa
di
situs
web
Pemerintah Kabupaten Malang
3. Semakin mengintensifkan penggunaan TIK dalam operasional aparatur
menuju paperless office.
4. Semakin memantapkan e-Government
5. Mengajukan rancangan produk hukum ketatalaksaan e-Government di
Pemerintah Kabupaten Malang
6. Melaksanakan sosialisasi blue-print atau master-plan e-Government
7. Mengajukan anggaran untuk peremajaan main frame server
8. Mengajukan anggaran untuk biaya maintenance infrastruktur perangkat
keras dan perangkat lunak
9. Revitalisasi data center
10. Mengintensifkan penggunaan workshop untuk in-house training
11. Turut serta dalam mewujudkan program Peningkatan Peranan Wanita
menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2WKSS)
29
2.4. REVIEW TERHADAP RKPD TAHUN 2015
Fokus pembangunan Kabupaten Malang tahun 2014 ditujukan pada: 1)
Peningkatan
infrastruktur
(kebinamargaan,
pengairan,
keciptakaryaan,
perumahan dan permukiman, energi terbarukan dan listrik pedesaan) untuk
mendukung perekonomiandan pariwisata termasuk sarana dan prasarana
ekowisata dan pasar-pasar daerah; 2) Memacu ekonomi andalan (pertanian
pangan,
perkebunan,
perikanan,
peternakan,
industri,
perdagangan
dan
pariwisata) dan pengembangan produk unggulan dengan mengarusutamakan
Koperasi dan UMKM; 3) Menjaga situasi dan kondisi keamanan dan ketertiban
masyarakat yang senantiasa kondusif dan harmonis serta tidak terjadinya kasus
SARA; 4) Peningkatan pelayanan pendidikan dalam rangka kemudahan akses
untuk percepatan capaian indeks pendidikan; 5) Peningkatan pelayanan
kesehatan dalam rangka kemudahan akses untuk percepatan capaian indeks
kesehatan; 6) Peningkatan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi dan tata
kelola pemerintahan yang baik serta peningkatan pelayanan perizinan usaha dan
administrasi kependudukan; 7) Percepatan pengentasan kemiskinan dan desa
tertinggal yaitu semakin menurunnya angka kemiskinan dan berkurangnya
jumlah desa tertinggal; 8) Peningkatan fungsi lingkungan hidup terutama
pelestarian ruang terbuka hijau dan pengelolaan sumber daya alam yang
memperhatikan aspek lingkungan hidup.
Sebagai implementasi fokus pembangunan Kabupaten Malang tersebut
maka tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Malang Tahun 2014
adalah “Peningkatan Infrastruktur untuk Mendukung Pertanian, Industri,
Perdagangan dan
Pariwisata
dalam
rangka
Pemerataan
Kesejahteraan
Masyarakat dan Peningkatan Daya Saing”.
Dalam rangka mendukung fokus pembangunan daerah Kabupaten Malang
tahun 2014, khususnya peningkatan layanan publik berbasis elektronik (eGovernment) dan Peningkatan Daya Saing, Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang pada tahun 2015 merencanakan 7
kegiatan prioritas selain kegiatan administrasi rutin lainnya. Kegiatan tersebut
meliputi:
1. Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi
Kegiatan ini bertujuan menyediakan infrastruktur jaringan informasi dan
komunikasi untuk mendukung layanan publik berbasis TIK pada tahun 2015
meliputi pembangunan Data Center (DC) dan Disaster Recovery Center (DRC)
di
gedung
pusat
pemerintahan
Kabupaten
Malang
di
Kepanjen.
30
Pembangunan jaringan utama (Backbone) serta instalasi kabel Fiber Optic
dengan anggaran sebesar Rp 2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah).
2. Pembinaan dan pengembangan Sumberdaya Komunikasi dan Informasi.
Kegiatan ini bertujuan menyediakan layanan internet bagi SKPD dengan
bandwidth yang semakin meningkat. Tahun 2015 direncanakan bandwidth
internet meningkat menjadi dedicated 40 Mb dan sharing up to 90 Mb selain
internet redundant untuk Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) dan
melalui VSAT link untuk mendukung program Bina Desa. Anggaran untuk
kegiatan ini sebesar Rp. 1.300.000.000,00 (satu milyar tiga ratus juta
rupiah)
3. Pemeliharaan pengelolaan website
Untuk mendukung program prioritas Kabupaten Malang 2015, diperlukan
kegiatan
Updating
perdagangan
dan
website
yang
pariwisata
di
bertemakan
Kabupaten
pertanian,
Malang.
industri,
Kegiatan
ini
memerlukan anggaran sebesar Rp. 225.000.000,00 (dua ratus dua puluh
lima ribu rupiah).
4. Pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik
Untuk Kelembagaan Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) pada
tahun 2015 dilaksanakan secara penuh oleh Bagian Pengelola Data
elektronik. Kegiatan ini memerlukan anggaran sebesar
Rp 250.000.000
(dua ratus lima puluh juta rupiah).
5. Pengkajian dan Pengembangan Sistem Informasi
Kegiatan ini bertujuan menyediakan sistem informasi berbasis TIK dengan
fokus tersedianya aplikasi dan perangkat pendukung di lingkungan block
office Kepanjen, yang terdiri atas 3 unit aplikasi front office, 3 unit aplikasi
back office. Selain itu juga ada pembangunan beberapa aplikasi yang bekerja
sama dengan Balai IPTEKnet Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
(BPPT) antara lain Digital Dashboard untuk Sistem Pelaporan dan bantuan
pembuat
keputusan,
pembanguan
datawarehouse,
aplikasi
indikator
pembangunan Kabupaten, pengembangan portal dan aplikasi komunikasi
untuk pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDA), pengembangan portal
pariwisata,
pengembangan
portal
dan
aplikasi
layanan
pemerintah,
pengembangan e-office terintegrasi. Kegiatan ini memerlukan anggaran
sebesar Rp 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah).
6. Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi
Kegiatan ini bertujuan meningkatkan kemampuan dan kualitas SDM bidang
komunikasi dan informasi melalui in-house training, TOT bagi operator
komputer SKPD dan Kecamatan. Pada tahun 2014 direncanakan untuk
31
pemberdayaan komunitas pemanfaatan TI untuk pendidikan, pemberdayaan
komunitas
OpenSource
pemanfaatan
dan
TI
untuk
Keamanan
bisnis,
Informasi,
pemberdayaan
pemberdayaan
komunitas
komunitas
pemanfaatan TI untuk kesehatan masyarakat, pemberdayaan komunitas
pemanfaatan TI untuk sosial, kebudayaan dan kemasyarakatan dengan
anggaran sebesar Rp 100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
7. Penyusunan Sistem Informasi terhadap layanan publik
Kegiatan ini bertujuan meningkatkan pemanfaatan TIK di telecenter dan MCAP oleh masyarakat dalam rangka pemberdayaan masyarakat melalui TIK.
Kegiatan ini memerlukan anggaran sebesar Rp 175.200.000,00 (seratus
tujuh puluh lima juta dua ratus rupiah).
Total kebutuhan kegiatan prioritas di tahun 2015 adalah sebesar
Rp
5.050.200.000,00 (Lima milyar lima puluh lima juta dua ratus ribu rupiah)
dan ditambah dengan kegiatan rutin administrasi lainnya menjadi sebesar Rp
6.282.500.000,00 (enam milyar dua ratus delapan puluh dua juta lima ratus
ribu rupiah).
Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2015 Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dapat dilihat pada Tabel 2.4.
32
33
34
35
2.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT
Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
akan menambah usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku
kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan,
LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota
yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan
informasi
SKPD
dari
penelitian
lapangan
dan
pengamatan
musrenbang kecamatan. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.5
pelaksanaan
36