Penegakan HK_Perspektif Sosiologis
Praktek
Nilai
Tujuan
Cita Hukum/ Rechtsidee
(Landasan Nilai-Nilai)
Peran
stakeholder
Proses
inisiasi
PP
politis
kebutuhan,
potensi,
peristiwa/
permasalahan
Yuridis
Etika/ moral
PUU
LN/ LD
Universal
Umum
Sanksi
I nstrumen
Policy Making
I nstitusi
Model humanis
partisipatoris/
pemberdayaan
evaluasi
Masyarakat
Keadilan
Perlindungan
Birokrasi Penegakan Hukum
Tujuan tercapai/ tidak?
Social Capital
Heterogen,
plural, wilayah/
kota
(Max Weber)
(Esmi, 2005)
Komponen 2 :
SDM
Budget
PUUan
Kultur Orgn
Sarana &
prasarana
I nformasi
Tahap-Tahap Pembuatan
Hukum
Tahap Sosiologis :
Muncul suatu gagasan dalam
masyarakat
Tahap Sosio-Politis:
Pematangan dan penajaman
gagasan
Tahap Yuridis
Penyusunan bahan ke dalam
rumusan hukum dan kemudian
diundangkan
:
TARIKAN TERHADAP HUKUM
KE DUA ARAH YANG BERBEDA
DUNIA NILAI-NILAI
Ide,
Nilai,
Keadilan
HUKUM
Pengaturan Hubungan antar Manusia
Pengalokasian Sumber-Sumber Daya
DUNIA SEHARI-HARI
HUKUM
IDE, TUJUAN, NILAI
LEMBAGA
(SEBAGAI INSTRUMEN)
– SUMBER DAYA
MENGKOMUNIKASIKAN
MENGKOORDINASIKAN
MENGITEGRASIKAN
– MANUSIA
– FASILITAS
– TEKNIK
– DANA
– PERATURAN – DLL
MASYARAKAT
MONITORING, PENGAWASAN
GABUNGAN TINDAKAN RENCANA
SUATU PROGRAM MOBILITAS
STRUKTUR, BIAYA, DLL.
MEMBUAT TIME SCHEDULE
PENGORGANISASIAN MASYARAKAT DAN
PERKEMBANGAN HUKUM
Pengorganisasian
Masyarakat:
Tiga Tipe Dasar
Kekuasaan yang Sah
1. Kekuasaan Kharismatis
2. Kekuasaan Tradisional
3. Kekuasaan Sekuler
4. Kekuasaan Rasional
Perkembangan
Penyelenggaraan Hukum
1. Pengadaan
hukum
melalui
pewahyuan oleh “law prophets”
2. Pengadaan hukum secara empiris,
oleh Kautelajuristen.
3. Pengadaan hukum melalui pembebanan “dari atas”, yaitu oleh
kekuatan sekular atau teknokratis.
4. Pengadaan hukum melalui penggarapan hukum secara sistematis,
dijalankan secara profesional.
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
PEMBUAT
UNDANG-UNDANG
BIROKRASI
PENEGAK HUKUM
AKTIVITAS
PEMEGANG PERAN
PENERAPAN SANKSI
UMPAN BALIK
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
Penegakan Hukum
( Suatu Proses Manajemen)
PUU
( Tujuan, Nilai- Nilai, I de- I de)
Birokrasi
Penegak Hukum
Struktur Masyarakat
( Keragaman)
PENEGAKAN HUKUM
P
R
O
S
E
S
MANAJEMEN
- ORANG/PERSONEL/TINGKAH LAKU
- FASILITAS FISIK
- TUJUAN ORGANISASI
- KULTUR
- KEUANGAN
- PERATURAN-PERATURAN
- INFORMASI
BASIS SOSIAL
MANUSIA
- SOSIAL
- BUDAYA
- EKONOMI
- POLITIK
dll
Peraturan
Dana
Penegak Hukum:
Faktor Personal/
Non Hukum
Budaya Hukum
Faktor Non Hukum
( Sosial, Ekonomi, Politik)
-
Polisi
Jaksa
Hakim
Advokat
Budaya Organisasi
Tujuan Organisasi
SDM, I nformasi
MASYARAKAT
Struktur Masyarakat
Norma Hukum
( Tidak Tertulis)
Budaya Hukum
Kelembagaan I nformal
BUDAYA HUKUM
•
•
•
•
•
IDE/ NILAI
SIKAP
KEYAKINAN
HARAPAN
PERSEPSI
Merupakan “bensin”
yang dapat
menggerakkan
manusia untuk taat /
tidak taat terhadap
norma hukum
Penggunaan,
Penyalahgunaan
Proses Hukum serta
Sistem Hukum
Budaya Hukum Penegak Hukum
berbeda dengan Budaya Hukum
Masyarakat karena fungsi hukum
saat ini bukan sekedar mengukuhkan
nilai-nilai yang ada melainkan
untuk membangun nilai-nilai baru
Hukum yang Logis – Formal – Rational
dan bersifat seragam berhadapan
dengan Basis Sosial Hukum
yang memiliki seperangkat
nilai, kelembagaan, proses,
norma hukum yang berbeda
Tujuan Hukum yang telah
melembaga secara Legalistik
Formal semakin jauh jaraknya
dari masalah–masalah
sosial yang diatur
Penegakan Hukum
sebagai Suatu Proses
- Pergeseran Tujuan
- Pergantian Tujuan
Nilai
Tujuan
Cita Hukum/ Rechtsidee
(Landasan Nilai-Nilai)
Peran
stakeholder
Proses
inisiasi
PP
politis
kebutuhan,
potensi,
peristiwa/
permasalahan
Yuridis
Etika/ moral
PUU
LN/ LD
Universal
Umum
Sanksi
I nstrumen
Policy Making
I nstitusi
Model humanis
partisipatoris/
pemberdayaan
evaluasi
Masyarakat
Keadilan
Perlindungan
Birokrasi Penegakan Hukum
Tujuan tercapai/ tidak?
Social Capital
Heterogen,
plural, wilayah/
kota
(Max Weber)
(Esmi, 2005)
Komponen 2 :
SDM
Budget
PUUan
Kultur Orgn
Sarana &
prasarana
I nformasi
Tahap-Tahap Pembuatan
Hukum
Tahap Sosiologis :
Muncul suatu gagasan dalam
masyarakat
Tahap Sosio-Politis:
Pematangan dan penajaman
gagasan
Tahap Yuridis
Penyusunan bahan ke dalam
rumusan hukum dan kemudian
diundangkan
:
TARIKAN TERHADAP HUKUM
KE DUA ARAH YANG BERBEDA
DUNIA NILAI-NILAI
Ide,
Nilai,
Keadilan
HUKUM
Pengaturan Hubungan antar Manusia
Pengalokasian Sumber-Sumber Daya
DUNIA SEHARI-HARI
HUKUM
IDE, TUJUAN, NILAI
LEMBAGA
(SEBAGAI INSTRUMEN)
– SUMBER DAYA
MENGKOMUNIKASIKAN
MENGKOORDINASIKAN
MENGITEGRASIKAN
– MANUSIA
– FASILITAS
– TEKNIK
– DANA
– PERATURAN – DLL
MASYARAKAT
MONITORING, PENGAWASAN
GABUNGAN TINDAKAN RENCANA
SUATU PROGRAM MOBILITAS
STRUKTUR, BIAYA, DLL.
MEMBUAT TIME SCHEDULE
PENGORGANISASIAN MASYARAKAT DAN
PERKEMBANGAN HUKUM
Pengorganisasian
Masyarakat:
Tiga Tipe Dasar
Kekuasaan yang Sah
1. Kekuasaan Kharismatis
2. Kekuasaan Tradisional
3. Kekuasaan Sekuler
4. Kekuasaan Rasional
Perkembangan
Penyelenggaraan Hukum
1. Pengadaan
hukum
melalui
pewahyuan oleh “law prophets”
2. Pengadaan hukum secara empiris,
oleh Kautelajuristen.
3. Pengadaan hukum melalui pembebanan “dari atas”, yaitu oleh
kekuatan sekular atau teknokratis.
4. Pengadaan hukum melalui penggarapan hukum secara sistematis,
dijalankan secara profesional.
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
PEMBUAT
UNDANG-UNDANG
BIROKRASI
PENEGAK HUKUM
AKTIVITAS
PEMEGANG PERAN
PENERAPAN SANKSI
UMPAN BALIK
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
BIDANG
BEKERJANYA
KEKUATAN
SOSIAL
Penegakan Hukum
( Suatu Proses Manajemen)
PUU
( Tujuan, Nilai- Nilai, I de- I de)
Birokrasi
Penegak Hukum
Struktur Masyarakat
( Keragaman)
PENEGAKAN HUKUM
P
R
O
S
E
S
MANAJEMEN
- ORANG/PERSONEL/TINGKAH LAKU
- FASILITAS FISIK
- TUJUAN ORGANISASI
- KULTUR
- KEUANGAN
- PERATURAN-PERATURAN
- INFORMASI
BASIS SOSIAL
MANUSIA
- SOSIAL
- BUDAYA
- EKONOMI
- POLITIK
dll
Peraturan
Dana
Penegak Hukum:
Faktor Personal/
Non Hukum
Budaya Hukum
Faktor Non Hukum
( Sosial, Ekonomi, Politik)
-
Polisi
Jaksa
Hakim
Advokat
Budaya Organisasi
Tujuan Organisasi
SDM, I nformasi
MASYARAKAT
Struktur Masyarakat
Norma Hukum
( Tidak Tertulis)
Budaya Hukum
Kelembagaan I nformal
BUDAYA HUKUM
•
•
•
•
•
IDE/ NILAI
SIKAP
KEYAKINAN
HARAPAN
PERSEPSI
Merupakan “bensin”
yang dapat
menggerakkan
manusia untuk taat /
tidak taat terhadap
norma hukum
Penggunaan,
Penyalahgunaan
Proses Hukum serta
Sistem Hukum
Budaya Hukum Penegak Hukum
berbeda dengan Budaya Hukum
Masyarakat karena fungsi hukum
saat ini bukan sekedar mengukuhkan
nilai-nilai yang ada melainkan
untuk membangun nilai-nilai baru
Hukum yang Logis – Formal – Rational
dan bersifat seragam berhadapan
dengan Basis Sosial Hukum
yang memiliki seperangkat
nilai, kelembagaan, proses,
norma hukum yang berbeda
Tujuan Hukum yang telah
melembaga secara Legalistik
Formal semakin jauh jaraknya
dari masalah–masalah
sosial yang diatur
Penegakan Hukum
sebagai Suatu Proses
- Pergeseran Tujuan
- Pergantian Tujuan