Pengembangan Pariwisata Kabupaten Sragen oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda, dan Olah Raga (Disparbudpor).

฀PENGEMBANGAN PARIWISATA KABUPATEN SRAGEN
OLEH DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN
OLAH RAGA (DISPARBUDPOR)”

Oleh :
GALIH ADI ATMOJO
D0111041
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016


HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan Judul
PENGEMBANGAN PARIWISATA KABUPATEN SRAGEN OLEH DINAS
PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAH RAGA

(DISPARBUDPOR)
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Imu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dosen Pembimbing

Dra. Retno Suryawati, M.Si
฀9600฀06 ฀98702 2 00฀

2

HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari

:


Tanggal

:

Panitia Penguji

:

฀. Dra.Hj. Lestariningsih, M.Si
NIP. ฀953฀009 ฀98003 2 003

(……………………)
Ketua Penguji

2. Drs. Marsudi, M.S.
NIP. ฀9550823 ฀98303 ฀ 00฀

(……………………)
Sekretaris Penguji


3. Dra. Retno Suryawati, M.Si
NIP. ฀9600฀06 ฀98702 2 00฀

(……………………)
Penguji

Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP ฀96฀0825฀9860฀200฀

3

PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya Menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
฀. Skripsi yang berjudul : “Pengembangan Pariwisata Kabupaten Sragen oleh

Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga (Disparbudpor)” ini
adalah karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya
ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik,
serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan
oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah
ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai ฀uthor dan
institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu
semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan
publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Administrasi
Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh
Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran oleh
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik
yang berlaku.
Surakarta,

Maret 20฀6

Galih Adi Atmojo

D0฀฀฀04฀

4

MOTTO
” Hanya Engkaulah yang kami sembah,
dan hanya kepada Engkaulah kami memohon pertolongan.”
(QS ฀ : 5)
“ Sebaik-baik manusia ialah yang memberi manfaat kepada orang lain.”
(H.R Al Baihaqi)
“ Ojo dumeh, Eling lan Waspodho! ”
(Kyai Semar Bodronoyo)
“ Kekuasaan seorang Presiden ada batasnya.
Karena kekuasaan yang langgeng hanya kekuasaan rakyat.
Dan diatas segalanya adalah kekuasaan Tuhan Yang Maha Esa. “
(Ir. Soekarno)
“ Tidak ada waktu yang lebih penting daripada Sholat. “
(Heru Purnomo, S.Pd)

5


HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis persembahkan Kepada :
฀. Allah SWT
2. Kedua orang tua saya tercinta yang telah memberikan kepercayaan dan
dukungan kepada saya selama ini.
3. Dosen-dosen dari Prodi Ilmu Administrasi Negara, terimakasih atas ilmu yang
diberikan kepada saya selama ini.

6

KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, dengan mengucap segala puji ke hadirat ALLAH SWT
yang tiada henti-hentinya menganugerahkan segala berkah, rahmat dan karunia-Nya
kepada

penulis

sehingga


dapat

menyelesaikan

skripsi

yang

berjudul

“PENGEMBANGAN PARIWISATA KABUPATEN SRAGEN OLEH DINAS
PARIWISATA,

KEBUDAYAAN,

PEMUDA

DAN


OLAH

RAGA

(DISPARBUDPOR)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat kelulusan yang
harus dipenuhi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,
Universitas Sebelas Maret.
Dengan semangat pantang menyerah dan atas segala keterbatasan ilmu
pengetahuan dan pengalaman serta atas dukungan dan bantuan berbagai pihak maka
karya ini dapat diselaikan dengan sebaik-baiknya bagi pembaca. Pada kesempatan ini,
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
฀. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku Dosen pembimbing skripsi yang
dengan sabar meluangkan waktu di tengah kesibukan beliau. Terima kasih
atas waktu, arahan, bimbingan serta ilmu yang diberikan kepada penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si selaku Pembimbing Akademis yang
banyak memberikan dukungan dan bimbingan kepada penulis selama
menempuh studi dalam Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta..


7

3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Segenap Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah meberikan
ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan kuliah.
6. Saudari Novalita Radiatie, S.IP.,M.Si selaku Kasubag Umum dan
kepegawaian Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Sragen atas kesediaan memberikan waktu dan informasi selama
penelitian ini.
7. Bapak Drs. Gunawan Wijanarko selaku kasi promosi dan pemasaran
pariwisata Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten
Sragen atas kesediaan memberikan waktu dan informasi selama penelitian ini.
8. Muhammad Al Aziz, SE, MM. selaku kepala seksi pengembangan daya tarik
pariwisata Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten

Sragen atas kesediaan memberikan waktu dan informasi selama penelitian ini.
9. Segenap pegawai Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga
Kabupaten Sragen yang telah mengijinkan penelitian dan atas kesediaan
memberikan waktu dan informasi selama penelitian ini.
฀0. Seluruh pihak (tidak bisa disebutkan satu persatu) yang telah membantu
penulis dalam penelitian ini.

8

Dengan segala kelemahan dan kekurangan dalam penyusunan skripsi ini,
maka Penulis dengan senang hati akan menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun dan menuju ke arah perbaikan skripsi di masa mendatang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi penelitian dan pengembangan Program Studi Ilmu
Administrasi Negara selanjutnya, serta bagi para pembaca yang membutuhkan.

Surakarta,

20฀6
Penulis


9

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................

iii

PERNATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI. .........................

iv

MOTTO. .............................................................................................................

v

HALAM PERSEMBAHAN. ..............................................................................

vi

KATA PENGANTAR. .......................................................................................

vi

DAFTAR ISI.......................................................................................................

x

DAFTAR TABEL...............................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR. .........................................................................................

xiv

ABSTRAK. .........................................................................................................

xv

ABSTRACT........................................................................................................

Xvi

BAB I PENDAHULUAN. ..................................................................................



A. Latar Belakang Masalah..........................................................................



B. Rumusan Masalah. ..................................................................................

8

C. Tujuan Penelitian. ...................................................................................

8

D. Manfaat Penelitiann. ...............................................................................

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................

9

฀0

A. Kajian Terdahulu.....................................................................................

9

B. Pariwisata. ...............................................................................................

฀3

C. Pengembangan. .......................................................................................

฀7

D. Pengembangan Pariwisata.......................................................................

฀7

E. Pengembangan Pariwisata Kabupaten Sragen
oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga. ...............

25

F. Kerangka Berpikir...................................................................................

26

BAB III METODE PENELITIAN......................................................................

28

A. Jenis Penelitian........................................................................................

28

B. Lokasi Penelitian.....................................................................................

28

C. Sumber Data............................................................................................

29

D. Teknik Pengumpulan Data......................................................................

30

E. Teknik Pengambilan Sampel...................................................................

32

F. Validitas Data..........................................................................................

33

G. Teknik Analisis Data...............................................................................

34

BAB IV PEMBAHASAN...................................................................................

37

A. Kondisi Daerah........................................................................................

37

B. Gambaran Umum Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Sragen.............................................

38

C. Potensi Wisata Kabupaten Sragen. .........................................................

46

D. Pengembangan Pariwisata Kabupaten Sragen
oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga. ...............
฀฀

59

E. Faktor-faktor Pendukung dan Pengahambat dalam
Pengembangan Pariwisata Sragen...........................................................

92

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN..............................................................

99

A. Kesimpulan. ............................................................................................

99

B. Saran........................................................................................................

฀03

DAFTAR PUSTAKA. ........................................................................................

฀05

LAMPIRAN........................................................................................................

฀07

฀2

DAFTAR TABEL
Tabel ฀.฀ Jumlah Pengunjung Objek Wisata Sragen Tahun 20฀3 & 20฀4 .......... 6
Tabel ฀.2 Jumlah Sumbangan Objek Wisata Kabupaten Sragen
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun 20฀3 & 20฀4 ……... 7
Tabel 2.฀ Matriks Kajian Terdahulu ……………………………………………. 9
Tabel 4.฀ Data Event Wisata Unggulan Kabupaten Sragen ……………………. 7฀
Tabel 4.2 Data Pegawai Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga
Berdasarkan Tingkat Pendidikannya …………………………………. 85

฀3

DAFTAR GAMBAR
Bagan ฀ Kerangka Pikir …………………………………………………… 27
Bagan 2 Model Analisis Interaktif ………………………………………... 36
Bagan 3 Struktur Organisasi Disparbudpor Sragen ………………………… 45

฀4

ABSTRAK
GALIH ADI ATMOJO. D0111041. Pengembangan Pariwisata Kabupaten
Sragen oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga
(Disparbudpor). Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas
Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengembangan pariwisata
Kabupaten Sragen oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, pemuda dan Olah Raga serta
untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda, dan Olah Raga dalam pengembangan pariwisata kabupaten Sragen.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari
wawancara dengan narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian.
Teknik penarikan sampel menggunakan purposive s฀mpling yaitu wawancara dengan
Kasubag Umum dan Kepegawaian, Bidang Promosi dan Kerjasama Pariwisata,
Bidang Pengembangan Daya Tarik dan Sarana Prasarana Pariwisata, serta
pengunjung objek wisata. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan
wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan
menggunakan model analisis interaktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh
Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga dalam pengembangan
pariwisata Kabupaten Sragen yaitu dengan program pengembangan pemasaran
pariwisata, program pengembangan destinasi pariwisata, dan program pengembangan
kemitraan pariwisata. Untuk program pemasaran pariwisata Dinas melakukan kerja
sama promosi dan pelaksanaan promosi di dalam dan luar negeri. Program
pengembangan destinasi Dinas melakukan pengembangan objek pariwisata unggulan,
pengembangan daerah tujuan wisata, serta peningkatan pembangunan sarana dan
prasarana pariwisata. Sedangkan program pengembangan kemitraan Dinas berupaya
meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata
serta dengan pengembangan SDM dengan mengikuti diklat yang dilaksanakan oleh
lembaga lain yaitu BKD dan Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Tetapi
pengembangan yang dilakukan belum maksimal karena adanya hambatan-hambatan.
Faktor penghambat dalam pengembangan pariwisata Kabupaten Sragen tersebut
adalah masih rendahnya kuantitas sumber daya manusia, terbatasnya dana,
penyebaran objek wisata yang berjauhan, dan adanya kesan miring di objek wisata.
Kata Kunci: Pengembangan, Pariwisata

฀5

ABSTRACT
GALIH ADI ATMOJO. D0111041. Sragen Tourism Development by the
Department of Tourism, Culture, Youth and Sports (Disparbudpor). Minor
Thesis. Study Program of Public Administration. Faculty of Social and Political
Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta. 2016
This study aims to determine Sragen tourism development by the Department
of Tourism, Culture, Youth and Sports as well as to identify factors supporting and
inhibiting the Department of Tourism, Culture, Youth and Sports in Sragen tourism
development.
The method used in this research is descriptive qualitative research methods.
Source of data in this study was obtained from interviews with sources and
documents related to the study. Sampling technique using purposive sampling is an
interview with the Head of Public and Civil Service, of Promotion and Tourism
Cooperation, Development of Infrastructure Attractiveness and Tourism, as well as a
visitor attraction. Data collection techniques used were interviews, observation, and
document analysis. The validity of the data used in this research is data triangulation
method. Analysis of the data in this study using an interactive model.
Based on the results of this research is the strategy undertaken by the
Department of Tourism, Culture, Youth and Sports in tourism development in Sragen
is the tourism marketing program development, program development of tourism
destinations, tourism and partnership development program. To program the
Department of tourism marketing cooperation in the promotion and implementation
of the campaign at home and abroad. Office of destination development program to
develop major tourism attraction, development of tourist destinations, as well as the
improvement of tourism infrastructure development. While the Department of
partnership development program seeks to enhance public participation in the
development of tourism as well as partnerships with human resource development by
following the training conducted by other institutions, namely BKD and the Ministry
of Tourism and the Creative Economy. But the development is done not maximized
because of the obstacles. Inhibiting factor in the development of the Sragen regency
tourism is the low quantity of human resources, limited funds, deployment attractions
are far apart, and their impression on the sloping attractions.
Key words: Development, Tourism

฀6