MAKALAH DINAMIKA PELAKSANAAN DEMOKRASI D
MAKALAH DINAMIKA PELAKSANAAN
DEMOKRASI DI INDONESIA
DINAMIKA PELAKSANAAN DEMOKRASI DI
INDONESIA
A. LATAR BELAKANG
Berbicara mengenai demokrasi di Indonesia , tidak dapat
dlepaskan dari pelaksanaandemokrasi dan pengertian
dari demokrasi dalam konstektualnya. Sebelum
melangkah lebih jauh membahas demokrasi kita harus
harus mengetahui apa demokrasi itu? Dan sudah berjalan
baik kah demokrasi di Indonesia?.
Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan politik yang
kekuasaan pemerintahanya berasal dari rakyat, baik
secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui
perwakilan(demokrasi perwakilan).
Istilah ini bersal dari bahasa yunani ( dēmokratía)
kekuasaan r a k y a t ! y a n g d i b e n t u k d a r i k a t a
( dêmos ) ! r a k y a t ! d a n ( Kratos)
kekuasaan! Istilahdemokrasi di perkenalkan
pertama kali oleh "ristoteles sebagai suatu bentuk
pemerintahan,yaitu pemerintahan yang menggariskan
bahwa kekuasaan berada di tangan orang
banyak (rakyat).
Demokrasi merupakan suatu sitem negara yang
dimana kewenagan berada ditanganr a k y a t ,
sehingga suatu pemerintahan tidak
mempunyai kewenangan penuh
t e r h a d a p keputusan pemerintahan.
Demokrasi terbentuk menjadi suatu system
pemerintahan sebagairespon kepada masyarakat umum
yang ingin menyuarakan pendapat mereka. Dengan
adanya s y s t e m d e m o k r a s i , k e k u a s a a a n a b s o l u t e
satu pihak melalui tirani, kediktatoran
d a n pemerintahan otoriter lainnya dapat dihindari.
Demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi
rakyat.
Di Indonesia, para masyarakat mencita-citakan
pembentukan negara demokrasi yang berwatak anti
%eodalisme dan anti imperialisme, dengan tujuan
membentuk masyarakatsosialisasi. &andasan
demokrasi adalah keadilan , dalam arti terbukanya
peluang kepadasemua orang, dan berarti juga otonomi
atau kemandirian dari orang yang bersangkutan
untuk mengatur hidupnya, sesuai dengan apa yang
diinginkan. 'asalah keadilan menjadi penting,dalam arti
setiap orang mempunyai hak untuk menentukan sendiri
jalan hidupnya. Sebagai bentuk dari landasan tersebut
suatu negara kesatuan berkewenangan penuhatas
sistem pemerintahan yang hendak dijalankan
dalam bernegara, seperti di indonesia dalam
mejalankan sistem kenegaraannya sering terjadi problem
yang harus dihadapi seperti pada masa orde baru
bermunculan konflik$kon%lik baru serta terjadi
perubahan genetikasosial masyarakat, krisis moneter
juga melanda pada keuangan negara sehingga
penurunankeuangan negara sangat berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi negara.
Dari latar belakang diatas, makalah ini akan
menguraikan tentang bagaimana k o n s e p d a n
system demokrasi yang diterapkan dan
g e r a k a n d e m o k r a t i s a s i d i Indonesia,
bagaimanakah perkembangan pelaksanaan demokrasi di
indonesia.
B. KONSEP DEMOKRASI
Istilah demokrasi berasal dari penggalan
k a t a y u n a n i demos”y a n g b e r a r t i r a k y a t ! d a n
k a t a kratos”atau!
cratein”y a n g b e r a r t i p e m e r i n t a h a n , ! s e h i n g g a
k a t a demokrasi! berarti suatu pemerintahan oleh
rakyat! atau pemerintahan oleh rakyat! m e m i l i k i
konotasi.
*suatu pemerintahan yang dipilih oleh
r a k y a t d a n s u a t u pemerintahan oleh rakyat biasa!
(bukan oleh kaum bangsawan) bahkan
suatu pemerintahan oleh rakyat kecil dan miskin
atau yang sering diistilahkan dengan wong cilik”
Namun demikian, yang penting bagi suatu
demokrasi bukan hanya siapa yang memilih pemimpin,
tetapi juga cara dia memimpin. Sebab jika cara memimpin
Negara tidak benar, baik karena rendahnya kualitas dan
komitmen moral dari sang pemimpin itu sendiri, maupun
karena budaya masyarakat setempat yang tidak kondusif
maka demokrasi hanyaberarti pemolesan dari
tirani oleh kaum bangsawan menjadi tirani
olehmasyarakat bawah.
Secara terminology, banyak ahli yang
mengemukakan pengertian demokrasi, namundasar
demokrasi selalu mengacu pada rakyat, yaitu
a.Pelaksanaan kekuasaan negara ialah wakil rakyat
yang terpilih karena rakyat yakin
segalakepentingannya akan diperhatikan.
b. Cara melaksanakan kekuasaan negara dengan
senantiasa mengingat kehendak rakyat dan memenuhi
kehendak rakyat.
c.Batas kekuasaan negara demokrasi ditentukan dengan
sebanyak mungkin memperoleh hasilyang diinginkan oleh
rakyat asal tidak menyimpang dasar demokrasi.
Pengertian demokrasi yang sangat popular ialah
pemerintahan dari rakyat,untuk rakyat, dan oleh
rakyat.
Pemerintahan dari rakyat
artinya presiden, gubernur, bupati, kepalad e s a
pemimpin politik telah dipilih dan
mendapatkan mandate dari rakyat
s e h i n g g a mengemban kepentingan rakyat.
Pemerintahan oleh rakyat
artinya negara dijalankan oleh r a k y a t m e l a l u i
mandat sehingga rakyat menjadi pengawas,
y a n g d i j a l a n k a n o l e h rakyat.
Pemerintahan untuk rakyat
artinya hasil dan kebijaksanaan diarahkan
p a d a kesejahteraan rakyat dan atas dasar aspirasi rakyat.
jadi demokrasi adalah pemerintahan yang berdasarkan
kedaulatan rakyat. Dalam penerapan dinegara kesatuan
republik indonesia demokrasi dapat dipandangsebagai
suatu mekanisme dan cita cita hidup berkelompok yang
ada dalam UUD 1945 yangdisebut kerakyatan. Demokrasi
dapat juga dipandang sebagai pola hidup berkelompok
dalam organisasi negara, sesuai dengan keinginan orangorang yang hidup dalam kelompok tersebut
(demos).Keinginan orang-orang yang ada dalam
kelompok tersebut ditentukan oleh pandangan hidupnya
hidupnya dan ideologi bangsa yang bersangkutan.
Dengan demikian demokrasi atau pemerintahan
rakyat di indonesiadidasarkan pada
• Nilai-nilai falsafah pancasila atau pemerintahan dari,
oloh dan untuk rakyat berdasarkan sila-sila pancasila.
• Transformasi nilai-nilai pancasila pada bentuk dan
sistem pemerintahan
• Merupakan konsekuaensi dan komitmen terhadap nilainilai pancasila dan UUD 1945 Berdasrkan
pemahaman ini maka beberapa pakar Indonesia
memberikan pengertiansebagai berikut
Sri Soemantri mengatakan:
“Demokrasi Indonesia adalah kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan perwakilan yang mengandung
semangat ketuhanna yang maha esa,kemanusiaan yang
adil dan beradab, persatuan Indonesia dan keadilan
social”
Pamudji mengatakan:
“D e m o k r a s i I n d o n e s i a a d a l a h k e r a k y a t a n
yang dipimpin oleh kebijaksaan
d a l a m permusyawaratan perwakilan yang berketuhanan
yang maha esa yang berprikemanusian yang berkeadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Prinsip dalam demokrasi pancasila sedikit
berbeda dengan prinsip demokrasi secara
universal. Ciri demokrasi pancasila:
• pemerintah dijalankan berdasarkan konstitusi
• adanya pemilu secara berkesinambungan
• adanya peran$peran kelompok kepentingan
• adanya penghargaan atas HAM serta perlindungan hak
minoritas.
• Demokrasi Pancasila merupakan
kompetisi berbagai ide dan cara
u n t u k menyelesaikan masalah.
•Ide-ide yang paling baik akan diterima, bukan
berdasarkan suara terbanyak.Demokrasi Pancasila
merupakan demokrasi konstitusional dengan
mekanisme kedaulatan rakyat dalam
penyelenggaraan negara dan penyelengaraan
pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu
Undang-undang Dasar UUD. Sebagai demokrasi
pancasila terikat dengan U U D 1 9 4 5 d a n
p e l a k s a n a a n n y a h a r u s s e s u a i
d e n g a n U U D 1 9 4 5 .
Untuk melihat rumusan-rumusan tersebut dalam tatanan
praktis dapat dicermati dalamgagasan demokrasi
mengalir seperti lahinya konsep -konsep
demokrasi dari para tokohrepublik Indonesia,
soekarno Hatta, M.Natsir Sharir dan kemudian
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang
perkembangannya dapat dirasakan pada 2 tahapan yaitu:
Tahapan Pra Kemerdekaan dan Tahapan Pasca
Kemerdekaan. Pada tahapan pra kemerdekanan
pemahaman demokrasi belum dapat diartikan
sebagai wujud pemerintahan rakyat karena saat itu
belum ada negara, tentunya belum ada juga
pemerintahan , namun pemahaman demokrasi saat itu
adalah semua orang sebagai komponen bangsa semua
berkumpul untuk memperbincnagkan bagaimana
baiknya dalammenyiapkan pembentukan negara
secara rill, yaitu penyiapan anggaran dasar atau
UUD, penyiapan sistem pemerintahan yang harus
dijalankan, bagaimana bentuknya, sipa yang akan
menjadi kepala dan wakil kepala pemerintahan,
kesepakatan dalam musywarah dengan modal
semangat kebangsaan ingin mempunyai negara,
hasilnya adalah rumusan yang tertera d a l a m
U U D
1 9 4 5 .
Sementar itu perkembangan demokrasi pasca
kemerdekanan telah mengalaimi pasang surut(Fluktuasi)
dari masa kemerdekaan sampai saat ini. Sebenarnya
sisitem demokrasi yangdibutuhkan oleh bangsa
Indonesia adalah rumusan mekanisme hidup
berkelompok, bermasyrakat, berbangsa dan bernegara
yang dapat menjawab keanekaragaman suku adatistiadat, bahasa dan agama dan keanekaragaman
kehendak! atau kerakyatan yang dipimpinoleh
hikmat kebijaksanan dalam permusyawratan
perwakilan dan ini hanya akan dapat dilaksanakan
apabila rakyat ini:
• Memiliki kesadaran bermasyarakat, berbangsa,
bernegara dan rasa nasionalisme yangtinggi.
• Memiliki kebesaran jiwa dan sporti%
• Konstitusional
• Terjamin keamanan
• Bebas dari campur tangan asing
• Sadar akan adanya perbedaan
Dengan demikian bahwa pemahaman konsep
demokrasi pada pra kemerdekaanadalah
bermusyawah sebagi mekanisme kehidupan dari
keanekaragaman kehendak atau aspirasi komponen
bangsa
3. DEMOKRASI PANCASILA
Secara ringkas demokrasi pancasila mempunyai
beberapa pengertian sebagai berikut.
Demokrasi pancasila adalah demokrasi yang
berdasarkan kekeluargaan dan gotong royongyang
ditujukan kepada kesejahteraan rakyat, yang
mengandung unsur-unsur berkesadaran r e l i g i u s ,
berdasarkan kebenaran dan budi pekerti
l u h u r, k e p r i b a d i a n i n d o n e s i a
y a n g berkesinambungan.
Dalam demokrasi pancasila, sistem pengorganisasian
negara di lakukan oleh rakyat sendiriatau dengan
persetujuan rakyat.
Dalam demokrasi pancasila kebebasan
individu tidak bersifat mutlak, tetapi
h a r u s diselarasaskan dengan tanggung jawab sosial.
Dalam demokrasi, keuniversalan cita-cita
demokrasi dipadukan dengan cita -cita
hidup bangsa indonesia yang dijiwai oleh semangat
kekeluargaan, sehingga tidak ada dominasi m a y o r i t a s
dan minoritas.
Demokrasi pancasila pada intinya merupakan demokrasi
yang didasarkan pada pancasila,yakni yang didasarkan
pada lima sila, yaitu sebagai berikut:
Sila ketuhanan.
Sila kemanusiaan.
Sila persatuan.
Sila kedaulatan rakyat
Sila keadilan social
Unsur utama dari demokrasi indonesia yang
berdasarkan pada pancasila adalahadanya prinsip
“musyawarah”
Kata musyawarah sendiri awal mulanya sendiri
tersebutdalam sila ke empat dari pancasila, yang secara
lengkap berbunyi.
“kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/perwakilan I n t i d a r i
m u s y a w a r a h adalah :”win -win solution”
artinya dengan prinsip musyawarah tersebut,
diharapkan dapat memuaskan semua pihak yang
berbeda pendapat, suatu harapan yang sebenarnya sangat
sulit dapat diwujudkan dalam praktek berbangsa
dan bernegara. Yang lebih realitis
justru pelaksanaan voting berdasarkan metode one man
one vote yang menhasilkan konsep win lose solution
berdasarkan konsep “ Zero sum game"
meskipun tidak selamanya berarti pemenangambil
semua (the winner takes all ).D i s a m p i n g i t u ,
prinsip musyawarah ini sering disalah artikan
d a l a m p r a k t i k . misalnya semasa indonesia dibawah
revim pemerintahan presiden soeharto, prinsip ini
lebihsering diartikan sebagai pemaksaan
kehendak dari pihak yang kuat /yang punya
kuasaterhadap pihak yang lemah. "tau penggunaan
prinsip musyawarah sebagai lawan dari prinsip
voting suara, padahal voting suara berdasarkan
one man one vote merupakan inti dan
metode pengambilan keputusan satu-satunya yang paling
reasonable
dari konsep demokrasi itu.(
munir fuady6 &'('(71
)0enjelmaan konsep demokrasi pancasila dalam
kehidupan berbangsa dan bernegaramenjadi kabur
dikarenakan beberapa hal, terutama karena
sangat sumirnya penjabarandemokrasi pancasila di
dalam 55D *346. Seperti pada masa orde presiden
$o#*arno
danorde presiden
$o#harto
, terjadi berbagai penyimpangan terhadap prinsip
kebebasan berbicara,suatu penyimpangan yang bahkan
sering kali dilembagakan. arena itu, tidak
mengherankan jika pada saat itu banyak surat kabar dan
majalah yang dibreidel, siaran 8 dan radio
yangd i k o n t r o l d e n g a n k e t a t , d a n o r a n g y a n g
bicara
DEMOKRASI DI INDONESIA
DINAMIKA PELAKSANAAN DEMOKRASI DI
INDONESIA
A. LATAR BELAKANG
Berbicara mengenai demokrasi di Indonesia , tidak dapat
dlepaskan dari pelaksanaandemokrasi dan pengertian
dari demokrasi dalam konstektualnya. Sebelum
melangkah lebih jauh membahas demokrasi kita harus
harus mengetahui apa demokrasi itu? Dan sudah berjalan
baik kah demokrasi di Indonesia?.
Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan politik yang
kekuasaan pemerintahanya berasal dari rakyat, baik
secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui
perwakilan(demokrasi perwakilan).
Istilah ini bersal dari bahasa yunani ( dēmokratía)
kekuasaan r a k y a t ! y a n g d i b e n t u k d a r i k a t a
( dêmos ) ! r a k y a t ! d a n ( Kratos)
kekuasaan! Istilahdemokrasi di perkenalkan
pertama kali oleh "ristoteles sebagai suatu bentuk
pemerintahan,yaitu pemerintahan yang menggariskan
bahwa kekuasaan berada di tangan orang
banyak (rakyat).
Demokrasi merupakan suatu sitem negara yang
dimana kewenagan berada ditanganr a k y a t ,
sehingga suatu pemerintahan tidak
mempunyai kewenangan penuh
t e r h a d a p keputusan pemerintahan.
Demokrasi terbentuk menjadi suatu system
pemerintahan sebagairespon kepada masyarakat umum
yang ingin menyuarakan pendapat mereka. Dengan
adanya s y s t e m d e m o k r a s i , k e k u a s a a a n a b s o l u t e
satu pihak melalui tirani, kediktatoran
d a n pemerintahan otoriter lainnya dapat dihindari.
Demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi
rakyat.
Di Indonesia, para masyarakat mencita-citakan
pembentukan negara demokrasi yang berwatak anti
%eodalisme dan anti imperialisme, dengan tujuan
membentuk masyarakatsosialisasi. &andasan
demokrasi adalah keadilan , dalam arti terbukanya
peluang kepadasemua orang, dan berarti juga otonomi
atau kemandirian dari orang yang bersangkutan
untuk mengatur hidupnya, sesuai dengan apa yang
diinginkan. 'asalah keadilan menjadi penting,dalam arti
setiap orang mempunyai hak untuk menentukan sendiri
jalan hidupnya. Sebagai bentuk dari landasan tersebut
suatu negara kesatuan berkewenangan penuhatas
sistem pemerintahan yang hendak dijalankan
dalam bernegara, seperti di indonesia dalam
mejalankan sistem kenegaraannya sering terjadi problem
yang harus dihadapi seperti pada masa orde baru
bermunculan konflik$kon%lik baru serta terjadi
perubahan genetikasosial masyarakat, krisis moneter
juga melanda pada keuangan negara sehingga
penurunankeuangan negara sangat berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi negara.
Dari latar belakang diatas, makalah ini akan
menguraikan tentang bagaimana k o n s e p d a n
system demokrasi yang diterapkan dan
g e r a k a n d e m o k r a t i s a s i d i Indonesia,
bagaimanakah perkembangan pelaksanaan demokrasi di
indonesia.
B. KONSEP DEMOKRASI
Istilah demokrasi berasal dari penggalan
k a t a y u n a n i demos”y a n g b e r a r t i r a k y a t ! d a n
k a t a kratos”atau!
cratein”y a n g b e r a r t i p e m e r i n t a h a n , ! s e h i n g g a
k a t a demokrasi! berarti suatu pemerintahan oleh
rakyat! atau pemerintahan oleh rakyat! m e m i l i k i
konotasi.
*suatu pemerintahan yang dipilih oleh
r a k y a t d a n s u a t u pemerintahan oleh rakyat biasa!
(bukan oleh kaum bangsawan) bahkan
suatu pemerintahan oleh rakyat kecil dan miskin
atau yang sering diistilahkan dengan wong cilik”
Namun demikian, yang penting bagi suatu
demokrasi bukan hanya siapa yang memilih pemimpin,
tetapi juga cara dia memimpin. Sebab jika cara memimpin
Negara tidak benar, baik karena rendahnya kualitas dan
komitmen moral dari sang pemimpin itu sendiri, maupun
karena budaya masyarakat setempat yang tidak kondusif
maka demokrasi hanyaberarti pemolesan dari
tirani oleh kaum bangsawan menjadi tirani
olehmasyarakat bawah.
Secara terminology, banyak ahli yang
mengemukakan pengertian demokrasi, namundasar
demokrasi selalu mengacu pada rakyat, yaitu
a.Pelaksanaan kekuasaan negara ialah wakil rakyat
yang terpilih karena rakyat yakin
segalakepentingannya akan diperhatikan.
b. Cara melaksanakan kekuasaan negara dengan
senantiasa mengingat kehendak rakyat dan memenuhi
kehendak rakyat.
c.Batas kekuasaan negara demokrasi ditentukan dengan
sebanyak mungkin memperoleh hasilyang diinginkan oleh
rakyat asal tidak menyimpang dasar demokrasi.
Pengertian demokrasi yang sangat popular ialah
pemerintahan dari rakyat,untuk rakyat, dan oleh
rakyat.
Pemerintahan dari rakyat
artinya presiden, gubernur, bupati, kepalad e s a
pemimpin politik telah dipilih dan
mendapatkan mandate dari rakyat
s e h i n g g a mengemban kepentingan rakyat.
Pemerintahan oleh rakyat
artinya negara dijalankan oleh r a k y a t m e l a l u i
mandat sehingga rakyat menjadi pengawas,
y a n g d i j a l a n k a n o l e h rakyat.
Pemerintahan untuk rakyat
artinya hasil dan kebijaksanaan diarahkan
p a d a kesejahteraan rakyat dan atas dasar aspirasi rakyat.
jadi demokrasi adalah pemerintahan yang berdasarkan
kedaulatan rakyat. Dalam penerapan dinegara kesatuan
republik indonesia demokrasi dapat dipandangsebagai
suatu mekanisme dan cita cita hidup berkelompok yang
ada dalam UUD 1945 yangdisebut kerakyatan. Demokrasi
dapat juga dipandang sebagai pola hidup berkelompok
dalam organisasi negara, sesuai dengan keinginan orangorang yang hidup dalam kelompok tersebut
(demos).Keinginan orang-orang yang ada dalam
kelompok tersebut ditentukan oleh pandangan hidupnya
hidupnya dan ideologi bangsa yang bersangkutan.
Dengan demikian demokrasi atau pemerintahan
rakyat di indonesiadidasarkan pada
• Nilai-nilai falsafah pancasila atau pemerintahan dari,
oloh dan untuk rakyat berdasarkan sila-sila pancasila.
• Transformasi nilai-nilai pancasila pada bentuk dan
sistem pemerintahan
• Merupakan konsekuaensi dan komitmen terhadap nilainilai pancasila dan UUD 1945 Berdasrkan
pemahaman ini maka beberapa pakar Indonesia
memberikan pengertiansebagai berikut
Sri Soemantri mengatakan:
“Demokrasi Indonesia adalah kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan perwakilan yang mengandung
semangat ketuhanna yang maha esa,kemanusiaan yang
adil dan beradab, persatuan Indonesia dan keadilan
social”
Pamudji mengatakan:
“D e m o k r a s i I n d o n e s i a a d a l a h k e r a k y a t a n
yang dipimpin oleh kebijaksaan
d a l a m permusyawaratan perwakilan yang berketuhanan
yang maha esa yang berprikemanusian yang berkeadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Prinsip dalam demokrasi pancasila sedikit
berbeda dengan prinsip demokrasi secara
universal. Ciri demokrasi pancasila:
• pemerintah dijalankan berdasarkan konstitusi
• adanya pemilu secara berkesinambungan
• adanya peran$peran kelompok kepentingan
• adanya penghargaan atas HAM serta perlindungan hak
minoritas.
• Demokrasi Pancasila merupakan
kompetisi berbagai ide dan cara
u n t u k menyelesaikan masalah.
•Ide-ide yang paling baik akan diterima, bukan
berdasarkan suara terbanyak.Demokrasi Pancasila
merupakan demokrasi konstitusional dengan
mekanisme kedaulatan rakyat dalam
penyelenggaraan negara dan penyelengaraan
pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu
Undang-undang Dasar UUD. Sebagai demokrasi
pancasila terikat dengan U U D 1 9 4 5 d a n
p e l a k s a n a a n n y a h a r u s s e s u a i
d e n g a n U U D 1 9 4 5 .
Untuk melihat rumusan-rumusan tersebut dalam tatanan
praktis dapat dicermati dalamgagasan demokrasi
mengalir seperti lahinya konsep -konsep
demokrasi dari para tokohrepublik Indonesia,
soekarno Hatta, M.Natsir Sharir dan kemudian
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang
perkembangannya dapat dirasakan pada 2 tahapan yaitu:
Tahapan Pra Kemerdekaan dan Tahapan Pasca
Kemerdekaan. Pada tahapan pra kemerdekanan
pemahaman demokrasi belum dapat diartikan
sebagai wujud pemerintahan rakyat karena saat itu
belum ada negara, tentunya belum ada juga
pemerintahan , namun pemahaman demokrasi saat itu
adalah semua orang sebagai komponen bangsa semua
berkumpul untuk memperbincnagkan bagaimana
baiknya dalammenyiapkan pembentukan negara
secara rill, yaitu penyiapan anggaran dasar atau
UUD, penyiapan sistem pemerintahan yang harus
dijalankan, bagaimana bentuknya, sipa yang akan
menjadi kepala dan wakil kepala pemerintahan,
kesepakatan dalam musywarah dengan modal
semangat kebangsaan ingin mempunyai negara,
hasilnya adalah rumusan yang tertera d a l a m
U U D
1 9 4 5 .
Sementar itu perkembangan demokrasi pasca
kemerdekanan telah mengalaimi pasang surut(Fluktuasi)
dari masa kemerdekaan sampai saat ini. Sebenarnya
sisitem demokrasi yangdibutuhkan oleh bangsa
Indonesia adalah rumusan mekanisme hidup
berkelompok, bermasyrakat, berbangsa dan bernegara
yang dapat menjawab keanekaragaman suku adatistiadat, bahasa dan agama dan keanekaragaman
kehendak! atau kerakyatan yang dipimpinoleh
hikmat kebijaksanan dalam permusyawratan
perwakilan dan ini hanya akan dapat dilaksanakan
apabila rakyat ini:
• Memiliki kesadaran bermasyarakat, berbangsa,
bernegara dan rasa nasionalisme yangtinggi.
• Memiliki kebesaran jiwa dan sporti%
• Konstitusional
• Terjamin keamanan
• Bebas dari campur tangan asing
• Sadar akan adanya perbedaan
Dengan demikian bahwa pemahaman konsep
demokrasi pada pra kemerdekaanadalah
bermusyawah sebagi mekanisme kehidupan dari
keanekaragaman kehendak atau aspirasi komponen
bangsa
3. DEMOKRASI PANCASILA
Secara ringkas demokrasi pancasila mempunyai
beberapa pengertian sebagai berikut.
Demokrasi pancasila adalah demokrasi yang
berdasarkan kekeluargaan dan gotong royongyang
ditujukan kepada kesejahteraan rakyat, yang
mengandung unsur-unsur berkesadaran r e l i g i u s ,
berdasarkan kebenaran dan budi pekerti
l u h u r, k e p r i b a d i a n i n d o n e s i a
y a n g berkesinambungan.
Dalam demokrasi pancasila, sistem pengorganisasian
negara di lakukan oleh rakyat sendiriatau dengan
persetujuan rakyat.
Dalam demokrasi pancasila kebebasan
individu tidak bersifat mutlak, tetapi
h a r u s diselarasaskan dengan tanggung jawab sosial.
Dalam demokrasi, keuniversalan cita-cita
demokrasi dipadukan dengan cita -cita
hidup bangsa indonesia yang dijiwai oleh semangat
kekeluargaan, sehingga tidak ada dominasi m a y o r i t a s
dan minoritas.
Demokrasi pancasila pada intinya merupakan demokrasi
yang didasarkan pada pancasila,yakni yang didasarkan
pada lima sila, yaitu sebagai berikut:
Sila ketuhanan.
Sila kemanusiaan.
Sila persatuan.
Sila kedaulatan rakyat
Sila keadilan social
Unsur utama dari demokrasi indonesia yang
berdasarkan pada pancasila adalahadanya prinsip
“musyawarah”
Kata musyawarah sendiri awal mulanya sendiri
tersebutdalam sila ke empat dari pancasila, yang secara
lengkap berbunyi.
“kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/perwakilan I n t i d a r i
m u s y a w a r a h adalah :”win -win solution”
artinya dengan prinsip musyawarah tersebut,
diharapkan dapat memuaskan semua pihak yang
berbeda pendapat, suatu harapan yang sebenarnya sangat
sulit dapat diwujudkan dalam praktek berbangsa
dan bernegara. Yang lebih realitis
justru pelaksanaan voting berdasarkan metode one man
one vote yang menhasilkan konsep win lose solution
berdasarkan konsep “ Zero sum game"
meskipun tidak selamanya berarti pemenangambil
semua (the winner takes all ).D i s a m p i n g i t u ,
prinsip musyawarah ini sering disalah artikan
d a l a m p r a k t i k . misalnya semasa indonesia dibawah
revim pemerintahan presiden soeharto, prinsip ini
lebihsering diartikan sebagai pemaksaan
kehendak dari pihak yang kuat /yang punya
kuasaterhadap pihak yang lemah. "tau penggunaan
prinsip musyawarah sebagai lawan dari prinsip
voting suara, padahal voting suara berdasarkan
one man one vote merupakan inti dan
metode pengambilan keputusan satu-satunya yang paling
reasonable
dari konsep demokrasi itu.(
munir fuady6 &'('(71
)0enjelmaan konsep demokrasi pancasila dalam
kehidupan berbangsa dan bernegaramenjadi kabur
dikarenakan beberapa hal, terutama karena
sangat sumirnya penjabarandemokrasi pancasila di
dalam 55D *346. Seperti pada masa orde presiden
$o#*arno
danorde presiden
$o#harto
, terjadi berbagai penyimpangan terhadap prinsip
kebebasan berbicara,suatu penyimpangan yang bahkan
sering kali dilembagakan. arena itu, tidak
mengherankan jika pada saat itu banyak surat kabar dan
majalah yang dibreidel, siaran 8 dan radio
yangd i k o n t r o l d e n g a n k e t a t , d a n o r a n g y a n g
bicara