REV. Understanding of TBTs Measures Presentasi APINDO
Rencana Strategis Standardisasi
Nasional – inisiatif fasilitasi
perdagangan dalam
penanganan Non-Tariff
Barriers”
Dr. Zakiyah
Kepala Pusat Sistem Penerapan Standar, BSN
Forum Diskusi Perdagangan Internasional APINDO
Kamis, 26 Januari 2017
Outline
• Background
• Understanding of TBT Measures
• National Policy on the Implementation of TBT
Agreement
• Transparency and Notification
• Study Cases – Specific Trade Concern
Indonesia
• Coordination & Information System
• Future Challenges
Background ……
Regionalisasi pasar & pasar bebas
Hambatan Tarif semakin tidak populer. Technical Barrier on Trade
(TBT) menjadi alternatif yang bisa diterima internasional.
Background
Standard
code
Understanding of TBT’s Measures
AKSES PASAR
GLOBAL
• Cakupan
– Seluruh Produk
termasuk produk
Industri maupun
produk Pertanian
Lays down product
characteristics or their
related processes and
production methods
Approved by
a recognized body
Used to check
compliance with
technical regulation
and standards
• Tidak mengatur
Jasa, Pengadaan
Pemerintah maupun
ketentuan SPS
The Legitimate Objectives
Conformity Assessment (CA) in TBT –
Agreement for Trade Facilitation
Article 6.1:
Member country shall ensure, the results of conformity assessment (CA) procedures accepted
by other members
Adequate and enduring technical competence of the relevant conformity assessment bodies
(CABs) are needed to build confidence in the continue reliability
Technical competence of CABs can be achieved by verification of compliance of implementation
of relevant international standards or guide recommended by International Standardization
Bodies (Accreditation)
7
Peranan Standar
Untuk menjamin keamanan, kehandalan, kualitas
baik dari suatu barang dan jasa
Alat strategis untuk mengurangi biaya dengan
meminimasi waste dan error serta meningkatkan
produktivitas
Alat untuk mengakses ke pasar baru – penetrasi
pasar internasional
Menyetarakan arena permainan (bisnis)
internasional -- “level the playing field”
Memfasilitasi perdagangan global yang bebas dan
adil
KEBIJAKAN NASIONAL TERKAIT
PENERAPAN PERJANJIAN TBT
pemeliharaan
SNI
perencanaan
SNI
perumusan
SNI
penerapan SNI
secara
sukarela
bukti
pengawasan;
kesesuaian
penetapan
SNI
pemberlakuan
SNI secara
wajib
litbang
pembinaan
kebijakan
nasional
kerjasama
sistem
informasi
akreditasi
LPK
LPK
melakukan
Kegiatan PK
ketertelusuran
hasil PK
hasil
PK
evaluasi
efektifitas
SISTEM
STANDARDISASI
DAN PENILAIAN
KESESUAIAN
dalam UU No.
20 tahun
2014
TBT NB dan EP (Art 15.2)
Transparency and Notification
Prinsip
dalam
Perjanjian
TBT WTO
1. Harmonisasi/Penggunaan Standar
Internasional
2. Ekuivalensi
3. Transparansi (Indonesia ditunjuk
sebagai Notification Body dan
Enquiry Point)
4. Non Diskriminasi
5. MRA
Transparency (Notification)
1.
2.
3.
4.
Publikasi sedini mungkin
Membentuk NB dan EP
Notifikasi artikel 15.2
Notifikasi Rancangan Regulasi
Teknis yang berdampak
terhadap perdagangan
5. Notifikasi MRA
6. Notifikasi Code of Good Practices
Minimum 60 Hari Masa Komentar
(90 hari, jika diperlukan)
Transparency (Notification) Periode 2013-2015
Sumber : TBT Annual Review G/TBT/38/Rev.1
SPECIFIC
TRADE
CONCERN
STC Raised in 2016
Law No.33/2014 on
Halal Products
Assurance
Posisi Ofensif
STC
PALM OIL AND
RELATED
PRODUCTS- EU
RENEWABLE
ENERGY
DIRECTIVE,
NOTICE OF DATA
AVAILABILITY,
FOOD LABELING
, RUSSIAN
HYDROGEN
PEROXYDE,
SAFETY MILK
AND DAIRY
PRODUCT
TOBACCO
PRODUCT
TERMASUK PLAIN
PACKAGING
NATURAL
RUBBERS
NEGARA
EU, US, RUSIA
ISU/TOPIK
•
•
•
•
•
US, UK, UE,
NORWAY,IRELAN
D,
SINGAPORE,
PERANCIS,
CANADA,
THAILAND
CHINA
•
•
•
•
Metode
perhitungan
dalam
menentukan
sustainability criteria
acuan standar internasional dalam perhitungan GHG
Emmision
serta informasi publik yang dapat diakses untuk
mengetahui simulasi perhitungan GHG
Black campaign produk2 pangan yang mengandung
palm oil
Riset analisis
Plain packaging melanggar ketentuan TBT dan TRIPS
Agreement
Perlakuan yang berbeda (menthol and flavour
termasuk cengkeh)
Dokumen yang tidak seragam disetiap custom di
China sehingga menyulitkan pihak eksportir
Pengenaan pajak yang lebih tinggi terhadap produk
yang diekspor ke China
KOORDINASI DAN SISTEM INFORMASI
Pembentukan Komite Nasional Penanganan
Hambatan Teknis Perdagangan
Memperkuat koordinasi antar Kementerian/Lembaga
termasuk kalangan industri dalam penanganan isu hambatan
teknis perdagangan (Technical Barrier to Trade)
Memperkuat dan meningkatkan pasrtisipasi aktif Indonesia
dalam forum TBT WTO maupun forum kerjasama lainnya di
bidang Standar, regulasi teknis dan prosedur penilaian
kesesuaian
Mendukung pemerintah dalam memperkuat sistem tata
kelola pemerintahan yang baik (Good Regulatory Practices)
Komnas
Penanganan
HTP WTO
Sekretariat Komnas
KK 1
KK 2
KK 3
KK 4
KK 5
KK 6
KK 7
KK 8
Komnas Penanganan HTP WTO :
Kelompok Kerja :
1. Ketua
1. Wakil Tetap (Minimum Ess II)
2. Alternate (Ess III/IV)
2. Wakil Ketua
3. Sekretaris
4. Anggota
KK 9
Merupakan Portal yang di buat oleh Sekretariat WTO
Mengakomodasi adanya informasi terbaru mengenai isu TBT atau SPS
yang berkembang saat ini
Berfungsi sebagai “alert” bagi pelaku usaha yang memiliki
kepentingan dagang ke anggota WTO
Mempermudah pencarian notifikasi TBT atau SPS selama 3 tahun
terakhir
Mempermudah komunikasi antara regulator (K/L) terkait dalam
penanganan notifikasi yang berpotensi menghambat perdagangan
Alur Pendaftaran
www.epingalert.org
Register
Log in
Not a user yet
Register
Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,
Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email
Keuntungan
• Dapat menerima “alert” harian mengenai Notifikasi TBT dan SPS dari
member WTO sesuai dengan topik, negara, produk atau HS yang
diinginkan
• Mendapatkan notifikasi jika ada file yang diupload serta jika ada
komunikasi antara EP atau kontibutor lainnya.
• Dapat melakukan komunikasi kepada instansi terkait atau melalui
Enquiry Point terkait dengan notifikasi tertentu. Komunikasi secara
langsung kepada EP negara lain adalah bersifat informal karena
komunikasi formal dilakukan antar Enquiry Point
• Dapat mencari dan menyimpan Notifikasi selama 3 tahun terakhir
Alur Komunikasi
Notifikasi
Register
Pelaku usaha
Not a user yet
Register
Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,
Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email
Portal ePing di www.epingalert.org
Tantangan Kedepan
Partisipasi aktif dalam menyampaikan trade concern terhadap
isu TBT yang menjadi hambatan di negara tujuan ekspor
Memperkuat market intelligence
Stakeholders engagement (pemerintah dan swasta)
Memperkuat koordinasi dan pemanfaatan sistem informasi
untuk mengakses informasi kebijakan negara lain
Partisipasi aktif pihak swasta dalam memperkuat diplomasi
perdagangan Indonesia dengan negara lain
Promosi dan edukasi ke stakeholders terkait untuk membuka
wawasan terkait isu TBT
Nasional – inisiatif fasilitasi
perdagangan dalam
penanganan Non-Tariff
Barriers”
Dr. Zakiyah
Kepala Pusat Sistem Penerapan Standar, BSN
Forum Diskusi Perdagangan Internasional APINDO
Kamis, 26 Januari 2017
Outline
• Background
• Understanding of TBT Measures
• National Policy on the Implementation of TBT
Agreement
• Transparency and Notification
• Study Cases – Specific Trade Concern
Indonesia
• Coordination & Information System
• Future Challenges
Background ……
Regionalisasi pasar & pasar bebas
Hambatan Tarif semakin tidak populer. Technical Barrier on Trade
(TBT) menjadi alternatif yang bisa diterima internasional.
Background
Standard
code
Understanding of TBT’s Measures
AKSES PASAR
GLOBAL
• Cakupan
– Seluruh Produk
termasuk produk
Industri maupun
produk Pertanian
Lays down product
characteristics or their
related processes and
production methods
Approved by
a recognized body
Used to check
compliance with
technical regulation
and standards
• Tidak mengatur
Jasa, Pengadaan
Pemerintah maupun
ketentuan SPS
The Legitimate Objectives
Conformity Assessment (CA) in TBT –
Agreement for Trade Facilitation
Article 6.1:
Member country shall ensure, the results of conformity assessment (CA) procedures accepted
by other members
Adequate and enduring technical competence of the relevant conformity assessment bodies
(CABs) are needed to build confidence in the continue reliability
Technical competence of CABs can be achieved by verification of compliance of implementation
of relevant international standards or guide recommended by International Standardization
Bodies (Accreditation)
7
Peranan Standar
Untuk menjamin keamanan, kehandalan, kualitas
baik dari suatu barang dan jasa
Alat strategis untuk mengurangi biaya dengan
meminimasi waste dan error serta meningkatkan
produktivitas
Alat untuk mengakses ke pasar baru – penetrasi
pasar internasional
Menyetarakan arena permainan (bisnis)
internasional -- “level the playing field”
Memfasilitasi perdagangan global yang bebas dan
adil
KEBIJAKAN NASIONAL TERKAIT
PENERAPAN PERJANJIAN TBT
pemeliharaan
SNI
perencanaan
SNI
perumusan
SNI
penerapan SNI
secara
sukarela
bukti
pengawasan;
kesesuaian
penetapan
SNI
pemberlakuan
SNI secara
wajib
litbang
pembinaan
kebijakan
nasional
kerjasama
sistem
informasi
akreditasi
LPK
LPK
melakukan
Kegiatan PK
ketertelusuran
hasil PK
hasil
PK
evaluasi
efektifitas
SISTEM
STANDARDISASI
DAN PENILAIAN
KESESUAIAN
dalam UU No.
20 tahun
2014
TBT NB dan EP (Art 15.2)
Transparency and Notification
Prinsip
dalam
Perjanjian
TBT WTO
1. Harmonisasi/Penggunaan Standar
Internasional
2. Ekuivalensi
3. Transparansi (Indonesia ditunjuk
sebagai Notification Body dan
Enquiry Point)
4. Non Diskriminasi
5. MRA
Transparency (Notification)
1.
2.
3.
4.
Publikasi sedini mungkin
Membentuk NB dan EP
Notifikasi artikel 15.2
Notifikasi Rancangan Regulasi
Teknis yang berdampak
terhadap perdagangan
5. Notifikasi MRA
6. Notifikasi Code of Good Practices
Minimum 60 Hari Masa Komentar
(90 hari, jika diperlukan)
Transparency (Notification) Periode 2013-2015
Sumber : TBT Annual Review G/TBT/38/Rev.1
SPECIFIC
TRADE
CONCERN
STC Raised in 2016
Law No.33/2014 on
Halal Products
Assurance
Posisi Ofensif
STC
PALM OIL AND
RELATED
PRODUCTS- EU
RENEWABLE
ENERGY
DIRECTIVE,
NOTICE OF DATA
AVAILABILITY,
FOOD LABELING
, RUSSIAN
HYDROGEN
PEROXYDE,
SAFETY MILK
AND DAIRY
PRODUCT
TOBACCO
PRODUCT
TERMASUK PLAIN
PACKAGING
NATURAL
RUBBERS
NEGARA
EU, US, RUSIA
ISU/TOPIK
•
•
•
•
•
US, UK, UE,
NORWAY,IRELAN
D,
SINGAPORE,
PERANCIS,
CANADA,
THAILAND
CHINA
•
•
•
•
Metode
perhitungan
dalam
menentukan
sustainability criteria
acuan standar internasional dalam perhitungan GHG
Emmision
serta informasi publik yang dapat diakses untuk
mengetahui simulasi perhitungan GHG
Black campaign produk2 pangan yang mengandung
palm oil
Riset analisis
Plain packaging melanggar ketentuan TBT dan TRIPS
Agreement
Perlakuan yang berbeda (menthol and flavour
termasuk cengkeh)
Dokumen yang tidak seragam disetiap custom di
China sehingga menyulitkan pihak eksportir
Pengenaan pajak yang lebih tinggi terhadap produk
yang diekspor ke China
KOORDINASI DAN SISTEM INFORMASI
Pembentukan Komite Nasional Penanganan
Hambatan Teknis Perdagangan
Memperkuat koordinasi antar Kementerian/Lembaga
termasuk kalangan industri dalam penanganan isu hambatan
teknis perdagangan (Technical Barrier to Trade)
Memperkuat dan meningkatkan pasrtisipasi aktif Indonesia
dalam forum TBT WTO maupun forum kerjasama lainnya di
bidang Standar, regulasi teknis dan prosedur penilaian
kesesuaian
Mendukung pemerintah dalam memperkuat sistem tata
kelola pemerintahan yang baik (Good Regulatory Practices)
Komnas
Penanganan
HTP WTO
Sekretariat Komnas
KK 1
KK 2
KK 3
KK 4
KK 5
KK 6
KK 7
KK 8
Komnas Penanganan HTP WTO :
Kelompok Kerja :
1. Ketua
1. Wakil Tetap (Minimum Ess II)
2. Alternate (Ess III/IV)
2. Wakil Ketua
3. Sekretaris
4. Anggota
KK 9
Merupakan Portal yang di buat oleh Sekretariat WTO
Mengakomodasi adanya informasi terbaru mengenai isu TBT atau SPS
yang berkembang saat ini
Berfungsi sebagai “alert” bagi pelaku usaha yang memiliki
kepentingan dagang ke anggota WTO
Mempermudah pencarian notifikasi TBT atau SPS selama 3 tahun
terakhir
Mempermudah komunikasi antara regulator (K/L) terkait dalam
penanganan notifikasi yang berpotensi menghambat perdagangan
Alur Pendaftaran
www.epingalert.org
Register
Log in
Not a user yet
Register
Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,
Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email
Keuntungan
• Dapat menerima “alert” harian mengenai Notifikasi TBT dan SPS dari
member WTO sesuai dengan topik, negara, produk atau HS yang
diinginkan
• Mendapatkan notifikasi jika ada file yang diupload serta jika ada
komunikasi antara EP atau kontibutor lainnya.
• Dapat melakukan komunikasi kepada instansi terkait atau melalui
Enquiry Point terkait dengan notifikasi tertentu. Komunikasi secara
langsung kepada EP negara lain adalah bersifat informal karena
komunikasi formal dilakukan antar Enquiry Point
• Dapat mencari dan menyimpan Notifikasi selama 3 tahun terakhir
Alur Komunikasi
Notifikasi
Register
Pelaku usaha
Not a user yet
Register
Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,
Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email
Portal ePing di www.epingalert.org
Tantangan Kedepan
Partisipasi aktif dalam menyampaikan trade concern terhadap
isu TBT yang menjadi hambatan di negara tujuan ekspor
Memperkuat market intelligence
Stakeholders engagement (pemerintah dan swasta)
Memperkuat koordinasi dan pemanfaatan sistem informasi
untuk mengakses informasi kebijakan negara lain
Partisipasi aktif pihak swasta dalam memperkuat diplomasi
perdagangan Indonesia dengan negara lain
Promosi dan edukasi ke stakeholders terkait untuk membuka
wawasan terkait isu TBT