Dilema Pembuktian Terbalik.

I(OMPAS
o

0

S e n in

o

S e la s a

(i)5
20

21

o Mar

O Ap r

o

Rabu

6

7

K a m is

22

23

O M ei

•

oJIHGFEDCBA
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
o

Jumat

S a b tu

M in g g u

9
10
11
12
13
14
15
24
25
26
27
28
29

30

8

O Jun

0

O Jul

Ag s

O Sep

O O kt

O Nov

O D es

Dilema Pembuktian Terbalik
O le h

D

o k trin

hukum

dana

p i-

kan

dan konvensi

m engenai
m engakui
te rb a lik

hak

p e rlin d u n g a n
tid a k

p e m b u k tia n

u n tu k

u n tu k
aset

m e n e ta p k a n
tin d a k

2000,

te la h

s is te m
m e la lu i

sa ra n a

hak

a sa l d a ri

L a h irn y a

p e ra n g

aset

k e p e rd a a ta u

d in g in

p e ra m p a sa n

hukum

(c r im in a l b a s e d

p id a n a

te ru ta m a

te ra m a n

k e k u a ta n

te ta p .

D i d a la m

s is te m

p id a n a In d o n e s ia

C B , dan

p e rlu

d ig u n a k a n

pasan

w a k tu

a s e t tin d a k

p id a n a

s e la m a

um um

itu

k a re n a

dapat

te rd a k w a
c a ra

p e n u n tu t

se g e ra

m em baw a

k e p e n g a d ila n

p e m b u k tia n

a s e t te rd a k w a
P ra k tik

te rb a lik

yang

a s a l d a ri tin d a k

dengan

d id u g a

tra n s n a s io n a l.
p e n ja ra

n is a s i

k e ja h a ta n

sedangkan

s e b u t,

te rja d i

k e b ija k a n
di

d a ri

h a ta n , te ru ta m a
k e ja h a ta n
uang.

aset

NCB

k a re n a

k e ja -

y a n g b e ra sa l d a ri

n a rk o tik

c ia n

te rb a lik

o rg a n is a s i

dan

pencu-

s a s i k e ja h a ta n

p a d a te o ri b a -

a n ta ra

aset

p e m ilik n y a .

d id a s a rk a n

p re m is
hak

ta k b e rs a la h )

in c r im in a tio n

bahw a

h a ru s

itu
p e r-

u n tu k

(p ra d u g a

d a n p rin s ip

te rd a k w a

tin d a k
H al

te rd a k w a

d ia n g g a p tid a k b e rs a la h

k e w a jib a n

a ta u

yang

k e ja h a ta n

k e h id u p a n

sa ra n a

n o n -s e lf

d iim b a n g i
m e m b u k ti-

te rm a s u k

d a n m e ra m p a s

d id u g a
te rb u k ti

dan

p e rlu

te rb a lik

P e m b a ru a n

te n ta n g

A s e t m e la lu i
A sset

dengan

K e p e rd a ta a n

T in d a k

U a n g (p ro c e e d
T ahun

d o n e s ia ,

la n g k a h

b u k tia n

m e la lu i

dan

l[tlplng

2002.
hukum
VU

2 0 1 0 te n ta n g

P e m b e ra n ta s a n

A c tj
P id a n a
o f C riDi

In -

pem -

N om or

8

Pencegahan
P i-

s is te m

d a ri
p e la -

v e rifik a s i a s e t

n e g a ra

b e rja la n
V U N o-

1 9 9 9 , m a k a p e ris s e ja k la m a

kasus

se c a ra

s e riu s

(R V U

te la h

A set
Pem e-

m enyusun

RVU

ba sed

PAK

p e m b e r-

P A K ).

m enggunakan

p e ra m p a sa n

c r im in a l

m en-

m e m p e rtim -

P e ra m p a sa n

P A K , te ta p i m a s ih

c a ra

yang

p e m e rin ta h

rin ta h

m odel

G ayus m e-

m o m e n tu m

RUO

RVU

(C iv il

T in d a k

J ik a

M e n c u a tn y a
ru p a k a n

b e rd a sa rk a n

c o n vic tio n

tid a k

dan

m enggunakan

p e ra m p a sa n

CB

dan

NCB

b e rsa m a a n .

2 0 0 0 d a n d i In g -

VU

me

T ahun

VU

R e fo rm

P e n c u c ia n
A c t)

N C B , di

P e ra m p a sa n

F o rfe itu re

C A FR A ) T ahun
g ris

dengan

b e ra sa l

d a p a t d ic e g a h .

K e ja h a ta n

pem -

de-

te rb a lik

p e n y e le n g -

d id u g a

tiw a G a y u s T a m b u n a n

la k u a n

o rg a n is a s i

m a s ih

b u k ti a w a l ( p r im a

m or 28 T ahun

bangkan

aset

p e m b u k tia n

b a ik s e ja k d ib e rla k u k a n

p e rd a ta

L angkah hukum

KKN

d ip e rk u a t

p o ra n h a rta k e k a y a a n , s is te m k la -

b e rh a s il

m e ra m p a s

d a ri
dan

p id a n a

d o ro n g

m em bekukan

VU

1 9 9 9 te n ta n g

e vid e n c e ) aset

tin d a k

keka-

d a la m

N e g a ra y a n g B e r-

B ebas

n e g a ra

d id u g a

h a rta

T ahun

d ire v is i

fa c i e

o rg a n is a s i
DEA

yang

p e la p o ra n

P e n y e le n g g a ra

d a la m

aset pe-

p id a n a

y a a n y a n g te la h d ia tu r

hukum

k e ja h a ta n .

n e g a ra

d a ri tin d a k

s ig -

penegak

KPK,

rifik a s i, d a n s is te m

p e ra m p a sa n

s ig n ifik a n

dukungan

m e n y ita

28

penye-

d e m ik ia n

a p a ra t

p e n y e le n g g a ra

P e n g a la m a n
c a ra

yang

hukum ,

s ih

S is te m

h a rta k e k a y a a n
n e g a ra

N om or

se c a ra

s is te m ik .

te rh a d a p

( c i v i l b a s e d fo r fe i t u r e )
dan

dan

y a itu

s e h in g g a d a p a t " m e -

k e ja h a ta n .

se c a ra

p e n y e le n g g a ra

khu-

a s e t o rg a n i-

b u k tia n

m e m is a h k a n

lin d u n g a n

m a ju ,

A m e rik a S e rik a t b e rd a s a rk a n

d id a s a rk a n

dan

d ra s tis

p e m b u k tia n
HAM

te r-

k rim in a l,

p e ra m p a sa n

la n c e d p r o b a b ility p r in c ip le , y an g
p id a n a

p e ru b a h a n

n ifik a n

g a ra

k e n y a ta a n

M odel

m e la n g g a r

te la h d ila k s a n a k a n

jik a d ite m u k a n

n e g a ra

dengan

tid a k

kekayaan

p e la p o ra n

d i-

p e la p o ra n

n e g a ra

n g a n s is te m

hukum an

s tra te g i p e ra m p a s a n

m e la lu i

s ig n ifik a n

m engen-

k e ja h a ta n n y a ,

n e g a ra

d a ri

di

o rg a -

N C B di

m udah

h a rta

S is te m

t i d a k d i a ,k u i .

d a la m

le b ih a m p u h

m e-

dapat

d a ri

b e ra sa l

se c a ra

B ahkan,

ancam an

n e g a ra

b e rh a s il

le b ih

jik a s is te m

n y e le n g g a ra

k e ja -

m a ti d a la m s is te m h u k u m

susnya

akan

la k s a n a k a n

b e ra sa l

b e rh a s il

s e k a lip u n ,

a k tiv ita s

m a tik a n "

keuangan

tid a k

m e m e ra n g i

d a la m

m enggunakan

U n i E ro p a ,

d u n ia

tu n ta s

k a t d a n In g g ris , ju g a d i b e b e ra p a
n g e m b a lik a n

k e te rtib a n

penghukum an

a ta s

S e ri-

k e te n -

dan

b e r-

p id a n a

N C B d i A m e rik a

se-

te rh a d a p

je ra

B e ra n ja k

w ak-

itu d ip a n d a n g

e fe k

p e ra m m e la lu i

C B dan

a k a n m e m b e rik a n

uang.

cukup

d a lik a n

p e m b u k tia n

m e la lu i

d a ri k e ja h a t-

d a n p e n c u c ia n

m e m b u k tik a n

h a ta n

S esungguhnya,
te rb a lik

k o n s is te n

tig a

2009

Perkuat sistem pelaporan

d ip e ro le h

m a ju te la n ju r

te ta p . A d a p u n

m e n in g k a t-

35 T ahun

le n g g a ra

k e k u a t-

N C B tid a k p e rlu m e n u n g g u
tu

c a ra

sam pai pada pu-

y a n g m e m p e ro le h

an hukum

a c a ra

m enunggu

4 0 0 h a ri u n tu k
tu s a n

hukum

pasca-

te rs e b u t

bahw a

se c a ra

hukum

o rg a n is a -

Pem be-

P id a n a K o ru p s i,

b e rk e m b a n g ,

dan

F a k ta

b e rd a sa rk a n

y a n g te la h m e m p e ro le h

te la h

ancam an

tid a k

p e n g a d ila n

d is e -

N o-

N a rk o tik a

In d o n e s ia
NCB

VU

2 0 0 1 te n ta n g
T in d a k

n e g a ra

a n n a rk o tik

fo r fe i t u r e / C B ) y a n g d i l a k s a n a k a n
p u tu s a n

m em -

k a n a s e t o rg a n is a s i k e ja h a ta n
k a li A P B N

P e rk e m b a n g a n

a s e t tin d a k p id a n a m e la lu i s a ra n a

ra n ta s a n

k e c u a li

dapat

tra n s n a s io n a l

bagai

d i-

p id a n a ,

p e rk e m b a n g a n

N C B ). L a z im n y a ,

hukum

te r-

konsep

n o n - c o n v i c t i o n b a s e d fo r fe i t u r e /
a k u i s is te m

k e p e m ilik a n

s e b a lik n y a

d a la m

la m a

p e r-

tin d a k

s i k e ja h a ta n

s e ja k

ja m in a n

b e rs a n g k u ta n

babkan

hukum

20 T ahun

d i-

U ang,

s e rta V U N o m o r

yang

S e rik a t

P e n c u c ia n

m o r 3 1 T a h u n 1 9 9 9 jo V U N o m o r

te n ta n g

m e m b e rik a n

ta h u n

( c i v i l b a s e d fo r fe i t u r e

u n tu k

dana

a n g g a p tid a k b e rs a la h , s e b a lik n y a

s e ja k

d i A m e rik a

p e rlin d u n g a n

te rs a n g k a

p e ra m p a sa n

p e ra m p a sa n

p id a n a

m em -

tid a k

te rb a lik

d ip ra k tik k a n

hukum

tin d a k

ta a n

p id a n a ,

d im i-

m a s ih

d a k w a a ta s a s e t y a n g d id u g a b e r-

te rs a n g k a .

p e m b u k tia n

yang

in i

ja m in a n

asasi

b u k tik a n
N am un,

aset

T e o ri

lin d u n g a n

m e n e n tu -

k a n k e s a la h a n

AT M ASASM IT A

a s a l-u s u l

lik in y a
b e rik a n

in te rn a s io n a l

h a k a s a s i m a n u s ia

RO M LI

Penggunaan

m o d e l p e ra m p a s-

a n C B d a n N C B se c a ra b e rsa m a a n m e m e rlu k a n
ber

yang m em adai
ja n g a n

Hum•• Onpad 2011

te rb a lik

d id u g a

dan

J ik a

d ih a ra p k a n

b u k tia n
yang

dukungan

d a y a m a n u s ia

sum -

a n g g a ra n

tid a k , m ill

a s p ira s i p e m te rh a d a p

b e ra sa l

d a ri

aset
k e ja -

31

h a ta n

d a p a t d ic a p a i d a la m

d e k a t. U n tu k

tu ju a n

aset

c a ra

dengan

m e la lu i

CB

p e m b u k tia n

yang

s e rta

d a ta

a k u ra t

U ra ia n
tin d a k

in i

h a rta

hanya

k o rp o ra si

a s in g

y a n g d id irik a n
m e la k u k a n

tin g a n

ile g a l y a n g

VU

kekayaan

kepen-

yang

k e w a jib a n

b e rla k u k a n
te rs e b u t,

n a s io n a l

m e ru g ik a n

b e rla k u k a n

tid a k

k e c u a li

te la h te rm a s u k

dapat

k o rp o ra si

ngan

VU

te la h

PBB

A n tik o ru p s i

d ira tifik a s i

N om or

suap

7 T ahun

di

pa-

te rb u k a ).

m em asukkan

te n ta n g

yang

d a fta r p e s e rta

te la h

d i-

k o rp o ra si

sa r m o d a l (p e ru sa h a a n
K onvensi

m em -

p e la p o ra n

te rh a d a p

2003 yang

m e-

te rh a d a p

dan

de2006

k e te n tu a n

s e k to r

s w a s ta

(bribery in the private sector) d a n
s u a p d i s e k t o r p u b l i k (bribery in
the public sector), d i p e r k u a t k e te n tu a n

p e rb u a ta n

m e m p e rk a y a

(illicit

d iri s e n d iri s e c a ra tid a k s a h

enrichment)

yang

d itu ju k a n

te r-

h a d a p p e ja b a t p u b lik . T ig a tin d a k
p id a n a

b a rn

undangan
ta n g

d a la m

p e ru n d a n g -

n a s io n a l y a n g a k a n d a -

m e ru p a k a n

u n tu k

u ju n g

m e m p e rc e p a t

to m b a k

p ro se s

fo rm a si

b iro k ra s i,

b a ik

p re v e n tif

m aupun

re p re s if.

In s tru k s i
20n

T ahun
20n,

d a la m

negakan
pat

N om or

peng-

p e m b u k tia n

te r-

m e n g e fe k tifk a n

pe-

hukum ,

se h a rn sn y a

d iw u ju d k a n

d a la m

o le h

dapat

p a ra

se g e ra

s tra te g is

la n g k a h

d ip e rlu k a n .
te rs e b u t

d ib e rla k u k a n
A s e t T in d a k
at

dua

m e la lu i

dengan

la n g k a h -la n g k a h

d a n s is te m a tis

n a r-b e n a r

in p re s

d ip a h a m i

p e la k s a n a n y a

m e n g a rn b il

da-

w a k tu

s in g k a t jik a is y a ra t d a la m
te rs e b u t

1

2 T ahun

la in , m e lip u ti

m e to d e

re -

se c a ra

dan N om or

a n ta ra

gunaan
b a lik

P re s id e n

VU

yang beS a la h s a tu

a d a la h

se g e ra

P e ra m p a sa n

P id a n a y a n g m e m u -

m odel
CB

--~ ----

p e ra m p a sa n

dan

s is te m

agar V U

b a rn

d is a la h g u n a k a n

yang

check
te run-

p o litik d a n tid a k

d a ri su a p d a n K K N .

r - - - - - - ~ ~ - ---- - -

s e c a ra le g a l te ta p i

n a s io n a l.

h a rta

b e lu m

a k tiv ita s

b e rd a m p a k

s ig -

p e n in g k a ta n

b a g a im a n a

tid a k

m a s ih

la in

Guru Besar Hukum Pidana Intemasional Universitas Padjadjaran

p e n y e le n g -

kekayaannya;

k e te n tu a n
khusus

p e m b e rla -

a d a la h

R O M L I A T M A S A S M IT A

m engenai

o le h

te rh a d a p

n y e n tu h

re n ta n

d a ri

te rs e b u t

tu k k e p e n tin g a n

w a rg a

g a ra n e g a ra y a n g b e rd a m p a k
n ifik a n

sebut

o ra n g a s in g .

p id a n a

VU

and balances

p a ja k

sem ua

te rp e n tin g

kuan

m e n g a tu r

yang

w a jib

d a ri

n e g a ra a ta u p u n

d i-

keka-

n e g a ra

yang

d ip e rlu k a n

NCB

h a rta

p e n y e le n g g a ra

a k u ra t,

dan

te rb a lik

database

p e rlu k a n .
yaan

w a k tu

p e ra m p a sa n

aset

N C B . N am un,

.