PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNANCE DI LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK (LPP) RRI SURAKARTA (Studi Siaran Klenengan).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNANCE
DI LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK (LPP) RRI SURAKARTA
(Studi Siaran Klenengan)

Oleh :
RARAS PUTRI SUSANTI
D 0109075

SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

(QS. Alam Nasyroh: 6)

kebetulan. Orang yang hebat tidak dihasilkan melalui kemudahan,
kesenangan,dan kenyamanan. Mereka dibentuk melalui kesukaran,


(Dahlan Iskan)

(Penulis)

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Saat ini adalah waktu yang telah lama saya nantikan karena ini hasil perjuangan
dan titik awal dalam hidup saya dalam mencapai apa yang saya cita-citakan dan
impikan. Langkah saya tidak akan sampai sejauh ini tanpa ada orang-orang yang
senantiasa disamping saya memberikan doa, kasih sayang, semangat, dan nasehat
serta segala bantuan yang penuh arti. Maka tiada ungkapan terima kasih yang
lebih bermakna selain mempersembahkan karya sederhana ini kepada mereka:
Bapak dan ibuku tercinta bapak Bagyo Susanto,SE dan Ibu Sumber
Rejeki. Terima kasih untuk semua yang telah kalian berikan
selama ini. Segala bentuk kasih sayang, perhatian, kesabaran, kerja
keras serta doa yang Bapak dan ibu panjatkan menjadi kekuatan

besar untuk anakmu ini.
Saudara, teman-teman dan sahabatku lainnya yang tidak bisa
disebutkan satu persatu
Muhammad Furqon, terima kasih atas dukungan, motivasi dan
perhatiannya selama ini.
AlmamaterkuUNS

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap rasa syukur Alhamdulillah segala puji hanya untuk
Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan karuniaNya

Good Governance Di Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Surakarta (Studi

memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar
Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu

Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dari berbagai
pihak, baik secara langsung maupun tidak langung. Maka pada kesempatan ini,
pantas kiranya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.

Drs.Agung Priyono, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga skripsi ini
dapat diselesaikan dengan baik.

2.

Drs. D. Priyo Sudibyo, M.Si selaku pembimbing akademis yang telah
banyak memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis selama
kuliah.

3.

Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.


4.

Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan
Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

perpustakaan.uns.ac.id

5.

digilib.uns.ac.id

Seluruh dosen Administrasi Negara FISIP UNS yang selama ini telah
memberikan ilmunya kepada penulis.

6.

Bapak Drs. H. Santoso, MM selaku Kepala Satuan kerja LPP RRI dan Ibu
Tri Sejati, S.E MM selaku Kasubsi progama 1 Surakarta yang telah

memberikan ijin penelitian kepada penulis.

7.

Tim pelaksana siaran Klenengan dan seluruh jajaran pegawai di LPP RRI
Surakarta yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

8.

Sahabat dan teman-teman Administrasi Negara (Rizka, Ajeng, Rista,
Dinda, Windi, Nungki, Hanum, Hilda, Erwin, Arfi, Cicun, Vina, Titis,
Bimo dan lainnya) Ira, Anin, dek Sheilla, dan Furqon. Terima kasih untuk
doa dan dukungan kalian.

9.

Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan maupun

kesalahan oleh karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Untuk itu
kritik dan saran penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini ke depan.
Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi instansi terkait, masyarakat,
pembaca, maupun pihak-pihak yang memerlukan.

Surakarta,

April 2013

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
I
ii
iii

iv
v
KATA

vi
viii
x
xi
...

xii

.

xiii

ABSTRACT
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Balakang


1
14

C. Tujuan Penelitian

.....

14

...

15

D. Manfaat Penelitian
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Governance
B. Good Governance

.............


16

......................................................

18

C. Prinsip-Prinsip Good Governance

..................

D. Progam Siaran Budaya Klenengan........
E. Komunitas Pendengar (PAMOR) RRI Surak
F.

23
35

....................

43


....................................................

45

BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian

......

B. Lokasi
C.
D.

48
48

.......................................................................

49
50

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

E. Teknik Sampling

52

F.
G. Teknik

.

.

..

53

..

54

..

58

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian
1.

44

2. Status Kelembagaan, Asas, Tujuan, Fungsi Dan Struktur

45

Organisasi LPP RRI surakarta.....................................................

46
64
66
67

B. Hasil Penelitian dan Pembahasan

.....

72

1. Penerapan Prinsip Profesionalisme

73

2. Penerapan Prinsip Partisipasi

92

3.

128

BAB V PENUTUP
A.

129

B.

133

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Halaman

Tabel 1.1
Tabel 1.2

8
Peringkat 10 besar prinsip-prinsip Good Governance yang

11

Tabel 4.1

73

Tabel 4.2

81

Tabel 4.3

Daftar Pegawai Siaran Klenengan LPP RRI Surakarta 2013

83

Tabel 4.4

94

Tabel 4.5

101

Tabel 4.6

Daftar Pengisi Acara Siaran Klenengan Bln Desember 2012..

120

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1

: Tiga Domain Good Governance ............................................

22

Gambar 3.1

: Model Analisis Interaktif H.B. Sutopo ..................................

57

Gambar 4.1

: Alur Pendaftaran Pengisi Siaran Klenengan LPP RRI Ska.

104

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Raras Putri Susanti. D0109075. Penerapan Prinsip Good Governance Di
Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Surakarta (Studi Siaran Klenengan).
Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik.
Universitas Sebelas Maret. 2013. 133 halaman
Good governance berangkat dari ketidakpuasaan masyarakat tehadap
pelayanan publik, dimana dalam proses penyelenggaran pelayanan publik negara
berinteraksi dengan lembaga non pemerintah dan terjadi hubungan intensif dengan
warga Negara. LPP RRI sebagai salah satu lembaga penyedia pelayanan publik
tentunya menuntut penerapan praktik Good governance. Sebagai media penyiaran
publik yang mempunyai peran sebagai pelestari budaya bangsa diwujudkan LPP
RRI Surakarta dalam siaran klenengan
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan prinsipprinsip Good Governance di LPP RRI Surakarta dalam pelaksanaan siaran
klenengan khususnya pada prinsip profesionalisme, prinsip partisipasi dam prinsip
akuntabilitas berdasarkan modul dari Bappenas. Metode yang digunakan dalam
penelitian ini merupakan metode deskriptif kualitatif dengan mengambil lokasi
penelitian di LPP RRI Surakarta. Sumber data penelitian ini adalah informan yang
ditentukan secara purposive sampling. Teknik pengumpulan data yaitu dengan
wawancara secara mendalam (indepth interview) dan telaah dokumen. Sedangkan
untuk validitas data dilakukan dengan trianggulasi sumber. Data yang diperoleh
dianalisis dengan analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan penerapan prinsip-prinsip good governance
pada pelaksanaan siaran klenengan adalah kurang baik pada prinsip
profesionalisme dan sudah baik pada prinsip partisipasi dan akuntabilitas. Hal
tersebut didasarkan pada pengukuran indikator pada masing-masing prinsip. Pada
prinsip profesionalisme dinilai kurang baik dilihat dari temuan bahwa standar
kompetensi hanya untuk penyiar, minimnya pengembangan SDM, dan hanya satu
pelaksana yang menguasai klenengan. Pada prinsip partisipasi sudah baik melihat
LPP RRI Surakarta memberi kesempatan kepada kelompok klenengan/karawitan
dan masyarakat (pendengar, PAMOR) untuk berpartisipasi dalam siaran
klenengan melalui berbagai fasilitas yang disediakan LPP RRI Surakarta. Pada
prinsip akuntabilitas juga sudah baik melihat tim pelaksana siaran klenengan
dalam bertugas sesuai dengan SOP (Standart Operating Procedure) yang sudah
ada. Selalu mengadakan laporan tahunan dan laporan pertanggungjawaban dan
juga adanya penggunaan presensi sidik jari sebagai alat pemantauan kinerja.
Kata kunci : prinsip good governance, profesionalisme, partisipasi, akuntabilitas

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Raras Putri Susanti. D0109075. Application of Good Governance Principles
in Public Broadcasting Institution (LPP RRI Surakarta) (Study on
Klenengan Broadcast). Thesis. Administration Science Program, Social and
Political Sciences Faculty Sebelas Maret University Surakarta. 2013. 133
page
Good governance starts from people dissatisfaction on a public service, a
process in which public service enforcement interacts with non-governmental
institution, and an intensive interrelationship occurs with citizens. LPP RRI as an
institution providing public service is, of course, demanding application of good
governance principles in performing its functions. As a public broadcasting media
in klenengan broadcast.
The aim of the research is to determine how does application of good
governance principle of LPP RRI Surakarta in implementation of klenengan
broadcast, especially in professionalism, participation and accountability
principles based on module of BAPPENAS. The research uses descriptivequalitative method and takes LPP RRI Surakarta as its location of research. Data
source of the research is informants taken by using purposive random sampling
technique. Data collection is conducted by using in-depth interview and document
review. Data validity is examined by using data source trianggulation. The data is,
then, analyzed by using interactive analysis.
Results of the research indicated that application of good governance principles in
implementation of klenengan broadcast was not good in professionalism principle
and it was good in participation and accountability principles. The rating is based
on measurement of indicators of each principle. The professionalism principle was
rated as not good based on findings that competence standards are only applied for
broadcaster, inadequate development of human resource, and only one person
who is skilled in klenengan matters. Participation principle was good. It can be
seen from availability of LPP RRI Surakarta to provide opportunity for
klenengan/karawitan groups and people (audiences, PAMOR) to participate in the
klenengan broadcast. Accountability principle was good considering the work of
klenengan broadcast team that was in line with existing SOP (Standart Operating
Procedure). Annual report, accountability report and finger print-based attendance
registration were applied as instruments of performance monitor.
Key words: Good governance principles,
accountability

professionalism,

participation,