Orientasi Kebijakan Syariah Fauzi Bahar Dalam memimpin Kota Padang.
o.ienbsi K.bij.k $rri.h F,ui Ba[ar Drhn
neBimpir Koi' Pld$s, Dibinbins oleh Pcnbinbine I Dn, fdi Indrizal,
M.Si den pembimbin8 lI Doni He.dril{, S.IP' M.Soc. SC.
Delchilya Ca.b€.ry,
Kebijalm syan.n di sljmlah daenh oleh p€nednllh daeEh senns
diklhkm sebaeai benluk diri p,ya mdcka mer.jalankan olonomi deEh. Sesuai
denas llll Nonor 25 Tahm 2001 lenldg Sistefr Peoncmm Pcnbdgum
N6ional, visi dd nisi Kcpala Daeran d,jadik lrdNr !€n$suM Rencmx
Pcmbdsune Joslo Mencngal Daeran (RPJMD) yan8 *kalieu nenjadi d6ar
lcnacmbauan pogrm pembdeu.an dacmh. salah etu RPIMD Koe Padang
dituBkan ke dalm ebmi kc6ijalm yo8 risi misinya dei Walikok yms
bemualan sydiab. Kebij*an walikoh PadeA ydg bcmumsa syeian ini jusa
m.nimbdkM polcJni* olau perdebar .
Peneliti& ini benujW mendesknpsikd latd bel*mg laiimya
kcbiialm syaiin Fauj Ba!& dm utuk mcnselahui motilasi Faui Brndr
elir politik dalh mclanirkm sjmhn kebrjal sydian di Kota Paddg
$m mcnjelaslan OnenuNi ddi inisiaril kcbijatd sydiah di Kota Padans di
brw.n kepenimpinan Faui Bahar selaku wrlikolr Paddg. Dalm meneealis
dard tenm. pcnclili me.ssunara d,s l.n*ptual motivai poliiik dm Onc"lsi
Polirik. Penehim ini n€nssunakan vawdcm da doknendsi umul
ncnsumpulld dah Teknik dalnadaE yme diguattr adalah etik da. enik.
Hasil dai pcnelitie i.i m.nunjund balm lalar belakans lahimya
kebijale srariah inj nenag diJa&i .iari lab bcltta.A lchidupm raun tsa!&
ymg DcnrF.Ian oranA Padfg ]dg ebenjrt tecilnt, nMeg nail)
nenecmc Esun atljm a,jal d:n agmd lsl@ dh ke.bl dengm nilai-nilai
islm, kemudid mcm a rcrlihal adanya indikdi utuk mendapatkan apresiasi
dai msydaral KoL Padds. Molilasi Ialzi Bahar dalan nelaN&a! kebijoks
syariahnya selana ini unidk denpcrbaiki athlat ndydalel Kota Padee.
sekalisus nclalcmalm syiar aamt Kemdid jusa cnratat kcineim mlrn
m€ndap&d populeitas. O entlsi drn kcbijd(m sydntn Fauj Ban& $lma
sL.basai
menimpin Kob in8in nen8embaliko nkson mineg Arlni Ba*di St&a(
Symk Ba$di Knabulla[ Kemudio orienlasi Fauzi Bahu sebmmya jusa
terdapat di dalan RPJ P lailu nEmbangu mdyaralal madmi I 5 rahun kedepan.
KdtoK hci: Kcbijakan slutiah, PetilaktuPolitiL M.lirali (ri.htasi
BAA
1.1
Lata. B€hktng
I
Mtsl.b
Negan Kcstuan Republik Indonesia dibagi
Derah
F.linsi
ab
d&Fh-d&mh prcvinsi
nu dibagi laei atas dlsah kabuprten dan dackh kota sdiap
doemn hemiliki kdvajiban dan mentclensga6ko pcmerinbntn daerahnrr
sebagaimsa diatur dengsn Undo8_Undang vang
satu dekade led*lrir p€nyelenggasan
memdsuki suaru em
yrg Frlng
disebut
bedat! sciak kurane
p.n€nnbhtr dlerah di
'a
oronomi daenh
dald tm*a
bryiu ddi tunluh
pembahM
abs
mnbdtuk D€nci'llhd
vang
mendorong timbulnva
kohibnen politik pdmcrintah lndoresia n.tuk
Indonesia lehn
i
Pdcmpan kcbijokrn otonomi daeFh itu lahir sebagai
seEkan refomasi
lebih
l,bih terdescnlnlissi Penlelcnggmd otonomidaenn diaiur ddm Lru No 32
lohun 2oO4
dd
Lru No.
l3
Tahun 2004 mengatr tenEng Perimbdg'n
Pnsat
KeuMBan sntaF
da Daemh (esdusva dimakrudkd uttu[
'encrilloh
menltikuar lerla*$nova otonodi daeEn'
Kehadird undog_unddg oronomi dlemh ini telah membenk'n landasn
yuidis bagi pelaksn@ desentralissi sedd menveluoh vaitu deennali$i
polilil. adrninistEi de
desenbalisdi nsk
kebijakm otononi dasah adalai upav!
l
Hal-hal )ang
uluk
mendd dtri
mendorong pembedavM
hdyaEkar, pensefrbansu p;akaNa dd kFatifibs srla peninelalan p€rm sena
tu|ltajia Evh&
tetotuatur
ot
i
Den]\
mdya€ka. SMi ini
ydg
utoh
dd
riap_tiap
da.6h knbuparen dm ko& menpmvai keNenerSo
bular untuk
neren*i.ld
nrcnsendllikn dan neDgevaluari
prinsip pnnsip kercrbukdn,
(al0nbbili6)
ternadap
kebrjakan
melaksanakan. menga{asi'
kebijako d'Pah bedtsa*an
d
panisipsi masv.€tal
pensggung
ja{$
nasyanial.
Dirinjau dari sd.nsat politiknva sean haliki lujun ddi penvelensgsaan
oto.oni dasrai iru s$ngguhra rd.lah unrk mcwujudkd p'medM
pembmaui dan kejahlcnan m6vantat Salah etu apck menuju
pemjudm dln otonoEi daeiah adalah te'ltkanuva pclalanan publik yms
di.lukung oleh motivasi pemnnpin
Derin
bcerii pedgkal dlersbnva Psmerin6h
menjddnkan olononi seluaeluasnv& ksuali
oleh undmA-undee dilentoks ebag.i
men
u sd pedcridand vds
Pemerj lh
h'sr'
Pemerinbnm
(Perdr)
d&Fh juga bedak derelapkan kebij,lan dlesh lewat peraturin dadah
dm Ddatu8 petatoran hin (Pedftan Kepalt Dsenh) untuk delakanalln
dtonomi d.n tugns pembantu4 Susuna! dm iala cda penvelcqg@
p€merinbhan ddrah ilu kcsemuo)aiDsa diatur oleh
udtns_unddg
Pemerinbhan daerah piovinsi, dae n klbupatd. daD kou nemiliki
De{
pemilihd
l,erwakild Raklar Dae.an v.ng anggota-anHgorsva dipilih melalui
umun
Glbernur. tsupati
dln Walikou
nasing dasing eba8ai Kepala
Pcmcrinhh D&ran ProvirNi, Kabupaten dan Kob dipiLih
Urdsan psmerinhh a'laLan hnssi'ru4si pederin&han
k€*njibu
sctiap
tingla60 ddiaian
susunen
s*m
vds
pdctinllhd
demokFlis
mdniadi hak dm
untuk mensatur
mflgur0s fissi-iungsi lerebDt vog menjadi kwenusatva
dd
ddd @sli
6.1
Penehian ini benujun unluk mendeskipsika
klbijalr
sytuiah
lah belatng
Faui Rahar nengetandi mativasi Faui
hnimya
Bah3r sebagai clir
politik dalam melahi*an sejDhh kebij.han sytian di Kota Padang, sctu
menjeldkan
.nnlasi dari inisiatil kebiiakd syeiah di (oL1 Padog di ba*an
kcpemimpinan Fa0zi
H6il dari
sydiah FiuTi
B$ar
sclaku valikota Padlng.
penelnian ini
B$e
ncnuijukkm
bahwa
ada bebeEpa hol, Pertama
Banar yang semenjak kecil meheeang leguh
sugd
dekai denean
bukm
berl.!
dIi
belaks8 dsi kebiieks
did@i
alrlm
nilri-niiai lslam. Terleps
beblong
rrd
dsi
adal
oleh kehidupan F
dd
ui
agmo lslm, dan
pendidikan sekolahnya
ydg
Adtwirrn abupu IAIN, Faui Bahd selma
hidupnya memdg didik secm keagan@n oleh o6ng tua dan hidup di
I
inckun gm
ldg
kenb] de4an n ilai-n ilai agama.
Kcdua. lahtnya kebijato sldiah
lerlepas dari prnai pcnyokong
jus! ema
Faui
Faui Band selda ini iuga
Baiar yailu PAN,
densrn visi dan misi lauzi Bshar yans
2009-2014, kcnudiatrjuga sesuai dcngd misi
2004 2020.
keingrnan
yog
letui
visi
da
tidslr
misinya
dalam RPIM bnm
ydg tcnuMg dtlm
RPJP tahun
Keliea. Lahimla kebijakan sydah ini ju8a tidlk terleps
lauzi Bah$
sebagai
.lit p.litik mruk menpeoleh
simpatik dari mAyarakar sba8ai
apmsidi
da
dan
somg elit politik yunc meminrpin Kdla
97
DAFTAR PUSTAKA
AfrimL
le\ahtat ilaad.
Lrol,,,
Pe,Elitjon Kuattalf Dari Pensetian
Padans, Lab. Sosiolosi FISIP Uned,2005.
Mnp.i Pentison
Amyd! Cllryani, Fati Bahar Kontrcve^i sana Walitota(],1inpi seotuns,4Nk
/Dantz,l, Cahyui
B$i winno, Te.n
Publishins, Padmg, 2010
d@ Pmfts Kebiidkth Ptblik, M.dia P€ssitulo, Yogla&arit,
2042
Damrwan Tnbo*o do Nur Imo Subono Penga.ttr M. Juslr Kal1a. Meretas A/ah
Kebiok'n Sotial Baru di ln1a,esr4 Puslaka LP3S Indonesia, dggors
kapi: lakarra, 2009.
DN. Sudijono Snstoatmodjo, P.rilalz Por'rtl IKIP Semma PEss. 1995
Findz?6
Pn.D, Itenselola Patai Palfih ranunikosi dan lositioniig ldeol.gi
P.liliL di Err Dena*rasi Gffied z I'karta
Fred
I. Geenstein, Nelson W. Polsby, Micnpottrot The.ty, Hdtdbook oi Polhidd
Sci. re Volume 2: Addison-Wesley PublishinsConpey
lhen Ali Fauzi. Syailur Mljmi, Editat, Getaktn Kebeb^an Sipil :Stuni d.h
At!@lasi Ktitis Alas Pe,.la Swiah, Nald, Jalon42008
Laboln ]\lrhddm. Men.hani llhu l'enerifrahah: stutu Lajian, lean, k ntep, djn
pc,ae,rasa,,ra Rajawlli Pers, Jalana: 2010
Maleong, Lexy
J, 1997. Metode Pcnclilian Kualr,rl PT. Rom3j. Rod,l6ya.
Mddalis, 2006. Meb.le Peneliti.n Stutu
Pen
lelttan PqDral Buni Aksd,
lahatu.
Masn Singdjnbun.-'4 1932,tstade
lvliriam Budaiardjo, Daral Da.rul
PlMo, Jrck, I98s.
,(a,6
n
Pullni'n su
ai.LP3ES,
/ P,nj&, G@edia,
h,\.fia.
Jakarla 2006
,.!,a/ird /or7ii, Cv,Rajawali, .lakarta.
neBimpir Koi' Pld$s, Dibinbins oleh Pcnbinbine I Dn, fdi Indrizal,
M.Si den pembimbin8 lI Doni He.dril{, S.IP' M.Soc. SC.
Delchilya Ca.b€.ry,
Kebijalm syan.n di sljmlah daenh oleh p€nednllh daeEh senns
diklhkm sebaeai benluk diri p,ya mdcka mer.jalankan olonomi deEh. Sesuai
denas llll Nonor 25 Tahm 2001 lenldg Sistefr Peoncmm Pcnbdgum
N6ional, visi dd nisi Kcpala Daeran d,jadik lrdNr !€n$suM Rencmx
Pcmbdsune Joslo Mencngal Daeran (RPJMD) yan8 *kalieu nenjadi d6ar
lcnacmbauan pogrm pembdeu.an dacmh. salah etu RPIMD Koe Padang
dituBkan ke dalm ebmi kc6ijalm yo8 risi misinya dei Walikok yms
bemualan sydiab. Kebij*an walikoh PadeA ydg bcmumsa syeian ini jusa
m.nimbdkM polcJni* olau perdebar .
Peneliti& ini benujW mendesknpsikd latd bel*mg laiimya
kcbiialm syaiin Fauj Ba!& dm utuk mcnselahui motilasi Faui Brndr
elir politik dalh mclanirkm sjmhn kebrjal sydian di Kota Paddg
$m mcnjelaslan OnenuNi ddi inisiaril kcbijatd sydiah di Kota Padans di
brw.n kepenimpinan Faui Bahar selaku wrlikolr Paddg. Dalm meneealis
dard tenm. pcnclili me.ssunara d,s l.n*ptual motivai poliiik dm Onc"lsi
Polirik. Penehim ini n€nssunakan vawdcm da doknendsi umul
ncnsumpulld dah Teknik dalnadaE yme diguattr adalah etik da. enik.
Hasil dai pcnelitie i.i m.nunjund balm lalar belakans lahimya
kebijale srariah inj nenag diJa&i .iari lab bcltta.A lchidupm raun tsa!&
ymg DcnrF.Ian oranA Padfg ]dg ebenjrt tecilnt, nMeg nail)
nenecmc Esun atljm a,jal d:n agmd lsl@ dh ke.bl dengm nilai-nilai
islm, kemudid mcm a rcrlihal adanya indikdi utuk mendapatkan apresiasi
dai msydaral KoL Padds. Molilasi Ialzi Bahar dalan nelaN&a! kebijoks
syariahnya selana ini unidk denpcrbaiki athlat ndydalel Kota Padee.
sekalisus nclalcmalm syiar aamt Kemdid jusa cnratat kcineim mlrn
m€ndap&d populeitas. O entlsi drn kcbijd(m sydntn Fauj Ban& $lma
sL.basai
menimpin Kob in8in nen8embaliko nkson mineg Arlni Ba*di St&a(
Symk Ba$di Knabulla[ Kemudio orienlasi Fauzi Bahu sebmmya jusa
terdapat di dalan RPJ P lailu nEmbangu mdyaralal madmi I 5 rahun kedepan.
KdtoK hci: Kcbijakan slutiah, PetilaktuPolitiL M.lirali (ri.htasi
BAA
1.1
Lata. B€hktng
I
Mtsl.b
Negan Kcstuan Republik Indonesia dibagi
Derah
F.linsi
ab
d&Fh-d&mh prcvinsi
nu dibagi laei atas dlsah kabuprten dan dackh kota sdiap
doemn hemiliki kdvajiban dan mentclensga6ko pcmerinbntn daerahnrr
sebagaimsa diatur dengsn Undo8_Undang vang
satu dekade led*lrir p€nyelenggasan
memdsuki suaru em
yrg Frlng
disebut
bedat! sciak kurane
p.n€nnbhtr dlerah di
'a
oronomi daenh
dald tm*a
bryiu ddi tunluh
pembahM
abs
mnbdtuk D€nci'llhd
vang
mendorong timbulnva
kohibnen politik pdmcrintah lndoresia n.tuk
Indonesia lehn
i
Pdcmpan kcbijokrn otonomi daeFh itu lahir sebagai
seEkan refomasi
lebih
l,bih terdescnlnlissi Penlelcnggmd otonomidaenn diaiur ddm Lru No 32
lohun 2oO4
dd
Lru No.
l3
Tahun 2004 mengatr tenEng Perimbdg'n
Pnsat
KeuMBan sntaF
da Daemh (esdusva dimakrudkd uttu[
'encrilloh
menltikuar lerla*$nova otonodi daeEn'
Kehadird undog_unddg oronomi dlemh ini telah membenk'n landasn
yuidis bagi pelaksn@ desentralissi sedd menveluoh vaitu deennali$i
polilil. adrninistEi de
desenbalisdi nsk
kebijakm otononi dasah adalai upav!
l
Hal-hal )ang
uluk
mendd dtri
mendorong pembedavM
hdyaEkar, pensefrbansu p;akaNa dd kFatifibs srla peninelalan p€rm sena
tu|ltajia Evh&
tetotuatur
ot
i
Den]\
mdya€ka. SMi ini
ydg
utoh
dd
riap_tiap
da.6h knbuparen dm ko& menpmvai keNenerSo
bular untuk
neren*i.ld
nrcnsendllikn dan neDgevaluari
prinsip pnnsip kercrbukdn,
(al0nbbili6)
ternadap
kebrjakan
melaksanakan. menga{asi'
kebijako d'Pah bedtsa*an
d
panisipsi masv.€tal
pensggung
ja{$
nasyanial.
Dirinjau dari sd.nsat politiknva sean haliki lujun ddi penvelensgsaan
oto.oni dasrai iru s$ngguhra rd.lah unrk mcwujudkd p'medM
pembmaui dan kejahlcnan m6vantat Salah etu apck menuju
pemjudm dln otonoEi daeiah adalah te'ltkanuva pclalanan publik yms
di.lukung oleh motivasi pemnnpin
Derin
bcerii pedgkal dlersbnva Psmerin6h
menjddnkan olononi seluaeluasnv& ksuali
oleh undmA-undee dilentoks ebag.i
men
u sd pedcridand vds
Pemerj lh
h'sr'
Pemerinbnm
(Perdr)
d&Fh juga bedak derelapkan kebij,lan dlesh lewat peraturin dadah
dm Ddatu8 petatoran hin (Pedftan Kepalt Dsenh) untuk delakanalln
dtonomi d.n tugns pembantu4 Susuna! dm iala cda penvelcqg@
p€merinbhan ddrah ilu kcsemuo)aiDsa diatur oleh
udtns_unddg
Pemerinbhan daerah piovinsi, dae n klbupatd. daD kou nemiliki
De{
pemilihd
l,erwakild Raklar Dae.an v.ng anggota-anHgorsva dipilih melalui
umun
Glbernur. tsupati
dln Walikou
nasing dasing eba8ai Kepala
Pcmcrinhh D&ran ProvirNi, Kabupaten dan Kob dipiLih
Urdsan psmerinhh a'laLan hnssi'ru4si pederin&han
k€*njibu
sctiap
tingla60 ddiaian
susunen
s*m
vds
pdctinllhd
demokFlis
mdniadi hak dm
untuk mensatur
mflgur0s fissi-iungsi lerebDt vog menjadi kwenusatva
dd
ddd @sli
6.1
Penehian ini benujun unluk mendeskipsika
klbijalr
sytuiah
lah belatng
Faui Rahar nengetandi mativasi Faui
hnimya
Bah3r sebagai clir
politik dalam melahi*an sejDhh kebij.han sytian di Kota Padang, sctu
menjeldkan
.nnlasi dari inisiatil kebiiakd syeiah di (oL1 Padog di ba*an
kcpemimpinan Fa0zi
H6il dari
sydiah FiuTi
B$ar
sclaku valikota Padlng.
penelnian ini
B$e
ncnuijukkm
bahwa
ada bebeEpa hol, Pertama
Banar yang semenjak kecil meheeang leguh
sugd
dekai denean
bukm
berl.!
dIi
belaks8 dsi kebiieks
did@i
alrlm
nilri-niiai lslam. Terleps
beblong
rrd
dsi
adal
oleh kehidupan F
dd
ui
agmo lslm, dan
pendidikan sekolahnya
ydg
Adtwirrn abupu IAIN, Faui Bahd selma
hidupnya memdg didik secm keagan@n oleh o6ng tua dan hidup di
I
inckun gm
ldg
kenb] de4an n ilai-n ilai agama.
Kcdua. lahtnya kebijato sldiah
lerlepas dari prnai pcnyokong
jus! ema
Faui
Faui Band selda ini iuga
Baiar yailu PAN,
densrn visi dan misi lauzi Bshar yans
2009-2014, kcnudiatrjuga sesuai dcngd misi
2004 2020.
keingrnan
yog
letui
visi
da
tidslr
misinya
dalam RPIM bnm
ydg tcnuMg dtlm
RPJP tahun
Keliea. Lahimla kebijakan sydah ini ju8a tidlk terleps
lauzi Bah$
sebagai
.lit p.litik mruk menpeoleh
simpatik dari mAyarakar sba8ai
apmsidi
da
dan
somg elit politik yunc meminrpin Kdla
97
DAFTAR PUSTAKA
AfrimL
le\ahtat ilaad.
Lrol,,,
Pe,Elitjon Kuattalf Dari Pensetian
Padans, Lab. Sosiolosi FISIP Uned,2005.
Mnp.i Pentison
Amyd! Cllryani, Fati Bahar Kontrcve^i sana Walitota(],1inpi seotuns,4Nk
/Dantz,l, Cahyui
B$i winno, Te.n
Publishins, Padmg, 2010
d@ Pmfts Kebiidkth Ptblik, M.dia P€ssitulo, Yogla&arit,
2042
Damrwan Tnbo*o do Nur Imo Subono Penga.ttr M. Juslr Kal1a. Meretas A/ah
Kebiok'n Sotial Baru di ln1a,esr4 Puslaka LP3S Indonesia, dggors
kapi: lakarra, 2009.
DN. Sudijono Snstoatmodjo, P.rilalz Por'rtl IKIP Semma PEss. 1995
Findz?6
Pn.D, Itenselola Patai Palfih ranunikosi dan lositioniig ldeol.gi
P.liliL di Err Dena*rasi Gffied z I'karta
Fred
I. Geenstein, Nelson W. Polsby, Micnpottrot The.ty, Hdtdbook oi Polhidd
Sci. re Volume 2: Addison-Wesley PublishinsConpey
lhen Ali Fauzi. Syailur Mljmi, Editat, Getaktn Kebeb^an Sipil :Stuni d.h
At!@lasi Ktitis Alas Pe,.la Swiah, Nald, Jalon42008
Laboln ]\lrhddm. Men.hani llhu l'enerifrahah: stutu Lajian, lean, k ntep, djn
pc,ae,rasa,,ra Rajawlli Pers, Jalana: 2010
Maleong, Lexy
J, 1997. Metode Pcnclilian Kualr,rl PT. Rom3j. Rod,l6ya.
Mddalis, 2006. Meb.le Peneliti.n Stutu
Pen
lelttan PqDral Buni Aksd,
lahatu.
Masn Singdjnbun.-'4 1932,tstade
lvliriam Budaiardjo, Daral Da.rul
PlMo, Jrck, I98s.
,(a,6
n
Pullni'n su
ai.LP3ES,
/ P,nj&, G@edia,
h,\.fia.
Jakarla 2006
,.!,a/ird /or7ii, Cv,Rajawali, .lakarta.