Kajian Yuridis atas Doktrin Caveat Venditor terhadap Perlindungan Hukum bagi Konsumen Pembeli Gawai dalam Kontrak Elektronik Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

vi ABSTRAK

KAJIAN YURIDIS ATAS DOKTRIN CAVEAT VENDITOR TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN PEMBELI GAWAI DALAM KONTRAK ELEKTRONIK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN

1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN Atika Sutomo

(1187005)

Kemajuan Ilmu Pengetahuan Teknologi dan Informasi memberikan peluang bagi para pelaku usaha dalam menjalankan bisnis melalui sistem online. Kemajuan perdagangan melalui sistem online ini didukung juga dengan adanya media sosial atau tempat bagi para pelaku usaha untuk menjalankan bisnis online. Media sosial yang mendukung kemajuan perdagangan online yaitu instagram, kaskus, berniaga, tokopedia, dan lain sebagainya. Sehingga adanya media sosial menjadikan penjualan melalui sistem online semakin meningkat. Hal ini memudahkan konsumen dalam membeli gawai secara online. Namun, kemudahan dalam bertransaksi online menimbulkan banyak pelaku usaha yang menjual gawai tanpa dilengkapi buku petunjuk manual berbahasa Indonesia.

Penelitian yang dilakukan penulis dengan menggunakan metode yuridis-normatif dengan data sekunder dengan menggunakan bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Bahan hukum primer yang digunakan berupa Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Nomor 7 tahun 2014 tentang Perdagangan, bahan hukum sekunder berupa buku atau jurnal yang diperoleh dari hasil penelitian, serta bahan hukum tersier berupa kamus dan website. Hasil penelitian yang dikaji oleh penulis mengenai penjualan gawai secara online adalah tidak terpenuhinya informasi mengenai cara penggunaan gawai tersebut dalam bentuk buku petunjuk manual berbahasa Indonesia. Sebagaimana kita ketahui aturan jual beli gawai secara online harus sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Jo. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan.

Kemudahan adanya media penjualan online yaitu konsumen dapat menghemat waktu dan tenaga. Namun dari kemudahan bertransaksi online, terdapat pelaku usaha yang mengabaikan ketentuan mengenai penjualan gawai secara online. Hal ini disebabkan karena kurangnya penegakan hukum dalam memberikan sanksi, seperti tidak adanya aturan hukum mengenai sanksi dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen. Sehingga karena lemahnya hukum di Indonesia, masyarakat harus cerdas dalam membeli gawai secara online.

vii ABSTRACT

JURIDICAL STUDY ON THE DOCTRINE CAVEAT VENDITOR AGAINST LEGAL PROTECTION FOR CONSUMERS BUYERS GADGET ELECTONIC IN A

CONTRACT ACCORDING TO THE LAWS OF THE NUMBER 8 YEARS 1999 ON CONSUMER PROTECTION

Atika Sutomo (1187005)

Progress in science technology and information provide opportunities for entrepreneurs to do business through online. Trade progress through online supported by the social media or place for entrepreneurs to carry on business online. Social media who favor progress online tradenamely instagram, kaskus, berniaga, tokopedia, and others. And therefore this social media made a sale by increasing online. It is easy for consumers in buying gadget online. But, ease transaction online got a lot of entrepreneurs who sells gadget without any guide book manual in Indonesian.

Research conducted writer by using the method juridical normative with secondary data by the primary law material, secondary law material, and tertiary law material. the primary law material used in the form of act no. 8/1999 on consumer protection and the form of act no. 7/2014 about trafficking, the secondary law material used book or journal obtained from the research, as well as tertiary law material used dictionary of law and website. The research reviewed by writer gadget on the online is not the fulfillment information on how to operate the gadget in book form instruction manual in indonesian. As we know the trading gadget online to be in accordance with the provisions of act no. 8/1999 on consumer protection jo. act no. 7/2014 about trafficking.

The ease of online media sales that consumers can save time and energy. But from ease transact online, there are entrepreneurs who ignored provisions on gadget online sales. This is because lack of law enforcement in sanctions, as the absence of the rule of law on sanctions in the form of act on consumer protection. So due to the lack of law in indonesian, they must be smart in buying gadget online.

Keyword : consumer protection, the doctrine caveat venditor, trading gadget

viii DAFTAR ISI

LAMPIRAN

Judul ………...……… i

Pernyataan Keaslian ……….. ii

Lembar Pengesahan Dosen Pembimbing………... iii

Lembar Persetujuan Revisi ……… iv

Lembar Persetujuan Panitia Sidang ………... v

Abstrak ………... vi

Abstract ……….. vii

Kata Pengantar ……….. viii

Daftar Isi ……… xi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………... 1

B. Identifikasi Masalah ……….. 10

C. Tujuan Penelitian ……….. 10

D. Kegunaan Penelitian ………. 11

E. Kerangka Pemikiran ……….. 12

F. Metode Penelitian ……….. 20

G. Sistematika Penulisan ……… 24

BAB II PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN MENGENAI KONTRAK LISAN DALAM TRANSAKSI JUAL BELI GAWAI A. Istilah, Pengertian, dan Teori Mengenai Hukum Kontrak 1. Istilah dan Pengertian Hukum Kontrak ……… 27

2. Teori-Teori Yuridis dan Konseptual Tentang Kontrak ………. 29

3. Asas-Asas Kontrak dalam KUH Perdata ………... 36

4. Keabsahan dari Kesepakatan dalam Sebuah Kontrak ……… 41

ix

B. Hubungan Hukum Antara Produsen dengan Konsumen dalam Transaksi

Jual Beli Gawai

1. Pola Saluran Distribusi Produk ………... 44

2. Transaksi Jual Beli Gawai Antara Produsen dan Konsumen Secara

Online………... 48

C. Hukum Perlindungan Konsumen dan Peraturan Perundang-Undangan

Konsumen di Indonesia

1. Hukum Perlindungan Konsumen ……… 53

2. Pihak-Pihak yang Terkait dengan Perlindungan Konsumen ……….. 57

3. Perkembangan Perundang-Undangan Mengenai Perlindungan

Konsumen dan Aturan Perundang – Undangan Lainnya yang

Mengatur Mengenai Perlindungan Konsumen ……… 59

BAB III PRINSIP KEHATI-HATIAN (DOKTRIN CAVEAT VENDITOR) BAGI PELAKU USAHA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN PEMBELI GAWAI

x

A. Pengertian Konsumen dan Pelaku Usaha Secara Umum Ditinjau dari

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen 1. Pengertian Konsumen ………. 64

2. Hak dan Kewajiban Konsumen Secara Umum Ditinjau dari

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen …… 68

3. Pengertian Pelaku Usaha Secara Umum Ditinjau dari

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen …… 76

4. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha Secara Umum Ditinjau dari

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen ……… 78

B. Prinsip Tanggung Jawab bagi Pelaku Usaha Terhadap Konsumen Atas

Produk Barang yang Dibeli

1. Tindakan yang Diberlakukan bagi Pelaku Usaha Terhadap

Konsumen dalam Transaksi Jual Beli Gawai ……… 80

2. Prinsip Tanggung Jawab yang Dapat dibebankan Kepada Pelaku

Usaha atas Penjualan Barang Gawai ………... 88

C. Tujuan Penerapan Sistem Hukum dalam Perlindungan Konsumen di

Indonesia

xi

Ekonomi Kerakyatan ……….. 93

2. Upaya Perlindungan Hukum Bagi Konsumen dalam Era

Perdagangan Bebas ……….. 97

D. Product Liability dan Teori Mengenai Caveat Venditor dalam Hukum Perlindungan Konsumen

1. Product Liability (Tanggung Jawab Produk) ……….. 99

2. Doktrin-doktrin dalam Perlindungan Konsumen ……… 103

3. Dasar Pertanggungjawaban Pelaku Usaha dalam Layanan Purna Jual

Beli Gawai atau Gadget ………. 105

E. Peranan Pengadilan Sebagai Sistem Hukum dalam Penyelesaian

Sengketa Konsumen

1. Penyelesaian Sengketa Konsumen Melalui Jalur Pengadilan …... 109

2. Penyelesaian Sengketa Konsumen di Luar Pengadilan …………... 113

BAB IV ANALISIS MENGENAI DOKTRIN CAVEAT VENDITOR TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN PEMBELI GAWAI DALAM KONTRAK LISAN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN

xii

A. Perikatan yang Bersumber dari Kontrak Lisan dalam Transaksi Jual Beli

Gawai Menurut Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

1. Unsur-Unsur Terpenuhinya 4 (Empat) Syarat Sahnya Perjanjian

dalam Perikatan yang Bersumber dari Kontrak Lisan ………. 116

2. Kekuatan Hukum dari Perikatan yang Bersumber dari Kontrak Lisan 125

B. Akibat Hukum Mengenai Perikatan yang Bersumber dari Kontrak Lisan

dalam Transaksi Jual beli Gawai secara Online ……… 132

C. Bentuk Perlindungan Hukum atas Hak-Hak Konsumen dalam Transaksi

Jual Beli Gawai Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Jo. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan

1. Bentuk Perlindungan Hukum Mengenai Hak-Hak Konsumen …... 138

2. Bentuk Pertanggungjawaban Pelaku Usaha Terhadap Konsumen

………. 147

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

xiii

b. Saran ……… 159

DAFTAR PUSTAKA CURICULLUM VITAE

Universitas Kristen Maranatha BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses perubahan yang berlangsung secara sadar, terencana, dan berkelanjutan dengan sasaran utamanya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan hidup manusia atau

masyarakat suatu bangsa.1 Sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 33

ayat (4) Undang-Undang Dasar 1945 yang telah diamandemen menyebutkan bahwa :

“Perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan atas dasar

demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan

kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional.”

Dari penjelasan Pasal 33 ayat (4) Undang-Undang Dasar 1945 disebutkan bahwa perekonomian nasional senantiasa beranjak dari suatu keadaan yang kurang baik menuju suatu keadaan yang lebih baik. Hal tersebut dilakukan dengan menjaga keseimbangan ekonomi nasional dalam rangka mencapai tujuan nasional suatu bangsa dengan menjaga kesatuan ekonomi nasional agar kesejahteraan masyarakatnya dapat terjamin.

Kegiatan ekonomi yang mempunyai peran strategis dalam rangka perkembangan perekonomian adalah di bidang perdagangan. Pengaturan kegiatan perdagangan yang diatur dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan salah satunya bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional.

Salah satu kegiatan perdagangan yang sedang berkembang adalah di bidang perdagangan teknologi informasi. Teknologi informasi adalah perkembangan untuk teknologi jenis apapun yang memiliki perangkat-perangkat dan sistem jaringan komunikasi untuk mengolah suatu informasi. Sistem jaringan informasi inilah yang sering disebut dengan

istilah telematika.2

Terdapatnya sistem jaringan dalam teknologi informasi berguna untuk

membantu manusia dalam membuat, mengubah, menyimpan,

mengkomunikasikan, dan/atau menyebarluaskan informasi. Dengan demikian, macam-macam gawai dalam teknologi informasi bukan hanya berupa komputer, telepon, televisi, dan peralatan rumah tangga elektronik, tetapi juga peranti genggam modern seperti ponsel atau sering kita kenal

dengan sebutan gadget.3

Berkembangnya teknologi informasi di masa sekarang ini disebabkan karena meningkatnya kebutuhan manusia untuk saling berkomunikasi

2 _{Upadama, “Pengertian Telematika”, (http://upadama.blogspot.co.id/2012/110/pengertian}

Telematika.html?m=1), diunduh pada tanggal 30 Oktober 2015.

3_{“Teknologi Informasi”, 2015, (}

https://id.m.wikipedia.org/wiki/teknologi_informasi), diunduh Pada tanggal 29 Oktober 2015.

antar manusia lainnya. Hak untuk berkomunikasi sebagaimana yang diatur dalam Pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945 yang menyatakan :

“Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.”

Selain Pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945, hak untuk berkomunikasi diatur juga dalam Pasal 14 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia yang menyatakan :

“Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi yang diperlukan untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya. Setiap orang juga berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis sarana yang tersedia.”

Dari penjelasan Pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945 dan Pasal 14 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia untuk berkomunikasi menyebutkan bahwa perkembangan teknologi di jaman modern saat ini sangat dibutuhkan oleh semua manusia. Perkembangan teknologi dijaman modern ini bertujuan untuk memudahkan masyarakat dalam berinteraksi dan berkomunikasi antara manusia satu dengan manusia yang lainnya, selain itu perkembangan teknologi juga mendorong manusia untuk bisa memperoleh informasi secara luas dengan sarana teknologi yang tersedia.

Perdagangan teknologi telekomunikasi selain memberikan dampak positif untuk meningkatkan pembangunan ekonomi nasional, tetapi juga dapat memberikan dampak negatif, yaitu karena ketatnya persaingan

mengubah perilaku bisnis ke arah persaingan yang tidak sehat, seperti

perdagangan tidak resmi.4

Black market adalah istilah yang digunakan untuk penjualan suatu produk yang bukan melalui jalur resmi (ilegal). Karena ilegal, maka sesungguhnya tidak ada jaminan mutu, garansi ataupun fakor penting lainnya dari produsen.

Produk black market dijual tidak hanya untuk mencari keuntungan yang besar, namun supaya pembeli juga bisa mendapatkan produk yang diinginkan dengan harga di bawah pasaran. Harga yang ditawarkan untuk produk black market lebih murah karena tidak membayar bea masuk, serta tidak ada jaminan mutu sehingga barang yang dijual secara black market ada kemungkinan telah mengalami rekondisi (atau yang dikenal dengan

istilah refurbished/remark) yang rentan terhadap kerusakan.5

Kondisi penjualan black market yang semakin merambah luas ini menjadikan konsumen hanya menjadi objek aktivitas pelaku usaha yang ingin meraup keuntungan sebesar-besarnya melalui praktik penjualan black market. Definisi dari pelaku usaha yang diatur dalam Pasal 1 angka (3) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen berbunyi:

4 _{Dalam Putusan Mahkamah Agung No. 527 k/Pdt/2006 menggunakan istilah Black Market untuk}

menyebut suatu perdagangan tidak resmi. Adi Condro Bawono dan Diana Kusumasari, “Hukum Jual Beli Ponsel Tanpa Garansi di Pasar Gelap (Black Market), 2012,

(http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl2937/hukum-jual-beli-ponsel-tanpa-garansi-di pasar-gelap-%28black-market%29), diunduh pada tanggal 6 Januari 2015.

5_{M. Rasali, “Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Terhadap Produk Blackberry}

Black Market”, 2013, (http://eprints.unika.ac.id/14898/2/bab1.pdf), diunduh pada tanggal 26 Desember 2014.

“Pelaku usaha adalah setiap orang perseorangan atau badan usaha, baik yang berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam wilayah hukum negara Republik Indonesia, baik sendiri maupun bersama-sama melalui perjanjian menyelenggarakan kegiatan usaha dalam berbagai bidang ekonomi.”

Dari penjelasan Pasal 1 angka (3) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 disebutkan bahwa yang termasuk pelaku usaha menurut Ikatan Sarjana

Ekonomi Indonesia (ISEI) sebagai berikut:6

a. “kalangan Investor, yaitu pelaku usaha penyedia dana untuk membiayai berbagai kepentingan, seperti perbankan, usaha leasing, tengkulak; b. produsen, yaitu pelaku usaha yang membuat, memproduksi barang dari

bahan baku, bahan tambahan;

c. distributor, yaitu pelaku usaha yang mendistribusikan atau memperdagangkan barang tersebut kepada masyarakat, seperti pedagang secara retail, pedagang kaki lima, warung, toko, supermarket, hypermarket.”

Menurut Setiawan yang dikutip dari buku Adrianus Meliala, perlindungan konsumen mempunyai dua aspek yang bermuara pada

praktik perdagangan yang tidak jujur,7 misalnya penipuan mengenai mutu

dan kualitas produk, dan penjualan barang gawai yang tidak memenuhi ketentuan penjualan barang kepada konsumen, sebagaimana ketentuan dalam penjualan gawai telah diatur pada Pasal 8 ayat (1) huruf J Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen yang berbunyi :

“Pelaku usaha dilarang memproduksi dan/atau memperdagangkan barang dan/atau jasa yang tidak mencantumkan informasi dan/atau

petunjuk penggunaan barang dalam Bahasa Indonesia.”

6_{Abdul Fickar Hadjar, “Seri Kuliah: Hukum Perlindungan Konsumen”, 2011, (http://boxilmu.}

blogspot.com/2011/11/konsumen.html), diunduh pada tanggal 26 Desember 2014.

Selain diatur dalam Pasal 8 ayat (1) huruf J Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, ketentuan dalam penjualan gawai diatur pada Pasal 6 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan yang berbunyi:

“Setiap pelaku usaha wajib menggunakan atau melengkapi label berbahasa indonesia pada barang yang diperdagangan di dalam

negeri.”

Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan atau kelengkapan label berbahasa indonesia juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2014 tentang Perdagangan dan Permendag Nomor

22/M-DAG/PER/5/2010 tentang Kewajiban Pencantuman Label pada Barang Semua Produk Baik Impor Maupun Produksi dalam Negeri.

Dari penjelasan Pasal 8 ayat (1) huruf J Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, Pasal 6 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan, dan Permendag Nomor 22/M-DAG/PER/5/2010 tentang Kewajiban Pencantuman Label pada Barang Semua Produk Baik Impor Maupun Produksi dalam Negeri disebutkan bahwa adanya aturan mengenai penjualan gawai tidak dimaksudkan untuk mematikan usaha para pelaku usaha yang ingin mendapatkan keuntungan sebesar-besarnya, tetapi adanya aturan tersebut dapat mendorong iklim berusaha yang sehat dalam menghadapi persaingan melalui penyediaan

barang yang berkualitas8, serta memenuhi hak-hak konsumen untuk

mendapatkan informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang dan/ atau jasa seperti yang tercantum dalam Pasal 4 huruf C Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

Namun pada kenyataan yang terjadi di masyarakat terdapat kasus yang bertentangan dengan aturan-aturan yang diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen terkait dengan ketentuan penjualan gawai. Salah satu contoh kasusnya yaitu pelaku usaha yang bernama Randy yang menjual ipad kepada Dian yang kemudian ipad tersebut dijual lagi melalui media kaskus kepada petugas kepolisian yang sedang menyamar, pada awalnya disepakati bahwa Dian akan menjual 2 buah ipad, lalu kemudian Dian menyanggupi untuk menjual 8 buah ipad kepada sang petugas yang menyamar sebagai calon pembeli tanpa disertai buku manual berbahasa Indonesia, yang kemudian setelah diselidiki bahwa ipad tersebut diperoleh dari Randy. Dalam hal ini Dian dan Randy melakukan pelanggaran karena

menjual barang ipad tanpa disertai buku manual berbahasa Indonesia.9

Ipad adalah sebuah produk komputer tablet buatan Apple.Inc (Al) yang diperkenalkan oleh Steve Jobs, CEO (Chief Executive Officer) pada tanggal 27 Januari 2010. Produk jenis ipad merupakan salah satu produk barang yang termasuk ke dalam jenis gawai. Hal tersebut dikatakan demikian karena ipad merupakan sebuah produk yang dirancang sebagai

Fakultas Hukum UI, No.6 Tahun ke XVI, Desember 1986, hlm.570.

9 _{Nur Farida Ahniar, “Inilah Kronologi Kasus iPad Dian dan Randy”, 2011, (http://metro.news.}

Viva.co.id/news/read/230560-ini-kronologi-kejadian-kasus-dian-dan-randy), diunduh pada tanggal 2 Desember 2014.

sebuah perangkat digital yang berada di antara telepon pintar (smartphone)

dan komputer lipat (laptop).10

Mengenai kasus penjualan gawai yang terjadi di lingkungan masyarakat menyebabkan konsumen mengalami kerugian atas tidak terpenuhinya hak-hak konsumen. sebagaimana diketahui bahwa dalam perlindungan konsumen dikenal adanya prinsip caveat venditor (prinsip kehati-hatian bagi pelaku usaha dalam memperdagangkan barang dan/ atau jasa).

Permasalahan penjualan gawai dengan tidak adanya kelengkapan buku manual berbahasa Indonesia, mengakibatkan tidak terpenuhinya hak-hak konsumen untuk memperoleh informasi dan/ atau petunjuk dalam mengoptimalkan fungsi-fungsi dan fitur-fitur yang terdapat didalamnya, dengan adanya kelengkapan informasi dan/ atau petunjuk dalam produk barang gawai juga dapat menghindari resiko kecelakaan dalam penggunaan barang gawai tersebut.

Dalam penelitian skripsi ini, penulis telah menemukan beberapa

penulisan yang sejenis, antara lain: Tesis yang berjudul “Analisis Yuridis

tentang Penangkapan Terhadap Penjual Integrated Passive and Active Devices oleh Kepolisian Daerah Metro Jaya Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Pelindungan Konsumen dihubungkan

dengan Undang-Undang Republik Indonesia”, ditulis oleh Desby Putu

10_{Eni Setiani, “Pengertian Ipad”, (https://blogeniset.wordpress.com/2011/06/22/pengertian-}

Pratama dari Program Studi S1 Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana Universitas Langlangbuana Bandung.

Dari penjelasan yang sudah dipaparkan diatas, diketahui bahwa dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen mengatur mengenai hak-hak konsumen yang harus dilindungi dengan didasarkan pada doktrin caveat venditor. Namun pada kenyataan yang terjadi dilapangan masyarakat bahwa masih terdapat penjual yang melakukan penjualan gawai dengan tidak memperhatikan doktrin-doktrin mengenai caveat venditor yang diatur dalam ketentuan-ketentuan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan dan Permendag Nomor 22/M-DAG/PER/5/2010 mengatur tentang Kewajiban Pencantuman Label pada Barang Semua Produk Baik Impor Maupun Produksi dalam Negeri.

Atas permasalahan karena adanya ketidakpastian hukum yang telah diuraikan diatas, penulis tertarik untuk mengetahui lebih lanjut sejauh mana tanggung jawab para pelaku usaha terhadap hak-hak konsumen yang dirugikan karena melakukan penjualan barang gawai tanpa kelengkapan buku manual berbahasa Indonesia sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Berdasarkan permasalahan tersebut penulis memilih topik Tugas Akhir dengan judul :

“KAJIAN YURIDIS ATAS DOKTRIN CAVEAT VENDITOR

TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN

PEMBELI GAWAI DALAM KONTRAK ELEKTRONIK MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN”

B. Identifikasi Masalah

Identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah :

1. Bagaimana perikatan yang bersumber dari kontrak yang dibuat secara

lisan antara penjual dan konsumen terhadap penjualan gawai dan bagaimana kekuatan hukum mengenai perikatan kontrak yang dibuat secara lisan tersebut?

2. Bagaimana akibat hukum mengenai perikatan kontrak yang dibuat

secara lisan apabila pelaku usaha melanggar aturan perikatan jual beli gawai menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen?

3. Bagaimana bentuk doktrin caveat venditor dalam perlindungan

terhadap hak-hak konsumen yang tidak terpenuhi dalam transaksi pembelian gawai menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Jo. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan?

C. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan yang telah diidentifikasikan diatas, tujuan penelitian yang hendak dicapai adalah sebagai berikut :

1. Mengetahui bentuk perikatan yang bersumber dari kontrak lisan antara

penjual dengan konsumen dalam kaitannya terhadap penjualan gawai dan juga mengetahui kekuatan hukum yang terjadi mengenai perikatan yang dibuat antara penjual dengan konsumen.

2. Mengetahui akibat hukum terhadap perikatan yang bersumber dari

kontrak lisan bagi pelaku usaha yang melanggar.

3. Mengetahui bentuk perlindungan hukum terhadap konsumen dalam

transaksi pembelian gawai.

D. Kegunaan Penelitian

Setiap penelitian diharapkan adanya suatu manfaat dan kegunaan yang dapat diambil dari penelitian, sebab besar kecilnya manfaat penelitian akan menentukan nilai-nilai dari penelitian tersebut. Adapun manfaat yang dapat diambil oleh penulis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Manfaat Teoritis

Diharapkan dari penelitian ini penulis dapat memberikan sumbangsih pemikiran dan pengetahuan terutama mengenai larangan-larangan dalam melakukan penjualan barang gawai yang dapat mengakibatkan tidak terpenuhinya hak-hak konsumen berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

2. Manfaat Praktis

Untuk menambah wawasan penulis di bidang perlindungan konsumen mengenai ketentuan-ketentuan dalam melakukan penjualan barang gawai kepada konsumen tanpa merugikan hak-hak konsumen yang tercantum dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

E. Kerangka Pemikiran

Menurut Hartkamp yang dikutip dari buku Herlien Budiono

menjelaskan bahwa:11

“Perjanjian adalah tindakan hukum yang terbentuk dengan memperhatikan ketentuan perundang-undangan perihal aturan bentuk formal oleh perjumpaan pernyataan kehendak yang saling bergantung satu sama lain sebagaimana dinyatakan oleh dua atau lebih pihak, dan dimaksudkan untuk menimbulkan akibat hukum demi kepentingan salah satu pihak serta atas beban pihak lainnya, atau demi kepentingan dan atas beban kedua belah pihak bertimbal balik.”

Di dalam ketentuan Pasal 1313 KUH Perdata menjelaskan mengenai

perumusan perjanjian obligatoire.12 Perjanjian obligatoire ialah perjanjian

yang memunculkan perikatan. Dari penjelasan tersebut di maksudkan dengan perjanjian yang menciptakan, mengubah, mengisi, atau menghapuskan perikatan. Dalam suatu perjanjian obligatoire para pihak bermaksud untuk menciptakan hubungan-hubungan di bidang hukum kekayaan (vermogensrechtelijke), atas dasar satu pihak diwajibkan

11 _{Herlien Budiono, Asas Keseimbangan bagi Hukum Perjanjian Indonesia, Bandung: Citra Aditya}

Bakti, 2006, hlm.139.

12

R.Feenstra, Romeinsrechtelijke Grondslagen Van Het Nederlands Privaatrecht, Leiden: Vijfde druk, 1990, hlm.125.

memenuhi suatu prestasi, sedangkan pihak lainnya berhak menuntut pemenuhan prestasi tersebut, atau demi kepentingan dan atas beban kedua belah pihak bertimbal balik.

Perjanjian terjadi melalui atau dengan perantaraan pernyataan kehendak dari orang atau pihak yang bertindak, yang ditujukan pada timbulnya akibat hukum atau karena pihak yang bertindak memunculkan kepercayaan pada pihak lainnya bahwa kehendaknya itu tertuju pada terjadinya perjanjian. Pernyataan kehendak dari orang yang bertindak mencakup penawaran dan penerimaan sebelum ditutupnya perjanjian. Dalam proses pembentukan atau penutupan perjanjian adalah perjumpaan kehendak yaitu saling bertautnya masing-masing pernyataan kehendak sebagaimana disampaikan satu pihak pada pihak lainnya secara timbal balik, namun juga dengan cara ini masing-masing pihak menurut hukum mengikatkan diri pada pihak lainnya, maka terbentulah kata “sepakat”.13

Schut berpendapat bahwa istilah perjanjian (overeenkomst) memenuhi tiga fungsi karena istilah tersebut merujuk baik pada tindakan mencapai kesepakatan (atau saling berjanji), akibat darinya (muatan isi dari apa yang disepakati atau diperjanjikan) dan hubungan hukum (hubungan-hubungan

hukum yang muncul darinya atau perikatan).14

Mengenai pengertian perjanjian ada beberapa unsur yang terkait dengan perjanjian, antara lain hubungan hukum (rechsbetrekking) yang menyangkut hukum kekayaan antara dua orang (persoon) atau lebih yang

13 _{G.H.A,Schut, Rechtshandeling, Overeenkomst en Verbintenis Volgens BW en NBW, Zwolle,}

1987, hlm.65-67.

memberi hak pada satu pihak dan kewajiban pada pihak lain tentang suatu prestasi.

Berdasarkan pernyataan diatas mengenai dua orang (persoon) atau lebih yang memberi hak pada satu pihak dan kewajiban pada pihak lain tentang suatu prestasi sama halnya dengan manusia yang dalam kedudukan dan peranannya dalam kegiatan melakukan jual beli barang memiliki hak dan kewajiban antar masing-masing pihak. Hak merupakan

suatu wewenang untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu15.

Manusia dalam melakukan sesuatu perlu ditanamkan dalam diri manusia itu sendiri bahwa hukum adalah sesuatu hal yang harus ditaati, dijalankan sehingga manusia dalam bertindak atau melakukan sesuatu bisa membedakan mengenai apa yang boleh dilakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan sesuai dengan aturan hukum yang berlaku.

Pasal 1131 KUH Perdata memberikan definisi tentang perjanjian sebagai berikut : “perjanjian adalah suatu perbuatan, dimana satu orang

atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau lebih.”16 Suatu

perjanjian adalah semata-mata untuk persetujuan yang diakui oleh hukum. Persetujuan ini merupakan kepentingan yang pokok di dalam dunia usaha dan menjadi dasar bagi kebanyakan transaksi dagang seperti jual beli

barang.17

15 _{Johannes Ibrahim dan P. Lindawaty S.Sewu, Hukum Bisnis dalam Persepsi Dunia Modern,}

Bandung: Refika Aditama, 2007, hlm. 11.

16

Wirjono Prodjodikoro, Azaz-Azaz Perjanjian, Bandung: Mandar Maju,2000, hlm.52.

Dalam Pasal 1457 KUH Perdata diatur tentang pengertian perjanjian jual beli yaitu suatu perjanjian dengan mana pihak yang satu mengikatkan dirinya untuk menyerahkan suatu benda dan pihak lain untuk membayar harga yang telah dijanjikan. Berdasarkan pernyataan diatas, dalam kegiatan jual beli terdapat pihak yang berkewajiban untuk membayar harga sesuai dengan yang diperjanjikan yang disebut sebagai pihak pembeli, dan terdapat pihak yang berkewajiban untuk menyerahkan barang yang diperjualbelikan yang disebut sebagai pihak penjual.

Dasar dari terjadinya jual beli adalah perjanjian jual beli. Salah satu syarat sahnya perjanjian sebagaimana diatur dalam Pasal 1320 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata adalah adanya sebab yang halal. Dalam Pasal 1337 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata sebab yang halal yakni sebab yang tidak bertentangan dengan undang-undang, kesusilaan, maupun dengan ketertiban umum.

Perjanjian jual beli yang berlangsung antara penjual dan pembeli tidak jarang menimbulkan masalah atau resiko. Masalah atau resiko yang biasa terjadi dalam jual beli barang biasanya terjadi karena situasi bisnis yang semakin kompetitif, sehingga motif praktek bisnis tidak jujur atau praktek binis curang lebih mendorong seseorang untuk melakukan tindakan tidak etis yang dilakukan oleh para pelaku usaha yang bertujuan untuk meraup keuntungan yang sebesar-besarnya yang dapat merugikan konsumen.

Pada prinsipnya, unfair business practice (Praktek Bisnis Tidak Jujur) diketahui sebagai tindakan menipu, mencuri, menggelapkan, mengelabui,

bersekongkol, menyalahgunakan kekuatan dan kesempatan, menindas atau memeras yang lemah dengan tindakan-tindakan yang merusak dan merugikan pihak lain pada umumnya. Tindakan-tindakan di atas, bisa dikategorikan sebagai melanggar hukum. Namun, ada pula yang menganggap bahwa melakukan praktek bisnis tidak jujur merupakan sesuatu yang lumrah bahkan suatu keharusan agar bisa melaksanakan

kegiatan bisnis untuk bertahan hidup.18

Dari suatu angket yang dilakukan di lingkungan Harvard Business School, AS, diperoleh informasi bahwa faktor yang mempengaruhi tindakan bisnis tidak jujur di lingkungan perusahaan adalah sebagai

berikut:19

a. “desakan kebutuhan keuangan pribadi;

b. kurangnya kebijaksanaan perusahaan yang jelas; c. perilaku rekan-rekan setingkat;

d. iklim etika dalam industri/dunia bisnis; e. perilaku atasan dalam perusahaan.”

Berdasarkan informasi yang diperoleh di atas mengenai faktor yang mempengaruhi bisnis tidak jujur adalah karena faktor utamanya yaitu “kebutuhan finansial”, kemudian bisa dikatakan bahwa faktor utama yang mendorong praktek bisnis tidak jujur adalah motif mencari keuntungan

atau mendapatkan uang lebih besar.20

Untuk melindungi konsumen dari resiko-resiko yang bisa terjadi dalam kegiatan jual beli praktek bisnis tidak jujur, maka konsumen harus diberikan perlindungan khusus bagi konsumen. Dalam kamus besar

18 _{Adrianus Meliala, Op.cit, hlm.29.} 19

Adrianus Meliala, Loc.cit, hlm.30.

Bahasa Indonesia Perlindungan berasal dari kata “lindung” yang memiliki arti mengayomi, mencegah, mempertahankan, dan membentengi. Sedangkan perlindungan memiliki arti konservasi, pemeliharaan, dan penjagaan.

Dalam Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen disebutkan :

“Perlindungan konsumen adalah segala upaya yang menjamin adanya

kepastian hukum untuk memberi perlindungan kepada konsumen.”

Dari penjelasan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen menyebutkan bahwa istilah perlindungan konsumen dipakai untuk menggambarkan perlindungan hukum yang diberikan kepada konsumen dalam usahanya untuk memenuhi

kebutuhannya dari hal-hal yang dapat merugikan konsumen itu sendiri.21

Untuk memenuhi tujuan dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, perlu dilakukan pembinaan dan pengawasan terhadap terselenggaranya perlindungan terhadap konsumen secara memadai. Pembinaan dan pengawasan meliputi :

a. “diri pelaku usaha;

b. sarana dan prasarana produksi;

c. iklim usaha secara keseluruhan; serta

21

Adijaya Yusuf dan John W.Head, Topik-Topik Mata Kuliah Hukum Ekonomi dan Kurikulum, Jakarta: Elips,1998.

d. konsumen.”

Dengan pembinaan dan pengawasan ini diharapkan pemenuhan akan hak-hak konsumen dapat terjamin dan sebaliknya pemenuhan kewajiban-kewajiban pelaku usaha sebagai produsen dapat dipastikan.

Pembinaan terhadap pelaku usaha mengandung makna mendorong pelaku usaha supaya bertindak sesuai dengan aturan yang berlaku, seperti aturan yang diharuskan oleh undang-undang. Dalam hal ini pelaku usaha wajib untuk menyadari akan ketentuan-ketentuan yang wajib ditaati mengenai penjualan barang gawai, seperti yang tercantum dalam Pasal 8 ayat (1) huruf J Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen yang berbunyi:

“Pelaku usaha dilarang memproduksi dan/atau memperdagangkan barang dan/atau jasa yang tidak mencantumkan informasi dan/atau

petunjuk penggunaan barang dalam Bahasa Indonesia.”

Dengan adanya Undang-Undang Perlindungan Konsumen tersebut, kecenderungan caveat emptor dapat mulai diarahkan menuju caveat

venditor.22 Caveat emptor adalah suatu kondisi dimana konsumen harus

berhati-hati karena posisi pelaku usaha kuat, diarahkan menuju caveat venditor yaitu suatu kondisi dimana pelaku usaha harus berhati-hati karena konsumen sudah memahami mengenai perlindungan konsumen.

Prinsip-prinsip mengenai kedudukan konsumen dalam hubungan dengan pelaku usaha berdasarkan doktrin atau teori yang dikenal dalam

perkembangan sejarah hukum perlindungan konsumen, antara lain:23

1. Let the buyer beware (caveat emptor)

Doktrin let the buyer beware atau caveat emptor merupakan dasar dari lahirnya sengketa dibidang transaksi konsumen. Asas ini berasumsi bahwa pelaku usaha dan konsumen adalah dua pihak yang sangat seimbang, sehingga konsumen tidak memerlukan perlindungan. Prinsip ini mengandung kelemahan, bahwa dalam perkembangan konsumen tidak mendapat informasi yang memadai untuk menentukan pilihan terhadap barang dan/ atau jasa yang dikonsumsinya. Hal tersebut dapat disebabkan oleh keterbatasan pengetahuan konsumen atau keterbukaan pelaku usaha terhadap produk yang ditawarkannya. Dengan demikian, apabila konsumen mengalami kerugian, maka pelaku usaha dapat berdalih bahwa kerugian tersebut akibat dari kelalaian konsumen itu sendiri.

2. The Due Care Theory

Doktrin ini menyatakan bahwa pelaku usaha mempunyai kewajiban untuk berhati-hati dalam memasarkan produk, baik barang maupun jasa. Selama pelaku usaha berhati-hati dengan produknya, maka ia tidak dapat dipersalahkan. Pada prinsip ini berlaku pembuktian siapa mendalilkan maka dialah yang membuktikan. Hal ini

sesuai dengan ketentuan Pasal 1865 KUH Perdata yang secara tegas menyatakan bahwa barangsiapa yang mendalilkan mempunyai suatu hak atau untuk meneguhkan haknya atau membantah hak orang lain, atau menunjuk pada suatu peristiwa, maka diwajibkan membuktikan adanya hak atau peristiwa tersebut.

3. The Privity of Contract

Doktrin ini menyatakan pelaku usaha mempunyai kewajiban untuk melindungi konsumen, tetapi hal itu baru dapat dilakukan jika diantara mereka telah terjalin suatu hubungan kontraktual. Pelaku usaha tidak dapat disalahkan diluar hal-hal yang diperjanjikan.Hal ini sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 1340 KUH Perdata yang menyatakan tentang ruang lingkup berlakunya perjanjian hanyalah antara pihak-pihak yang membuat perjanjian saja.

F. Metode Penelitian

Dalam penelitian untuk menyusun tugas akhir ini, penulis menggunakan metode yuridis normatif. Metode yuridis normatif yaitu metode penelitian hukum yang dilakukan dengan meneliti bahan pustaka

atau data sekunder belaka.24 Penelitian ini dilakukan untuk

mengidentifikasi konsep, asas, dan prinsip-prinsip mengenai hak-hak konsumen dan perlindungan hukum bagi konsumen, khususnya mengenai penjualan barang gawai agar terpenuhinya hak-hak konsumen untuk memperoleh informasi atas penggunaan suatu barang dan/ atau jasa.

24

Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: Raja Grafindo, 2006, hlm. 13.

Penyusunan tugas akhir ini menggunakan sifat, pendekatan, jenis data, teknik pengumpulan data sebagai berikut :

1. Sifat Penelitian

Sifat penelitian yang digunakan dalam tugas akhir ini dilakukan secara deskriptif analitis yaitu penelitian yang menggambarkan peristiwa yang sedang diteliti dan kemudian menganalisisnya berdasarkan fakta-fakta berupa data sekunder yang diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Penelitian ini melakukan analisis dan menyajikan fakta yang terjadi secara sistematis sehingga dapat lebih mudah untuk dipahami

dan disimpulkan.25 Tujuan penelitian deskriptif adalah untuk membuat

penjelasan secara sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta yang terjadi dilapangan. Dalam penelitian ini, penulis akan mencoba menggambarkan situasi dan kondisi perlindungan hukum terhadap aturan penjualan barang gawai di Indonesia yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen ke dalam bentuk fakta yang masih terjadi di lapangan masyarakat seperti salah satu kasus yang terjadi terhadap Dian dan Randy yang menjual barang gawai tanpa memperhatikan ketentuan-ketentuan penjualan barang gawai sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan Permendag Nomor 22/M-DAG/PER/5/2010 tentang

25

Irawan Soehartono, Metode Penelitian Sosial: Suatu Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan Sosial Lainnya, Bandung: Remaja Rosda Karya, 1999, hlm.63.

Kewajiban Pencantuman Label pada Barang Semua Produk Baik Impor maupun Produksi dalam Negeri.

2. Pendekatan Penelitian

Penyusunan tugas akhir ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan (statue approach) dan Pendekatan

Konseptual (conceptual approach)26. Pendekatan perundang-undangan

digunakan berkenaan dengan peraturan hukum yang mengatur mengenai ketentuan-ketentuan dalam penjual barang gawai yang wajib ditaati oleh para pelaku usaha. Sehingga para pelaku usaha lebih bertanggung jawab terhadap produk barang yang diperjualbelikan dan hak-hak konsumen tidak dirugikan. Pada pendekatan konseptual peneliti akan menelaah mengenai teori-teori dan doktrin-doktrin yang berkaitan dengan hak-hak konsumen dan hukum perlindungan konsumen.

3. Jenis dan Sumber Bahan Hukum

Jenis data dari penelitian ini dikumpulkan dengan cara menggunakan data sekunder dan data primer. Data sekunder adalah data yang diperoleh peneliti dari penelitian kepustakaan dan dokumen, yang merupakan hasil penelitian dan pengolahan orang lain, yang sudah tersedia dalam bentuk buku-buku atau dokumen yang biasanya

disediakan di perpustakaan, atau milik pribadi27 seperti data yang

26 _{Johny Ibrahim, Pendekatan Ekonomi terhadap Hukum, Surabaya: Putra Media Nusantara dan}

ITS Press, 2009, hlm.302-303.

27

Hilman Hadikusuma, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju, 1995, hlm. 65.

diperoleh dari beberapa literatur, Undang-Undang. Sedangkan yang dimaksud dengan data primer ialah data yang diperoleh langsung dari

masyarakat.28

Di dalam penelitian hukum, data sekunder mencakup bahan hukum

primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier.29 Data

sekunder yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu terdiri dari :

a. Bahan Hukum Primer, yaitu bahan-bahan hukum yang mengikat,30

seperti:

1. Undang-Undang Dasar 1945;

2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen;

3. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Manusia;

4. Permendag Nomor 22/M-DAG/PER/5/2010 tentang Kewajiban

Pencantuman Label pada Barang Semua Produk Baik Impor Maupun Produksi dalam Negeri.

b. Bahan Hukum Sekunder, yaitu bahan-bahan yang erat

hubungannya dengan bahan hukum primer dan dapat membantu

menganalisis dan memahami bahan hukum primer,31 seperti:

28 _{Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Op. Cit., hlm. 12.} 29 _{Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Op. Cit., hlm. 13.}

30 _{Soerjono Soekanto, Pengantar Peneltian Hukum, Universitas Indonesia (UI) Press, 1986,}

hlm.52

31

Ronny Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Cetakan Kelima, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1994, hlm. 12.

buku, hasil penelitian, jurnal ilmiah, artikel ilmiah, dan makalah hasil seminar.

c. Bahan Hukum Tersier, bahan-bahan yang memberikan informasi

tentang bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder,32 berupa

kamus-kamus seperti kamus bahasa, kamus hukum, majalah, serta media massa.

4. Teknik Pengumpulan Data dan Analisis Data

a. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan. Studi kepustakaan dilakukan untuk mencari teori-teori, pendapat-pendapat serta mengumpulkan dan mengkaji data yang diperoleh dari undang-undang, hasil penelitian, jurnal ilmiah, artikel ilmiah, buku teks, dan makalah seminar yang berkenaan dengan permasalahan mengenai penjualan barang gawai yang tidak memenuhi aturan dalam penjualan barang gawai.

b. Teknik Analisis Data

Data yang diperoleh baik dari studi kepustakaan maupun dari penelitian lapangan akan dianalisis secara deskriptif kualitatif. Analisis deskriptif kualitatif yaitu metode analisis data yang mengelompokkan dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian lapangan menurut kualitas dan kebenarannya, kemudian dihubungkan dengan teori-teori, asas-asas, dan kaidah-kaidah

hukum yang diperoleh dari studi kepustakaan sehingga diperoleh jawaban atas permasalahan yang dirumuskan.

G. Sistematika Penulisan

Penelitian ini disusun dengan sistematika yang terbagi dalam lima bab. Masing-masing bab terdiri atas beberapa sub-bab guna lebih memperjelas ruang lingkup dan cakupan permasalahan yang diteliti. Adapun urutan dan tata letak masing-masing bab serta pokok pembahasannya adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Berisikan uraian latar belakang permasalahan mengenai penjualan barang gawai dalam hal ketidaklengkapan buku manual berbahasa Indonesia yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan Nomor 8 Tahun 1999 tentang perlindungan konsumen, kemudian dilanjutkan dengan identifikasi masalah yang menjadi fokus penelitian yang akan dikaji, uraian mengenai tujuan penelitian dan kegunaan penelitian secara teoritis dan praktis, metode penelitian, kerangka pemikiran, dan sistematika penulisan.

Bab II Tinjauan Pustaka (Tinjauan Yuridis Mengenai Hak-Hak dan Kewajiban Konsumen)

Dalam bab ini dipaparkan mengenai hak-hak dan kewajiban konsumen yang harus diperhatikan oleh para pelaku usaha terkait dengan penjualan barang gawai dengan memperhatikan ketentuan yang diatur dalam melakukan penjualan barang gawai sebagaimana hak-hak dan kewajiban

konsumen yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen tidak boleh terabaikan.

Bab III Objek Penelitian (Aturan dalam penjualan barang gawai

menurut ketentuan-ketentuan yang diatur dalam Peraturan

Perundang-undangan)

Dalam bab ini penulis akan menguraikan hasil penelitian yang menggambarkan fakta-fakta yang terjadi dalam kehidupan masyarakat secara nyata dibandingkan dengan aturan-aturan yang diatur dalam undang-undang.

Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan (menjawab dan menjelaskan pokok permasalahan)

Dalam bab ini akan diuraikan jawaban atas permasalahan dengan menggunakan data hasil penelitian secara teori yang telah diuraikan dalam bab II skripsi.

Bab V Penutup

Dalam bab ini diuraikan mengenai kesimpulan dari hasil penelitian yang dilakukan. Selain itu juga diuraikan pula saran-saran mengenai kebijakan pemerintah yang masih belum tegas dalam memberikan perlindungan hukum bagi konsumen yang telah dirugikan hak-haknya.

Universitas Kristen Maranatha BAB II

PERLINDUNGAN HAK KONSUMEN MENGENAI KONTRAK LISAN DALAM TRANSAKSI JUAL BELI GAWAI

A. Istilah, Pengertian, dan Teori Mengenai Hukum Kontrak

1. Istilah dan Pengertian Hukum Kontrak

Istilah “kontrak” merupakan kesepadanan dari istilah “contract” dalam bahasa Inggris. Istilah kontrak dalam kamus besar bahasa

Indonesia yaitu : 33

a. “perjanjian (secara tertulis) antara dua pihak dalam bidang

perdagagan, sewa menyewa, atau

b. persetujuan yang bersanksi hukum antara dua pihak atau lebih

untuk melakukan atau tidak melakukan kegiatan.”

Pengertian istilah kontrak selain dalam kamus besar bahasa Indonesia (KBBI), Sering kali istilah Kontrak secara umum

dimaksudkan sebagai berikut :34

a. “hukum kontrak dimaksudkan sebagai hukum yang mengatur

tentang perjanjian tertulis semata. Contohnya : sering kali orang menanyakan “mana kontraknya?” diartikan bahwa yang ditanyakan adalah kontrak yang tertulis;

b. hukum kontrak dimaksudkan sebagai hukum yang mengatur

tentang perjanjian dalam dunia bisnis;

33 _{Istilah Kontrak dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (http://kbbi.web.id/kontrak), diunduh}

Pada tanggal 8 April 2015.

34 _{Munir Fuady, Hukum Kontrak (Dari sudut Pandang Hukum Bisnis), Bandung : Citra Aditya}

c. hukum kontrak dimaksudkan sebagai hukum yang mengatur tentang perjanjian internasional, multinasional atau perjanjian dengan perusahaan-perusahaan multinasional;

d. hukum kontrak dimaksudkan sebagai hukum yang mengatur

tentang perjanjian yang prestasinya dilakukan oleh kedua belah

pihak.”

Salah satu definisi kontrak menurut kamus Black’s Law Dictionary

adalah suatu kesepakatan yang diperjanjikan (promissory agreement) diantara dua atau lebih pihak yang dapat menimbulkan, memodifikasi,

atau menghilangkan hubungan hukum.35

Akan tetapi, KUH Perdata memberikan pengertian kepada kontrak (dalam hal ini disebut perjanjian) diatur dalam Pasal 1313 KUH Perdata yaitu sebagai suatu perbuatan di mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih.

Ricardo Simanjuntak dalam bukunya "Teknik Perancangan Kontrak Bisnis" menyatakan bahwa kontrak merupakan bagian dari pengertian perjanjian. Perjanjian sebagai suatu kontrak merupakan perikatan yang mempunyai konsekuensi hukum yang mengikat para pihak yang pelaksanaannya akan berhubungan dengan hukum kekayaan dari masing-masing pihak yang terikat dalam perjanjian

tersebut.36

Secara singkat, perjanjian/persetujuan menimbulkan perikatan. Perikatan itu kemudian disebut sebagai kontrak apabila memberikan

35 _{Henry Campbell Black, Black’s Law Dictionary, St. Paul Minnesota, USA : West Publishing Co,}

1968, hlm.394.

36

konsekuensi hukum yang terkait dengan kekayaan dan mengikat para pihak yang saling mengikatkan diri dalam perjanjian.

Menurut Ricardo, sebelum memiliki konsekuensi hukum, suatu

perjanjian tidak sama artinya dengan kontrak,37 karena kontrak dibuat

untuk memberikan perlindungan hukum kepada kedua belah pihak yang dirugikan, apabila ada salah satu pihaknya yang tidak memenuhi suatu kewajiban yang telah disepakatinya dalam suatu kontrak tersebut.

Ada tiga unsur yang harus dipenuhi supaya suatu transaksi dapat

disebut kontrak, yaitu:38

a. “the fact between the parties (adanya kesepakatan tentang fakta antara kedua belah pihak);

b. the agreement is written (persetujuan dibuat secara tertulis);

c. the set of rights and duties created by (adanya orang yang berhak dan berkewajban untuk membuat kesepakatan dan persetujuan tertulis).”

2. Teori-Teori Yuridis dan Konseptual Tentang Kontrak

Dalam ilmu hukum kontrak, dikenal berbagai teori, yang masing-masing mencoba menjelaskan berbagai segmen dari kontrak yang bersangkutan. Berikut ini beberapa teori hukum tentang kontrak sesuai dengan kelompoknya masing-masing, yaitu sebagai berikut :

a. Teori-Teori Berdasarkan Prestasi Kedua Belah Pihak;

37

Diana Kusumasari, Perbedaan dan Persamaan dari Persetujuan, Perikatan, Perjanjian, dan Kontrak, 2015, ( http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4e3b8693275c3/perbedaan-dan persamaan-dari-persetujuan,-perikatan,-perjanjian,-dan-kontrak), 23 Maret 2015.

38 _{Salim H.S, Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Jakarta: Sinar Grafika, 2011,}

Dilihat dari prestasi kedua belah pihak dalam suatu kontrak, maka di berbagai belahan dunia ini terdapat berbagai teori kontrak

sebagai berikut :39

1) Teori Hasrat (Will Theory)

Teori Hasrat ini menekankan kepada pentingnya “hasrat” (Will atau Intend) dari pihak yang memberikan janji. Jadi, menurut teori ini, yang terpenting dalam suatu kontrak bukan apa yang dilakukan oleh para pihak dalam kontrak tersebut, tetapi apa yang mereka inginkan. Yang terpenting adalah “manifestasi” dari kehendak para pihak, bukan kehendak yang “aktual” dari mereka. Jadi suatu kontrak dibentuk dahulu (berdasarkan kehendak), sedangkan pelaksanaan (atau tidak dilaksanakan) kontrak merupakan persoalan belakangan.

2) Teori Tawar Menawar (Bargain Theory)

Teori ini merupakan perkembangan dari teori “sama nilai” (equivalent theory). Teori sama nilai ini mengajarkan bahwa suatu kontrak hanya mengikat sejauh apa yang di negoisasi (tawar menawar) dan kemudian disetujui oleh para pihak.

3) Teori Sama Nilai (Equivalent Theory)

Teori ini mengajarkan bahwa suatu kontrak baru mengikat jika para pihak dalam kontrak tersebut memberikan prestasinya yang seimbang atau sama nilai (equivalent).

39 _{Roscoe Pound, An introduction to the Philosophy of Law, New Haven and London : Yale}

4) Teori Kepercayaan Merugi (Injurious Reliance Theory)

Teori ini mengajarkan bahwa kontrak sudah dianggap ada jika dengan kontrak yang bersangkutan sudah menimbulkan kepercayaan bagi pihak terhadap siapa janji itu diberikan sehingga pihak yang menerima janji tersebut karena kepercayaannya itu akan menimbulkan kerugian jika janji itu tidak terlaksana.

b. Teori-Teori Berdasarkan Formasi Kontrak;

Dalam hubungannya dengan formasi kontrak, dalam ilmu

hukum terdapat empat teori yang mendasar, yaitu :40

1) Teori Kontrak de facto;

Kontrak de facto (Implied in-fact), yakni yang merupakan kontrak yang tidak pernah disebutkan dengan tegas tetapi ada dalam kenyataan, pada prinsipnya dapat diterima sebagai kontrak yang sempurna.

2) Teori Kontrak Ekspresif;

Teori kontrak ekspresif merupakan teori yang sangat kuat daya berlakunya, bahwa setiap kontrak yang dinyatakan secara tegas (ekspresif) oleh para pihak, baik dengan tertulis ataupun secara lisan, sejauh memenuhi syarat-syarat sahnya kontrak, dianggap sebagai ikatan yang sempurna bagi para pihak tersebut.

40

3) Teori Promissory Estoppel;

Teori Promissory Estoppel atau disebut juga dengan “Detrimental Reliance” mengajarkan bahwa dianggap ada kesesuaian kehendak di antara para pihak jika pihak lawan telah melakukan sesuatu sebagai akibat dari tindakan-tindakan pihak lainnya yang dianggap merupakan tawaran untuk suatu ikatan kontrak.

4) Teori Kontrak Quasi

Teori Kontrak Quasi (Quasi Contract atau Implied in Law) mengajarkan bahwa dalam hal-hal tertentu, apabila dipenuhi syarat-syarat tertentu, maka hukum dapat menganggap adanya kontrak di antara para pihak dengan berbagai konsekuensinya.

c. Teori-Teori Dasar yang Klasik;

Disamping itu, terdapat juga beberapa teori dasar (Underlying Presup-positions) yang klasik, yang merupakan tempat berpijak

dari suatu kontrak, yaitu sebagai berikut :41

1) Teori Hasrat

Teori hasrat ini lebih mendasari kepada “hasrat” Intention, Will) dari para pihak dalam kontrak tersebut ketimbang apa yang secara nyata dilakukan.

2) Teori Benda

41

Menurut Teori Benda ini, Kontrak adalah suatu “Benda” (Thing) yang wujudnya berupa kristal dengan adanya kecenderungan formalisasi suatu kontrak, misalnya kontrak dibuat dalam bentuk tertulis, sehingga seolah-olah yang menjadi benda yang dinamakan kontrak tersebut adalah kertas-kertas yang bertuliskan kontrak yang ditandatangani oleh masing-masing pihak, sehingga kontrak tersebut telah ada keberadaannya secara objektif sebelum dilakukan pelaksanaan (performance) dari kontrak tersebut.

Dengan demikian, suatu kontrak adalah sebuah benda yang dibuat, disimpangi, atau dibatalkan oleh para pihak. Sehingga menurut teori ini, tidak ada hal yang salah dari konsep wanprestasi antisipatif (Anticipatory Repudiation), yakni suatu konsep yang menyatakan bahwa suatu kontrak dapat saja

dianggap sudah wanprestasi bahkan sebelum mulai

dilaksanakan kontrak tersebut.

3) Teori Pelaksanaan

Teori ini mengajarkan bahwa yang terpenting dari suatu kontrak adalah pelaksanaan (Enforcement) dari kontrak yang bersangkutan, yang dalam hal ini dilakukan oleh badan-badan pengadilan atau badan penyelesaian sengketa lainnya.

Sebab yang menjadi tujuan utama dari setiap pembuatan kontrak adalah bahwa untuk mendorong para pihak untuk

membayar hutangnya, melaksanakan janjinya dan bertindak secara benar dalam hubungan dengan kontrak antara para pihak tersebut, sehingga untuk itu perlu tindakan-tindakan yang dapat

memberikan efek yang bersifat menghalang-halangi

wanprestasi (Deterrent Effects). Sehingga pelaksanaan kontrak tersebut (termasuk pemberian sanksi bagi si pelanggar kontrak) dalam hukum kontrak sama pentingnya dengan perlindungan hak milik dalam hukum benda atau pemidanaan dalam hukum pidana.

4) Teori Prinsip Umum

Menurut teori ini, suatu kontrak tetap mengacu pada efek general dari konsep kontrak itu sendiri. Jadi, meskipun banyak kontrak yang sudah ada pengaturannya yang detil dalam perundang-undangan atau dalam draft-draft model kontrak yang diterima umum, atau yang diatur sendiri oleh para pihak berdasarkan prinsip kebebasan berkontrak, tetapi secara umum tetap mengacu dan tidak menyimpang secara signifikan dari prinsip-prinsip umum dan universal yang terdapat dalam konsep-konsep kontrak tradisional.

d. Teori Holmes tentang Tanggung Jawab Hukum (Legal

Teori-teori dari Holmes (Ahli Hukum terkenal dari Amerika)

pada prinsipnya mendasari pada dua pinsip sebagai berikut :42

1) “tujuan utama dari teori hukum adalah untuk menyesuaikan

hal-hal eksternal ke dalam aturan hukum; dan

2) kesalahan-kesalahan moral bukan unsur dari suatu kewajiban.”

Karena itu, Teori Holmes tentang kontrak mempunyai intisari

sebagai berikut:43

1) “peranan moral tidak berlaku untuk kontrak;

2) kontrak merupakan suatu cara mengalokasi resiko, yaitu resiko

wanprestasi;

3) yang terpenting bagi suatu kontrak adalah standar tanggung

jawab yang eksternal. Sedangkan maksud aktual yang internal

adalah tidak penting.”

e. Teori Liberal tentang Kontrak

Pada prinsipnya teori liberal tentang kontrak mengajarkan bahwa setiap orang menginginkan keamanan. Sehingga seseorang harus menghormati kepada orang lain dan hartanya. Akan tetapi, orang juga perlu suatu kerja sama, dan kerja sama ini dapat dilakukan tanpa kehilangan kebebasannya, yang dalam hal ini dilakukan melalui kepercayaan dan perjanjian. Jadi, suatu perjanjian memerlukan suatu komitmen sehingga secara moral komitmen tersebut harus dilaksanakan, padahal tanpa suatu

42 _{Ibid, Atiyah P.S, 1986, hlm. 57.} 43

komitmen tersebut, tidak ada kewajiban moral untuk melaksanakan kewajiban yang bersangkutan.

3. Asas – Asas Kontrak dalam KUH Perdata

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) asas merupakan

dasar, alas, pedoman.44 Asas hukum merupakan suatu dasar atau

fondasi suatu perundang-undangan. Sudikno Mertokusumo

memberikan pandangan bahwa asas hukum adalah bukan merupakan hukum kongkrit, melainkan merupakan pikiran dasar yang umum dan abstrak, atau merupakan latar belakang peraturan kongkrit yang

terdapat di dalam dan di belakang setiap sistem hukum.45

Di dalam pelaksanaannya, hukum kontrak memiliki beberapa asas

sebagaimana yang diatur dalam KUH Perdata adalah sebagai berikut:46

a. Asas Kebebasan Berkontrak

Salah satu asas dalam hukum kontrak adalah asas kebebasan berkontrak (freedom of contract) yang diatur dalam Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata, yaitu semua perjanjian yang dibuat secara

sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang

44 _{Ebta Setiawan, “Kata Dasar Asas”, 2012, (http://kbbi.web.id/asas), diunduh pada tanggal}

10 Mei 2015.

45 _{Sudikno Mertokusumo, Hukum Acara Perdata, Bandung:Alumni, 1981, hlm.5-6. (Lihat juga}

Hukum: Asas Hukum,2012,(http://hukum-on.blogspot.com/2012/06/asas-hukum.html),diunduh pada tanggal 10 Mei 2015.

46

membuatnya. Artinya para pihak bebas membuat kontrak dan mengatur sendiri isi kontrak tersebut, sepanjang memenuhi keabsahan syarat sahnya suatu kontrak. 4 (empat) Syarat sahnya Suatu kontrak diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata, yaitu :

1) Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya

Menurut Pasal 1321 KUH Perdata, tiada sepakat yang sah apabila sepakat itu diberikan karena kekhilafan, atau diperolehnya dengan paksaan atau penipuan. Yang dimaksud dengan kesepakatan adalah persesuaian pernyataan kehendak

antara satu orang atau lebih dengan pihak lainnya.47 Ada lima

cara terjadinya persesuaian pernyataan kehendak, yaitu

dengan:48

a) “bahasa yang sempurna dan tertulis; b) bahasa yang sempurna secara lisan;

c) bahasa yang tidak sempurna asal dapat diterima oleh pihak lawan;

d) bahasa isyarat asal dapat diterima oleh pihak lawannya; dan e) diam atau membisu tetapi asal dapat dipahami atau diterima

pihak lawan.”

2) Kecakapan untuk membuat suatu perikatan

Seseorang dianggap cakap untuk membuat suatu perikatan apabila sudah dianggap dewasa menurut undang-undang.

47_{“Beberapa Asas Hukum Kontrak”, 2014, (http://ngobrolinhukum.com/2014/06/27/beberapa asas}

-hukum-kontrak/), diunduh pada tanggal 10 Mei 2015. 48

Sudikno Mertokusumo, Rangkuman Kuliah Hukum Perdata, Yogyakarta : Fakultas Pascasarjana, Universitas Gadjah Mada, 1987, hlm. 7.

Dalam Pasal 330 KUH Perdata seseorang dianggap dewasa apabila mencapai umur genap 21 (dua puluh satu) tahun dan tidak kawin sebelumnya. Dalam Pasal 1330 KUH Perdata yang dianggap tidak cakap untuk membuat suatu perjanjian adalah : a) “orang-orang yang belum dewasa;

b) mereka yang ditaruh dibawah pengampunan;

c) orang-orang perempuan, dalam hal-hal yang ditetapkan oleh undang-undang, dan pada umumnya semua orang kepada siapa undang-undang telah melarang membuat perjanjian-perjanjian

tertentu.”

3) Suatu hal tertentu

Syarat sahnya perjanjian selain adanya kesepkatan dan cakap, yaitu suatu hal tertentu. Suatu hal tertentu yang menjadi objek perjanjian adalah prestasi (pokok perjanjian). Prestasi adalah apa yang menjadi kewajiban debitur dan apa yang menjadi hak

kreditur.49 Menurut Pasal 1234 KUH Perdata prestasi terdiri

atas :

a) memberikan sesuatu;

b) berbuat sesuatu; dan

c) tidak berbuat sesuatu.

4) Suatu sebab yang halal

Diatur dalam Pasal 1337 KUH Perdata, perjanjian dianggap sah karena suatu sebab yang halal dan tidak bertentangan dengan kesusilaan dan ketertiban umum yang dilarang oleh undang-undang.

49

Dengan kata lain Asas kebebasan berkontrak sama halnya dengan asas kekuatan mengikat. Artinya asas kebebasan berkontrak mengikat bagi para pihak yang membuat, mengadakan, menentukan suatu perjanjian yang telah disepakatinya.

b. Asas Konsensualisme

Asas Konsensualisme adalah suatu kontrak sudah sah dan mengikat ketika tercapai kata sepakat. Kesepakatan menunjukkan adanya persesuaian antara kehendak dan pernyataan yang dibuat

oleh para pihak.50 Asas konsensualisme ini dapat berlaku dan

dianggap sah selama syarat sahnya kontrak yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata sudah dipenuhi, salah satunya dilihat pada ketentuan Pasal 1320 ayat (1) KUH Perdata, yaitu bahwa salah satu syarat sahnya perjanjian yaitu adanya kesepakatan kedua belah pihak. Dengan adanya kata sepakat, kontrak tersebut pada prinsipnya sudah mengikat dan sudah mempunyai akibat hukum. Akibat hukum dari adanya kesepakatan dalam membuat kontrak diatur dalam Pasal 1338 KUH Perdata, yaitu Suatu perjanjian dapat dibatalkan apabila adanya kesepakatan dari kedua belah pihak, atau karena alasan-alasan yang oleh undang-undang dinyatakan cukup untuk itu. Dengan demikian, pada prinsipnya syarat tertulis tidak diwajibkan untuk suatu kontrak. Kontrak lisan sebenarnya sah-sah

50

saja menurut hukum, kecuali kontrak perdamaian, kontrak pertanggungan, kontrak penghibahan.

c. Asas Pacta Sunt Servanda;

Asas Pacta Sunt Servanda (janji itu mengikat) terdapat dalam Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata. Asas ini mengajarkan bahwa suatu kontrak yang dibuat secara sah mempunyai ikatan hukum yang penuh. adanya asas ini maka kesekapakatan yang terjadi di antara para pihak mengikat selayaknya undang-undang bagi para

pihak yang membuatnya.51

d. Asas Obligator dari suatu kontrak;

Menurut Hukum Kontrak, suatu kontrak bersifat Obligatoir. Maksudnya adalah setelah sahnya suatu kontrak, maka kontrak tersebut sudah mengikat, tetapi baru sebatas menimbulkan hak dan kewajiban di antara para pihak. Tetapi pada taraf tersebut hak milik belum berpindah ke pihak lain. Untuk dapat memindahkan hak milik, diperlukan kontrak lain yang disebut dengan kontrak kebendaan (Zakelijke Overeenkomst). Perjanjian kebendaan inilah yang sering disebut dengan penyerahan (Levering).

Mengenai sifat kontrak yang berkaitan dengan saat mengikatnya suatu kontrak dan saat peralihan hak milik ini,

51

berbeda-beda dari masing-masing sistem hukum yang ada, yang

terpadu ke dalam 3 (tiga) teori sebagai berikut:52

1) “kontrak bersifat obligator;

kontrak bersifat obligator adalah setelah sahnya suatu kontrak, maka kontrak tersebut sudah mengikat, tetapi baru sebatas menimbulkan hak dan kewajiban di antara para pihak.

2) kontrak bersifat rill;

teori yang mengatakan bahwa suatu kontrak bersifat rill mengajarkan bahwa suatu kontrak baru dianggap sah jika telah dilakukan secara rill. Artinya, kontrak tersebut baru mengikat jika telah dilakukan kesepakatan kehendak dan telah dilakukan levering sekaligus. Kata

“sepakat” saja belum mempunyai arti apa-apa menurut teori ini.

3) kontrak bersifat final.

teori yang menganggap suatu kontrak bersifat final ini mengajarkan bahwa jika suatu kata sepakat telah terbentuk, maka kontrak sudah mengikat dan hak milik sudah berpindah tanpa perlu kontrak (khusus untuk levering atau kebendaan).”

4. Keabsahan dari Kesepakatan dalam Sebuah Kontrak

Mengenai kapan suatu kesepakatan kehendak terjadi sehingga saat itu pula kontrak dianggap telah mulai berlaku. Dalam ilmu hukum terdapat empat teori yamg membahas momentum terjadinya kontrak, yaitu :53

a. “teori ternyataan (verklarings theorie);

teori pernyataan ini bersifat objektif dan berdiri berseberangan dengan teori kehendak. Menurut teori pernyataan, apabila ada kontroversi antara apa yang dikehendaki dengan apa yang dinyatakan, maka apa yang dinyatakan tersebutlah yang berlaku. Sebab, masyarakat menghendaki bahwa apa yang dinyatakan itu dapat dipegang.

b. pengiriman (verzendings theorie);

menurut teori pengiriman, kesepakatan terjadi pada saat dikirimnya surat jawaban oleh pihak yang kepadanya telah ditawarkan suatu kontrak, karena sejak saat pengiriman tersebut, pihak pengirim jawaban telah kehilangan kekuasaan atas surat yang dikirimnya itu.

c. pengetahuan (vernemings theorie);

yang dimaksud dengan “pengetahuan” dalam teori pengetahuan adalah

pengetahuan dari pihak yang menawarkan. Jadi menurut teori ini, suatu kata sepakat dianggap telah terbentuk pada saat orang yang menawarkan tersebut mengetahui bahwa penawarannya itu telah disetujui oleh pihak

52 _{Op. Cit, Munir Fuady, 2007, hlm. 32.} 53

lainnya. Pengiriman jawaban saja oleh pihak yang menerima tawaran dianggap masih belum cukup, karena pihak yang melakukan tawaran masih belum mengetahui diterimanya tawaran tersebut.

d. penerimaan (ontvangs theorie);

menurut teori penerimaan, kesepakatan terjadi pada saat pihak yang menawarkan menerima langsung jawaban dari pihak lawan. Dengan demikian, teori ini sangat konservatif, karena sebelum diterimanya jawaban atas tawaran tersebut, kata sepakat dianggap belum terjadi, sehingga persyaratan untuk sahnya suatu kontrak dianggap belum terpenuhi.”

5. Bentuk – Bentuk Kontrak dan Kontrak Lisan

Sudikno Mertokusumo mengkaji jenis kontrak menurut sumber hukumnya, namanya, bentuknya, aspek kewajibannya, maupun aspek larangannya. Berikut penjelasan mengenai jenis-jenis kontrak

tersebut:54

a. Kontrak menurut sumber hukumnya

Kontrak berdasarkan sumber hukumnya merupakan

penggolongan kontrak yang didasarkan pada tempat kontrak itu ditemukan. Sudikno Mertokusumo menggolongkan perjanjian

(kontrak) dari sumber hukumnya menjadi 5 (lima) macam, yaitu:55

1) “perjanjian yang bersumber dari hukum keluarga, contohnya : perkawinan;

2) perjanjian yang bersumber dari kebendaan, contohnya : peralihan hak milik;

3) perjanjian obligatoir, yaitu perjanjian yang menimbulkan kewajiban, seperti perjanjian kredit;

4) perjanjian yang bersumber dari hukum acara, yang disebut dengan bewijsovereenkomst;

5) perjanjian yang bersumber dari hukum publik, yang disebut dengan publieckrechtelijke overeenkomst.”

54 _{Op.Cit, Salim H.S, 2011, hlm. 27-29.} 55

b. Kontrak menurut namanya

Di dalam Pasal 1319 KUH Perdata hanya disebutkan dua macam kontrak menurut namanya, yaitu :

1) “kontrak nominaat (bernama);

kontrak nominaat adalah kontrak yang dikenal dalam KUH Perdata. Yang termasuk dalam kontrak nominaat adalah kontrak jual beli, tukar menukar, sewa menyewa.

2) kontrak innominaat (tak bernama)

kontrak innominaat adalah kontrak yang timbul, tumbuh, dan berkembang di masyarakat dan belum dikenal dalam KUH Perdata. Yang termasuk dalam kontrak innominaat adalah leasing, beli sewa franchise, kontrak rahim, joint venture.”

c. Kontrak menurut bentuknya

Menurut KUH Perdata kontrak menurut bentuknya terbagi menjadi 2 (dua) yaitu:

1) Kontrak Lisan

Kontrak lisan yang diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata adalah kontrak atau perjanjian yang dibuat oleh para pihak dengan lisan atau kesepakatan para pihak. Dengan adanya konsensus maka perjanjian telah terjadi.

Kontrak lisan termasuk ke dalam golongan perjanjian konsensual dan rill. Perjanjian konsensual adalah perjanjian terjadi apabila adanya kesepakatan dari para pihak, sedangkan perjanjian rill adalah perjanjian yang dibuat dan dilaksanakan secara nyata.

Kontrak tertulis adalah kontrak yang dibuat oleh para pihak dalam bentuk tulisan. Kontrak tertulis terbagi menjadi dua (dua), yaitu:

a) Akta dibawah tangan

Akta dibawah tangan adalah akta yang cukup dibuat dan ditandatangani oleh para pihak tanpa harus dihadapan pihak yang berwenang.

b) Akta notaris

Akta notaris adalah akta yang dibuat di hadapan para pejabat yang berwenang, misal notaris.

B. Hubungan Hukum Antara Produsen dengan Konsumen dalam

Transaksi Jual Beli Gawai

1. Pola Saluran Distribusi Produk

Pada umumnya suatu produk yang sampai ke tangan konsumen melalui tahap kegiatan perdagangan yang panjang mulai dari produsen pembuat (pabrik), distributor, pengecer, hingga ke konsumen. Masing-masing pihak merupakan unit-unit kegiatan perdagangan dengan peranan tersendiri. Semua pihak yang terkait dalam pembuatan suatu produk hingga sampai ke tangan konsumen disebut sebagai produsen.

Ada beberapa pola distribusi yang berkaitan dengan manajemen pemasaran, tetapi setiap pola tersebut mengandung unsur utama dari produsen dan hasil akhir berakhir dikonsumen. Beberapa pola distribusi yang dikenal dalam ilmu manajemen pemasaran, akan

diperoleh gambaran sebagai berikut :56

a. Produsen --- Konsumen

b. Produsen ---Pengecer – Konsumen

c. Produsen ---Pedagang Besar – Pengecer – Konsumen

d. Produsen --- Agen – Pedagang Besar – Pengecer – Konsumen

e. Produsen --- Agen --- Pengecer – Konsumen

Tahap kegiatan perdagangan dengan skema diatas, merupakan keefektivitasan para pelaku usaha dalam mengedarkan dan menjual produknya agar sampai ke tangan konsumen untuk dikonsumsi oleh konsumen tersebut.

Melalui tahap kegiatan perdagangan para pelaku usaha yang pada akhirnya sampai ke tangan konsumen, tentu ada tahapan peristiwa atau

keadaan antara produsen dengan konsumen, antara lain :57

1) Tahap Pratransaksi

Yang dimaksud dengan tahap pratransaksi adalah tahap sebelum adanya perjanjian / transaksi konsumen, yaitu keadaan

56 _{Basu D.H. Swastha dan Ibnu Sukotjo W, Pengantar Bisnis Modern, Edisi 3, Yogyakarta :}

Liberty, 1993, hlm. 202.

57 _{Janus Sidabalok, Hukum Perlndungan Konsumen di Indonesia, Bandung : Citra Aditya}

atau peristiwa yang terjadi sebelum konsumen memutuskan untuk membeli atau memakai produk yang diedarkan produsen.

Pada tahap ini, sesuai dengan haknya sebagai konsumen, konsumen mencoba mencari informasi mengenai kebutuhannya, antara lain syarat-syarat yang perlu dipenuhi / disediakan, harga, komposisi, kegunaan, keunggulannya dibandingkan dengan produk lain yang sejenisnya, cara pemakaian/penggunaan.

Menunjuk pada ketentuan Pasal 1320 dan Pasal 1321 KUH Perdata, perjanjian yang sah hanyalah perjanjian yang dibuat atas kesepakatan para pihak, sedangkan kesepakatan dianggap tidak sah (cacat) jika mengandung unsur paksaan, kekhilafan, dan penipuan. Karena itu, berkaitan dengan pemberian informasi, produsen ataupun penjual harus memberikan informasi mengenai suatu produk barang yang diedarkannya dengan benar, jujur dan sesungguhnya tentang produk yang dijualnya konsumen pun merasa puas terhadap barang yang dikonsumsinya dan konsumen pun tidak merasa terperdaya atau tertipu. Produsen atau para pelaku usaha juga wajib untuk memberikan informasi yang benar, jujur dan sesungguhnya apabila para pelaku usaha melakukan

perdagangan melalui iklan atau media lainnya.58

2) Tahap Transaksi (Yang Sesungguhnya)

58 _{Janus Sidabalok, Analisis Terhadap Iklan dan Praktik Periklanan Menurut Hukum Indonesia,}

Saat konsumen merasa puas dengan informasi yang diperolehnya mengenai suatu barang, disini konsumen ataupun pembeli akan mempergunakan salah satu haknya, yaitu hak untuk memilih. Apabila konsumen sudah menyatakan persetujuannya, pada saat itu lahirlah perjanjian. Menurut hukum perdata, kesepakatan lahir karena bertemunya penawaran (Offer) dengan penerimaan (Acceptance).

Kesepakatan yang sudah tercapai antara produsen, penjual, dan konsumen ataupun pembeli maka dapat dibuat perjanjian tertulis. Artinya, mereka menuangkan kesepakatan yang sudah dibuat antara pihak yang terkait di dalam sebuah kontrak.

3) Tahap Purna Transaksi

Perjanjian atau kontak yang sudah dibuat dan disepakati oleh kedua belah pihak masih harus direalisasikan, yaitu dengan adanya pemenuhan hak dan kewajiban diantara kedua belah pihak sesuai dengan isi perjanjian yang telah dibuat serta disepakatinya.

Pemenuhan hak dan kewajiban dalam perjanjian jual beli contohnya, penjual memenuhi kewajibannya untuk menyerahkan kebendaan yang dijualnya kepada pembeli dan sebaliknya pembeli berkewajiban untuk membayar sejumlah harga suatu barang yang dibelinya.

Universitas Kristen Maranatha DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Abdul Kadir Muhammad, Hukum Perjanjian, Bandung: Citra Aditya Abadi. 1992

Adijaya Yusuf dan John W.Head, Topik-Topik Mata Kuliah Hukum Ekonomi dan Kurikulum, Jakarta: Elips. 1998

Adrian Sutedi, Tanggung Jawab Produk dalam Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta: Ghalia Indonesia. 2008

Adrianus Meliala, Praktik Bisnis Curang, Jakarta: Sinar Harapan.1993

Agnes M Toar, Tanggung Jawab Produk, Sejarah dan Perkembangannya di Beberapa Negara, Ujung Pandang: DKIH Belanda – Inonesia. 1988

Ahmadi Miru dan Sutarman Yodo, Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta: Raja Grafindo Persada. 2000

Atiyah, P.S, Essays on Contract, Oxford, England: Clarendon Press. 1986 A.Z.Nasution, Sekilas Hukum Perlindungan Konsumen, Majalah Hukum dan Pembangunan, Fakultas Hukum UI, No.6 Tahun ke XVI, Desember 1986 A.Z Nasution, Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta : Daya Widya. 2000 A.Z Nasution, Hukum Perlindungan Konsumen Suatu Pengantar, Jakarta: Diadit Media. 2001

A.Z Nasution, Konsumen dan Hukum: Tinjauan Sosial, Ekonomi dan hukum Pada Perlindungan Konsumen Indonesia, Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. 1995

Basu D.H. Swastha dan Ibnu Sukotjo W, Pengantar Bisnis Modern, Edisi 3, Yogyakarta: Liberty. 1993

Universitas Kristen Maranatha Bryan A. Gamer, Black’s Law Dictionary, ST.Paul, Minnesota: West Publishing. 2004

Celina Tri Siwi Kristiyanti, Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta: Sinar Grafika. 2009

European Commission, European Consumer Guide to the Single Market, Luxemburg: Belgium.1995

G.H.A,Schut, Rechtshandeling, Overeenkomst en Verbintenis Volgens BW en NBW, Zwolle. 1987

Happy Susanto, Hak-Hak Konsumen Jika Dirugikan, Jakarta: Visimedia. 2008

Henry Campbell Black, Black’s Law Dictionary, St. Paul Minnesota, USA : West Publishing Co.1968

Herlien Budiono, Asas Keseimbangan bagi Hukum Perjanjian Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti. 2006

Hilman Hadikusuma, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju. 1995

Husni Syawali dan Neni Sri Imaniyati, Hukum Perlindungan Konsumen, Bandung: Mandar Maju. 2000

I.G. Rai Widjaya, Merancang Suatu Kontrak, (Contract Drafting, Teori dan Praktik), Jakarta: Kesaint Blanc. 2008

Irawan Soehartono, Metode Penelitian Sosial: Suatu Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan Sosial Lainnya, Bandung: Remaja Rosda Karya. 1999

J. Macintosh, Easycar Sues OFT Amid Threat to Planned Flotation, Financial Times. 2002

Janus Sidabalok, Hukum Perlndungan Konsumen di Indonesia, Bandung : Citra Aditya Bakti. 2010

Universitas Kristen Maranatha Janus Sidabalok, Analisis Terhadap Iklan dan Praktik Periklanan Menurut Hukum Indonesia. 1999

Janus Sidabalok, Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti. 2010

Johannes Gunawan, Product Liability dalam Hukum Bisnis Indonesia, orasi ilmiah dalam Rangka Dies Natalis XXXIX, Unika Parahyangan Bandung, Januari. 1994

Johannes Ibrahim dan P. Lindawaty S.Sewu, Hukum Bisnis dalam Persepsi Dunia Modern, Bandung: Refika Aditama. 2007

Johny Ibrahim, Pendekatan Ekonomi terhadap Hukum, Surabaya: Putra Media Nusantara dan ITS Press. 2009

Munir Fuady, Hukum Kontrak (Dari sudut Pandang Hukum Bisnis), Bandung: Citra Aditya Bakti. 2007

N.H.T Siahaan, Hukum Konsumen: Perlindungan Konsumen dan Tanggug Jawab Produk, Jakarta: Panta Rei. 2005

R.Feenstra, Romeinsrechtelijke Grondslagen Van Het Nederlands Privaatrecht, Leiden: Vijfde Druk. 1990

Ricardo Simanjuntak, Teknik Perancangan Kontrak Bisnis, jakarta : Kontan. 2006

Ronny Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Cetakan Kelima, Jakarta: Ghalia Indonesia. 1994

Roscoe Pound, An introduction to the Philosophy of Law, New Haven and London : Yale University Press. 1954

S. Sothi Rachagan, Consumer Law Reform: A Report, Kuala Lumpur: Malaysia. 1992

Salim H.S, Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Jakarta: Sinar Grafika. 2011

Universitas Kristen Maranatha Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta: Grasindo. 2000

Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Edisi Revisi, Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia. 2006

Sidharta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Jakarta: Grasindo. 2006 Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: Raja Grafindo. 2006

Soerjono Soekanto, Pengantar Peneltian Hukum, Universitas Indonesia (UI) Press. 1986

Sri Soedewi Masjhoen Sofwan, Hukum Perjanjian, Yogyakarta : Gadjah Mada.1980

Subekti, Hukum Perjanjian, Jakarta: Intermasa. 1987 Subekti, Aneka Perjanjian, Bandung: Alumni. 1987

Sudikno Mertokusumo, Rangkuman Kuliah Hukum Perdata, Yogyakarta : Fakultas Pascasarjana, Universitas Gadjah Mada. 1987

Wirjono Prodjodikoro, Azaz-Azaz Perjanjian, Bandung: Mandar Maju.2000 WJS Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka. 1976

Yusuf Shofie, Perlindungan Konsumen dan Instrumen-Instrumen hukumnya, Bandung: Citra Aditya Bakti. 2009

UNDANG-UNDANG Undang-Undang Dasar 1945

Universitas Kristen Maranatha LAIN-LAIN

http://upadama.blogspot.co.id/2012/110/pengertianTelematika.html?m=1 https://id.m.wikipedia.org/wiki/teknologi_informasi

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl2937/hukum-jual-beli-ponsel tanpa-garansi-dipasar-gelap-%28black-market%29

http://eprints.unika.ac.id/14898/2/bab1.pdf

http://boxilmu.blogspot.com/2011/11/konsumen.html

http://metro.news.Viva.co.id/news/read/230560-ini-kronologi-kejadian kasus-dian-dan-randy

https://blogeniset.wordpress.com/2011/06/22/pengertian-Ipad/ http://kbbi.web.id/kontrak

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4e3b8693275c3/perbedaan-danpersamaan-dari-persetujuan,-perikatan,-perjanjian,-dan-kontrak http://kbbi.web.id/asas

http://hukum-on.blogspot.com/2012/06/asas-hukum.html

http://ngobrolinhukum.com/2014/06/27/beberapa-asas-hukum-kontrak/ http://id.wikipedia.org/wiki/Gawai

http://rinaaamelia.blogspot.com /2012/06/v-behaviorurldefaultvmlo.html https://dhiasitsme.wordpress.com/2012/04/18/perlindungan-hukum-bagi konsumen/

http://ariariandi.blogspot.com/2012/05/perlindungan-konsumen-dan produsen.html

Universitas Kristen Maranatha http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/43556/3/Chapter %20II.pdf https://id.techinasia.com/5-model -bisnis-ecommerce-di-indonesia/

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/35723/5/Chapter%20IIIV.pdf http://repository.usu.ac.id/bitstream/12345678 9/35723/5/Chapter%20IIIV.pdf https://vanbanjarechts.wordpress.com/2013 /01/01/prinsip-tanggung-jawab/ http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1083-6101.1996.tb00057.x/full http://publikasi.kominfo.go.id/bitstream/handle/54323613/981/potret%20 belanja%20Online%20di%20Indonesia.pdf?sequence=1.

http://daniputra.blog.uns.ac.id/arti-penting-alat-bukti-dan-sistem pembuktiandalam-suatu-penyelesaian-sengketa-tata-usaha-negara/ http://nurkholidahjutek.blogspot.com/

https://legalbanking.wordpress.com/materi-hukum/dasar-dasar-hukum perjanjian/

http://media.leidenuniv.nl/legacy/hukum-perikatan-contract-tort-law.pdf http://media.leidenuniv.nl/legacy/hukum-perikatan-contract-tort-law.pdf