Pelaksanaan Intervensi Hak Asasi Manusia Dalam Konflik Bersenjata Non Internasional Di Darfur.

SKRIPSI

Pelaksanaan Intervensi Hak Asasi Manusia Dalam Konflik
Bersenjata Non Internasional Di Darfur

Elinia Reja Purba
NIM. 0903005159

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan hanya bagi Tuhan Yesus Kristus, oleh karena
anugerah-Nya yang melimpah, kemurahan dan kasih setia yang besar akhirnya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul: “Pelaksanaan Intervensi Hak Asasi
Manusia dalam Konflik Bersenjata Non Internasional Di Darfur”. Skripsi ini disusun
sebagai persyaratan kelulusan dalam memenuhi kewajiban untuk menyelesaikan pendidikan
program Sarjana (S1) serta untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada Fakultas
Hukum Universitas Udayana.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa
adanya dukungan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh
karenanya penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada
yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., MH., Dekan Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH., MH., Pembantu Dekan I Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
5. Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya, SH., MH., Ketua Program Bagian Hukum
Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana
6. Bapak I Ketut Markeling, SH., MH., selaku Dosen Pembimbing Akademik.

7. Bapak I Gede Pasek Wisanjaya, SH., MH. Dosen Pembimbing I yang dengan
kebijaksanaanya bersedia meluangkan waktu, untuk membantu memberikan
pertimbangan-pertimbangan dalam penulisan skripsi ini.
8. Bapak I Made Budi Arsika, SH., LLM Dosen Pembimbing II yang dengan kemurahan

hatinya, penuh perhatian, serta kesabaran telah memberikan banyak ilmunya serta
bersedia meluangkan waktu dan tenaganya untuk membantu penulis sehingga bisa
menyelesaikan skripsi dengan baik.
9. Seluruh Dosen pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang
telah membekali penulis dengan ilmu pengetahuan selama penulis mengikuti
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
10. Seluruh pimpinan dan staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Udayana yang telah memberikan bantuan dan dukungan hingga penyusunan skripsi
ini terselesaikan dengan baik.
11. Kepada kedua orang tua penulis, Jansen Purba dan Kusmaniarti yang tiada hentinya
mendoakan serta memberi dukungan materiil maupun non materiil yang tak terhingga
kepada penulis.
12. Kepada suami penulis Raymond Ginting yang dengan penuh cinta kasihnya memberi
semangat, perhatian dan doa serta dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Kepada putri dan putra penulis Maeve Yehezlyron Belicia Ginting dan Herquelenots
Jore Ginting yang menjadi penyemangat penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
14. Yohana Purba dan Mestor Lotam Apriadil Purba selaku adik-adik penulis. Serta
keluarga besar penulis lainnya yang turut berperan serta dalam penyelesaian skripsi
ini.


15. Teman-teman Penulis mahasiswa angkatan 2009 di Fakultas Hukum Universitas
khususnya Vici fritriati, Maya Diah Savitri, Ayu khrisna Putri yang telah memberikan
motivasi dan membantu penulis selama penulisan skripsi ini.
16. Beserta segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
banyak memberikan bantuan dan dukungan untuk penyelesaian skripsi ini.
Denpasar, 13 Juli 2016

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN….....................................................................

i

HALAMAN SAMPUL DALAM........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING..................................................


iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI........................................

iv

KATA PENGANTAR.........................................................................................

v

DAFTAR ISI.........................................................................................................

viii

ABSTRAK............................................................................................................
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN…...................................
BAB I

PENDAHULUAN


xiv
xvi

........................................................................

1

1.1. Latar Belakang Masalah ...............................................................................

1

1.2. Rumusan Masalah.........................................................................................

6

1.3. Ruang Lingkup Masalah................................................................................

8


1.4. Tujuan Penelitian............................................................................................

9

a) Tujuan Umun..........................................................................................

9

b) Tujuan Khusus........................................................................................

9

1.5. Manfaat Penelitian.......................................................................................... 10
a) Manfaat teoritis........................................................................................ 10
b) Manfaat praktis........................................................................................ 10
1.6. Landasan Teoritis.........................................................................................

10

1.7. Metode Penelitian.........................................................................................


15

c)

a)

Jenis Penelitian....................................................................................

15

b)

Jenis Pendekatan.................................................................................

16

Sumber Bahan Hukum....................................................................................

17


d)

Teknik Pengumpulan Bahan Hukum..............................................................

18

e)

Teknik Analisis .............................................................................................

19

BAB II SEKILAS MENGENAI KONFLIK BERSENJATA DI DARFUR DAN JENISJENIS KONFLIK BERSENJATA DI
DARFUR................................................................................................

20

2.1 Sekilas mengenai Konflik Bersenjata di Darfur...............................................


20

2.1.1

Situasi Politik dan Ekonomi Sebelum Perang .................................

22

2.1.2

Para pihak Yang Terlibat Dalam Konflik Bersenjata......................... 25
2.1.1.1 Pemerintah........................................................................... 25

2.1.1.2 Pemberontak..........................................................................

26

2.1.3 Korban Akibat Konflik Bersenjata...................................................... 28

2.1.1.3 Korban Jiwa.......................................................................... 28

2.1.1.4 Korban Luka dan Cacat....................................................... 29
2.1.1.5 Pengungsi.............................................................................. 30
2.1.1.6 Kerusakan Benda.................................................................. 31

2.2

Jenis- Jenis Konflik Bersenjata............................................................... 31

2.2.1 Konflik Bersenjata Internasional...................................................... 32
2.1.1.2 Definisi dan Kualifikasi Konflik Bersenjata
Internasional............................................................................ 32

2.1.1.2 Instrumen Hukum yang Mengatur Konflik Bersenjata
Internasional.......................................................................... 33

2.2.2

Konflik Bersenjata Non Internasional............................................. 36

2.2.2.2 Definisi dan Kualifikasi Konflik Bersenjata Non

Internasional.......................................................................... 36

2.2.2.3 Instrumen Hukum yang Mengatur Konflik Bersenjata Non
Internasional.......................................................................... 37

BAB III LEGALITAS INTERVENSI DALAM KONFLIK BERSENJATA NON
INTERNASIONAL DI DARFUR..................................................

42

3.1 Intervensi Hak Asasi Manusia dalam Hukum Internasional..........................

42

3.1.1

Istilah dan Konsep Intervensi Hak Asasi

Manusia dalam Hukum

Internasional..................................................................................
3.1.2

Pengaturan

Intervensi

Hak

Asasi

Manusia

dalam

Internasional..................................................................................
3.1.3

Praktik

Intervensi

Hak

Asasi

Manusia

42
Hukum
45

dalam

Internasional...................................................................................

Hukum
48

3.2 Analisis Mengenai Keabsahan Pelaksanaan Intervensi Hak Asasi Manusia Dalam Konflik
Bersenjata Non-internasional di Darfur...........................................

50

3.2.1

Urgensi Dilakukannya Intervensi Hak Asasi Manusia di Darfur..... 50

3.2.2

Dasar Hukum Untuk Melakukan Intervensi Hak Asasi Manusia di
Darfur.............................................................................................. 52

3.2.3

Pihak-Pihak Yang Melakukan Intervensi ......................................

55

3.2.4

Fakta Mengenai Implementasi Teknis Intervensi........................... 57

BAB IV YURISDIKSI INTERNATIONAL CRIMINAL COURT (ICC) DALAM
MENGADILI KASUS PELANGGARAN BERAT HAK ASASI MANUSIA
DALAM

KONFLIK

BERSENJATA

NON

INTERNASIONAL

DI

DARFUR…............................................ 62
4.1.

Yurisdiksi International Criminal Court Dalam Mengadili Pelanggaran
Asasi Manusia di Darfur...........................................................

Berat Hak

63

4.1.1 Yurisdiksi International Criminal Court Dalam Mengadili Kejahatan Genosida
di Darfur............................................................................

63

4.1.1.1 Definisi Genosida...............................................................

63

4.1.1.2 Fakta Mengenai Kejahatan Genosdia di Darfur................

65

4.1.1.3 Analisis Mengenai Yurisdiksi International Criminal Court Dalam
Mengadili Kejahatan Genosida di Darfur............. 71
4.1.2 Yurisdiksi International Criminal Court Dalam Mengadili
Terhadap Kemanusiaan di Darfur................................

Kejahatan
73

4.1.2.1 Definisi Kejahatan Terhadap Kemanusiaan di Darfur.......

73

4.1.2.2 Fakta Mengenai Kejahatan Terhadap Kemanusiaan di
Darfur.................................................................................. 74
4.1.2.3 Analisis Mengenai Yurisdiksi International Criminal Court Dalam
Menagdili Kejahatan Terhadap Keamanusiaan di
Darfur.................................................................................

75

4.1.3 Yurisdiksi International Criminal Court Dalam Mengadili Kejahatan Perang di
Darfur................................................................................

77

4.1.3.1 Definis Kejahatan Perang di Darfur...................................

77

4.1.3.2 Fakta Mengenai Kejahatan Perang di Darfur.....................

79

4.1.3.3 Analisis Mengenai Yurisdiksi International Criminal Court Dalam
Mengadili Kejahatan Perang di Darfur...................

81

4.2 Yurisdiksi International Criminal Court Dalam Mengadili Konflik Bersenjata Non
Internasional di Darfur............................................................................ 82

BAB V PENUTUP................................................................................................

86

5.1. Kesimpulan................................................................................

86

5.2. Saran..........................................................................................

87

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................

90

PELAKSANAAN INTERVENSI HAK ASASI MANUSIA DALAM KONFLIK
BERSENJATA NON INTERNASIONAL DI DARFUR

Oleh
Elinia Reja Purba
I Gede Pasek Eka Wisanajaya, SH., MH.
I Made Budi Arsika, SH., LLM
Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Univesitas Udayana

ABSTRACT

This thesis, entitled Implementation of Human Rights Intervention In Non-International
Armed Conflict in Darfur. In this paper discusses the legality of intervention in noninternational armed conflict in Darfur as well as the jurisdiction of the International
Criminal Court (ICC) to try cases of genocide in non-international armed conflict in Darfur.
This paper is useful in explaining the jurisdiction of the ICC to prosecute non-international
armed conflict in the state of Sudan.
This Paper uses normative juridical as research method. It analises an international
law case from international instrument without sees how international effective in society.
Method Approach is used in this paper is the statute approach and fact approach.
Conclusions in this paper are about the form of implementation of the intervention of
human rights in armed conflicts internasonal in Darfur legitimate under Chapter VII of the
UN Charter with the aim of maintaining international peace and security, as well as the ICC
has jurisdiction in mngadili kejhatan humanity committed in Darfur under Articles 5, 6, 7,
and 8 Rome Statue of the International Criminal Court (Rome Statute)

Keywords: Human Rights Interventions, Non-International Armed Conflict, Conflict
Darfur, Jurisdiction of the International Criminal Court.

ABSTRAK
Skripsi ini berjudul Pelaksanaan Intervensi Hak Asasi Manusia Dalam Konflik
Bersenjata Non Internasional Di Darfur. Dalam tulisan ini membahas tentang legalitas
intervensi dalam konflik bersenjata non internasional di Darfur serta yurisdiksi International
Criminal Court (ICC) dalam mengadili kasus genosida dalam konflik bersenjata non

internasional di Darfur. Tulisan ini berguna dalam menjelaskan yurisdiksi ICC untuk
mengadili konflik bersenjata non internasional di negara bagian Sudan.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini menggunakan penelitian normatif
yuridis. Dalam hal ini mengkaji suatu permasalahan hukum dari sudut instrumen hukum
internasional dalam menyelesaikan permasalahan yang timbul tanpa melihat hukum dari
sudut pandang berlakunya di masyarakat. Jenis pendekatan normatif yang digunakan dalam
penelitian ini adalah pendekatan Perundang-undangan (the statute approach) dan pendekatan
fakta.
Hasil dari penelitian skripsi ini berupa pelaksanaan intervensi HAM yang terjadi
dalam konflik bersenjata internasonal di Darfur sah berdasarkan Bab VII Piagam PBB
dengan tujuan untuk memelihara perdamaian dan keamanan internasional, serta ICC
memiliki yurisdiksi dalam mngadili kejhatan kemanusiaan yang terjadi di darfur berdasarkan
Pasal 5, 6, 7, dan 8 Rome Statue of the International Criminal Court (Statuta Roma)

Kata kunci : Intervensi HAM, Konflik Bersenjata Non Internasional , Konflik Darfur,
Yurisdiksi International Criminal Court.