IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI PT PILLAR UTAMA CONT

  

IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN

2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA

NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI

  

PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan diajukan untuk

  

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat S1 dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Suryadana Rahayu Putra

  

NIM.E0013385

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

ABSTRAK

Suryadana Rahayu Putra. 2017.E0013385. IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI

TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS

PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG

SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK

PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI PT PILLAR UTAMA CONTRINDO

JAKARTA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama bagaimanakah

implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan

Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang di PT Pillar Utama Contrindo

Jakarta. Kedua Bagaimana kendala yang dihadapi oleh PT Pillar Utama Contrindo Jakarta

dalam mengimplementasikan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang

Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat

Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang di PT Pillar

Utama Contrindo Jakarta.

  Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif. Jenis data primer

berupa wawancara dengan Koordinator Maintenance PT Pillar Utama Contrindo Jakarta. Jenis

data sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data

yang digunakan adalah studi kepustakaan dan dengan menggunakan teknik wawancara atau

interview, selanjutnya teknik analisis yang digunakan adalah model analisis data kualitatif

dengan model interaktif.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT Pillar Utama Contrindo Jakarta telah

mengimplementasikan dengan baik Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015

tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-

Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang, yang

meliputi kapasitas angkut, mesin, kamar mesin, tali baja, teromol, ruang luncur, lekuk dasar,

kereta, governor, perlengkapan pengaman, bobot imbang, rel pemandu, peredam, instalasi

listrik, pembuatan lift, pemasangan lift, perbaikan lift, perawatan lift, perubahan lift, dan

pemeriksaan maupun pengujian lift. Dalam melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja

Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun

1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan

Barang dan Orang, PT Pillar Utama Contrindo Jakarta mengalam kendala dalam hal lamanya

keluarnya izin pemakaian lift yang diterbitkan oleh Kementerian Tenaga Kerja. Hal ini

diperparah dengan tidak adnya satupun aturan yang membahas mengenai lamanya penerbitan

izin pemakaian lift, sehingga tidak ada kepastian hukum.

  Kata Kunci : Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Lift

  

ABSTRACT

Suryadana Rahayu Putra. 2017.E0013385. IMPLEMENTATION OF THE MINISTER

OF LABOUR REGULATION NUMBER 32 YEAR 2015 ABOUT CHANGES TO

THE MINISTER OF LABOUR REGULATION NUMBER 3 YEAR 1999 REGARDING

THE TERMS OF THE SAFETY AND HELTH OF WORKING ELEVATOR FOR

TRANSPORTING GOODS AND PEOPLE ON THE PT PILLAR UTAMA

CONTRINDO JAKARTA

  This research describes and examines the problems, first, how is the implementation of

The Minister of Labour Regulation Number 32 Year 2015 About Changes to The Minister of

Labour Regulation Number 3 Year 1999 Regarding the Terms of The Safety and Occupational

Health of Elevator for Transporting Goods and People on the PT Pillar Utama Contrindo

Jakarta. Second, how the obstacles faced by PT Pillar Utama Contrindo Jakarta

in implementing The Minister of Labour Regulation Number 32 Year 2015 About Changes to

The Minister of Labour Regulation Number 3 Year 1999 Regarding the Terms of The Safety

and Occupational Health of Elevator for Transporting Goods and People.

  This research is a descriptive nature of empirical legal research. Types of primary

data in the form an interview with the Coordinator of Maintenance the PT Pillar Utama

Contrindo Jakarta. Secondary data types include primary law,secondary, and tertiary. Data

collection techniques used is a study in library and using the technique of an interview or an

interview, further analysis technique used is qualitative data analysis model with interactive

models

  The results showed that PT Pillar Utama Contrindo Jakarta has implemented the

Minister of Labur Regulation Number 32 year 2015 about changes to the regulation of the

Minister of labour number. 3 years 1999 regarding the terms of the safety and occupational

health of Elevator For Transporting goods and People, including the transport capacity,

engine, engineroom, steel ropes, teromol,space launch base,train, Dent, governor, safety equi

pment , draw weight,rail guides, reducer, electricinstallation,manufacture,Elevator,Elevator

installation, repair of elevator, elevator maintenance, Elevator, and changes to the

inspection or testing of elevator. In implementing the regulation of the Minister of labour the

number 32 year 2015 about changes to the regulation of the Minister of labour number. 3 of

1999 regarding the terms of the safety and Occupational Health of Elevator for Transporting

and people, PT Pillar Utama Contrindo Jakarta order constraints in terms of length

of discharge permits the use of the elevator, published by the Ministry of Labor.

This is compounded by the absence of any rules which discuss about how long publishing the

licence of usage elevator, so that there is no legal certainty Keywords: safety and occupational health, Elevator

  

MOTTO

Setiap orang memiliki waktu produktif yang berbeda-beda. Carilah waktu

produktif tersebut, lalu gunakan sebaik mungkin untuk berkarya

(Satria Hadi Lubis)

  Setiap orang pasti mati, namun tidak semua orang benar-benar hidup (William Wallace)

  

PERSEMBAHAN

  Atas berkat Rahmat Allah SWT, karya ini penulis persembahkan untuk : Orang tuaku tersayang Bapak Tri Rahayu S.H. dan

  Ibu Yulida Sri Purwati S.H.,S.Pd. terima kasih atas limpahan doa, cinta, dan kasih sayang yang tidak pernah terhenti untukku.

  Saudaraku Yudha Ananda serta keluarga besarku, terimakasih atas doa dan dukungan moril maupun materiil serta kasih sayang kalian untukku. Untuk seluruh keluarga Clinical Legal Education FH UNS , terima kasih atas segala ilmu, pengalaman berharga dan hangatnya persaudaraan yang telah diberikan. Asawati Nugrahani yang selalu memberikanku semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini

  Sahabat-sahabatku yang aku banggakan. Serta terimakasih kepada Almamaterku tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul “

  IMPLEMENTASI PERATURAN

MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG

PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 3

TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN

ORANG DI PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA ”.

  Penulisan Hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H., M.M., selaku Ketua bagian Hukum Administrasi Negara 3. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing 1

  (satu) dan Ibu Rahayu Subekti S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing 2 (dua) dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi kepada penulis demi tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  4. Akademik atas nasehat yang Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H., selaku Pembimbing berguna bagi penulis di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  5. Bapak Ir. Wahju Putro Widjojo selaku Vice Director PT Pillar Utama Contrindo, yang memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian di Kantor PT Pillar Utama Contrindo Jakarta 6.

Bapak Tri Rahayu S.H., selaku Koordinator Maintenance PT Pillar Utama

  Contrindo yang selalu membantu penulis selama melakukan penelitian di kantor PT Pillar Utama Contrindo

  7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  8. Papa Tri Rahayu S.H., Mama Yulida Sri Purwati S.H.,S.Pd. , Adik Yudha Ananda serta keluarga besarku, terima kasih atas doa, dukungan, semangat, kasih sayang, dan segala yang telah kalian berikan yang tidak ternilai, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  9. Asawati Nugrahani yang selalu memberikanku semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini

  10. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum antara lain Yogie, Nuraini, Cynthia, Alfath,

  Dena, Cakra, Febrian yang selalu memberi semangat dan mengingatkan untuk segera menyelesaikan penulisan hukum ini

  11. Teman-teman seperantauan, Bella, Hevellyn, dan Airlangga Lour yang telah memberikan semangat selama berjuang di tanah rantau

  

12. Keluarga Besar Clinical Legal Education (CLE) Fakultas Hukum UNS, Lukman

  Erianto, Wika, Rerie, Ersas, Cynthia, Alfath, Ryan, Rony, Handaru dan semua yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu, pengalaman berharga dan hangatnya persaudaraan.

  

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang ikut membantu

dalam penyelesaian Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

  Penulis berharap Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, baik untuk penulis, akademisi, maupun masyarakat umum. Penulis sadar bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna, sehingga adanya saran dan masukan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan

  Surakarta, 15 Juni 2017 Penulis

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ........................................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................

  ……………..iv ABSTRAK ........................................................................................................................... v ABSTRACT ...................................................................................................

  …………….vi HALAMAN MOTTO .................................................................................... …………….vii

  HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................................... viii KATA PENGANTAR ......................................................................................................... ix DAFTAR ISI .....................................................................

  ............................ ……………..xi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .....................................................................................1 B. Rumusan Masalah ...............................................................................................4 C. Tujuan Penelitian ................................................................................................4 D. Manfaat Penelitian ..............................................................................................5 E. Metode Penelitian ...............................................................................................6 F. Sistematika Penulisan ..................................

  ............................. …….................11

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ......................................................................... .........................13

  1. Tinjauan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja...................................... ............................. ……….................13

  a. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja..........

  ……………………………........................................13 b.Aspek Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja...............................................................................................13

  2. Ti njauan Tentang Keselamatan Kerja………………………….........................15

  a.Pengertian Keselamatan Kerja………………………………………………………15 b.Ruang Lingkup Keselamatan Kerja………………………………………………....17 c.Syarat Keselamatan Kerja…………………………………………………………...18

  3. Tinjauan Tentang Kesehatan Kerja.....................................................................20 a.Penger tian Kesehatan Kerja……………………………...…………..............20

  b.Tujuan Kesehatan Kerja………………………………………………...........20

  4. Tinjauan Tentang Lift………………………………………………………….....22

  5. Tinjauan Tentang Pengangkutan……………………………………....................23

  

6. Tinjauan Tentang Barang…………………………………………………….......24

  7. Tinjauan Tentang Orang……………………………………………………...…..24

  B. Kerangka Berpikir………………………………………………………………......26

  BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A Hasil Penelitian..........................................................................................................28

  1. Profil PT Pillar Utama Contrindo

  28 Jakarta……………………………………………………………………………….......

  2. Implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32

  tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan

dan Kesehatan Kerja Lift un tuk Pengangkutan Orang dan Barang……………..35

  3. Kendala yang Dihadapi PT Pillar Utama Contrindo Jakarta dalam Melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3

tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift

  Untuk Pengangkutan Orang dan Barang ……………………………………….60 B.Pembahasan………………………………………………………………………….60

  1. Implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan

dan Kesehatan Kerja Lift untuk Pengangkutan Orang dan Barang ………………61

  2. Kendala yang Dihadapi PT Pillar Utama Contrindo Jakarta dalam Melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk

  Pengangkutan Orang dan Barang………………………………………………...73

  BAB IV PENUTUP A. Keimpulan..................................................................................................................75 B. Saran...........................................................................................................................75 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN