s | Dokumen Perencanaan bab 4
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN
Rencana pembangunan secara keseluruhan adalah merupakan
sinergitas rencana antara rencana pembangunan di tingkat nasional,
provinsi dan kabupaten sesuai dengan kapasitas serta tingkat
kewenangan yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang
undangan.
Secara umum strategi pembangunan nasional menggariskan halhal
sebagai berikut :
1. Norma Pembangunan yang diterapkan dalam RPJMN 20152019
adalah sebagai berikut:
a. Membangun untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan
masyarakat.
b. Setiap upaya meningkatkan kesejahteran, kemakmuran,
produktivitas tidak boleh menciptakan ketimpangan yang makin
melebar yang dapat merusak keseimbangan pembangunan.
c. Aktivitas pembangunan tidak boleh merusak, menurunkan daya
dukung lingkungan dan mengganggu keseimbangan ekosistem.
2. Tiga Dimensi Pembangunan;
a. Dimensi pembangunan manusia dan masyarakat.
Pembangunan dilakukan untuk meningkatkan kualitas manusia
dan masyarakat yang menghasilkan manusiamanusia Indonesia
unggul dengan meningkatkan kecerdasan otak dan kesehatan fisik
melalui pendidikan, kesehatan dan perbaikan gizi. Manusia
Indonesia unggul tersebut diharapkan juga mempunyai mental dan
karakter yang tangguh dengan perilaku yang positif dan
konstruktif.
b. Dimensi pembangunan sektor unggulan yaitu sektor Kedaulatan
pangan, Kedaulatan energi dan ketenagalistrikan, Kemaritiman dan
kelautan, serta Pariwisata dan industri.
c. Dimensi pemerataan dan kewilayahan.
Pembangunan bukan hanya untuk kelompok tertentu, tetapi untuk
seluruh masyarakat di seluruh wilayah. Karena itu pembangunan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 1
harus dapat menghilangkan / memperkecil kesenjangan yang ada,
baik kesenjangan antarkelompok pendapatan, maupun
kesenjangan antarwilayah,
3. Kondisi sosial, politik, hukum, dan keamanan yang stabil diperlukan
sebagai prasyarat pembangunan yang berkualitas. Kondisi perlu
tersebut antara lain :Kepastian dan penegakan hukum;Keamanan
dan ketertiban; Politik dan demokrasi; dan Tetakelola dan reformasi
birokrasi.
Sementara itu prioritas nasional untuk 20152019 dituangkan
dalam 9 (Sembilan) agenda prioritas atau nawacita tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah
daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem
dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan
terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit
bersama bangsabangsa Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor
sektor strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial
Indonesia.
4.1 Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Tengah
Berdasarkan permasalahan dan isu strategis, serta kebijakan
dan upaya pencapaian target pembangunan daerah yang telah ditetapkan
dalam RPJMD, maka pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 2
2017 diarahkan untuk “Meningkatkan ketahanan pangan dan energi
berkelanjutan serta percepatan penanggulangan kemiskinan dan
pengangguran guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan
kemandirian wilayah”.
Dalam kerangka ini, maka prioritas pembangunan Jawa Tengah Tahun
2017 ditujukan untuk:
1. Peningkatan ketahanan pangan dan energi melalui pembangunan
pertanian dalam arti luas serta pengembangan dan pemanfaatan
energi secara berkelanjutan.
2. Percepatan penanggulangan kemiskinan secara terpadu melalui
pengurangan beban pengeluaran masyarakat miskin, peningkatan
pendapatan masyarakat miskin serta pemberdayaan usaha
ekonomi mikro dan kecil bagi masyarakat miskin.
3. Peningkatan kualitas dan kompetensi sumber daya manusia di
berbagai bidang dan layanan sosial dasar masyarakat secara
berkelanjutan
4. Penguatan potensi ekonomi kerakyatan berbasis komoditas lokal,
industri kreatif dan sentra/klaster dalam rangka percepatan
pengurangan pengangguran
5. Pemantapan pembangunan infrastruktur dengan memperhatikan
keberlanjutan sumberdaya alam dan lingkungan hidup
6. Pemantapan implementasi reformasi birokrasi menuju
penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik
Selain daripada itu sebagai kesatuan wilayah, sektor dan sistem
pembangunan di Jawa Tengah, selain hal tersebut diatas diharapkan
pula dukungan dari Kabupaten Purworejo untuk memprioritaskan
program / kegiatan pembangunan pada tahun 2017 yaitu :
1. Meningkatkan kondisi baik prasarana jalan dan jembatan
2. Dapat mendukung program pembangunan 1000 embung dengan
membangun/revitalisasi embung/tampungan air sesuai kewenangan
untuk mendukung air baku pertanian dan air minum masyarakat di
wilayah rawan kekeringan
3. Dukungan dan fasilitasi untuk percepatan pembangunan
infrastruktur strategis di Provinsi Jawa Tengah
4. Dukungan untuk mendorong petani menanam kedelai
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 3
5. Meningkatkan upayaupaya untuk pengendalian pemanfaatan ruang
dan alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian utamanya di sawah
LP2B
6. Usulan Bantuan Keuangan Provinsi Kepada Kabupaten dan desa pada
tahun 2017 diharapkan untuk diprioritaskan pada:
a. Pembangunan/revitalisasi embung / tampungan air, peningkatan
infrastruktur jalan, jembatan, irigasi dan penanggulangan banjir
b. Penanganan infrastruktur desa utamanya pada desa miskin
dengan kategori kuning dan merah
c. Merupakan kewenangan kabupaten / kota atau desa (Bantuan
Keuangan Kepada Pemerintah Desa), sudah siap secara teknis dan
dapat diselesaikan pada tahun berkenaan serta tidak duplikasi
anggaran dengan sumber dana lainnya.
4.2 Kebijakan Umum Perencanaan Pembangunan Daerah
Perencanaan pembangunan Kabupaten Purworejo Tahun 2017
dilaksanakan dengan :
1.
Penguatan Good Governance pemerintahan daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, serta
Peningkatan kualitas pelayanan publik dan peningkatan kapasitas
reformasi birokrasi
2.
3.
4.
5.
Mempedomani Undang undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undangundang Nomor 6 tahun 2014
tentang Desa
Memperhatikan arah kebijakan dan prioritas pembangunan
provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 dan sembilan agenda prioritas
pembangunan nasional (NAWACITA) dalam RPJMN Tahun 2015
2019;
Mempedomani arah kebijakan pembangunan Tahapan
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Ketiga RPJPD 20052025;
Memperhatikan capaian kinerja Tahun 2015 dan rencana target
capaian Tahun 2016;
6.
Memperhatikan tujuh belas Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(Sustainable Development Goals) Tahun 2016.2030
7.
Memperhatikan kualitas lingkungan hidup dan tetap menjaga
kesinambungan dalam upaya mengoptimalikan sumberdaya alam;
8.
Meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat melalui
pengurangan kemiskinan dan pengurangan kesenjangan antar
wilayah, dengan sasaran pokok, meliputi :
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 4
a. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purworejo Tahun 2017
diprediksi sebesar 5,76%.
b. Inflasi diprediksi pada kisaran 5,5%
c. Penurunan Angka Kemiskinan menjadi 11,30%
d. Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka menjadi 4,10%
e. Kenaikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi 71,63%
(IPM dengan perhitungan metode baru).
9.
Mengimplementasikan percepatan pencapaian sasaran Standar
Pelayanan Minimal (SPM) pada urusan kewenangan wajib yang
telah ditetapkan Kementerian/Lembaga sesuai kewenangan
Kabupaten. (6 pelayanan dasar)
10.
Memperhatikan dan mengantisipasi perkembangan dinamika dan
realita kondisi umum daerah;
11.
Meningkatkan sinergitas dan kesinambungan kebijakan antara
pemerintah, pemerintah provinsi Jawa Tengah dan Pemerintah
Kabupaten Purworejo;
4.3 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Purworejo
Tahun 2017
Dengan memperhatikan prioritas dan sasaran pembangunan di tingkat
nasional maupun propinsi serta dengan memperhatikan pula tujuan
pembangunan jangka menengah tahap ketiga yang tercantum dalam
RPJPD Kabupaten Purworejo, maka:
Prioritas pembangunan daerah tahun 2017 adalah sebagai berikut :
1.
Penguatan perekonomian daerah yang didukung dengan
ketahanan pangan, pengembangan agribisnis berbasis produk
unggulan daerah dan investasi
2.
Pengurangan kemiskinan dan pengangguran
3.
Peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan
pendidikan, peran pemuda dan olahraga serta pelestarian nilainilai
budaya daerah
4.
5.
6.
Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
Penguatan ketahanan air, infrastruktur dasar dan
interkoneksi antar wilayah guna mendukung investasi dan
pengembangan wilayah
Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 5
7.
Tata kelola pemerintahan yang baik dan kondusivitas
daerah serta pengelolaan bencana
8.
Penguatan inovasi daerah dan teknologi tepat guna
Sasaran pada masingmasing prioritas tersebut adalah sebagai berikut :
1. Penguatan perekonomian daerah yang didukung dengan
ketahanan pangan, pengembangan agribisnis berbasis produk
unggulan daerah dan investasi
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya ketersediaan,
distribusi dan konsumsi serta keamanan pangan; meningkatnya
kualitas konsumsi pangan sehingga mencapai skor Pola Pangan
Harapan (PPH); meningkatnya usaha agribisnis dalam pengelolaan
potensi pertanian; meningkatnya nilai investasi; meningkatnya peran
sektor perdagangan, kualitas koperasi dan Usaha Mikro dan Kecil,
meningkatnya industrialisasi/hilirisasi pengolahan produk pertanian
menjadi bahan yang mempunyai nilai tambah tinggi; dan
berkembangnya dan meningkatnya daya jual potensi wisata.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
Meningkatkan Ketahanan pangan, dengan focus pada :
1.
1)
Ketercukupan pangan dari produksi sendiri dan
peningkatan cadangan pangan di desa
2)
Peningkatan distribusi, aksesibilitas pangan, dan
pengawasan distribusi pangan serta kualitas konsumsi pangan.
3)
Mengendalikan alih fungsi lahan dari pertanian ke non
pertanian dengan menetapkan kebijakan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan.
4)
Mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan akibat
perubahan iklim, bencana alam, serangan hama dan penyakit
tanaman maupun penyakit hewan.
2. Menguatkan pembangunan ekonomi berbasis agribisnis dengan
peningkatan produksi dan produktivitas di semua sub system
agribisnis, dengan focus pada :
1) Penanganan programprogram pengembangan agribisnis yang
terpadu secara lintas Perangkat Daerah
2) Peningkatan produksi pertanian dan produktivitas pertanian
yang mengarah pada pertanian yang berkelanjutan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 6
3) Optimalisasi penanganan agribisnis pada sub system hulu dan
budidaya, dan penyelenggaraan eveneven agribisnis.
4) Peningkatan Pendapatan petani
5) Pemberdayaan nelayan kecil dan Pengelolaan TPI
6) Pemberdayaan usaha kecil dan pengelolaan pembudidayaan
ikan.
7) Penanganan Lahan kritis
8) Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
3. Mengoptimalkan investasi pemerintah daerah, BUMD dan swasta
sesuai dengan peruntukan kawasan yang telah ditentukan dalam
RTRW untuk memicu multiplier effect pada daerahdaerah
sekitarnya, dengan focus pada Penciptaan iklim usaha dan iklim
investasi yang kondusif bagi para investor.
4. Pengembangan kapasitas perdagangan daerah, dengan focus pada :
1) Revitalisasi pasar daerah.
2) Penguatan Jaringan kerjasama perdagangan dalam daerah dan
antar daerah.
3) Perlindungan konsumen dan kesiapan menghadapi era pasar
bebas ASEAN (MEA).
5. Mengembangkan Koperasi, Usaha Mikro dan Kecil di daerah,
dengan focus pada :
1) Peningkatan jumlah koperasi aktif dan sehat.
2) Pengembangan Usaha Mikro dan Kecil melalui program
pendampingan dalam rangka era pasar bebas Asean (MEA)
6. Meningkatkan industrialisasi / hilirisasi pengolahan produk
terutama pertanian menjadi bahan yang mempunyai nilai tambah
tinggi, dengan fokus pada :
1) Peningkatan Kualitas produk terutama pertanian yang belum
mampu bersaing dengan produk luar daerah.
2) Kemudahan persyaratan perijinan untuk industri mikro dan
kecil.
7. Meningkatkan daya tarik obyek wisata daerah sesuai dengan
Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah, dengan fokus
pada :
1) Peningkatan pengelolaan potensi wisata dan pengembangan
desa wisata.
2) Pengelolaan obyek wisata dalam rangka paket wisata
terintegrasi
3) Pengembangan obyek wisata terintegrasi terutama pada
kawasan wisata pantai
2. Pengurangan kemiskinan dan pengangguran
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 7
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah menurunnya kesenjangan antar
kelompok ekonomi; meningkatnya cakupan pelayanan dasar dan
akses terhadap ekonomi produktif masyarakat kurang mampu;
meningkatnya kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
menurunnya prevalensi kekerasan terhadap anak; dan terkendalinya
penduduk dan Keluarga Berencana.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah sebagai berikut:
1. Mengupayakan kebijakan penanggulangan kemiskinan yang
terintegrasi (propoor, projob, progrowth, pro environment) untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dengan focus pada :
1) Revitalisasi kelembagaan Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (TKPKD).
2) Penanganan programprogram penanggulangan kemiskinan
secara lintas Perangkat Daerah.
2. Pengurangan kesenjangan sosial, ekonomi dengan memberikan
perhatian yang lebih besar pada wilayah kecamatan dan desa
dengan akses pelayanan dasar, pangan dan energi yang kurang
baik, dengan fokus pada :
1) Perlindungan sosial yang komprehensif untuk penanganan
masalah kesejahteraan sosial.
2) Pembekalan keterampilan wirausaha maupun keterampilan
teknis di bidang ekonomi produktif sesuai dengan sumber daya
lokal bagi penduduk miskin usia produktif.
3) Penyediaan data dan informasi tentang permasalahan
ketransmigrasian dalam rangka mendukung pengembangan
transmigrasi oleh pemerintah pusat.
4) Penyediaan Data dan informasi tentang permasalahan energi
dan sumber daya mineral di wilayah kecamatan dan desa yang
mempunyai potensi energi dan sumberdaya mineral.
3. Kebijakan Tenaga kerja yang kondusif dan memperluas
kesempatan kerja yang ditempuh, dengan fokus pada Perluasan
akses kesempatan kerja, Perlindungan tenaga kerja, serta
Penyiapan kompetensi tenaga kerja.
4. Mengupayakan percepatan pelaksanaan Pengarusutamaan Gender
serta mengupayakan perlindungan perempuan dan anak dari
tindak kekerasan, dengan focus pada :
1) Peningkatan kualitas hidup perempuan
2) Kesetaraan dan Keadilan gender,
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 8
3) Pencegahan kekerasan pada perempuan dan anak.
5. Pengendalian penduduk dan keluarga berencana, dengan fokus
pada
1) Pengendalian pertumbuhan penduduk dan peningkatan Akses
pelayanan keluarga berencana
2) Percepatan penurunan jumlah keluarga prasejahtera dan
keluarga sejahtera I
3. Peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan pendidikan,
peran pemuda dan olahraga serta pelestarian nilainilai budaya
daerah.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya aksesibilitas
pendidikan; meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga; dan
meningkatnya perlindungan dan pemanfaatan asset budaya.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
4. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan dasar di bidang
Pendidikan, sesuai dengan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
yang ditentukan secara nasional yang ditempuh, dengan focus
pada Penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang berkualitas dan
terjangkau oleh masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal.
5. Mengotimalkan peran pemuda dalam berkarya di masyarakat di
segala bidang yang ditempuh, dengan fokus pada :
1) Peningkatan peran pemuda, olahraga dan kepramukaan dalam
pembangunan daerah.
2) Pelaksanaan eveneven sebagai wahana pengembangan diri
bidang kepemudaan dan olahraga.
6. Melestarikan nilainilai budaya daerah sebagai asset yang dapat
dimanfaatkan untuk peningkatan kesempatan kerja dan lapangan
berusaha yang ditempuh, dengan focus pada
1) Optimalisasi pengelolaan kebudayaan daerah .
2) Penyelenggaraan even even seni budaya
4. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya usia harapan hidup
masyarakat; meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat;
meningkatnya pengendalian penyakit menular dan tidak menular;
meningkatnya pemerataan dan mutu pelayanan kesehatan dan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 9
sumberdaya kesehatan; meningkatnya perlindungan financial,
pemerataan dan mutu pelayanan, serta ketersediaan, penyebaran, dan
mutu obat dan sumber daya kesehatan.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah sebagai berikut: Meningkatkan
akses dan kualitas pelayanan dasar di bidang Kesehatan sesuai
dengan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria yg ditentukan secara
nasional, dengan fokus pada :
1) Peningkatan akses pelayanan kesehatan yang berkualitas dan
terjangkau oleh masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal.
2) Pemberdayaan masyarakat dalam upaya peningkatan kesehatan
sesuai Standar Pelayanan Minimal.
5. Penguatan ketahanan air, infrastruktur dasar dan interkoneksi
antar wilayah guna mendukung investasi dan pengembangan
wilayah
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya cakupan pelayanan
irigasi; meningkatnya penyediaan infrastruktur dasar masyarakat dan
konektifitas wilayah; meningkatnya kualitas penyelenggaraan
penataan ruang daerah.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
1. Mengembangkan dan mengelola jaringan irigasi, dengan fokus
pada Pembangunan sarana dan prasarana pengairan untuk
mendukung ketahanan pangan dan agribisnis
2. Meningkatkan penyediaan infrastruktur dasar air minum dan
sanitasi dalam pencapaian Universal access, dengan fokus pada :
1) Peningkatan akses air minum layak yang memenuhi prinsip 4K
(kualitas, kuantitas, kontinuitas dan keterjangkauan),
2) Peningkatan akses sanitasi layak melalui peningkatan
pengelolaan air limbah dan peningkatan kualitas pengelolaan
sampah di TPA menjadi TPA sanitary landfill.,
3. Penguatan konektivitas wilayah, dengan fokus pada :
1) Peningkatan dan pemeliharaan jalan dan jembatan yang
menjadi kewenangan daerah.
2) Peningkatan status jalan dan jembatan poros desa serta
peningkatan jalan poros desa.
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 10
3) Peningkatan kapasitas ruas jalan kabupaten untuk percepatan
pengembangan wilayah dan pariwisata
4) Rintisan pembangunan jalan lingkar timur Purworejo
4. Penyelenggaraan penataan ruang daerah,dengan fokus pada :
1) Peningkatan fungsi kelembagaan penataan ruang daerah
2) Peningkatan kualitas produk dan Peninjauan kembali RTRW
terutama terkait dengan kawasan industri selatanselatan,
kawasan agropolitan dan kawasan bahari terpadu serta
Penyusunan Rencana Rinci untuk mengakomodir dinamika
pembangunan.
3) Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan.
5. Penyelenggaraan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman,
dengan focus pada :
1) Pengurangan Backlog rumah
2) Penanganan permukiman kumuh yang berbasis komunitas
serta penanganan RTLH.
6. Menyediakan sarana dan prasarana Perhubungan, dengan fokus
pada perluasan cakupan pelayanan sarana dan prasarana
perhubungan termasuk terminal bongkar muat barang.
6. Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya kualitas lingkungan
hidup.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan tetap menjaga
daya dukung dan daya tampung lingkungan secara seimbang,
dengan fokus pada :
1) Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
2) Pencegahan, penanggulangan dan pemulihan pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan hidup
3) Pengelolaan sampah melalui penerapan prinsip 3R.
4) Mewajibkan pada setiap perusahaan, masyarakat maupun
pemerintah untuk memiliki dokumen lingkungan sebagai
prasyarat melakukan kegiatan yang berpotensi menimbulkan
dampak dan/atau resiko lingkungan hidup;
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 11
5) Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam
penyusunan atau evaluasi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, dan kebijakan, rencana, dan/atau program yang
berpotensi menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan
hidup;
6) Penerapan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan (SDG’s).
7. Tata kelola pemerintahan yang baik dan kondusivitas daerah serta
pengelolaan bencana
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya kualitas pelayanan
publik; meningkatnya kesiapsiagaan Pemerintah Kabupaten Purworejo
dan masyarakat dalam mitigasi dan penanggulangan bencana;
meningkatnya kapasitas perencanaan pembangunan daerah;
meningkatnya
kapasitas
pengorganisasian
pelaksanaan
pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan dan pengelolaan
keuangan dan asset daerah; meningkatnya kapasitas pengawasan
kebijakan pembangunan; meningkatnya keterbukaan informasi dan
komunikasi publik; meningkatnya partisipasi masyarakat dalam
perumusan kebijakan publik.
Dalam rangka mencapai sasaran, arah kebijakan pembangunan
daerah yang ditempuh, yaitu :
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan upaya pengarusutamaan tata kelola pemerintahan
yang baik secara konsisten dengan mengedepankan prinsip
keterbukaan,
akuntabilitas, efektivitas, efisiensi, supremasi
hukum, keadilan, dan partisipasi dalam aspek pemerintahan,
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat, dengan fokus
pada :
1) Peningkatan pastisipasi dan swadaya masyarakat dalam
pembangunan.
2) Peningkatan tata kelola pemerintahan desa.
3) Penetapan kawasan perdesaan untuk menunjang
pengembangan wilayah perdesaan.
4) Peningkatan akses dan kualitas pelayanan Administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil
5) Penyelesaian konflikkonflik pertanahan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 12
6) Peningkatan kualitas proses dan produk perencanaan serta
Peningkatan SDM fungsional Perencana lebih partsipatif.
7) Optimalisasi sumbersumber pendapatan daerah, dan
keseimbangan proporsi belanja daerah serta Penatausahaan
keuangan daerah yang up to date
8) Optimalisasi media pengaduan masyarakat, Peran APIP, dan
penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan.
9) Optimalisasi fungsi DPRD dalam pembentukan Perda, anggaran
dan pengawasan
10) Penyelenggaraan pemerintahan umum, pembangunan,
pemberdayaan masyarakat dan kemasyarakatan serta
pelayanan publik
2. Penguatan kapasitas birokrasi pada setiap area perubahan melalui
pelaksanaan reformasi birokrasi, dengan fokus pada :
1) Pemanfaatan TIK dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan publik dalam rangka mendukung Good Governance
2) Optimalisasi Penyelenggaraan Pengelolaan arsip di daerah
sesuai dengan regulasi.
3) Optimalisasi penyelenggaraan persandian daerah
4) Pembakuan data sektoral pembangunan
5) Penyediaan perpustakaan yang representative dalam meningkatkan
pengetahuan masyarakat dan minat baca.
6) Redistribusi dan distribusi PNS, Peningkatan kompetensi dan
Penyediaan kebutuhan Sarana Penunjang Kinerja SDM ASN
7) Penguatan Good Governance pemerintahan daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN,
Peningkatan kualitas pelayanan public dan peningkatan kapasitas
reformasi birokrasi
3. Menjaga kondusivitas daerah, dengan fokus pada :
1) Peningkatan Tramtibum dan Linmas
2) Peningkatan penegakan pelanggaran Perda.
4. Mengelola resiko bencana dan kebakaran secara efektif, cepat &
akurat, dengan fokus pada :
1) Peningkatan penanggulangan bencana
2) Pencegahan dan penanggulangan kebakaran
8. Penguatan inovasi daerah dan teknologi tepat guna
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya inovasi dan teknologi
tepat guna dalam pembangunan daerah.
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 13
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah adalah meningkatkan inovasi
dan teknologi tepat guna yang ditempuh melalui strategi :
1) Peningkatan budaya inovasi di masyarakat
2) Pengembangan penelitian dan pengembangan bidang urusan
kewenangan daerah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 14
Penyelarasan prioritas daerah dengan prioritas Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2017 dapat dilihat dalam gambar dibawah ini.
Gambar 4.1
Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah 2017 dengan Prioritas
Provinsi Jawa Tengah.
Sasaran serta indikator sasaran pada masingmasing prioritas tersebut
adalah sebagai berikut :
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 15
Tabel 4.1 Prioritas, Sasaran, dan Indikator Kinerja Sasaran Pada Tahun 2017
No
Prioritas
Sasaran
Indikator Kinerja
Penguatan perekonomian daerah yang Meningkatnya produktivitas sector Pertumbuhan PDRB per kapita sektor
didukung dengan ketahanan pangan, pertanian dalam arti luas
pertanian
pengembangan agribisnis berbasis
produk unggulan daerah dan investasi
Meningkatnya
ketersediaan, Skor Pola Pangan Harapan
distribusi dan konsumsi serta
keamanan pangan
Meningkatnya usaha agribisnis Meningkatnya pertumbuhan usaha mikro kecil
dalam pengelolaan potensi pertanian sektor pertanian
Meningkatnya nilai investasi
Pertumbuhan nilai investasi
Berkembangnya dan meningkatnya Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan
daya jual potensi wisata
Meningkatnya peran sektor Pertumbuhan PDRB per kapita sektor
perdagangan, kualitas koperasi dan perdagangan,
UMK
Prosentase koperasi sehat
Prosentase pertumbuhan UMK
Pengurangan kemiskinan dan Menurunnya prosentase keluarga Keluarga Miskin
pengangguran
miskin
Menurunnya jumlah pengangguran
Tingkat Pengangguran Terbuka
Meningkatnya kesetaraan gender
Indeks Pemberdayaan Gender
Indeks Pembangunan Gender
Peningkatan kualitas dan pemerataan Meningkatnya
aksesibilitas Ratarata lama sekolah,
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 16
No
Prioritas
Sasaran
pelayanan pendidikan, peran pemuda pendidikan
dan olahraga serta pelestarian nilai
nilai budaya daerah
Meningkatnya perlindungan dan
pemanfaatan asset budaya
Meningkatnya prestasi pemuda dan
olahraga
Peningkatan kualitas pelayanan Meningkatnya usia harapan hidup
kesehatan
masyarakat
Penguatan
ketahanan
air, Meningkatnya cakupan pelayanan
infrastruktur dasar dan interkoneksi irigasi
antar wilayah guna mendukung
investasi dan pengembangan wilayah
Meningkatnya akses layanan
infrastruktur dasar masyarakat
Meningkatnya cakupan air bersih
bagi masyarakat
Meningkatnya kualitas penataan
ruang
Peningkatan kualitas lingkungan hidup Meningkatnya kualitas lingkungan
hidup
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 17
Indikator Kinerja
Angka Harapan Lama Sekolah
Pertumbuhan penyelenggaraan even budaya
daerah
Pertumbuhan penyelenggaraan even kompetisi
pemuda dan olahraga
Usia Harapan Hidup
Rasio layanan irigasi
Proporsi panjang jalan dalam kondisi mantap
Prosentase Jembatan dalam kondisi baik
Prosentase cakupan air bersih
Prosentase peningkatan kesesuaian arahan
penggunaan lahan
a. Pencegahan pencemaran air
b. Pencegahan pencemaran udara dari sumber
yang tidak bergerak
No
Prioritas
Sasaran
Tata kelola pemerintahan yang baik Meningkatnya
kapasitas
dan kondusivitas daerah serta perencanaan pembangunan daerah
Meningkatnya
kapasitas
pengelolaan bencana
pengorganisasian
pelaksanaan
pemerintahan,
pembangunan,
kemasyarakatan dan pengelolaan
keuangan dan asset daerah
Meningkatnya kapasitas pembinaan
dan
pengawasan
internal
pelaksanaan pembangunan
Meningkatnya kapasitas pengawasan
kebijakan pembangunan
Meningkatnya keterbukaan informasi
dan komunikasi public
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 18
Indikator Kinerja
c. Pelayanan informasi status kerusakan lahan
dan/atau tanah untuk produksi Biomassa
d. Pelayanan tindak lanjut pengaduan akibat
adanya dugaan pencemaran dan/atau
perusakan lingkungan
Prosentase Perangkat Daerah menyusun
dokumen perencanaan tepat waktu
Prosentase aparat yang memiliki kapasitas
sesuai standard
Prosentase Perangkat Daerah menyusun dan
melaksanakan SOP sesuai tupoksi
Opini Hasil Audit BPK
Prosentase BUMD sehat dan Prosentase
pertumbuhan laba BUMD
Prosentase penyelesaian permasalahan
pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan
Prosentase Perangkat Daerah menerapkan SPIP
Prosentase pelaksanaan agenda sidang DPRD
selesai tepat waktu
Prosentase Perangkat Daerah memiliki website
yang interaktif
No
Prioritas
Indikator Kinerja
Prosentase Perangkat Daerah melaksanakan
Forum Konsultasi Publik Perumusan Kebijakan
Prosentase permohonan pada semua jenis
pelayanan terlayani
Prosentase penerapan SOP Pelayanan Publik
Meningkatnya
kesiapsiagaan Prosentase penanggulangan bencana pada
pemerintah kabupaten dan tahap kesiapsiagaan, tanggap darurat dan
masyarakat dalam mitigasi dan pasca bencana
penanggulangan bencana
Penguatan inovasi daerah dan Meningkatnya inovasi dan teknologi Prosentase peningkatan penerapan SIDA
teknologi tepat guna
tepat guna dalam pembangunan (Sistem Inovasi Daerah)
daerah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
Sasaran
Meningkatnya partisipasi masyarakat
dalam perumusan kebijakan publik
Meningkatnya kualitas pelayanan
public
IV 19
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 20
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN
Rencana pembangunan secara keseluruhan adalah merupakan
sinergitas rencana antara rencana pembangunan di tingkat nasional,
provinsi dan kabupaten sesuai dengan kapasitas serta tingkat
kewenangan yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang
undangan.
Secara umum strategi pembangunan nasional menggariskan halhal
sebagai berikut :
1. Norma Pembangunan yang diterapkan dalam RPJMN 20152019
adalah sebagai berikut:
a. Membangun untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan
masyarakat.
b. Setiap upaya meningkatkan kesejahteran, kemakmuran,
produktivitas tidak boleh menciptakan ketimpangan yang makin
melebar yang dapat merusak keseimbangan pembangunan.
c. Aktivitas pembangunan tidak boleh merusak, menurunkan daya
dukung lingkungan dan mengganggu keseimbangan ekosistem.
2. Tiga Dimensi Pembangunan;
a. Dimensi pembangunan manusia dan masyarakat.
Pembangunan dilakukan untuk meningkatkan kualitas manusia
dan masyarakat yang menghasilkan manusiamanusia Indonesia
unggul dengan meningkatkan kecerdasan otak dan kesehatan fisik
melalui pendidikan, kesehatan dan perbaikan gizi. Manusia
Indonesia unggul tersebut diharapkan juga mempunyai mental dan
karakter yang tangguh dengan perilaku yang positif dan
konstruktif.
b. Dimensi pembangunan sektor unggulan yaitu sektor Kedaulatan
pangan, Kedaulatan energi dan ketenagalistrikan, Kemaritiman dan
kelautan, serta Pariwisata dan industri.
c. Dimensi pemerataan dan kewilayahan.
Pembangunan bukan hanya untuk kelompok tertentu, tetapi untuk
seluruh masyarakat di seluruh wilayah. Karena itu pembangunan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 1
harus dapat menghilangkan / memperkecil kesenjangan yang ada,
baik kesenjangan antarkelompok pendapatan, maupun
kesenjangan antarwilayah,
3. Kondisi sosial, politik, hukum, dan keamanan yang stabil diperlukan
sebagai prasyarat pembangunan yang berkualitas. Kondisi perlu
tersebut antara lain :Kepastian dan penegakan hukum;Keamanan
dan ketertiban; Politik dan demokrasi; dan Tetakelola dan reformasi
birokrasi.
Sementara itu prioritas nasional untuk 20152019 dituangkan
dalam 9 (Sembilan) agenda prioritas atau nawacita tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah
daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem
dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan
terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit
bersama bangsabangsa Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor
sektor strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial
Indonesia.
4.1 Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Tengah
Berdasarkan permasalahan dan isu strategis, serta kebijakan
dan upaya pencapaian target pembangunan daerah yang telah ditetapkan
dalam RPJMD, maka pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 2
2017 diarahkan untuk “Meningkatkan ketahanan pangan dan energi
berkelanjutan serta percepatan penanggulangan kemiskinan dan
pengangguran guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan
kemandirian wilayah”.
Dalam kerangka ini, maka prioritas pembangunan Jawa Tengah Tahun
2017 ditujukan untuk:
1. Peningkatan ketahanan pangan dan energi melalui pembangunan
pertanian dalam arti luas serta pengembangan dan pemanfaatan
energi secara berkelanjutan.
2. Percepatan penanggulangan kemiskinan secara terpadu melalui
pengurangan beban pengeluaran masyarakat miskin, peningkatan
pendapatan masyarakat miskin serta pemberdayaan usaha
ekonomi mikro dan kecil bagi masyarakat miskin.
3. Peningkatan kualitas dan kompetensi sumber daya manusia di
berbagai bidang dan layanan sosial dasar masyarakat secara
berkelanjutan
4. Penguatan potensi ekonomi kerakyatan berbasis komoditas lokal,
industri kreatif dan sentra/klaster dalam rangka percepatan
pengurangan pengangguran
5. Pemantapan pembangunan infrastruktur dengan memperhatikan
keberlanjutan sumberdaya alam dan lingkungan hidup
6. Pemantapan implementasi reformasi birokrasi menuju
penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik
Selain daripada itu sebagai kesatuan wilayah, sektor dan sistem
pembangunan di Jawa Tengah, selain hal tersebut diatas diharapkan
pula dukungan dari Kabupaten Purworejo untuk memprioritaskan
program / kegiatan pembangunan pada tahun 2017 yaitu :
1. Meningkatkan kondisi baik prasarana jalan dan jembatan
2. Dapat mendukung program pembangunan 1000 embung dengan
membangun/revitalisasi embung/tampungan air sesuai kewenangan
untuk mendukung air baku pertanian dan air minum masyarakat di
wilayah rawan kekeringan
3. Dukungan dan fasilitasi untuk percepatan pembangunan
infrastruktur strategis di Provinsi Jawa Tengah
4. Dukungan untuk mendorong petani menanam kedelai
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 3
5. Meningkatkan upayaupaya untuk pengendalian pemanfaatan ruang
dan alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian utamanya di sawah
LP2B
6. Usulan Bantuan Keuangan Provinsi Kepada Kabupaten dan desa pada
tahun 2017 diharapkan untuk diprioritaskan pada:
a. Pembangunan/revitalisasi embung / tampungan air, peningkatan
infrastruktur jalan, jembatan, irigasi dan penanggulangan banjir
b. Penanganan infrastruktur desa utamanya pada desa miskin
dengan kategori kuning dan merah
c. Merupakan kewenangan kabupaten / kota atau desa (Bantuan
Keuangan Kepada Pemerintah Desa), sudah siap secara teknis dan
dapat diselesaikan pada tahun berkenaan serta tidak duplikasi
anggaran dengan sumber dana lainnya.
4.2 Kebijakan Umum Perencanaan Pembangunan Daerah
Perencanaan pembangunan Kabupaten Purworejo Tahun 2017
dilaksanakan dengan :
1.
Penguatan Good Governance pemerintahan daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, serta
Peningkatan kualitas pelayanan publik dan peningkatan kapasitas
reformasi birokrasi
2.
3.
4.
5.
Mempedomani Undang undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undangundang Nomor 6 tahun 2014
tentang Desa
Memperhatikan arah kebijakan dan prioritas pembangunan
provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 dan sembilan agenda prioritas
pembangunan nasional (NAWACITA) dalam RPJMN Tahun 2015
2019;
Mempedomani arah kebijakan pembangunan Tahapan
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Ketiga RPJPD 20052025;
Memperhatikan capaian kinerja Tahun 2015 dan rencana target
capaian Tahun 2016;
6.
Memperhatikan tujuh belas Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(Sustainable Development Goals) Tahun 2016.2030
7.
Memperhatikan kualitas lingkungan hidup dan tetap menjaga
kesinambungan dalam upaya mengoptimalikan sumberdaya alam;
8.
Meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat melalui
pengurangan kemiskinan dan pengurangan kesenjangan antar
wilayah, dengan sasaran pokok, meliputi :
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 4
a. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Purworejo Tahun 2017
diprediksi sebesar 5,76%.
b. Inflasi diprediksi pada kisaran 5,5%
c. Penurunan Angka Kemiskinan menjadi 11,30%
d. Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka menjadi 4,10%
e. Kenaikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi 71,63%
(IPM dengan perhitungan metode baru).
9.
Mengimplementasikan percepatan pencapaian sasaran Standar
Pelayanan Minimal (SPM) pada urusan kewenangan wajib yang
telah ditetapkan Kementerian/Lembaga sesuai kewenangan
Kabupaten. (6 pelayanan dasar)
10.
Memperhatikan dan mengantisipasi perkembangan dinamika dan
realita kondisi umum daerah;
11.
Meningkatkan sinergitas dan kesinambungan kebijakan antara
pemerintah, pemerintah provinsi Jawa Tengah dan Pemerintah
Kabupaten Purworejo;
4.3 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Purworejo
Tahun 2017
Dengan memperhatikan prioritas dan sasaran pembangunan di tingkat
nasional maupun propinsi serta dengan memperhatikan pula tujuan
pembangunan jangka menengah tahap ketiga yang tercantum dalam
RPJPD Kabupaten Purworejo, maka:
Prioritas pembangunan daerah tahun 2017 adalah sebagai berikut :
1.
Penguatan perekonomian daerah yang didukung dengan
ketahanan pangan, pengembangan agribisnis berbasis produk
unggulan daerah dan investasi
2.
Pengurangan kemiskinan dan pengangguran
3.
Peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan
pendidikan, peran pemuda dan olahraga serta pelestarian nilainilai
budaya daerah
4.
5.
6.
Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
Penguatan ketahanan air, infrastruktur dasar dan
interkoneksi antar wilayah guna mendukung investasi dan
pengembangan wilayah
Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 5
7.
Tata kelola pemerintahan yang baik dan kondusivitas
daerah serta pengelolaan bencana
8.
Penguatan inovasi daerah dan teknologi tepat guna
Sasaran pada masingmasing prioritas tersebut adalah sebagai berikut :
1. Penguatan perekonomian daerah yang didukung dengan
ketahanan pangan, pengembangan agribisnis berbasis produk
unggulan daerah dan investasi
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya ketersediaan,
distribusi dan konsumsi serta keamanan pangan; meningkatnya
kualitas konsumsi pangan sehingga mencapai skor Pola Pangan
Harapan (PPH); meningkatnya usaha agribisnis dalam pengelolaan
potensi pertanian; meningkatnya nilai investasi; meningkatnya peran
sektor perdagangan, kualitas koperasi dan Usaha Mikro dan Kecil,
meningkatnya industrialisasi/hilirisasi pengolahan produk pertanian
menjadi bahan yang mempunyai nilai tambah tinggi; dan
berkembangnya dan meningkatnya daya jual potensi wisata.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
Meningkatkan Ketahanan pangan, dengan focus pada :
1.
1)
Ketercukupan pangan dari produksi sendiri dan
peningkatan cadangan pangan di desa
2)
Peningkatan distribusi, aksesibilitas pangan, dan
pengawasan distribusi pangan serta kualitas konsumsi pangan.
3)
Mengendalikan alih fungsi lahan dari pertanian ke non
pertanian dengan menetapkan kebijakan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan.
4)
Mitigasi gangguan terhadap ketahanan pangan akibat
perubahan iklim, bencana alam, serangan hama dan penyakit
tanaman maupun penyakit hewan.
2. Menguatkan pembangunan ekonomi berbasis agribisnis dengan
peningkatan produksi dan produktivitas di semua sub system
agribisnis, dengan focus pada :
1) Penanganan programprogram pengembangan agribisnis yang
terpadu secara lintas Perangkat Daerah
2) Peningkatan produksi pertanian dan produktivitas pertanian
yang mengarah pada pertanian yang berkelanjutan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 6
3) Optimalisasi penanganan agribisnis pada sub system hulu dan
budidaya, dan penyelenggaraan eveneven agribisnis.
4) Peningkatan Pendapatan petani
5) Pemberdayaan nelayan kecil dan Pengelolaan TPI
6) Pemberdayaan usaha kecil dan pengelolaan pembudidayaan
ikan.
7) Penanganan Lahan kritis
8) Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
3. Mengoptimalkan investasi pemerintah daerah, BUMD dan swasta
sesuai dengan peruntukan kawasan yang telah ditentukan dalam
RTRW untuk memicu multiplier effect pada daerahdaerah
sekitarnya, dengan focus pada Penciptaan iklim usaha dan iklim
investasi yang kondusif bagi para investor.
4. Pengembangan kapasitas perdagangan daerah, dengan focus pada :
1) Revitalisasi pasar daerah.
2) Penguatan Jaringan kerjasama perdagangan dalam daerah dan
antar daerah.
3) Perlindungan konsumen dan kesiapan menghadapi era pasar
bebas ASEAN (MEA).
5. Mengembangkan Koperasi, Usaha Mikro dan Kecil di daerah,
dengan focus pada :
1) Peningkatan jumlah koperasi aktif dan sehat.
2) Pengembangan Usaha Mikro dan Kecil melalui program
pendampingan dalam rangka era pasar bebas Asean (MEA)
6. Meningkatkan industrialisasi / hilirisasi pengolahan produk
terutama pertanian menjadi bahan yang mempunyai nilai tambah
tinggi, dengan fokus pada :
1) Peningkatan Kualitas produk terutama pertanian yang belum
mampu bersaing dengan produk luar daerah.
2) Kemudahan persyaratan perijinan untuk industri mikro dan
kecil.
7. Meningkatkan daya tarik obyek wisata daerah sesuai dengan
Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah, dengan fokus
pada :
1) Peningkatan pengelolaan potensi wisata dan pengembangan
desa wisata.
2) Pengelolaan obyek wisata dalam rangka paket wisata
terintegrasi
3) Pengembangan obyek wisata terintegrasi terutama pada
kawasan wisata pantai
2. Pengurangan kemiskinan dan pengangguran
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 7
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah menurunnya kesenjangan antar
kelompok ekonomi; meningkatnya cakupan pelayanan dasar dan
akses terhadap ekonomi produktif masyarakat kurang mampu;
meningkatnya kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;
menurunnya prevalensi kekerasan terhadap anak; dan terkendalinya
penduduk dan Keluarga Berencana.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah sebagai berikut:
1. Mengupayakan kebijakan penanggulangan kemiskinan yang
terintegrasi (propoor, projob, progrowth, pro environment) untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dengan focus pada :
1) Revitalisasi kelembagaan Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (TKPKD).
2) Penanganan programprogram penanggulangan kemiskinan
secara lintas Perangkat Daerah.
2. Pengurangan kesenjangan sosial, ekonomi dengan memberikan
perhatian yang lebih besar pada wilayah kecamatan dan desa
dengan akses pelayanan dasar, pangan dan energi yang kurang
baik, dengan fokus pada :
1) Perlindungan sosial yang komprehensif untuk penanganan
masalah kesejahteraan sosial.
2) Pembekalan keterampilan wirausaha maupun keterampilan
teknis di bidang ekonomi produktif sesuai dengan sumber daya
lokal bagi penduduk miskin usia produktif.
3) Penyediaan data dan informasi tentang permasalahan
ketransmigrasian dalam rangka mendukung pengembangan
transmigrasi oleh pemerintah pusat.
4) Penyediaan Data dan informasi tentang permasalahan energi
dan sumber daya mineral di wilayah kecamatan dan desa yang
mempunyai potensi energi dan sumberdaya mineral.
3. Kebijakan Tenaga kerja yang kondusif dan memperluas
kesempatan kerja yang ditempuh, dengan fokus pada Perluasan
akses kesempatan kerja, Perlindungan tenaga kerja, serta
Penyiapan kompetensi tenaga kerja.
4. Mengupayakan percepatan pelaksanaan Pengarusutamaan Gender
serta mengupayakan perlindungan perempuan dan anak dari
tindak kekerasan, dengan focus pada :
1) Peningkatan kualitas hidup perempuan
2) Kesetaraan dan Keadilan gender,
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 8
3) Pencegahan kekerasan pada perempuan dan anak.
5. Pengendalian penduduk dan keluarga berencana, dengan fokus
pada
1) Pengendalian pertumbuhan penduduk dan peningkatan Akses
pelayanan keluarga berencana
2) Percepatan penurunan jumlah keluarga prasejahtera dan
keluarga sejahtera I
3. Peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan pendidikan,
peran pemuda dan olahraga serta pelestarian nilainilai budaya
daerah.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya aksesibilitas
pendidikan; meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga; dan
meningkatnya perlindungan dan pemanfaatan asset budaya.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
4. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan dasar di bidang
Pendidikan, sesuai dengan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
yang ditentukan secara nasional yang ditempuh, dengan focus
pada Penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang berkualitas dan
terjangkau oleh masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal.
5. Mengotimalkan peran pemuda dalam berkarya di masyarakat di
segala bidang yang ditempuh, dengan fokus pada :
1) Peningkatan peran pemuda, olahraga dan kepramukaan dalam
pembangunan daerah.
2) Pelaksanaan eveneven sebagai wahana pengembangan diri
bidang kepemudaan dan olahraga.
6. Melestarikan nilainilai budaya daerah sebagai asset yang dapat
dimanfaatkan untuk peningkatan kesempatan kerja dan lapangan
berusaha yang ditempuh, dengan focus pada
1) Optimalisasi pengelolaan kebudayaan daerah .
2) Penyelenggaraan even even seni budaya
4. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya usia harapan hidup
masyarakat; meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat;
meningkatnya pengendalian penyakit menular dan tidak menular;
meningkatnya pemerataan dan mutu pelayanan kesehatan dan
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 9
sumberdaya kesehatan; meningkatnya perlindungan financial,
pemerataan dan mutu pelayanan, serta ketersediaan, penyebaran, dan
mutu obat dan sumber daya kesehatan.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah sebagai berikut: Meningkatkan
akses dan kualitas pelayanan dasar di bidang Kesehatan sesuai
dengan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria yg ditentukan secara
nasional, dengan fokus pada :
1) Peningkatan akses pelayanan kesehatan yang berkualitas dan
terjangkau oleh masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal.
2) Pemberdayaan masyarakat dalam upaya peningkatan kesehatan
sesuai Standar Pelayanan Minimal.
5. Penguatan ketahanan air, infrastruktur dasar dan interkoneksi
antar wilayah guna mendukung investasi dan pengembangan
wilayah
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya cakupan pelayanan
irigasi; meningkatnya penyediaan infrastruktur dasar masyarakat dan
konektifitas wilayah; meningkatnya kualitas penyelenggaraan
penataan ruang daerah.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
1. Mengembangkan dan mengelola jaringan irigasi, dengan fokus
pada Pembangunan sarana dan prasarana pengairan untuk
mendukung ketahanan pangan dan agribisnis
2. Meningkatkan penyediaan infrastruktur dasar air minum dan
sanitasi dalam pencapaian Universal access, dengan fokus pada :
1) Peningkatan akses air minum layak yang memenuhi prinsip 4K
(kualitas, kuantitas, kontinuitas dan keterjangkauan),
2) Peningkatan akses sanitasi layak melalui peningkatan
pengelolaan air limbah dan peningkatan kualitas pengelolaan
sampah di TPA menjadi TPA sanitary landfill.,
3. Penguatan konektivitas wilayah, dengan fokus pada :
1) Peningkatan dan pemeliharaan jalan dan jembatan yang
menjadi kewenangan daerah.
2) Peningkatan status jalan dan jembatan poros desa serta
peningkatan jalan poros desa.
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 10
3) Peningkatan kapasitas ruas jalan kabupaten untuk percepatan
pengembangan wilayah dan pariwisata
4) Rintisan pembangunan jalan lingkar timur Purworejo
4. Penyelenggaraan penataan ruang daerah,dengan fokus pada :
1) Peningkatan fungsi kelembagaan penataan ruang daerah
2) Peningkatan kualitas produk dan Peninjauan kembali RTRW
terutama terkait dengan kawasan industri selatanselatan,
kawasan agropolitan dan kawasan bahari terpadu serta
Penyusunan Rencana Rinci untuk mengakomodir dinamika
pembangunan.
3) Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan.
5. Penyelenggaraan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman,
dengan focus pada :
1) Pengurangan Backlog rumah
2) Penanganan permukiman kumuh yang berbasis komunitas
serta penanganan RTLH.
6. Menyediakan sarana dan prasarana Perhubungan, dengan fokus
pada perluasan cakupan pelayanan sarana dan prasarana
perhubungan termasuk terminal bongkar muat barang.
6. Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya kualitas lingkungan
hidup.
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan tetap menjaga
daya dukung dan daya tampung lingkungan secara seimbang,
dengan fokus pada :
1) Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
2) Pencegahan, penanggulangan dan pemulihan pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan hidup
3) Pengelolaan sampah melalui penerapan prinsip 3R.
4) Mewajibkan pada setiap perusahaan, masyarakat maupun
pemerintah untuk memiliki dokumen lingkungan sebagai
prasyarat melakukan kegiatan yang berpotensi menimbulkan
dampak dan/atau resiko lingkungan hidup;
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 11
5) Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam
penyusunan atau evaluasi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, dan kebijakan, rencana, dan/atau program yang
berpotensi menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan
hidup;
6) Penerapan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan (SDG’s).
7. Tata kelola pemerintahan yang baik dan kondusivitas daerah serta
pengelolaan bencana
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya kualitas pelayanan
publik; meningkatnya kesiapsiagaan Pemerintah Kabupaten Purworejo
dan masyarakat dalam mitigasi dan penanggulangan bencana;
meningkatnya kapasitas perencanaan pembangunan daerah;
meningkatnya
kapasitas
pengorganisasian
pelaksanaan
pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan dan pengelolaan
keuangan dan asset daerah; meningkatnya kapasitas pengawasan
kebijakan pembangunan; meningkatnya keterbukaan informasi dan
komunikasi publik; meningkatnya partisipasi masyarakat dalam
perumusan kebijakan publik.
Dalam rangka mencapai sasaran, arah kebijakan pembangunan
daerah yang ditempuh, yaitu :
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan upaya pengarusutamaan tata kelola pemerintahan
yang baik secara konsisten dengan mengedepankan prinsip
keterbukaan,
akuntabilitas, efektivitas, efisiensi, supremasi
hukum, keadilan, dan partisipasi dalam aspek pemerintahan,
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat, dengan fokus
pada :
1) Peningkatan pastisipasi dan swadaya masyarakat dalam
pembangunan.
2) Peningkatan tata kelola pemerintahan desa.
3) Penetapan kawasan perdesaan untuk menunjang
pengembangan wilayah perdesaan.
4) Peningkatan akses dan kualitas pelayanan Administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil
5) Penyelesaian konflikkonflik pertanahan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 12
6) Peningkatan kualitas proses dan produk perencanaan serta
Peningkatan SDM fungsional Perencana lebih partsipatif.
7) Optimalisasi sumbersumber pendapatan daerah, dan
keseimbangan proporsi belanja daerah serta Penatausahaan
keuangan daerah yang up to date
8) Optimalisasi media pengaduan masyarakat, Peran APIP, dan
penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan.
9) Optimalisasi fungsi DPRD dalam pembentukan Perda, anggaran
dan pengawasan
10) Penyelenggaraan pemerintahan umum, pembangunan,
pemberdayaan masyarakat dan kemasyarakatan serta
pelayanan publik
2. Penguatan kapasitas birokrasi pada setiap area perubahan melalui
pelaksanaan reformasi birokrasi, dengan fokus pada :
1) Pemanfaatan TIK dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan publik dalam rangka mendukung Good Governance
2) Optimalisasi Penyelenggaraan Pengelolaan arsip di daerah
sesuai dengan regulasi.
3) Optimalisasi penyelenggaraan persandian daerah
4) Pembakuan data sektoral pembangunan
5) Penyediaan perpustakaan yang representative dalam meningkatkan
pengetahuan masyarakat dan minat baca.
6) Redistribusi dan distribusi PNS, Peningkatan kompetensi dan
Penyediaan kebutuhan Sarana Penunjang Kinerja SDM ASN
7) Penguatan Good Governance pemerintahan daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN,
Peningkatan kualitas pelayanan public dan peningkatan kapasitas
reformasi birokrasi
3. Menjaga kondusivitas daerah, dengan fokus pada :
1) Peningkatan Tramtibum dan Linmas
2) Peningkatan penegakan pelanggaran Perda.
4. Mengelola resiko bencana dan kebakaran secara efektif, cepat &
akurat, dengan fokus pada :
1) Peningkatan penanggulangan bencana
2) Pencegahan dan penanggulangan kebakaran
8. Penguatan inovasi daerah dan teknologi tepat guna
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Meningkatnya inovasi dan teknologi
tepat guna dalam pembangunan daerah.
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 13
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2017
Arah kebijakan pembangunan daerah adalah meningkatkan inovasi
dan teknologi tepat guna yang ditempuh melalui strategi :
1) Peningkatan budaya inovasi di masyarakat
2) Pengembangan penelitian dan pengembangan bidang urusan
kewenangan daerah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 14
Penyelarasan prioritas daerah dengan prioritas Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2017 dapat dilihat dalam gambar dibawah ini.
Gambar 4.1
Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah 2017 dengan Prioritas
Provinsi Jawa Tengah.
Sasaran serta indikator sasaran pada masingmasing prioritas tersebut
adalah sebagai berikut :
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 15
Tabel 4.1 Prioritas, Sasaran, dan Indikator Kinerja Sasaran Pada Tahun 2017
No
Prioritas
Sasaran
Indikator Kinerja
Penguatan perekonomian daerah yang Meningkatnya produktivitas sector Pertumbuhan PDRB per kapita sektor
didukung dengan ketahanan pangan, pertanian dalam arti luas
pertanian
pengembangan agribisnis berbasis
produk unggulan daerah dan investasi
Meningkatnya
ketersediaan, Skor Pola Pangan Harapan
distribusi dan konsumsi serta
keamanan pangan
Meningkatnya usaha agribisnis Meningkatnya pertumbuhan usaha mikro kecil
dalam pengelolaan potensi pertanian sektor pertanian
Meningkatnya nilai investasi
Pertumbuhan nilai investasi
Berkembangnya dan meningkatnya Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan
daya jual potensi wisata
Meningkatnya peran sektor Pertumbuhan PDRB per kapita sektor
perdagangan, kualitas koperasi dan perdagangan,
UMK
Prosentase koperasi sehat
Prosentase pertumbuhan UMK
Pengurangan kemiskinan dan Menurunnya prosentase keluarga Keluarga Miskin
pengangguran
miskin
Menurunnya jumlah pengangguran
Tingkat Pengangguran Terbuka
Meningkatnya kesetaraan gender
Indeks Pemberdayaan Gender
Indeks Pembangunan Gender
Peningkatan kualitas dan pemerataan Meningkatnya
aksesibilitas Ratarata lama sekolah,
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 16
No
Prioritas
Sasaran
pelayanan pendidikan, peran pemuda pendidikan
dan olahraga serta pelestarian nilai
nilai budaya daerah
Meningkatnya perlindungan dan
pemanfaatan asset budaya
Meningkatnya prestasi pemuda dan
olahraga
Peningkatan kualitas pelayanan Meningkatnya usia harapan hidup
kesehatan
masyarakat
Penguatan
ketahanan
air, Meningkatnya cakupan pelayanan
infrastruktur dasar dan interkoneksi irigasi
antar wilayah guna mendukung
investasi dan pengembangan wilayah
Meningkatnya akses layanan
infrastruktur dasar masyarakat
Meningkatnya cakupan air bersih
bagi masyarakat
Meningkatnya kualitas penataan
ruang
Peningkatan kualitas lingkungan hidup Meningkatnya kualitas lingkungan
hidup
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 17
Indikator Kinerja
Angka Harapan Lama Sekolah
Pertumbuhan penyelenggaraan even budaya
daerah
Pertumbuhan penyelenggaraan even kompetisi
pemuda dan olahraga
Usia Harapan Hidup
Rasio layanan irigasi
Proporsi panjang jalan dalam kondisi mantap
Prosentase Jembatan dalam kondisi baik
Prosentase cakupan air bersih
Prosentase peningkatan kesesuaian arahan
penggunaan lahan
a. Pencegahan pencemaran air
b. Pencegahan pencemaran udara dari sumber
yang tidak bergerak
No
Prioritas
Sasaran
Tata kelola pemerintahan yang baik Meningkatnya
kapasitas
dan kondusivitas daerah serta perencanaan pembangunan daerah
Meningkatnya
kapasitas
pengelolaan bencana
pengorganisasian
pelaksanaan
pemerintahan,
pembangunan,
kemasyarakatan dan pengelolaan
keuangan dan asset daerah
Meningkatnya kapasitas pembinaan
dan
pengawasan
internal
pelaksanaan pembangunan
Meningkatnya kapasitas pengawasan
kebijakan pembangunan
Meningkatnya keterbukaan informasi
dan komunikasi public
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 18
Indikator Kinerja
c. Pelayanan informasi status kerusakan lahan
dan/atau tanah untuk produksi Biomassa
d. Pelayanan tindak lanjut pengaduan akibat
adanya dugaan pencemaran dan/atau
perusakan lingkungan
Prosentase Perangkat Daerah menyusun
dokumen perencanaan tepat waktu
Prosentase aparat yang memiliki kapasitas
sesuai standard
Prosentase Perangkat Daerah menyusun dan
melaksanakan SOP sesuai tupoksi
Opini Hasil Audit BPK
Prosentase BUMD sehat dan Prosentase
pertumbuhan laba BUMD
Prosentase penyelesaian permasalahan
pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan
Prosentase Perangkat Daerah menerapkan SPIP
Prosentase pelaksanaan agenda sidang DPRD
selesai tepat waktu
Prosentase Perangkat Daerah memiliki website
yang interaktif
No
Prioritas
Indikator Kinerja
Prosentase Perangkat Daerah melaksanakan
Forum Konsultasi Publik Perumusan Kebijakan
Prosentase permohonan pada semua jenis
pelayanan terlayani
Prosentase penerapan SOP Pelayanan Publik
Meningkatnya
kesiapsiagaan Prosentase penanggulangan bencana pada
pemerintah kabupaten dan tahap kesiapsiagaan, tanggap darurat dan
masyarakat dalam mitigasi dan pasca bencana
penanggulangan bencana
Penguatan inovasi daerah dan Meningkatnya inovasi dan teknologi Prosentase peningkatan penerapan SIDA
teknologi tepat guna
tepat guna dalam pembangunan (Sistem Inovasi Daerah)
daerah
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
Sasaran
Meningkatnya partisipasi masyarakat
dalam perumusan kebijakan publik
Meningkatnya kualitas pelayanan
public
IV 19
Rancangan RKPD Kab.Purworejo Tahun 2017
IV 20