Laporan Kinerja Dirjen PDN 2017 arsip
Laporan Kinerja
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Kata Pengantar
Berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, dan dikuatkan dengan Keputusan Menteri Perdagangan R.I No. 794/M-DAG/KEP/8/2015 tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (SAKIP) Di Lingkungan Kementerian Perdagangan; bahwa setiap Satuan Kerja (Satker) Unit Eselon I di lingkungan Kementerian Perdagangan R.I diwajibkan menyampaikan Laporan Kinerja kepada Pimpinan Kementerian Perdagangan, sebagai wujud pertanggungjawaban atas pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang menjadi kewajiban Satker.
Laporan Kinerja Ditjen PDN Tahun 2017 ini berisi informasi atas Perjanjian Kinerja yang dilaksanakan selama periode 2017. Pencapaian kinerja atau realisasi pencapaian sasaran dianalisis menggunakan indikator dan kegiatan pendukung yang telah dilaksanakan Ditjen Perdagangan Dalam Negeri dan disusun berdasarkan laporan dan masukan seluruh unit kerja.
Dengan terbitnya Laporan Kinerja Ditjen PDN Tahun 2017 ini, unit kerja terkait di lingkungan Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri dapat mengetahui kinerja yang telah dicapai dan melakukan evaluasi. Atas realisasi kinerja yang telah mencapai atau melampaui target maka tantangannya adalah mempertahankan hal tersebut di tahun berikutnya, sedangkan yang belum mencapai target perlu melakukan perbaikan sehingga kinerja di tahun selanjutnya dapat meningkat.
Disamping hal tersebut, diharapkan laporan ini memberikan panduan kepada unit kerja agar kegiatan dalam pencapaian indikator kinerja juga dilaksanakan secara efektif dan e isien sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Jakarta, Maret 2018 Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri
Tjahya Widayanti Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Ringkasan Eksekutif
Laporan Kinerja Tahun 2017 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri (Ditjen PDN) Kementerian Perdagangan memaparkan realisasi Indikator Kinerja (IK) yang menggambarkan pencapaian tujuan dan sasaran strategis Direktorat Jenderal selama tahun berjalan. Secara keseluruhan terdapat 6 IK dari 5 sasaran Program Ditjen PDN yang diukur pada Laporan Kinerja Ditjen PDN Tahun 2017 (Lihat Tabel 1). Dari keseluruhan 6 IK tersebut, 5 IK melampaui target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (Warna Biru) dan
1 IK belum mencapai target (Warna Hijau). Secara rata-rata, capaian kinerja Ditjen PDN di tahun 2017 sebesar 111,61%. Tabel 1. Capaian Indikator Kinerja Tahun 2017 Sasaran Program 1 : “Meningkatnya Pengembangan Kapasitas Logistik dan Sarana Perdagangan” Indikator Kinerja Target 2017 Prediksi Realisasi Capaian Tahun 2017 Capaian %
IK-1 Pertumbuhan Omzet Pedagang Pasar Tipe A yang 20% 100 26,91% 134,55 Sasaran Program 2: “Terjaganya Stabilitas Harga Barang Kebutuhan Pokok” telah direvitalisasi
IK-2 Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok <13,8 100 14,8% 91,97 Antar Wilayah
IK-3 Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok <9 100 2% 100
Sasaran 3: “Meningkatnya Konsumsi Produk Dalam Negeri Dalam Konsumsi Rumah Tangga Nasional”
Antar WaktuIK-4 Peningkatan Kontribusi Produk Dalam Negeri dalam 92,7 100 93,01% 100,33 Sasaran 4 : “Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha Bidang PDN” Konsumsi Rumah Tangga Nasional Terintegrasinya Layanan Perijinan Perdagangan
IK-5 Dalam Negeri di Daerah dengan Sistem Informasi 40 100 44 110 Sasaran 5: “Meningkatnya Persentase Barang Produksi Dalam Negeri yang Diperdagangkan di Toko Swalayan” Kemendag
IK-6 Persentase Barang Produksi Dalam Negeri yang 70% 100 93% 132,85 Sumber: Kemendag, diolah. Diperdagangkan di Toko Swalayan
Rata-Rata Capaian Kinerja Ditjen PDN 111,61
Daftar Isi
Kata Pengantar .................................................................................................................................................... iii Ringkasan Eksekutif ......................................................................................................................................... iv Daftar Isi ................................................................................................................................................................ v Daftar Tabel .......................................................................................................................................................... vi Daftar Gambar ..................................................................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
.................................................................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................................................................. 2
B. Tugas dan Fungsi ......................................................................................................................................... 2
BAB II PERJANJIAN KINERJA
...................................................................................................................... 9
A. Perjanjian Kinerja Ditjen Perdagangan Dalam Negeri ................................................................ 10
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
.......................................................................................................... 13
A. Capaian Kinerja ............................................................................................................................................ 14
BAB IV PENUTUP
............................................................................................................................................. 47 LAMPIRAN ............................................................................................................................................................ 49 Dokumen Kontrak Kinerja ............................................................................................................................. 49 Struktur Organisasi ........................................................................................................................................... 53 Formulir Pengukuran Pencapaian Sasaran ............................................................................................. 54 Rekapitulasi Pegawai Ditjen PDN ............................................................................................................... 56
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Daftar Tabel
Tabel 1. Capaian Indikator Kinerja Tahun 2017 ............................................................................... iv Tabel 2. Indikator Kinerja Sasaran 1 ...................................................................................................... 14 Tabel 3. Indikator Kinerja Sasaran 2 ...................................................................................................... 16 Tabel 4. Rumus Pengukuran Capaian Kinerja Secara Umum ...................................................... 17 Tabel 5. Formula Perhitungan Indikator Kinerja Utama
Direktorat Bahan Pokok dan Barang Strategis ................................................................. 18 Tabel 6. Koe isien Variasi Harga 10 Barang Kebutuhan Pokok
Antar Wilayah Tahun 2015 s/d 2017 ................................................................................... 19 Tabel 7. Rasio Koe isien Variasi Harga Barang Pokok Antar Waktu ......................................... 22 Tabel 8. Indikator Kinerja Sasaran 3 ...................................................................................................... 32 Tabel 9. Persentase Konsumsi Rumah Tangga Tahun 2016 ......................................................... 33 Tabel 10. Persentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Produk Dalam Negeri dari Tahun 2012 s/d 2016 ........................................................................................................ 34 Tabel 11. Indikator Kinerja Sasaran 4 ...................................................................................................... 37 Tabel 12. Daftar Kabupaten/Kota yang pengurusan perijinan di Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu telah terintegrasi dengan Sistem Informasi Perusahaan Online Kemendag pada Tahun 2017 ....................... 39
Tabel 13. Indikator Kinerja Sasaran 5 ...................................................................................................... 41 Tabel 14. Realisasi Keuangan Tahun Anggaran 2015 s/d 2017 .................................................... 44
Daftar Gambar
Gambar 1. Bagan Organisasi Ditjen Perdagangan Dalam Negeri ............................................... 3 Gambar 2. Gra ik Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok
Antar Wilayah Tahun 2015 s/d 2017 .............................................................................. 19 Gambar 3. Gra ik Koe isien Variasi Harga 10 Barang Kebutuhan Pokok
Antar Wilayah Tahun 2015 s/d 2017 .............................................................................. 21 Gambar 4. Gra ik Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok
Antar Waktu Tahun 2015 s/d 2017 .................................................................................. 23 Gambar 5. Gra ik Rata-rata Rasio Koe isien Variasi Harga Barang Pokok
Antar Waktu (%) Tahun 2015 s/d 2017 ......................................................................... 24 Gambar 6. Perkembangan Laju In lasi Bahan Makanan (%) Tahun 2015 s/d 2017 ......... 24 Gambar 7. Pelaksanaan Pasar Murah Kemendag Dalam Rangka
Pelepasan Operasi Pasar Beras Medium ........................................................................ 26 Gambar 8. Pelaksanaan Pemantauan Harga dan Stok di Pasar Rakyat ................................... 28 Gambar 9. Trayek “Tol Laut” Pada Tahun 2017 ................................................................................ 31 Gambar 10. Foto Pameran UKM Potensial dari Berbagai Daerah di Indonesia ...................... 35 Gambar 11. Foto Penyelenggaraan Sosialisasi Peningkatan Penggunaan Produk
Dalam Negeri Melalui Sektor Pendidikan ...................................................................... 35 Gambar 12. Foto Kegiatan Survey Penggunaan Produk Dalam Negeri ...................................... 36 Gambar 13. Foto Penyelenggaraan FGD Implementasi SIPO .......................................................... 40 Gambar 14. Foto Pameran Produk Dalam Negeri dari Berbagai Daerah................................... 43 Gambar 15. Persentase Realisasi Anggaran Ditjen PDN Tahun 2015 s/d 2017 ..................... 46
Laporan Kinerja
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
A. Latar Belakang
Komitmen pemerintah untuk memajukan perekonomian nasional ditunjukkan melalui penempatan sektor perdagangan sebagai salah satu tujuan utama dan agenda prioritas dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015–2019. Isu Perdagangan Dalam Negeri (PDN) terutama mendapatkan perhatian yang serius dengan beberapa agenda pembangunan wilayah dan bidang yang harus diselesaikan dalam periode tersebut. Agenda pembangunan wilayah menekankan pada terbentuknya konektivitas antar kota serta peningkatan kapasitas tata kelola, kelembagaan dan masyarakat dalam peningkatan keterkaitan kota–desa. Sedangkan, agenda pembangunan bidang memiliki fokus menyelesaikan isu kelangkaan stok dan penurunan disparitas harga bahan pokok yang tinggi, melakukan optimalisasi perdagangan dalam negeri serta meningkatkan minat masyarakat untuk menggunakan barang produksi dalam negeri.
Maka, dengan meningkatnya fokus pemerintah untuk menangani perdagangan dalam negeri, Ditjen Perdagangan Dalam Negeri sebagai unit yang berada di bawah Kementerian Perdagangan, melaksanakan berbagai tugas dan fungsi untuk melaksanakan agenda prioritas dan target pemerintah.
Amanah RPJMN di atas tersebut diterjemahkan ke tingkat Kementerian melalui Perjanjian Kinerja (Perkin) Tahun 2017 antara Menteri Perdagangan dengan Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri yang dituangkan ke dalam beberapa poin sasaran program dan indikator kinerja. Perkin merupakan dasar pelaksanaan agenda dan program kerja pemerintah di tingkat Kementerian yang mendukung tercapainya RPJMN. Dengan Perkin, pelaksanaan agenda dan program dapat dikelola dengan baik serta kemajuan pelaksanaannya dapat dipantau relatif terhadap sasaran program dan indikator kegiatan yang telah ditetapkan.
Dalam kaitan dengan hal tersebut, maka Laporan Kinerja Ditjen PDN Tahun 2017 ini merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja atas penggunaan sumber daya di lingkungan Ditjen Perdagangan Dalam Negeri untuk mencapai sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam Perkin.
B. Tugas dan Fungsi
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri dipimpin oleh seorang Direktur Jenderal yang dibantu 5 (lima) orang pejabat Eselon 2 yang terdiri dari 1 (satu) Sekretaris Direktorat Jenderal dan 4 (empat) Direktur, yaitu:
Pendahuluan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Penutup
a. Sekretariat Direktorat Jenderal;
b. Direktorat Bina Usaha dan Pelaku Distribusi;
c. Direktorat Sarana Distribusi dan Logistik;
d. Direktorat Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting; dan e. Direktorat Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam Negeri.
Bagan Organisasi Ditjen Perdagangan Dalam Negeri dapat digambarkan sebagai berikut: Gambar 1. Bagan Organisasi Ditjen Perdagangan Dalam Negeri
Jenderal Perdagangan Dalam Negeri
Direktorat
Direktorat Jenderal Sekretariat Sumber: Kemendag dan Pelaku Distribusi Pokok dan Pemasaran ProdukBina Usaha Sarana Barang Kebutuhan Penggunaan dan
Direktorat Direktorat Direktorat Direktorat
Distribusi dan Logistik Barang Penting Dalam Negeri
Berdasarkan Permendag No. 8 Tahun 2016 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan, berikut merupakan tugas unit Eselon 1 dan unit Eselon 2 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri:1. Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang penguatan dan pengembangan perdagangan dalam negeri;
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
2. Sekretariat Direktorat Jenderal Melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian pelayanan dukungan teknis dan administrasi kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal;
3. Direktorat Bina Usaha dan Pelaku Distribusi Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria, pemberian bimbingan teknis dan supervisi, serta evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan usaha perdagangan dan pelaku distribusi;
4. Direktorat Sarana Distribusi dan Logistik Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi dan pelaporan di bidang sarana distribusi dan logistik;
5. Direktorat Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi dan pelaporan di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting;
6. Direktorat Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam Negeri Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi dan pelaporan di bidang penggunaan dan pemasaran produk dalam negeri.
Sementara itu, fungsi dari unit Eselon 1 dan Eselon 2 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri ialah:
1. Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri
a. Perumusan kebijakan di bidang pengendalian distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting, pengawasan distribusi perdagangan dalam negeri, pembinaan pelaku dan usaha distribusi, penciptaan dan pembinaan iklim usaha, pengembangan sarana distribusi perdagangan, perdagangan antar pulau dan perbatasan, transaksi perdagangan melalui sistem elektronik, peningkatan penggunaan produk dalam negeri, peningkatan akses pasar usaha mikro, kecil, dan menengah perdagangan
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting, pengawasan distribusi perdagangan dalam negeri, pembinaan pelaku dan usaha distribusi, penciptaan dan pembinaan iklim usaha, pengembangan sarana distribusi perdagangan, perdagangan antar pulau dan perbatasan, transaksi perdagangan melalui sistem elektronik, peningkatan penggunaan produk dalam negeri, peningkatan akses pasar usaha mikro, kecil, dan menengah perdagangan
Pendahuluan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Penutup
c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengendalian distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting, pengawasan distribusi perdagangan dalam negeri, pembinaan pelaku dan usaha distribusi, penciptaan dan pembinaan iklim usaha, pengembangan sarana distribusi perdagangan, perdagangan antar pulau dan perbatasan, transaksi perdagangan melalui sistem elektronik, peningkatan penggunaan produk dalam negeri, peningkatan akses pasar usaha mikro, kecil, dan menengah perdagangan
d. Pelaksanaan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengendalian distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting, pengawasan distribusi perdagangan dalam negeri, pembinaan pelaku dan usaha distribusi, penciptaan dan pembinaan iklim usaha, pengembangan sarana distribusi perdagangan, perdagangan antar pulau dan perbatasan, transaksi perdagangan melalui sistem elektronik, peningkatan penggunaan produk dalam negeri, peningkatan akses pasar usaha mikro, kecil, dan menengah perdagangan
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengendalian distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting, pengawasan distribusi perdagangan dalam negeri, pembinaan pelaku dan usaha distribusi, penciptaan dan pembinaan iklim usaha, pengembangan sarana distribusi, perdagangan antar pulau dan perbatasan, transaksi perdagangan melalui sistem elektronik, peningkatan penggunaan produk dalam negeri, peningkatan akses pasar usaha mikro, kecil, dan menengah perdagangan.
f. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri.
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
2. Sekretariat Direktorat Jenderal
a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran, pemantauan program dan pelaksanaan urusan administrasi kerja sama di bidang perdagangan dalam negeri.
b. Pelaksanaan urusan administrasi keuangan Direktorat Jenderal.
c. Penyusunan telaahan hukum, rancangan peraturan perundang-undangan, serta evaluasi dan pelaporan di bidang perdagangan dalam negeri.
d. Pelaksanaan urusan tata usaha kepegawaian, organisasi, tata persuratan dan dokumentasi Direktorat Jenderal.
3. Direktorat Bina Usaha dan Pelaku Distribusi
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang distribusi langsung, distribusi tidak langsung, jasa perdagangan, perdagangan melalui sistem elektronik, dan informasi perusahaan. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang distribusi langsung, distribusi tidak langsung, jasa perdagangan, perdagangan melalui sistem elektronik, dan informasi perusahaan.
c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang distribusi langsung, distribusi tidak langsung, jasa perdagangan, perdagangan melalui sistem elektronik, dan informasi perusahaan.
d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang distribusi langsung, distribusi tidak langsung, jasa perdagangan, perdagangan melalui sistem elektronik, dan informasi perusahaan.
e. Penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan di bidang distribusi langsung, distribusi tidak langsung, jasa perdagangan, perdagangan melalui sistem elektronik, dan informasi perusahaan.
f. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
4. Direktorat Sarana Distribusi dan Logistik
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengembangan sarana distribusi, pengelolaan sarana distribusi, kerja sama logistik, perdagangan antar pulau dan perbatasan, serta pengawasan sarana distribusi dan perdagangan antar pulau.
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan sarana distribusi, pengelolaan sarana distribusi, kerja sama logistik, perdagangan antar pulau dan perbatasan, serta pengawasan sarana distribusi dan perdagangan antar pulau.
c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang pengembangan sarana distribusi, pengelolaan sarana distribusi, kerja sama logistik, perdagangan antar pulau dan perbatasan, serta pengawasan sarana distribusi dan perdagangan antar pulau.
d. Penyiapan pelaksanaan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengembangan sarana distribusi, pengelolaan sarana distribusi, kerja sama logistik, perdagangan antar pulau dan perbatasan, serta pengawasan sarana distribusi dan perdagangan antar pulau.
e. Penyiapan evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan sarana distribusi, pengelolaan sarana distribusi, kerja sama logistik, perdagangan antar pulau dan perbatasan, serta pengawasan sarana distribusi dan perdagangan antar pulau f. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
Pendahuluan Penutup Akuntabilitas Kinerja Perjanjian Kinerja
5. Direktorat Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting.
b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting.
c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting.
d. Penyiapan bahan pelaksanaan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting.
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang barang kebutuhan pokok dan barang penting.
f. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
6. Direktorat Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam Negeri
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengembangan produk lokal, sarana dan iklim usaha Mikro Kecil Menengah Perdagangan (MKMP), peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P2DN), dan promosi dan peningkatan akses pasar
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan produk lokal, sarana dan iklim usaha MKMP, P2DN, dan promosi dan peningkatan akses pasar c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengembangan produk lokal, sarana dan iklim usaha MKMP, P2DN, dan promosi dan peningkatan akses pasar
d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengembangan produk lokal, sarana dan iklim usaha MKMP, P2DN, dan promosi dan peningkatan akses pasar
e. Penyiapan evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan produk lokal, sarana dan iklim usaha MKMP, P2DN, dan promosi dan peningkatan akses pasar f. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat. Laporan Kinerja
Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
A. Perjanjian Kinerja Ditjen PDN Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Dalam rangka meningkatkan kualitas penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Ditjen PDN serta sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014, Kementerian Perdagangan diwajibkan menyusun perjanjian kinerja pada setiap tingkatannya, mulai dari: Kementerian, Unit Kerja Eselon 1 dan Eselon II dengan mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana Strategis. Perjanjian Kinerja merupakan gambaran capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh unit kerja dalam jangka tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya dan potensi yang ada.
Perjanjian Kinerja Tahun 2017 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri difokuskan untuk mencapai sasaran strategis sesuai dengan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 81/M-DAG/PER/11/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 27/M-DAG/PER/4/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015- 2019, yaitu (1) Meningkatnya Pengembangan Kapasitas Logistik dan Sarana Perdagangan; (2) Terjaganya Stabilitas Harga Barang Kebutuhan Pokok; (3) Meningkatnya Konsumsi Produk Dalam Negeri Dalam Konsumsi Rumah Tangga Nasional; (4) Meningkatnya Pelayanan dan Kemudahan Berusaha Bidang PDN; (5) Meningkatnya Persentase Barang Produksi Dalam Negeri yang Diperdagangkan di Toko Swalayan. Sasaran strategis memiliki indikator yang disebut Key Performance Indicator (KPI) atau lazim disebut Indikator Kinerja Utama (IKU). Penyusunan dan penetapan IKU harus memenuhi kriteria SMART (speciϔic,
measurable, achieveable, realistic, time framed)
. IKU ini yang kemudian diperjanjikan dan merupakan perjanjian kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri. Dalam rangka mencapai sasaran strategis perdagangan dalam negeri tersebut, Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri terus berupaya untuk mengimplementasikannya melalui program dan kegiatan yang sejalan dengan prioritas pembangunan nasional. Perlu disadari sepenuhnya bahwa target sasaran pembangunan perdagangan dalam negeri tidak mungkin dapat tercapai tanpa dukungan dan partisipasi aktif dari seluruh pemangku kepentingan dan instansi terkait. Oleh karena itu, harus terus dilakukan koordinasi yang baik dan konstruktif agar tujuan, sasaran dan target pembangunan perdagangan dalam negeri tahun 2017 dapat tercapai dengan baik. Tujuan yang hendak dicapai oleh Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri dari Perjanjian Kinerja adalah:
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparasi, dan kinerja Aparatur;
2. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja Aparatur;
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;
Pendahuluan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Penutup
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah;
5. Meningkatkan kualitas pelayanan publik khususnya di bidang perdagangan dalam negeri; Beberapa kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mendukung pencapaian perjanjian kinerja ini dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Peningkatan Kelancaran Distribusi Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting, melalui penyempurnaan berbagai rancangan kebijakan terkait distribusi barang kebutuhan pokok dan barang penting di dalam negeri; peningkatan efektivitas pasokan dan kebutuhan bahan kebutuhan pokok masyarakat; peningkatan efektivitas monitoring stok dan harga bahan kebutuhan pokok melalui pengembangan Sistem Pemantauan Pasar Bahan Pokok.
b. Pengembangan Sarana Distribusi Perdagangan dan Kapasitas Logistik Perdagangan melalui pengembangan kapasitas pelaku logistik; pengembangan konektivitas sektor perdagangan; pengembangan pasar rakyat; pemberdayaan manajemen pasar peningkatan keterhubungan (connectivity) sarana distribusi dalam negeri; revitalisasi pasar tradisional; pembangunan pusat distribusi serta fasilitasi pembangunan sarana distribusi di daerah-daerah perbatasan dan daerah tertinggal/terpencil dalam rangka percepatan pertumbuhan ekonomi dan perdagangan.
c. Peningkatan Penggunaan dan Pemasaran Produk Dalam Negeri, dilakukan dengan Promosi Produk UMKM Dalam Negeri melalui Pameran Produk Dalam Negeri Regional dan Nasional; Forum Dagang Produk Dalam Negeri; Sosialisasi Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri melalui sektor pendidikan, lembaga keagamaan dan media elektronik/cetak; serta melalui Kampanye Perubahan Pola Konsumsi; Pemberian Bantuan Sarana Usaha Perdagangan.
d. Pembinaan Usaha dan Pelaku Distribusi Perdagangan melalui penyusunan dan penyempurnaan kebijakan untuk mendorong peningkatan iklim usaha yang lebih kondusif; pengembangan dan peningkatan data dan informasi perusahaan; serta peningkatan kapasitas UMKM melalui pengembangan usaha waralaba.
e. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya, melalui penajaman penyusunan program dan kegiatan yang lebih fokus; peningkatan kerjasama dan koordinasi dengan unit-unit teknis dalam lingkup Direktorat Jenderal dan pemangku kepentingan lainnya; penyusunan program dan anggaran, peningkatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan; penyusunan dan harmonisasi peraturan/ kebijakan perdagangan dalam negeri; dan pembinaan/ pengembangan SDM dan organisasi; serta peningkatan pelayanan operasional perkantoran dan pimpinan.
f. Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri Daerah, dengan fokus kegiatan pada stabilisasi harga berupa penyelenggaraan pasar murah, harmonisasi dan sinkronisasi
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
kebijakan peningkatan iklim, usaha dan pengembangan pasar domestik daerah melalui kegiatan monitoring harga barang kebutuhan pokok, forum dan pengawasan perpupukan, sosialisasi dan harmonisasi kebijakan pembinaan usaha, pembinaan usaha kecil dan menengah melalui penyelenggaraan pameran produk dalam negeri dan pangan nusa serta forum dagang.
Outcome
yang diharapkan dari pelaksanaan Program Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri adalah meningkatnya efektivitas kebijakan yang menunjang pengembangan perdagangan dalam negeri. Sementara itu, Indikator Kinerja yang digunakan untuk mengukur pencapaian dari pelaksanaan program tersebut adalah sebagai berikut: a) Pertumbuhan omzet pedagang pasar rakyat Tipe A yang telah direvitalisasi sebesar
20%;
b) Koe isien variasi harga barang kebutuhan pokok antar wilayah, 13,8%;
c) Koe isien variasi harga barang kebutuhan pokok antar waktu, 9%;
d) Peningkatan kontribusi produk dalam negeri dalam konsumsi rumah tangga nasional sebesar 92,7%; e) Terintegrasinya layanan perijinan perdagangan dalam negeri di daerah dengan sistem informasi Kemendag di 40 Kab/Kota; f) Persentase barang produksi dalam negeri yang diperdagangkan di toko swalayan sebesar 70%.
Indikator Kinerja “Persentase barang produksi dalam negeri yang diperdagangkan di toko swalayan 70%” merupakan indikator yang baru dimasukkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2017. Sebelumnya, indikator tersebut merupakan indikator Eselon 2 yang berada di Direktorat Bina Usaha dan Pelaku Distribusi. Indikator ini menggantikan indikator “Pertumbuhan PDB sub kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Motor” yang sebelumnya merupakan Indikator Kinerja Eselon 1 Ditjen PDN dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016.
A. Capaian Kinerja Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Dalam Perjanjian Kinerja Ditjen PDN tahun 2017, terdapat beberapa perubahan Indikator Kinerja dari tahun 2016. Perubahan tersebut tertera dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 81/M-DAG/PER/11/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 27/M-DAG/PER/4/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015-2019. Beberapa perubahan tersebut diantaranya ialah:
●
Dihapusnya Indikator Kinerja “Pertumbuhan PDB sub kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Motor” dari Perjanjian Kinerja Eselon I Ditjen PDN. Indikator ini dihapus dikarenakan sektor yang dianggap terlalu luas, sehingga berdasarkan pertimbangan maka indikator tersebut dihapuskan.
● Indikator Kinerja baru “Persentase Barang Produksi Dalam Negeri yang
Diperdagangkan di Toko Swalayan“ yang naik kelas dari Indikator Kinerja Eselon II menjadi Indikator Eselon I pada tahun 2017 dikarenakan bersifat outcome. Dengan perubahan tersebut, maka pencapaian target-target dalam sasaran strategis Ditjen Perdagangan Dalam Negeri tahun 2017 adalah sebagai berikut:
SASARAN 1: “Meningkatnya Pengembangan Kapasitas Logistik dan Sarana Perdagangan”
Tabel 2. Indikator Kinerja Sasaran 1
Indikator Kinerja Target Target Capaian 2017 2017 2019 (%) 2015 2016 2017 Realisasi1. Pertumbuhan Omzet Pedagang
Pasar Rakyat Tipe A yang telah 20% 20% 10,39% 27,14% 26,91% 134,55
Sumber: Kemendag, diolah. direvitalisasiPencapaian kinerja Sasaran 1 pada tahun 2017 sebagaimana tabel 3 di atas dapat diuraikan sebagai berikut:
Indikator Kinerja 1: Pertumbuhan Omzet Pedagang Pasar Rakyat Tipe A yang Telah Direvitalisasi
Sebagai upaya peningkatan kegiatan ekonomi masyarakat di daerah, Kementerian Perdagangan telah melaksanakan pembangunan atau revitalisasi pasar rakyat yang dipandang sebagai wadah aktivitas perekonomian di daerah.
Upaya revitalisasi yang dilakukan Kementerian Perdagangan tidak hanya menitikberatkan aspek isik pasar yang meliputi perbaikan dan peningkatan kualitas dan kondisi isik bangunan. Perhatian juga diberikan untuk aspek manajemen yang mengatur secara jelas
Pendahuluan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Penutup
hak dan kewajiban pedagang, pembiayaan, dan SOP pelayanan pasar sejalan dengan upaya peningkatan kapasitas pengelola dan pedagang untuk memberikan pengalaman berbelanja yang baik di pasar rakyat. Hal tersebut akan memberikan kontribusi kepada aspek ekonomi yang mengakomodasi kegiatan ekonomi masyarakat daerah serta menciptakan lingkungan kondusif dengan dampak positif bagi kehidupan sosial masyarakat. Penghitungan pertumbuhan omzet pedagang pasar rakyat tipe A dilakukan terhadap pedagang di pasar rakyat tipe A yang telah direvitalisasi tahun 2016. Pedagang disurvei oleh Dinas Perindag setempat untuk diketahui pertumbuhan omzetnya. Berdasarkan Renstra Kemendag, target yang telah ditetapkan untuk indikator ini pada tahun 2017 ialah 20%. Hingga tahun 2019, target yang ditetapkan tetap sama, yaitu sebesar 20%.
Penghitungan pertumbuhan omzet pedagang pasar rakyat tipe A dilakukan mulai di triwulan IV 2017 oleh Dinas Perindag setempat kepada pedagang di pasar rakyat di daerah masing-masing. 11 Pasar Rakyat yang mengirimkan hasil perhitungan omzet pasar yang telah direvitalisasi. Dan, berdasarkan hasil penghitungan tersebut, angka pertumbuhan omzet rata-rata pedagang pasar rakyat tipe A yang telah direvitalisasi sebesar 26,91%. Hasil ini berhasil memenuhi target yang telah ditentukan untuk tahun 2017, yaitu sebesar 20%. Meskipun realisasi yang dicapai tahun 2017 sudah memenuhi target, akan tetapi jika angka capaian tahun 2017 dibandingkan dengan capaian tahun 2016 yaitu 136,85%, maka terjadi penurunan sebesar 1,15%. Peningkatan omzet pedagang pasar Rakyat Tipe A yang telah direvitalisasi tidak dapat dilepaskan dari upaya berikut: a. Pembangunan/ Revitalisasi Pasar Rakyat Tipe A
Berdasarkan Permendag Nomor 114/M-DAG/PER/12/2015, Menteri Perdagangan telah menugaskan kepada Gubernur atau Bupati/ Walikota untuk melaksanakan pembangunan/ revitalisasi Pasar tahun 2016 yang didanai dengan Dana Tugas Pembantuan di 34 Provinsi. Tipe Pasar yang dibangun dalam penugasan tersebut adalah 92 Pasar Tipe A. Dari jumlah tersebut, yang selesai dibangun dan sudah dimanfaatkan adalah sebanyak 20 Pasar.
b. Pelatihan Pengelolaan Pasar Rakyat Pelatihan yang ditujukan ke pengelola Pasar Rakyat untuk meningkatkan kemampuan para pengelola pasar rakyat sehingga dapat menjalankan operasional pasar secara lebih baik sehingga dapat meningkatkan pendapatan daerah dari retribusi. Adapun materi yang diberikan dalam pelatihan ini yaitu meliputi Manajemen Pengelolaan di bidang Administrasi, Keuangan, Bidang Usaha Jasa, Kebersihan, Keamanan dan Ketertiban. Selain itu diberikan juga informasi kebijakan dibidang Kesehatan, Penanganan Pasar Bebas Bahan Berbahaya, Penerapan Pasar SNI 8152, dan SOP Pengelolaan Pasar Rakyat.
Pada tahun 2017 ini, Pelatihan Pengelolaan Pasar diikuti oleh 50 kepala pasar yang dilaksanakan di Pusdiklat Kementerian Perdagangan pada Oktober 2017. Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
c. Pelaksanaan Sekolah Pasar Merupakan kegiatan pengembangan kapasitas pedagang yang berjualan di Pasar Rakyat yang telah dibangun/ direvitalisasi. Ditjen PDN mendorong Pemerintah Daerah mengadakan sekolah pasar dengan memberikan informasi mengenai kredit/ pinjaman Bank maupun peluang kerja sama dengan distributor ataupun pelatihan penataan barang dagangan, kebersihan tempat, melayani konsumen dan pembukuan. Di tahun 2017, pelaksanaan Sekolah Pasar diikuti oleh 60 pedagang pasar dan sudah dilaksanakan di Pasar Tengah, Kota Pontianak dan Pasar Soak Bato, Kota Palembang.
Meskipun kegiatan tersebut dilaksanakan melalui swakelola, Ditjen PDN juga menghimbau Pemerintah Daerah untuk dapat menyelenggarakan kegiatan tersebut secara mandiri sehingga peningkatan kemampuan pedagang dapat dilaksanakan secara berkelanjutan.
SASARAN 2: “Terjaganya Stabilitas Harga Barang Kebutuhan Pokok”
Sasaran “Terjaganya Stabilitas Harga Barang Kebutuhan Pokok” diukur menggunakan 2 (dua) indikator kinerja yaitu Koe isien Variasi (Kovar) Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Wilayah dan Koe iesien Variasi (Kovar) Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Waktu.
Pada prinsipnya, 2 (dua) indikator tersebut digunakan untuk menggambarkan kondisi luktuasi harga barang kebutuhan pokok secara nasional, yang diwakili oleh nilai koe isien variasi harga barang pokok yang berada dalam rentang tertentu. Perbedaannya adalah
kovar harga barang kebutuhan pokok antar wilayah
merupakan indikator untuk mengukur disparitas dan luktuasi harga antar wilayah (Provinsi) yang terjadi dalam rentang waktu tertentu secara nasional, sedangkan kovar harga barang kebutuhan pokok
antar waktu
mengukur luktuasi harga yang terjadi dalam rentang waktu tertentu secara nasional. Komoditi barang pokok yang digunakan sebagai acuan penghitungan dua indikator berdasarkan Undang-Undang No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan yaitu: (1) beras; (2) gula; (3) minyak goreng; (4) terigu; (5) kedelai; (6) jagung; (7) susu; (8) daging sapi; (9) daging ayam; (10) telur ayam. Tabel 3. Indikator Kinerja Sasaran 2 Indikator Kinerja Target Target Capaian 2017 2017 2019 (%) 2015 2016 2017 Realisasi
2. Koe isien Variasi Harga Barang <13,8% <13% 14% 12,3% 14,8% 91,97 Kebutuhan Pokok antar Wilayah
3. Koe isien Variasi Harga Barang <9% <9% 3,3% 3,6% 2% 100 Sumber: Kemendag, diolah. Kebutuhan Pokok antar Waktu
Pendahuluan Perjanjian Kinerja Akuntabilitas Kinerja Penutup
Metodologi pengukuran pencapaian realisasi dalam indikator kinerja secara umum menggunakan dua jenis rumus yang tersedia yaitu rumus I dan II seperti dalam tabel 5, akan tetapi untuk menghitung hasil capaian pada indikator kinerja sasaran 2 rumus yang digunakan ialah rumus II. Adapun rumus pengukuran realisasi kinerja secara umum dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4. Rumus Pengukuran Capaian Kinerja Secara Umum
RUMUS I
Realisasi
Prosentase Pencapaian= X 100% Target Sumber: Kemendag
RUMUS II
Rencana
Pada tabel 4. Indikator Kinerja Sasaran 2, target yang harus dicapai pada tahun 2017 untuk Indikator Kinerja Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Wilayah ialah <13,8%. Jika dihitung rata-rata dari Triwulan I sampai Triwulan IV, maka angka yang didapat di tahun 2017 ialah 14,8%. Dengan menggunakan rumus II, penghitungan capaiannya ialah (13,7-(14,8-13,7))/13,7 x 100% = 91,97%. Dalam proses penghitungan angka yang dipakai sebagai Rencana ialah 13,7, hal ini dikarenakan Target yang ditetapkan ialah dibawah angka 13,8. Oleh karena itu agar mencapai hasil capaian yang lebih akurat, maka angka yang digunakan sebagai Rencana ialah 13,7. Rumus yang sama juga digunakan pada Indikator Kinerja Koe isien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Waktu.
Pencapaian Ditjen PDN atas Sasaran 2 di Tahun 2017 dapat diuraikan sebagai berikut:
Indikator Kinerja 2: Koe ϐisien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok Antar Wilayah
Indikator ini menggambarkan kondisi perbedaan harga barang kebutuhan pokok di seluruh daerah di Indonesia. Dengan menurunnya disparitas harga antar daerah untuk barang kebutuhan pokok maka dapat dipersepsikan kesenjangan daya beli masyarakat antar daerah di Indonesia semakin kecil dengan tingkat harga yang mendekati sama.
Angka koe isien variasi merupakan indikator yang digunakan untuk menggambarkan tingkat disparitas harga barang kebutuhan pokok antar wilayah. Jumlah barang kebutuhan pokok yang dipakai dalam menghitung koe isien variasi ini berjumlah 10 komoditi, yaitu: beras, gula pasir, jagung, kedelai, tepung terigu, minyak goreng, susu kental manis, daging ayam, daging sapi, dan telur.
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 2017
Secara de inisi, koe isien variasi dihitung sebagai berikut: (1) Data yang digunakan adalah harga bulanan masing-masing komoditas dari 108 pasar di 34 provinsi, dan 57 pasar di 48 Kab./Kota. Sehingga total pasar yang dipantau ialah sebanyak 165 pasar. (2) Berdasarkan data tersebut, dihitung rata-rata dan standar deviasi harga bulanan nasional untuk masing-masing komoditi.
(3) Nilai koe isien variasi diperoleh dengan membandingkan standar deviasi harga bulanan nasional dengan rata-rata harga bulanan nasional untuk masing-masing komoditas.
Angka tersebut dinyatakan dalam bentuk persentase (dikalikan 100%). (4) Setelah diperoleh nilai koe isien variasi per bulan untuk masing-masing komoditas, selanjutnya dihitung rata-rata koe isien variasi bulanan seluruh komoditas.
(5) Berdasarkan nilai tersebut, dihitung rata-rata koe isien variasi tahunan. Nilai terakhir inilah yang dijadikan nilai capaian Indikator Kinerja.
Semakin kecil nilai kovar mengindikasikan perbedaan harga kebutuhan pokok antar wilayah/provinsi semakin kecil. Hasil inilah yang diharapkan. Berikut formula dalam penghitungan Indikator Kinerja Koe isien Variasi (Kovar) Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Wilayah dan Koe iesien Variasi (Kovar) Harga Barang Kebutuhan Pokok antar Waktu: Tabel 5. Formula Perhitungan Indikator Kinerja Utama Direktorat Bahan Pokok dan Barang Strategis
Cara Perhitungan
S
Keterangan:x
= standar deviasi harga nasional KV = rata-rata harga nasionali
= koe isien Variasi harga Sumber: Kemendag = komoditi ke-iRumus di atas juga digunakan untuk menghitung koe isien variasi, yang di tahun 2015 dan 2016, realisasi indikator tersebut masing-masing adalah 14% dan 12,3% dengan target di RPJMN dan Renstra Kemendag 14,2%. Sehingga capaiannya melebihi target yang telah ditetapkan. Pada tahun 2017, sesuai dengan RPJMN 2015-2019 target dari koe isien variasi indikator ini ialah kurang dari 13,8%. Hal ini dapat diartikan bahwa pada tahun 2017 perbedaan harga suatu komoditi di suatu daerah terhadap harga rata-rata nasional adalah kurang dari 13,8%. Realisasi untuk indikator ini di tahun 2017 adalah 14,8%, sehingga capaiannya 91,97% atau lebih rendah
Pendahuluan Penutup Akuntabilitas Kinerja Perjanjian Kinerja
10 Telur 16,2 14,6 14,6 -1,6 Rata-rata 14,0 12,3 14.8 0,8 Sumber: Kemendag (2017)
Gambar 2. Gra ϐik Koeϐisien Variasi Harga Barang Kebutuhan Pokok Antar Wilayah Tahun 2015 s/d 2017
Daging Ayam Daging Sapi
Minyak Goreng Susu Kental Manis
Terigu
2015 2016 2017
8
12
16
20
24
28
9 Daging Sapi 13,0 11,7 11,2 -1,8
dibanding capaian tahun sebelumnya. Alasan penurunan capaian di tahun 2017 disebabkan adanya kondisi bencana alam yang berakibat pada gangguan distribusi. Selanjutnya, pada tahun 2019 diproyeksikan bahwa target dari koe isien variasi dimaksud menurun hingga kurang dari 13%. Hal ini dapat diartikan bahwa pada tahun 2019 perbedaan harga suatu komoditi di suatu daerah terhadap harga rata-rata nasional adalah kurang dari 13%. Dengan target tersebut maka diperlukan peningkatan nilai kovar antar waktu + 2% untuk mencapai target. Tabel 6. Koe
8 Daging Ayam 14,7 10,8 14,9 0,2
7 Susu kental Manis 8,6 8,4 12,9 4,3