Penegakan hukum oleh Kepolisian terhadap tindak pidana pembakaran lahan perkebunan(Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka) - Repository Universitas Bangka Belitung
PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK PIDANA PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN (Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka) SKRIPSI Oleh:
Boy Ingot Netron Sihaloho NIM. 401.13.11.024
Konsentrasi: Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUNIJUK 2017
PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK
PIDANA PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN
(Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung
Oleh:
Boy Ingot Netron Sihaloho NIM : 401.13.11.024
Konsentrasi : Hukum Pidana
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
BALUNIJUK
2017
HALAMAN PERSETUJUAN
PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK PIDANA
PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN
(Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka)
SKRIPSI
Oleh:
Boy Ingot Netron Sihaloho NIM: 401.13.11.024
Konsentrasi: Hukum Pidana Telah disetujui oleh:
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping (Toni, S.H., M.H.) (Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H.) NP. 608010028 NIP. 198504122014041002
Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung
(Rio Armanda Agustian, S.H., M.H.)
NP. 608410029
HALAMAN PENGESAHAN
PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK PIDANA
PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN
(Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka)
SKRIPSI
Oleh:
Boy Ingot Netron Sihaloho NIM : 401.13.11.024
Konsentrasi: Hukum Pidana Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji
Pada Tanggal 03 Agustus 2017 Dan Dinyatakan LULUS
Majelis Penguji
1. Ketua Syamsul Hadi, S.H., M.H.NP. 606007014 (………...…......) 2. Sekretaris Toni, S.H., M.H.
NP. 608010028 (……...………..) 3. Anggota Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. NP.608410029
(…...…………..) 4. Anggota Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H. NIP. 198504122014041002
(…...…………..)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Bangka Belitung
( Syamsul Hadi, S.H., M.H. )
NP. 606007014
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO “Berserulah kepadaKu, maka Aku akan menjawab engkau dan akan memberitahukan kepadamu hal-hal yang besar dan yang tidak terpahami, yakni hal-hal yang tidak kau ketahui”. (Yeremia 33:3) “kepercayaan diri adalah syarat pertama untuk melakukan hal-hal besar”.“kerjakan apa yang bisa kamu lakukan sekarang, tanpa menunda hari esok”.
PERSEMBAHAN Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas kasih-Nya saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini saya persembahakan kepada:
- Ayahku Julianus Sihaloho dan ibuku Rianti Ermina Tamba yang tak pernah mampu menolak
permintaanku, yang selalu membawaku dalam doanya, yang selalu rela mencucurkan keringatnya demi masa depanku dan yang selalu memberi kasih sayang, motivasi, nasihat kepadaku.
- Adikku Betaria Sihaloho yang rela tidak melanjutkan sekolahnya demi kuliahku.
- Adikku Ben Peter Sihaloho yang selalu membantu kedua orangtuaku.
- Keluarga besarku yang selalu memberiku dukungan baik melalui doa, motivasi, nasihat maupun materi.
- Teman-temanku yang telah mendo’akan dan memberiku semangat serta dorongan untuk maju.
- Dosen Fakultas Hukum UBB yang telah memberikan Pengetahuan dan Ilmunya kepadaku.
- Almamaterku tercinta Universitas Bangka Belitung.
ABSTRAK
Boy Ingot Netron Sihaloho 401.13.11.024
PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK PIDANA
PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN
(Studi Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka)
Skripsi Fakultas Hukum, 2017 Kata Kunci: Tindak Pidana Pembakaran Lahan Perkebunan dan Kepolisian
Pembakaran lahan perkebunan adalah suatu tindak pidana atau perbuatan yang dilarang dan bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Kepolisian yang memiliki tugas untuk penegakan hukum, menjaga keamanan dan ketertiban serta memberi perlindungan, pengayoman dan pelayanan masyarakat harus bertindak tegas dalam penegakan tindak pidana pembakaran lahan perkebunan. Permasalahan yang di bahas dalam penelitian ini adalah mengenai penegakan tindak pidana pembakaran lahan perkebunan oleh kepolisian dan faktor yang mempengaruhi kepolisian dalam penegakan tindak pidana pembakaran lahan perkebunan. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis empiris sedangkan pendekatan yang digunakan dalam penelitian adalah pendekatan yuridis normatif. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori peran dan teori penegakan hukum. Hasil penelitian menunjukan bahwa Penegakan tindak pidana pembakaran lahan perkebunan yang dilakukan oleh Kepolisian adalah dengan melakukan penyelidikan dan penyidikan, dimana penyidikan sulit untuk dilakukan karena terkendala pada alat bukti sehingga banyak tindak pidana pembakaran lahan perkebunan tidak ditangani oleh kepolisian. Hasil penelitian juga menunjukan bahwa kepolisian dalam penegakan tindak pidana pembakaran lahan perkebunan kurang tepat menerapkan undang-undang dengan peristiwa hukum yang terjadi. Tindak pidana pembakaran lahan perkebunan dapat dicegah melalui dua cara, yaitu dengan upaya preventif dan represif. Kepolisian dalam menjalankan kewenangannya memiliki faktor pendukung yakni adanya kerjasama dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan serta pihak terkait juga tersedianya website SiPongi untuk melakukan pemantauan titik api, sedangkan faktor penghambatnya yakni sulitnya menemukan pelaku dan alat bukti, menentukan asal titik api, jarak tempuh lokasi yang jauh dan kebiasaan masyarakat yang turun-temurun untuk membuka dan/atau mengolah lahan perkebunan dengan cara membakar.
ABSTRACT
Boy Ingot Netron Sihaloho 401.13.11.024
LAW ENFORCEMENT BY THE POLICE AGAINST CRIME ACT OF BURNING
OF PLANTATION LAND
(A Case Study at Bangka Police Resort, Bangka Regency)
Thesis Faculty of Law, 2017
Keywords: Crime Act of Burning of Plantation Land and the PoliceBurning of plantation land is a crime act or prohibited action and contrary to the laws
and regulations. Police who have duty to enforce the law, maintain security and order
and give protection, guidance and community service must act decisively in the
enforcement of crime act of burning of plantation land. The issue of this research is
about the enforcement of crime act of burning of plantation land by the police and
factors affecting police in the enforcement of crime act of burning of plantation land.
The type of this research was juridical empirical while the approach of this research
used juridical normative. The theory used in this research was role theory and theory of
law enforcement. The result of the research shows that the enforcement of crime act of
burning of plantation land which is conducted by the police is by doing police
investigation and investigation in which investigation is hard to be conducted due to
constraints on evidence so many crime acts of burning of plantation land is not handled
by the police. The result of the research also shows that the police in the enforcement of
crime act of burning of plantation land are not applying the law correctly with the
happening legal action. Crime act of burning of plantation land can be avoided through
two ways, i.e. with preventive and repressive efforts. Police in the police in carrying out
its authority has supporting factor, it is doing cooperation with Agency of Forestry and
Plantation and related parties and the availability of SiPongi website to monitor
hotspot, while the obstacle factors are the difficulty in finding perpetrator and evidence,
determining the source of hotspot, the distance of remote location, and habits of
hereditary society to open and/or cultivate plantation land by burning.KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung. Skripsi ini berjudul
“Penegakan Hukum Oleh
Kepolisian Terhadap Tindak Pidana Pembakaran Lahan Perkebunan (Studi
Kasus Polres Bangka, Kabupaten Bangka)”.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan Skripsi ini dapat terselesaikan, yaitu kepada:
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si., selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.
2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan dan Ketua Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
4. Bapak Toni, S.H., M.H., selaku Pembimbing Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan ini.
5. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H., selaku Pembimbing Pendamping yang telah berkenan memberikan arahan dan pemahaman kepada penulis.
6. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya selama kurang lebih 4 (empat) tahun penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.
7. Staf Administrasi di Universitas Bangka Belitung, khususnya Jurusan Ilmu Hukum yang telah memberikan pelayanan yang sangat baik bagi penulis.
8. Keluarga tersayang dan tercinta, terutama ayah ibu dan adik-adik saya yang telah memberikan motivasi dan selalu mendoakan saya, sehingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
9. Teman-teman tercinta seperjuangan yang telah mendoakan dan mendukung saya dalam mengerjakan penulisan Skripsi ini, sehingga Skripsi ini bisa terselesaikan dengan baik.
Penulis menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan Skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi atau susunan kalimat, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima demi perbaikan Skripsi ini ke arah yang lebih sempurna.
Akhir kata penulis mengharapkan semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan, khususnya dapat memberikan sumbangsih pemikiran di bidang hukum.
Balunijuk, 25 April 2017 (Boy Ingot Netron Sihaloho)
DAFTAR TABEL
Hlm
Tabel 3.1 Data Jumlah Anggota Kepolisian Kabupaten Bangka …………...62 Tabel 3.2 Data Kebakaran Hutan dan Lahan Tahun 2016 dari Kepolisian …
63 Tabel 3.3 Data Kebakaran Hutan dan Lahan Tahun 2015 dari Kepolisian …
64 Tabel 3.4 Data Kebakaran Hutan dan Lahan Tahun 2015 dari KPH ………
65 Tabel 3.5 Data Kebakaran Hutan dan Lahan Tahun 2016 dari KPH ……….
66
DAFTAR ISI
7
Kerangka Teori……………………………………………….
E.
Metode Penelitian…………………………………………….
1
1
7
9
B.
14 BAB II TINDAK PIDANA PEMBAKARAN LAHAN
PERKEBUNAN DAN KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIA ……..........................................................................
A.
Tindak Pidana dan Pembakaran Lahan Perkebunan…………
20
Rumusan Masalah…………………………………………… C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………………… D.
……………………………………………… A. Latar Belakang Masalah……………………………………...
Hlm
……………………………………………… Iv
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………...
I HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………
Ii
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………...
Iii
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN DAN PERSEMBAHAN MOTTO …………………………...
BAB I PENDAHULUAN
V ABSTRAK …………………………………………………………………... Vi
ABSTRACT ………………………………………………………………….
Vii
KATA PENGANTAR
……………………………………………………… Viii DAFTAR TABEL …………………………………………………………...
X DAFTAR ISI ………………………………………………………………... Xi
20
B.
43 Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri)………………
BAB III PENEGAKAN HUKUM OLEH KEPOLISIAN TERHADAP TINDAK PIDANA PEMBAKARAN LAHAN PERKEBUNAN DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN RESOR BANGKA
59 …....................................................................
A.
Pengakan Hukum oleh Kepolisian Terhadap Tindak Pidana Pembakaran Lahan Perkebunan di Wilayah Hukum Kepolisian Resor Bangka
59 ……………………….....................
B.
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum oleh Kepolisian Terhadap Tindak Pidana Pembakaran Lahan Perkebunan di Wilayah Hukum Kepolisian Resor Bangka ……………………………………………………….. 102
BAB IV PENUTUP ……………………………………………………..... 115
117
A. Kesimpulan…………………………………………………… 116
B. Saran……………………………………………..……………
DAFTAR PUSTAKA
118 ……………………………………………………….
LAMPIRAN