ANALISIS FAKTOR PENYEBAB SELISIH ANGGARAN DAN REALISASI BIAYA PRODUKSI ALAT CETAK KANTOR PADA CV. SERELOS GRAFIKA PALEMBANG -

ANALISIS F A K T O R PENYEBAB SELISIH ANGGARAN DAN R E A L I S A S I
BIAYA PRODUKSI A L A T C E T A K KANTOR PADA
CV. S E R E L O S G R A F I K A PALEMBANG

SKRIPSI

ffama

: Lidya Puspita Sari

ffSM

:22.2011.462.P

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS EKONOMI
2013

ANALISIS F A K T O R PENYEBAB SELISIH ANGGARAN DAN R E A L I S A S I
BIAYA PRODUKSI A L A T C E T A K KANTOR PADA
C Y . S E R E L O S G R A F I K A PALEMBANG

SKRIPSI

Untuk Meraenahi Salah Satu Persyaratan
Mempcroleh Gelar Sarjana Ekonomi

Nama

: Lidya Puspita Sari

NIM

: 22.2012.462.P

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS EKONOMI
2013

Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah

Palembang

TANDA PENGESAHAN SKRIPSl
JudttI

Nama
NIM
Fakultas
Program Studi
Mata Kuliah Pokok

: Analbis Faktor Penyebab Selisih Anggaran dan
Rcalisasi Biaya Produksi Alat Cetak Kantor Pada
CV. Serelos Grafika Palembang
: Lidya Puspita Sari
: 22.201 L462.P
: Ekonomi
: Akuntansi
: Sistem Pengendalian Manajemen

Diterima dan Disahkan
Agustus 2013
Pada Tanggal,
Pembimbiag,

NIDN/NBM: 0228115802/1021961

iii

Motto:
^

JadiCik seperti fyrang £ Cautan yang fyat £Bantam on^oJ^ dan f^frfafynCak
yang Bermanfaat

untuIZ dvi ten£ti £m orang fkm, kfrena kidup kanyaCak

Ingat kanyapadkAtCak
meminta dan

apapun dan di manapun kjta Berada kfpadd (Dia-Cah

kaC
sefyB.

tempat

mekokon.

Kr 'Hoi orang-orung

yang

Beriman,

penoCongmu, sesungguk7rya.pQk&

Jadi/^nCtk

saBar

dan sBaCttmu

Beserta orang-orang yang saBar' (pCdhaqarak

lOfpftsemBaklign
•

imtuf£:

Ayak dan I6u kp

*^ Snamiku

tercinta

•

tersayang

Anakkp

Sauddra-saauddriku
^

SakaBat-sakaBat

*J*

A^namaterku

tersayang
terkasik

SeBagai
153)

PRAKATA
Segala puji bagi A l l a h S W T , berkat r a h m a d N Y A penulisan skripsi dengan
judul A n a l i s i s [•aklor Penyebab S e l i s i h A n g g a r a n dan Realisasi B i a y a P r o d u k s i

A l a t C e l a k K a n t o r Pada C V . Serelos G r a f i k a P a l e m b a n g

i n i dapat

penulis

seicsaikan sabagaimana v a k l u yang dijadwalkan.
K e m a j u a n dan perkembangan
penuh

persaingan

sehingga

perusahaan

setiap perusahaan

saat i n i s e m a k i n r a m a i d a n
perlu

memiliki

keunggulan-

k e u n g g u l a n usaha dan lata k e i o l a y a n g baik agar dapal terus bersaing
berkembang.

Perusahaan

pengendalian

anggaran

dengan

lata

untuk kegiatan

keiola

yang

haik

perlu

dan

membuat

yang dilakukannya. Anggaran

yang

disusun harus sesuai dengan realisasinya, j i k a tetjadi p e n y i m p a n g a n m a k a p c r l u
perlu diketahui faktor apakah y a n g m e n y e b a b k a n p e n y i m p a n g a n tersebut terjadi
sehingga dapat d i k e t a h u i b a g a i m a n a cara u n t u k m e n g a n i i s i p a s i d i m a s a y a n g a k a n
datang.

F e n o m e n a y a n g t e r j a d i p a d a C V . S e r e l o s G r a t i k a P a l e m b a n g saat i n i
masih adanya Faktor penyimpangan biaya produksi diantaranya penyimpangan
dari segi bahan b a k u langsung. upah langsung, dan b i a y a o v e r h e a d . P c r m a s a l a h a n
y a n g terjadi pada C V . Serelos G r a l i k a l i n g k a t biaya y a n g dianggarkan tidak sesuai
dengan kenyataan karena p e n y i m p a n g a n y a n g terjadi realisasinya lebih besar dari
anggaran. Berdasarkan f e n o m e n a tersebut m a k a penulis tcrtarik u n t u k m e l a k u k a n
penelitian y a n g berkaitan dengan f a k t o r y a n g ada dapal m e n y e b a b k a n selisih
anggaran dan realisasi biaya p m d u k s i . A d a p u n penulisan laporan penelitiannya

8.

S u a m i k u l e r s a y a n g , M u h a m m a d I r f a n S T t e r i m a k a s i h u n t u k support,
doa, cinta kasih dan bantuannya d a l a m penyelesaian skripsi i n i .

9.

Anakku

lersayang

Ashilah

.lihan

Fadya

yang

telah

menjadi

penyemangat untuk m a m i .
10. My Brothers, k T c r i . k ' w a w a n , k " H a f i z . k T i k r i d a n k k i p a r k ' F a u z i
terima kasih untuk dukungan dan materil dan morilnya.
W. My Lovely sisters, y u k y e t , a d e k y e n i s e r t a a y u k - a y u k i p a r k u y u k L i a ,
y u k F i f i n . y u k Santi, d a n y u k E y i k t e r i m a kasih untuk support d a n
pengertiannya.
12. S a h a b a t - s a h a b a l s e p e r j u a n g a n
mba

Destina, R i r i n , I'ya. Farah, D i n a , E e n ,

Putri. m b a Pika. K a ' D e v i terima ka^ih untuk d o a . support,

candaan. pengorbanan. dan kritikan semuanya akan menjadi kenangan
t e r i n d a h bagi kita.
13.Semua rckan-rekan Se-almamaler d i Fakultas E k o n o m i Universitas
M u h a m m a d i y a h P a l e m b a n g k h u s u s n y a kelas m a l a m t e r i m a k a s i h atas
bantuannya selama ini.
S e m o g a A l l a h S W T membalas budi baik untuk seluruh bantuan
yang diberikan guna menyelesaikan tulisan i n i . Penulis

menyadari,

m e s k i p u n banyak usaha telah penulis l a k u k a n . akan tetapi skripsi i n i
m a s i h j a u h dari sempuma. M e s k i p u n d e m i k i a n mudah-mudahan

dari

s k r i p s i i n i tetap ada m a n f a a t y a n g dapat d i p e r o i e h . A m i n
Palembang,
Penulis

vii

Agustus 2013

DAFTAR ISI
Halaman

HALAMAN J U D l ' L

i

HALAMAN BEBAS P L A G I A T

ii

HALAMAN TANDA PENGESAHAN SKRIPSI

Hi

HALAMAN M O T T O DAN PERSEMBAHAN

iv

HALAMAN PRAKATA

v

DAFTAR ISI

viii

DAFTAR T A B E L

xi

DAFTAR GAMBAR

xii

DAFTAR LAMPIILAN

xiii

ABSTRAK

xiv

BAB I

BAB TI

PENDAHllLUAN
A. L a t a r B e l a k a n g M a s a l a h

1

B. Perumusan Masalah

6

C. Tujuan Penelitian

6

D . Manfaat Penelitian

7

KAJIAN PUSTAKA
A. P e n e l i t i a n S e b e l u m n y a

8

B. Landasan Teori

9

1. P e n g e r t i a n B i a y a

9

2. Klasifikasi B i a y a

10

3. Anggaran

13

viii

a.

Pengertian Anggaran

13

b.

Fungsi anggaran

15

c.

Kegunaan Anggaran

16

d.

Metode Penyusunan Anggaran

18

e.

F a n g k a h - L a n g k a h dalam penyusunan anggaran..

18

4.

Biaya Produksi

f9

5.

Unsur-Unsur Biaya Produksi

21

6.

Jenis-Jenis B i a y a P r o d u k s i

21

7. L a p o r a n B i a y a P r o d u k s i

23

8. T u j u a n P e n e n t u a n B i a y a P r o d u k s i

23

9.

Penyimpangan Biaya Produksi

24

10. Pengertian S e l i s i h atau V a r i a n s

26

11. Faktor-Faktor

Yang

Menyebabkan

Varian

Atau
26

12. P c r h i l u n g a n S e l i s i h (Variance)
BAB I I I

Penyimpangan

28

METODE PENELITIAN
A . Jenis Penelitian

29

B. Tempat Penelitian

30

C. Operasionalisasi Variabel

30

D. Data Yang Diperlukan

31

E. Metode Pengumpulan Data

31

F. Analisis Data danTeknik Analisis

32

ix

BAB IV

HASIL P E N E L I T I A N DAN PEMBAHASAN
A . Hasil Penelitian

34

1. Sejarah S i n g k a t CV. S e r e l o s G r a t i k a P a l e m b a n g

34

2.

38

S t r u k t u r O r g a n i s a s i CV. S e r e l o s G r a t i k a P a l e m b a n g . .

B. Pembahasan Hasil Penelitian
BAB V

43

SIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan

56

B. Saran

57

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

X

DAFTAR T A B E L

Halaman
Tabel I , 1

Anggaran dan Realisasi B i a y a Produksi

5

Tabel H I . 1

Operasionalisasi Variabel

30

Tabel I V . 1

Biaya Bahan Baku Produksi

42

Tabel IV . 2

Biaya Upah Tenaga Langsung

42

Table I V . 3

Biaya Overhead Pabrik

43

Tabel I V . 4

Harga Beli Bahan B a k u

45

Tabel I V . 5

B i a y a Tenaga K e r j a Langsung Standar dan Sesungguhnya....

47

Tabel I V . 6

B i a y a Overhead Pabrik Standard dan Sesungguhnya

51

DAFTAR GAMBAR

G a m b a r i V . 1 Struktur (Jrganisasi Perusahaan

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Fotocopy Sural Keterangan Riset

Lampiran 2

Fotocopy Surat Hafalan A F Q u r ' a n

Lampiran 3

Fotocopy Serlitikat K K N

Lampiran 4

Fotocopy Karlu Aktivitas Bimbingan Skripsi

Lampiran 5

Biodata Penulis

Lampiran 6

Fotocopy Sertitkat T O F . F L

Lampiran 7

Fotocopy L c m h a r Persetujuan Perbaikan Skripsi

xiii

Abstrak
Lidya Puspita Sari/22.201! .462.P/2013 Analisis Faktor Penyebab Selisih Anggaran dan Biaya
Produksi Alat Cetak Kantor Pada C V . Serelos Grafika Palembang
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah faktor yang ada dapat menyebabkan selisih
anggaran dan realisasi biya produksi alat cetak kantor pada C V . Serelos Grafika Palembang.
Tujuannya adalah untuk mengelahui faktor yang ada dapat menyebabkan selisih anggaran dan
realisasi biya produksi alat cetak kantor pada C V . Serelos Grafika Palembang.
Penelitian ini termasuk penelitian deskriptif yaitu penelitian yang dilakukan untuk mengetahui
nilai variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih untuk mengelahui nilai variabel selisih antara
anggaran dan realisasi biaya produksi alat cetak kantor.
Data yang digunakan data primer, teknik pengumpulan data dalam penulisan skripsi ini
menggunakan metode wawancara dan dokumentasi. Analisis data dan Teknik analisis yang
digunakan adalah metode analisis kualitatif. Penelitian ini bermanfaat bagi C V . Serelos Grafika
Palembang sebagai masukan unluk mengetahui fakor yang ada dapat menyebabkan selisih
anggaran dan realisasi biaya produksi alat cetak kantor dan membuat C V . Serelos Grafika
Palembang agar lebih cermal memprediksi perubahan biaya produksi alat cetak kantor.
Hasil analisis menunjukkan bahwa faktor yang ada diantaranya yaitu selisih biaya bahan baku
langsung. selisih upah tenaga kerja, dan selisih biaya overhead. Selisih bahan baku langsung
adalah seiisih harga beli. selisih upah tenaga langsung meliputi selisih tingkat upah serta selisih
tingkat cfisiensi upah. Faktor >ang terakhir adalah biaya overhead dimana biaya overhead yang
dianggarkan tidak sesuai dengan realisasi biaya produksi alat cetak kantor pada C V . Serelos
Grafika Palembang
Kata Kunci: Biaya Produksi, bahan baku, upah langsung, overhead pabrik

xiv

Abstract
L i d y a Puspita
S a r i / 2 2 . 2 0 1 1 . 4 6 2 . P ' 2 ( ) l i T h e Anatys
o f Factors
Causinp^
T h e Differences
Cost o f Office P r i n t i n g F q u i p m e n t R e a l i z a t i o n at CV. Serelos
Budget
and T h e Production
Palembang.

between
Orafika

T h e problem
o f this study
was what factors
causing
the differenct
between
budget
and
the
cost o f office p r i n t i n g equipment
r e a l i z a t i o n at CV. Serelos
G r a f i k a Palembang
was.
production
T h e objective
o f this study was to f i n d out what the factors
causing
the difference
between
budget
and
the production
cost o f office
p r i n t i n g equipment
r e a l i z a t i o n at CV. Serelos
Grafika
Palembang.
T h i s study
used descriptive
research,
v a r i a b l e , either
one or more variables,
budget
and the production
cost o f office

a study conducted
to f i n d out the value
of
independent
to h was f i n d oui the value of the differences
between
the
p r i n t i n g equipment
realization.

T h e data used i n this .^tuify was primary
data, the technicques
o f collecting
the data were
using
i n t e r v i c M ' and the documentation.
D a t a analysis
and data
a n a l y t i c a l technique
were
using
qualitative
to analysis
method.
T h e significance
o f this study
was for CV. Serelos
Grafika
Palembang
us a n input to f i n d out the factors
causing
t l i e diff erences
between
the budget
and
the
cost o f office
p r i n t i n g equipment
r e a l i z a t i o n . T h i s , it would
carefully
predict
the
production
production
cost
changes.
T h e result
showed
that factors
factors
causing
the differences
were the variance
of
direct
m a t e r i a l costs, the variance
o f worker
wages,
and the variance
o f overhead
co.st. T h e variance
of
the variance
o f the purchase
price,
w h i l e the variance
of
worker
direct
m a t e r i a l cost include
wages
consisted
o f the variance
of wage r a l e and the variance
o f wage efficiency
level.
T h e last
factor,
overhead
budget
which
was budgeted
wav not consistent
with the production
cost
r e a l i z a t i o n of office p r i n t i n g equipment
at CV. Serelos
Grafika
Palembang.

Keywords:

Production

cost,

r a v i mulenals.

direct

wages,

XV

overheadJuciory

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Bclakanj^ Masalah
Kemajuan

dan perkembangan

perusahaan

saat

ini di

Indonesia

m e m p e r l i h a t k a n betapa r a m a i n y a d u n i a usaha atau bisnis d i Indonesia. Persaingan
perusahaan yang satu dengan yang lain menjadi s e m a k i n kelat d a n penuh resiko.
kini

bersaing

Perusahaan-perusahaan

tersebut

dengan

keunggulan-keunggulan

mengandalkan

dalam
usaha

memperebutkan
mereka

pasar

masing-masing.

Perusahaan yang tidak m e m i l i k i keunggalan biasanya akan kalah bersaing d a n
b e r a k h i r pada k e b a n g k r u t a n . K e u n g g u l a n usaha i n i dapat berupa harga p r o d u k
yang lebih rendah, inovasi produk atau jasa baru, dan lain sebagainya.

Perusahaan

y a n g dapat m e n j u a l produk dengan kualitas y a n g baik n a m u n dengan

harga

p r o d u k y a n g r e n d a h m e m p u n y a i k e m u n g k i n a n y a n g l e b i h be.sar u n t u k d a p a t
bertahan d a l a m lingkungan persaingan d i Indonesia, bahkan perusahaan i t u j u g a
m e m i l i k i k e m u n g k i n a n untuk dapat m e n g a l a l i k a n pesaingnya d a n berkembang
b e s a r . Oleh k a r e n a i t u p e r u s a h a a n h a r u s d a p a t m e n g e l o l a p e r u s a h a a n

sebaik-

b a i k n y a k h u s u s n y a u n t u k bagian p r o d u k s i agar proses p r o d u k s i n y a tetap dapat
berjalan

berkesinambungan,

e l e s i e n , c f e k t i f , d a n w a j a r .serta t e t a p

menjaga

kualitas dari p r o d u k tersebut.
Perusahaan d i d i r i k a n d e n g a n t u j u a n u n t u k m e m p e r o l e h laba, a d a n y a laba
y a n g diperoleh tersebul d i i u n j u k k a n agar k o n t i n u i t a s

perusahaan-perusahaan

dapat t e r j a m i n d a n p e r k e m b a n g a n perusahaan dapat terus d i t i n g k a t k a n . U n t u k

1

2

dapat m e n g e l o l a h perusahaan
pengendalian

atas

operasi

dengan
untuk

baik m a k a perusahaan
kegiatan

yang

perlu membuat

dilakukannya.

Dengan

m e n g g u n a k a n p e r h i t u n g a n m a k a d i b u a t l a h s u a t u anggaran atas target dan s u m b e r
daya yang diperlukan dimasa yang mendatang.

Anggaran memiliki

peranan

sebagai alat perencana d a n pengendalian serta evaluasi. karena anggaran disusun
dengan m e m p e r t i m b a n g k a n pengalaman masa lain, keadaan yang sedang terjadi
sekarang i n i dan peramalan y a n g akan datang y a n g dapal berorientasi j a n g k a
pendek m a u p u n j a n g k a panjang. S e l a i n i t u anggaran j u g a berperan sebagai alat
peringatan a k a n adanya inefesien dan inctektivitas, d i m a n a fungsi i n i sangat besar
n i l a i n y a bagi perusaliaan.
Pelaksanaan
realisasinya.

anggaran

Penyimpangan

bisa
tersebut

terjadi
bisa

penyimpangan
terjadi karena

(selisih)
dalam

dalam

pembuatan

anggaran selalu ada unsur taksiran dan seperti y a n g d i k e t a h u i taksiran ada k a l a n y a
t i d a k lepat atau pada k e g i a t a n n y a a k a n sclalu dihadapkan kepada masalah tenaga
kerja yang berupa hubungan antara manusia itu sendiri ataupun hubungan antara
manusia dan organisasi d i m a n a ia bekerja, apabila ketidak harmonisan d a l a m
organisasi tersebut a k a n m e n y e b a b k a n anggaran y a n g dibuat tidak tepat sasaran.
Penyebab

lerjadinya

penyimpangan

adalah

kesalahan

anggaran

{budget),

kesalahan akuntansi klasifikasi alau pencatatan, dan kesalahan operasi.
Pvlenurut D u n i a dan W a s i i a h ( 2 0 0 9 : 2 2 ) m e n d e f i n i s i k a n b i a y a (cost) a d a l a h
pengcluaran-pengeiuaran

atau nilai pengorbanan u n t u k m e m p e r o l e h barang atau

jasa yang berguna untuk masa yang akan datang atau m e m p u n y a i

manfaat

m e l e b i h i atau periode akuntansi tahunan. sedangkan menu'-ut U s r y ( 2 0 0 4 : 5 4 3 )

3

biaya produksi adalah j u m l a h dari keliga e i e m c n bahan baku langsung, tenaga
kerja dan overhead pabrik.
Perusahaan d i m a n a b i a y a p r o d u k s i m e r u p a k a n k o m p o n e n b i a y a terbesar.
O l e h sebab i t u , p e n g e n d a l i a n y a n g m a k s i m a l atas b i a y a p r o d u k s i m e l a l u i s u a t u
anggaran m e r u p a k a n pondasi penling bagi suatu perusahaan

karena kegiatan

produksi tidak pernah terlepas dari masalah penyusunan anggaran y a n g telah
dibuat dan disepakati oleh manajcr perusahaan. H a l ini seringkaii t i m b u l d i m a n a
suatu perusahaan yang baik j u g a m e m i l i k i anggaran yang baik pula. Jika antara
anggaran y a n g disusun dengan realisasinya terdapat p e n y i m p a n g a n y a n g material,
m a k a p e n y i m p a n g a n atau yarg disebut varians tersebut perlu dianalisis. D a n perlu
diketahui apakah y a n g m e n y e b a b k a n p e n y i m p a n g a n tersebut terjadi

sehingga

dapat diketahui bagaimana cara u n t u k menganiisipasi dimasa yang akan datang
dan bagaimana k a i t a n n y a dengan laba yang d i peroleh oleh perusahaan.
Kenyataannya

seringkaii anggaran

yang

telah

dibuat

pada

proses

perencanaan t i d a k sesuai atau berbeda k e t i k a direalisasikan. Perbedaan realisasi
anggaran tersebut a k a n m e m b e r i k a n dampak-dampak terhadap banyak hal. Jika
antara anggaran

yang disusun dengan

realisasinya terdapat

perbedaan

yang

m a t e r i a l m a k a p e r b e d a a n t e r s e b u t d a p a t d i n y a t a k a n s e b a g a i s e l i s i h a t a u variance.
J i k a realisasi l e b i h besar dari pada anggaran sehingga m e n i m b u l k a n k e r u g i a n bagi
p e r u s a h a a n d a p a t d i s e b u t s e b a g a i s e l i s i h t i d a k m e n g u n t u n g k a n a t a u unfavorable
variance s e d a n g k a n j i k a r e a l i s a s i l e b i h k e c i l d a r i p a d a a n g g a r a n m a k a d i s e b u t
sebagai

seiisih menguntungkan

penyusunan anggaran

a t a u favorable

variance.

Kesalahan

biaya p r o d u k s i alat cetak k a n t o r dapat

dalam

mempengaruhi

4

jumiah

biaya yang akan dikeluarkan oleh perusahaan. Kcdua k e m u n g k i n a n

tersebut dapat diatasi d e n g a n m e l a k u k a n perencanaan bia>a p r o d u k s i y a n g alat
cetak k a n t o r y a n g baik dan benar agar tidak m e n y i m p a n g j a u h dengan realisasi
d i k e m u d i a n h a r i . O l e h s e b a b i t u p e n g e n d a l i a n y a n g m a k s i m a l atas b i a y a p r o d u k s i
m e l a l u i s u a t u a n g g a r a n m e r u p a k a n suatu acuan y a n g p e n t i i i g bagi p e n g e n d a l i a n
biaya di suatu perusahaan.
O V . Serelos G r a l i k a Palembang adalah perusahaan yang bergerak d i
b i d a n g percetakan. Perusahaan i n i berdiri sejak 5 t a h u n y a n g lalu. sebagai u n i t
b i s n i s y a n g d i k e l o l a u n t u k m e l a y a n i p e r c e t a k a n u n t u k offline m a u p u n k o m u n i t a s
online. G V . S e r e l o s G r a t i k a P a l e m b a n g m e n j a d i m i t r a p e r c e l a k a n b a g i b e b e r a p a
perusahaan besar. baik swasta

maupun

instansi pemerintahan. dalam

skala

r e g i o n a l m a u p u n n a s i o n a l , d a l a m h a l i n i y a i t u k e p c r l u a n alat cetak k a n t o r d e n g a n
skala terbatas a t a u p u n d a l a m j u m l a h besar seperti A m p l o p . K o p Surat, K u i t a n s i .
dan Faklur.
F ' e n o m e n a y a n g t e r j a d i p a d a C V . S e r e l o s G r a f i k a P a l e m b a n g saat i n i
masih adanya Faktor penyimpangan biaya produksi diantaranya penyimpangan
dari segi b a h a n b a k u l a n g s u n g y a n g berupa p e n y i m p a n g a n harga beli b a h a n b a k u ,
faktor

selanjutnya

yaitu

penyimpangan

pada

upah

langsung

yang

berupa

p e n y i m p a n g a n lingkat upah dan faktor yang terakhir yaitu penyimpangan pada
biaya overhead yang berupa penyimpangan pemakaian. penyimpangan

kapasitas

dan penyimpangan efisiensi.
Pcrmasalahan y a n g terjadi pada C V . Serelos G r a f i k a tingkat biaya y a n g
d i a n g g a r k a n tidak sesuai d e n g a n k e n y a t a a n k a r e n a p e n y i m p a n g a n y a n g terjadi

5

realisasinya l e b i h besar dari anggaran. H a l i n i dapal dilihat dari selisih b i a y a
p r o d u k s i alat cetak k a n t o r yang tidak sesuai antara anggaran d a n realisasinya
beberapa tahun terakhir yaitu pada tahun 2 0 1 0 sampai tahun 2012. P e n y i m p a n g a n
yang

terjadi didalam

sehingga

anggaran

disebabkan

terjadinya seiisih antara anggaran

o l e h beberapa taktor
yang ditetapkan oleh

penyebab
perusahaan

dengan realisasinya.
B e r i k u t i n i disajikan data anggaran dan realisasi biaya produksi pada C V .
Serelos Grafika.

Tahun

Tabel I . l
Anggaran dan Realisasi Biaya Produksi
Pada CV. Serelos Gratika
(dalam rupiah)
Anggaran
Rcalisasi
Selisih

Persentase

2010

300.495.000

315.755.600

15.260.600

5%

201 ]

414.078.200

443.350.000

29.271.800

7%

2012

470.011.250

502.910.100

32.898.850

6,9%

Sumher: CV.Serelos Grafika Palembang
B e r d a s a r k a n t a b e l 1. 1 m a k a d i k e t a h u i a d a n y a s e l i s i h a t a u p e n y i m p a n g a n
antara anggaran dan realisasinya, dimana anggaran yang telah ditetapkan tidak
sesuai dengan realisasinya selama t i g a t a h u n berturut-turut. Pada t a h u n 2 0 1 0
terdapat

selisih R p . 15.260.600

dengan

prcsentase 5 % dari anggaran R p .

3 0 0 . 4 9 5 . 0 0 0 dan realisasi R p . 3 1 5 . 7 5 5 . 6 0 0 . Pada tahun 2011 terdapat selisih R p .
2 9 . 2 7 1 . 8 0 0 dengan prcsentase 7 % dari anggaran Rp. 4 1 4 . 0 7 8 . 2 0 0 dan realisasi
R p . 4 4 3 . 3 5 0 . 0 0 0 . D a n pada tahun 2 0 1 2 terdapat selisih Rp. 32.898.850

dengan

prcsentase 6 . 9 % dari anggran R p . 4 7 0 . 0 1 1 . 2 5 0 serta realisasinya R p . 5 0 2 . 9 1 0 . 1 0 0 .

m e r u p a k a n s e l i s i h t i d a k m e n g u n t u n g k a n a t a u unfavorahk- va/iance k a r e n a j u m l a h
realisasi lebih besar dari pada j u m l a h biaya y a n g telah dianggarkan.
adanya

unfavorable

variance

menyebabkan

kenaikan

biaya

yang

Dengan
harus

dikeluarkan. A p a b i l a hal i n i terjadi secara terus mcnerus m a k a perusahaan akan
mengalami kerugian
Berdasarkan fenomena tersebut m a k a penulis tcrtarik untuk m e l a k u k a n
penelitian y a n g berkaitan dengan faktor y a n g a d a dapat m e n y e b a b k a n

selisih

anggaran d a n realisasi biaya produksi alat cetak kantor. m a k a penulis terlarik
m e l a k u k a n p e n e l i t i a n d e g a n j u d u l "Analisis Faktor Penyebab Selisih Anggaran
dan Realisasi Biaya Produksi Alat Cetak Kantor Pada C V . Serelos Grafika
Palembang".

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian y a n g penulis k e m u k a k a n pada latar belakang

maka

yang menjadi pcrmasalahan dalam penclitian ini adalah bagaimanakah faktor yang
ada dapat m e n y e b a b k a n terjadinya selisih anggaran dan realisasi biaya p r o d u k s i
alat cetak kantor pada C V . Serelos G r a f i k a Palembang.

C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan masalah yang telah d i k e m u k a k a n maka yang akan menjadi
t u j u a n p e n e l i t i a n i n i adalah u n t u k m e n g e t a h u i f a k t o r y a n g ada dapat m e n y e b a b k a n
selisih anggaran dan realisasi biaya p r o d u k s i alat cetak kantor pada C V . Serelos
Grafika Pelembang.

7

I). Manfaat Penelitian
IVnclitian ini diharapkan dapal m e m b e r i k a n manfaai untiik pihak pihak
sebagai berikut:
a.

Bagi Penulis
Manfaat

yang diambil oleh penulis dari penelitian i n i yaitu

dapat

m e n a m b a h w a w a s a n dan pengetahuan serta m e m b e r i k a n g a m b a r a n p r a k t i k
dari teori yang selama ini diperoleh dari perkuliahan tentang
dalam

kegiatannya

dan juga

mengenai kegiatan perusahaan

untuk

menambah

perusahaan

pemahaman

penulis

d a l a m h a l anggaran biaya p r o d u k s i alat

eclak kantor d a n penyebab seiisih antara biaya yang dianggarkan d a n
realisasinya.
b.

Bagi Perusahaan
Diharapkan dapal menjadi bahan m a s u k k a n yang bermanfaat

mengenai

faktor penyebab terjadinya selisih anggaran dan realisasi biaya produksi.
c.

Bagi Almamater
Hasil penelitian i m diharapkan menjadi bahan acuan d a n perbandingan
sekaligus

sebagai

salah

penelitian selanjutnya.

satu

sumber

informasi

dalam

penyusunan

BAB IT
KAJIAN PUSTAKA

. Penelitian Sebelumnya
Penelitian sebeiumny a berjudul beberapa faktor penyebab selisih anggaran
d i b a n d i n g k a n dengan realisasi biaya produksi pada C V . G a l e r i a Jepara P a l e m b a n g
yang telah dilakukan oleh R . A d i Candra (2006). Perumusan masalah

dalam

penelitian tersebut adalah beberapa faktor apakah y a n g m e n y e b a b k a n t e i j a d i n y a
selisih anggaran dibandingkan dengan rcalisasi biaya produksi pada C V . G a l e r i a
Jepara Palembang. A d a p u n tujuan penelitian adalah u n t u k mengetahui beberapa
penyebab selisih anggaran dibandingkan dengan realisasi hiaya produksi pada
C V . G e l e r i a Jepara Palembang. D a t a y a n g d i g u n a k a n adalah data p r i m e r . T e k n i k
p e n g u m p u l a n data berupa w a w a n c a r a d a n d o k u m c n t a s i . V a r i a b e l y a n g d i g u n a k a n
adalah

faktor-faktor penyebab selisih anggaran

d a n realisasi biaya produksi.

Indikator yang digunakan adalah faktor-faktor penyebab selisih anggaran d a n
realisasi adalah

l a k t o r internal y a n g terdiri atas perubahan

biaya

p e r u b a h a n b i a y a k e b i j a k a n , perubahan d a l a m pangsa pasar d a n bauran

produksi.
produk.

s e d a n g k a n f a k t o r c k s t c m a l t e r d i r i atas p e r u b a h a n t i n g k a t p e r k e m b a n g a n e k o n o m i ,
perubahan harga bahan baku dan jasa yang dibeli, perubahan upah tenaga kerja
dan harga Jual.
K e s i m p u l a n dari penelitian s e b e l u m n y a adalah b a h w a proses penyusunan
anggaran d i C V . Galeria Jepara P a l e m b a n g telah diiaksanakan dengan baik akan
tetapi C V . Galeria Jepara Palembang tidak m e m p e r h a t i k a n faktor-faktor penyebab

8

selisih anggaran d a n realisasi biaya produksi. F a k t o r penyebab selisih anggaran
dan biaya produksi adalah faktor internal d a n faktor eksternal. Faktor internal
adalah perubahan biaya kebijakan perusahaan

i t u sendiri yang

menyebabkan

biaya-biaya y a n g dianggarkan pada b i a y a asuransi berbeda dengan realisasinya,
faktor eksternal adalah perubahan biaya bahan baku yang disebabkan perubahan
harga beli bahan baku d i m a n a dipengaruhi oleh kurs Dollar.
Penclitian
sebelumnya.

ini memiliki

Adapun

persamaan

persamaannya

yaitu

d a n perbedaan
penulis

dengan

penelitian

memhandingkan

antara

anggaran dan realisasi biaya produksi. Perbedaan dengan penelitian sebelumnya
adalah f a k t o r y a n g d i analisis sebagai penyebab dari selisih anggaran dan realisasi
biaya p r o d u k s i d i m a n a pada penelitian s e b e l u m n y a m o m b a h a s perubahan biaya
p r o d u k s i . perubahan biaya k e b i j a k a n . perubahan d a l a m pangsa pasar dan bauran
produk. perubahan tingkat perkembangan e k o n o m i , perubahan harga bahan baku
d a n j a s a yang dibeli. perubahan upah tenaga kerja dan harga jual sedangkan pada
penelitian ini membahas tentang penyimpangan dari bahan baku. upah

tenaga

kerja langsung dan overhead pabrik.

B. Landasan Teori
1. Pengertian Biaya
B i a y a dapat dipandang sebagai salah satu nilai l u k a r y a n g d i k e l u a r k a n atau
suatu pengorbanan sumber daya yang dilakukan untuk mendapatkan manfaat di
masa datang. Pengorbanan tersebut dapat berupa uang atau m a t e r i l a i n n y a y a n g
setara n i l a i n y a k a l a u d i u k u r dengan uang. D a l a m pengertian l e b i h j a u h lagi,

biaya (cost) m e r u p a k a n istilah atau arti y a n g sudah banyak d i p c r g u n a k a n o l e h
seluruh masyarakat dengan

arti y a n g berbeda beda sehingga

sulil untuk

memberikan definisi yang jelas.
M e n u r u t D u n i a dan W a s i i a h (2009: 2 2 ) mendefinisikan biaya (cost) adalah
pengeluaran-pengeluaran

atau nilai pengorbanan

untuk mcmperoleh

barang

atau jasa yang berguna untuk masa yang akan datang atau m e m p u n y a i manfaat
melebihi atau periode akuntansi tahunan.
M u r s y i d i ( 2 0 0 8 : 14) m e n y a t a k a n b a h w a B i a y a d i a r t i k a n sebagai suatu
pengorbanan y a n g dapat m e n g u r a n g i k a s atau harta l a i n n y a u n t u k m e n c a p a i
t u j u a n , b a i k y a n g d a p a t d i b e b a n k a n p a d a s a a t i n i m a u p u n p a d a saat y a n g a k a n
datang.
B e r d a s a r k a n d e f i n i s i y a n g d i k e m u k a k a n d i atas. terdapat 4 ( e m p a t ) u n s u r
pokok. yaitu :
a.

Biaya merupakan pengorbanan sumher e k o n o m i

b.

D i u k u r d a l a m satuan uang

c.

Y a n g telah terjadi a l a u secara polensial a k a n tcrjadi

d.

Pengorbanan tersebut untuk tujuan tertentu.

2. Klasifikasi Biaya
B i a y a d a l a m suatu perusahaan m e r u p a k a n m o t o r penggerak d a l a m setiap
aktivitas perusahaan.

D a l a m menjalankan aktivitas perusahaan

senantiasa

mengorbankan biaya guna kelancaran operasi. B i a y a m u n c u l karena adanya
suatu kegiatan yang terjadi d a l a m operasi perusahaan. B a n y a k n y a kegiatan-

11

kegiatan yang tcrjadi dalani operasi perusahaan. B a n \ a k n \ a

kegiatan-kegiatan

yang tcrjadi d a l a m operasi perusahaan m a k a banyak pula pengklasifikasian
biaya tersebut. Klasifikasi biaya adalah suatu proses p e n g e l o m p o k a n
yang

sistematis

atas

keseluruhan

dari

elemen-elemen

yang

ada

biaya
dalam

golongan.
M e n u r u t Garrison dan N o r e e n dan B i e w e r (2006: 51) mengklasifikasikan
biaya sebagai berikut:
a.

Berdasarkan fungsi p o k o k n y a , biaya d i k e l o m p o k k a n menjadi;
1) B i a y a P r o d u k s i
B i a y a yang berhubungan dengan produksi dari suatu produk dan akan
dipertimbangkan dangan pcnghasilan di periode dimana produk i t u
dijual. Biaya produksi terdiri dari:
a)

Biaya Langsung
Biaya

langsung

adalah

bahan

yang

menjadi

bagian

tak

terpisahkan dari p r o d u k jadi didapat d i l c l u s u r i sccara fisik dan
m u d a h kc produk tersebut.
b) B i a y a T e n a g a K e r j a L a n g s u n g
B i a y a tenaga kerja langsung adalah biaya tenaga kerja yang dapat
ditelusuri dengan mudah ke produk jadi.
c) B i a y a Overhead Pabrik
B i a y a overhead pabrik adalah biaya yang tidak termasuk d a l a m
biaya langsung dan biaya tenaga kerja langsung. Jenis biaya i n i
m i s a l n y a seperti biaya bahan tidak langsung. biaya tenaga kerja

12

tidak langsung.

biaya pemeliharaan

produksi. listrik dan penerangan,

dan

pajak

perbaikan
property,

pcralatan
penyusutan,

asuransi fasilitas-fasilitas produksi.
2) Biaya N o n Produksi
B i a y a y a n g tidak berhubungan langsung dengan proses p r o d u k s i .
Biaya ini terdiri dari:
a)

Biaya penjualan dan marketing
Biaya penjualan

dan

marketing termasuk

semua

biaya

yang

diperlukan untuk menangani pesanan k o n s u m e n dan m e m p c r o l e h
p r o d u k a t a u ia.sa u n t u k d i s a m p a i k a n k e p a d a k o n s u m e n . B i a y a
marketing m e l i p u t i pengiklanan. p e n g i r i m a n . perjalanan
rangka penjualan. k o m i s i penjualan. gaji dan bagian

dalam

penjualan,

k o m i s i penjualan. gaji u n t u k bagian penjualan. biaya gudang
produk jadi.
b)

Biaya Administrasi
Biaya administrasi meliputi eksekutif. organisasional, dan klerikai
yang berkaitan dengan manajemen u m u m organisasi.

Berdasarkan Periiaku Biaya, maka biaya dibedakan menjadi:
1) B i a y a V a r i a b e l
B i a y a y a n g j u m l a h n y a berubah secara p r o p o r s i o n a l terhadap a k r i v i t a s
dalam rentang \ a n g relevan dan m e m a s u k k a n biaya bahan baku dan
biaya

tenaga

kerja

langsung

serta

biaya

overhead,

seperti:

13

perlengkapan.

bahan

bakar.

biaya

penerimaan.

royaiti,

biaya

komunikasi. icmbur. dan penanganan bahan baku.
2) Biaya Tetap
B i a y a tetap adalah b i a y a y a n g bersifat constant sccara total d a l a m
rentang

yang

relevan. B i a y a tetap m e m a s u k k a n

biaya

overhead

pabrik. seperti: gaji e k s e k u t i f dan supervisor poduksi. pemeliharaan
dan perbaikan bangunan, dan sewa.
3) Biaya Semivariabel
B i a y a y a n g m e m i l i k i e l e m e n biaya variabel dan biaya tetap, seperti:
jasa departemen biaya, jasa departemen pcnggajian. jasa departemen
biaya personalia dan pemeliharaan dan perbaikan mesin.

Anggaran
a.

Pengertian Anggaran
Sistem penganggaran

lebih u m u m digunakan dalam

perusahaan

y a n g lebih besai. d i m a n a t e k n i k - t e k n i k yang d i r u m u s k a n sering m e m b a n t u
manajemen. A k a n letapi perusahaan y a n g lebih kecil Juga m c n g g u n a k a n
anggaran.
M e n u r u t N a f a r i n ( 2 0 0 7 : 12) anggaran m e m p a k a n rencana tertulis
m e n g e n a i kegiatan suatu organisasi y a n g d i n y a t a k a n secara k u a n t i t a t i f d a n
u m u m n y a d i n y a t a k a n d a l a m satuan uang u n t u k j a n g k a w a k t u tertentu.
Menurut munandar

(2007: 1) anggaran

fhudget) a d a l a h

suatu

rencana y a n g disusun secara sistematis. y a n g m e l i p u t i seluruh kegiatan

p e r u s a h a a n , y a n g d i n y a t a k a n d a l a m u n i t (kesatuan) m o n c t e r y a n g b c r l a k u
u n t u k j a n g k a w a k t u (periode) t e r t e n t u y a n g a k a n d a t a n g .
B e r d a s a r k a n d e f m i s i - d e t l n i s i d i atas dapat d i s i m p u l k a n b a h w a
anggaran adalah suatu rencana yang sistematis berupa angka yang disusun
oleh perusahaan yang akan diiaksanakan dimasa yang akan datang dalam
upaya mencapai tujuan perusahaan. Selain i t u . u m u m n y a anggaran disusun
dan berlaku j a n g k a satu tahun.
S u a t u anggaran m e m p u n y a i unsur-unsur sebagai berikut:
1)

A n g g a r a n m e r u p a k a n rencana tertulis
Anggaran

disebut

dengan

rencana

tertulis karena

suatu

proses

menentukan terlebih d a h u l u tentangan kegiatan perusahaan pada masa
yang akan datang

karena banyak

menggunakan

taksiran-taksiran

berdasarkan kcadaan y a n g terjadi pada masa lalu dan sekarang perlu
kiranya

jika

rencana

tersebut

dieatat

sccara

lertulis agar

dapat

d i j a d i k a n p e d o m a n d a l a m m e t a k s a n a k a n k e g i a t a n serta d i b a n d i n g k a n
dengan realisasinya.
2)

A n g g a r a n bersifat formal
A n g g a r a n disusun dengan sengaja dan bersungguh-sungguh

untuk

dapat diiaksanakan d a l a m rangka mencapai tujuan organisasi.
3)

.Anggaran harus sistematis
A n g g a r a n disusun secara bcrurutan dan terinci serta berdasarkan pada
s u a t u l o g i k a d a l a m arti sesuai dengan k o n d i s i organisasi saat i t u d a n

15

akan m a m p u diiaksanakan oleh manajemen pada masa yang akan
datang.
4)

Anggaran

mcrupakan

suatu

manajer dalam melaksanakan
pengawasan.

yang

fungsi perencanaan.

diambil

kegiatannya.

jadi

sebelum

manajer sudah m e m p e r t i m b a n g k a n

oleh

koordinasi, dan

.Anggaran disusun dengan m a k s u d agar manajcr

mengendalikan
seorang

hasil keputusan

menyusun
berhagai

dapal

anggaran

h a l sehingga

dapal dikatakan bahwa anggaran yang sudah disusun merupakan hasil
keputusan manajer dalam melaksanakan fungsinya.
5)

A n g g a r a n disusun untuk masa yang akan datang
A n g g a r a n adalah rencana, berarti b c l u m d i i a k s a n a k a n saat i n i tetapi
untuk diiaksanakan pada masa atau periode b e r i k u i n y a yang berarti
bahwa anggaran m e n u n j u k k a n suatu j a n g k a w a k t u tertentu pada masa
yang akan datang.

Fungsi Anggaran
M c n u r u t S u p r i y o n o ( 2 0 0 4 : 8 ) b a h w a fungsi anggaran sebagai berikut:
I)

Fungsi Perencanaan
A n g g a r a n m c r u p a k a n alat perencanaan

tertulis mcnuntut pemikiran

yang teliti dan akan m e m b e r i k a n gambaran yang lebih nyata atau jelas
dalam unit dan uang.

16

2)

Fungsi Koordinasi
Anggaran
tindakan

berfungsi
berhagai

sebagai

alat

mongkoordinasi

unit atau seginen

rencana d a n

yang ada dalam

organisasi

sehingga dapat bekerja secara selaras k e a r a h peneapaian t u j u a n .
3} Fungsi Motivasi
Anggaran

berfungsi

sebagai

alat

untuk

memotivasi

didalam

peneapaian tujuan perusahaan.
4)

Fungsi Pengendalian
Anggaran

berfungsi

sebagai

alal pengendalian

kegiatan

karena

anggaran yang sudali di setujui m c r u p a k a n k o m i t m e n dari perusahaan
atau organisasi yang ikut berperan d a l a m penyusunan anggaran.
Pengendalian pada dasamya adalah m e m b a n d i n g k a n antara
dengan pelaksanaan

rencana

sehingga dapat d i k e t a h u i p e n y i m p a n g a n

yang

tcrjadi. P e n y i m p a n g a n d i g u n a k a n sebagai dasar p c n i l a i a n prestasi dan
u m p a n balik u n t u k perbaikan masa yang akan datang.
5) Fungsi K o m u n i k a s i
Organisasi tersebul harus menentukan seluruh k o m u n i k a s i m e l a l u i
berbagai

unit dalam

organisasi

komunikasi meliputi

peneapaian

informasi yang berhubungan dengan tujuan. slrategi. kcbijaksanaan,
rencana. dan p e n y i m p a n g a n yang terjadi.
Kegunaan Anggaran
M e n u r u l M u n a n d a r (2001:10) anggaran
p o k o k bagi perusahaan yaitu:

m e m p u n y a i tiga

kegunaan

17

1)

Sebagai pedoman kerja
A n g g a r a n berfungsi sebagai p e d o m a n

kerja dan m e m b e r i k a n arah

serta sekaligus m e m b e r i k a n target-target

y a n g harus dicapai

oleh

kegiatan-kegiatan perusahaan d i w a k t u y a n g akan datang.
2)

Sebagai alat p e n g k o o r d i n a s i kerja
A n g g a r a n berfungsi sebagai alat u n t u k pengkoordinasi kerja agar
s e m u a bagian-bagian y a n g terdapat di d a l a m perusahaan dapat saling
m e n u n j a n g serta saling bekerja sama dengan

baik untuk m e n u j u

sasaran yang telah ditetapkan.
3)

Sebagai alat p e n g a w a s kerja
A n g g a r a n berfungsi sebagai t o l a k u k u r sebagai alat p e m b a n d i n g u n t u k
menilai (evaluasi) realisasi kegiatan perusahaan iianti.
M e n u r u t M u n a n d a r ( 2 0 0 1 : 10) d e n g a n m e m b a n d i n g k a n d e n g a n a p a

y a n g l e r t u a n g d a l a m anggaran d e n g a n apa y a n g dicapai perusahaan

oleh

realisasi kerja perusahaan dapatlah dinilai apakah perusahaan telah sukses
bekerja atau k u r a n g sukses bekerja. D a r i perbandingan tersebut dapat p u l a
diketahui sebab-sebab p e n y i m p a n g a n
sehingga

dapat

pula

diketahui

kekuatan yang d i m i l i k i perusahaan
bahan

pertimbangan

antara anggaran

dan

realisasinya

kelemahan-kelernahandan

kekuatan-

hal m i dapat dipcrgunakan

yang sangat berguna

untuk menyusun

sebagai
rencana-

rencana (anggaran) selanjutnya secara l e b i h m a t a n g dan lebih akurat.

18

Metode Penyusunan Anggaran
M e n u r u l S o f y a n ( 2 0 0 3 : 9 0 ) . m e t o d e y a n g dapat d i p c r g u n a k a n d a l a m
penyusunan anggran adalah:
1)

O t o r i l e r (Vop Down)
A n g g r a n disusun dan ditetapkan sendiri o l e h p i m p i n a n dan anggran
ini

diiaksanakan

oleh

tanpa

adanya

kcterlibatan

bawahan

penyusunannya.
2)

D e m o k r a s i a t a u (Bottom Up)
Anggaran disusun berdasarkan hasil keputusan karyawan. Anggaran
disusun m u l a i dari b a w a h a n sampai k e atasan. d i m a n a
diserahkan wewenang sepenuhnya untuk menyusun

bawahan

anggaranyang

dipcrgunakan dan yang akan dicapai di masa yang akan datang.
3)

C a m p u r a n a l a u {Top Down dan Bottom Up)
C a m p u r a n dari metode d e m o k r a s i d a n metode oloritcr. P e n y u s u n a n
anggaran d i m u l a i dari alas selanjutnya diserahkan u n t u k d i l e n g k a p i
dan

diianjulkan oleh bawahan.

Jadi

pedoman

d a r i ata.san

atau

p i m p i n a n dijabarkan o l e h b a w a h a n sesuai dengan arahan dari alasan.
Langkah Langkah Dalam Penyusunan Anggaran
Menurut

Supriono

(2002;

9 9 ) , langah-langkah

penyusunan

anggaran adalah sebagai berikut:
1)

Menentukan

pedoman

perencanaan

beberapa faktor yaitu pengalaman

biasanya
anggaran

dipengaruhi

periodc

oleh

sebelumnya.

keadaan p e r e k o n o m i a n l i n g k u n g a n eksteren perusahaan serta pesaing.

20

h a n y a o l e h sesuatu y a n g dibiayai. B i a y a langsung tersebut j u g a dengan b i a y a
overhead pabrik.
M e n u r u t U s r y (2004: 5 4 3 ) biaya produksi adalah j u m l a h dari ketiga
elemen bahan baku langsung, tenaga kerja d a n overhead pabrik. M e n u r u t
S o e r n a r s o ( 2 0 0 4 : 2 7 1 ) b i a y a p r o d u k s i {production cost) a d a l a h b i a y a y a n g
dibebankan dalam proses awal ditambah biaya pabrik termasuk dalam biaya
produksi adalah biaya-biaya yang dibebankan pada persediaan d a l a m proses
akhir.
M e n u r u t Sunarto (2004: 7 ) biaya produksi adalah biaya u n t u k m e m b u a t
barang sesuai d e n g a n konsep harga p o k o k , nilai barang y a n g dibuat
m e n g a n d u n g biaya y a n g m e m b e n t u k barang tersebut. B i a y a tersebut

akan
adalah

biaya bahan b a k u langsung, biaya tenaga kerja langsung dan biaya overhead
pabrik.
M e n u r u t .Mulyadi ( 2 0 0 1 : 1 4 ) biaya produksi adalah biaya-biaya

yang

terjadi untuk m e n g o l a h bahan baku. B i a y a produksi adalah semua biaya yang
berhubungan dengan fungsi produksi atau kegiatan pengolahan bahan

baku

menjadi produk jadi.
Penjelasan mengenai

pengertian biaya p r o d u k s i dapat m e m p e r l i h a t k a n

b a h w a biaya p r o d u k s i adalah biaya m e m b u a t barang sesuai dengan

konsep

harga p o k o k yang dibebankan d a l a m proses a w a l dan nilai barang yang dibuat
a k a n m e n g a n d u n g biaya y a n g m e m b e n t u k barang tersebut.

21

5. Unsur-l'nsur Biaya Produksi
Menurut Usry (2004: 545) unsur-unsur biaya produksi yaitu :
1)

Hiaya Bahan Baku Langsung
Biaya bahan baku langsung adalah biaya balian baku yang m e m b e n t u k
bagian

integral yang tidak terpisah

dari p r o d u k Jadi

dan yang

d i m a s u k k a n secara e k s p l i s i f d a l a m perhitungan biaya produk.
2) Biaya Bahan Baku T i d a k Langsung
Biaya bahan baku tidak langsung adalah biaya bahan baku

yang

diperlukan

tidak

untuk

penyclesaian

diklasifikasikan sebagai bahan

suatu

produk

tetapi

baku langsung karena bahan

baku

tersebut tidak m e n j a d i bagian dari barang j a d i atau secara j u m l a h tidak
signiilkan.
3)

Biaya Overhead Pabrik
I3iaya overhead

pabrik adalah

biaya bahan

baku tidak

langsung.

tenaga kerja tidak langsung, dan semua biaya pabrik lainnya yan tidak
dapat sccara m u d a h d i i d e n t i f i k a s i dengan pesanan tertentu, p r o d u k
tertentu atau obyek biaya final lainnya.

6. Jenis-jcnis Biaya Produksi
Biaya produksi m e m b e n t u k harga p o k o k produksi yang

digunakan

untuk m e n g h i t u n g harga p o k o k produk j a d i dan harga p o k o k produk pada akhir
periode akuntansi m a s i h d a l a m proses. M e n u r u t H a l i m dan A b d u l ( 2 0 0 2 ; 1 7 )
B i a y a produksi digolongkan dalam tiga jenis yang juga mcrupakan
elemen utama dari biaya produksi. meliputi :

clemen-

22

1)

B i a y a B a h a n B a k u (direct material Cost)
M e r u p a k a n bahan secara langsung d i g u n a k a n d a i a m produksi u n t u k
m e w u j u d k a n suatu m a c a m p r o d u k j a d i y a n g siap u n t u k dipasarkan.

2)

B i a y a T e n a g a K e r j a L a n g s u n g (direct labour cost)
M e r u p a k a n biaya-biaya bagi para tenaga kerja langsung d i t e m p a t k a n
dan d dayagunakan d a l a m menangani kegiatan-kegiatan proses produk
jadi secara langsung d i t e r j u n k a n d a l a m kegiatan p r o d u k s i m e n a n g a n i
segala pcralatan produksi dan usaha i t u dapal terw iijud.

3 ) B i a y a O v e r h e a d P a b r i k (factory overhead cost)
U m u m n y a d i d e f i n i s i k a n sebagai bahan tidak langsung. tenaga kcrja
tidak langsung dan biaya pabrik i a i n n y a y a n g t i d a k secara m u d a h
didefinisikan atau dibebankan pada suatu pekerjaan.
Elemen-elemen dari biaya Overhead Pabrik yaiiu :
a) B i a y a bahan p e n o l o n g
b) B i a y a tenaga k e r j a tidak l a n g s u n g
c) B i a y a depresiasi dan a m o r t i s a s i a k t i v a tetap
d) B i a y a reparasi dan p e m e l i h a r a a n m e s i n
e) B i a y a listrik dan air p a b r i k
t)

B i a y a asuransi pabrik

g) Operasi Iain-lain

23

7 . Laporan Biaya Produksi
M e n u r u t U s r y (2004: 163} laporan biaya produksi adalah kertas kerja
yang m e n a m p i l k a n j u m l a h biaya yang diakumulasikan d a n dibebankan k c
p r o d u k s i selama satu bulan atau periode l a i n n y a .
M e n u r u t Carter d a n Usry (2004; 163) laporan biaya produksi untuk
setiap departemen akan m e m p e r l i h a t k a n .
1) B i a y a t o t a l d a n h i a y a p e r u n i t d a r i p e k e r j a a n y a n g d i t e r i m a d a r i s a t u
atau beberapa departemen lain.
2 ) B i a y a total dan bia\;t per unit bahan b a k u . lenaga kerja dan o v e r h e a d
pabrik yang ditambalikan oleh departemen

tersebut.

3) B i a y a dari persediaan barang d a l a m proses a w a l dan akhir.
4)

B i a y a y a n g ditransfer ke departemen b e r i k u i n y a alau persediaan
barang jadi.

8. Tujuan Penentuan Biaya Produksi
T u j u a n penentuan biaya produksi menurut S u k a r n o (2002:147) adalah:
1) U n t u k m e n e i a p k a n J u m l a h b i a y a p r o d u k s i s e c a r a t e p a t . B u k t i - b u k t i
transaksi untuk m e n d u k u n g adanya pcngeluaran biaya d i k u m p u l k a n
dan d i g u n a k a n sebagai dasar pencatatan atas t e r j a d i n y a biaya. J u m l a h
y a n g berhubungan dengan biaya produksi d i k u m p u l k a n d a n dieatat
terscndiri sebagai

dasar penentuan

biaya produksi.

Pengumpulan

b u k t i . pencatatan dan p e n e n t u a n atas t e r j a d i n y a b i a y a p r o d u k s i y a n g
tepat a k a n m e n g h a s i l k a n penetapan b i a y a p r o d u k s i y a n g tepat pula.

24

2) M e m b a n t u manaiL'inon mcngadakan pengendalian biaya yang tepal.
A d a n y a p e n g u m p u l a n bukti transaksi, pencatatan dan penentuan biaya
produksi

yang

pengawasan

tcpat

dapat

membantu

manajemen

mengadakan

atas p c n g e l u a r a n b i a y a t e r s e b u t . P e n g a w a s a n

tersebul

dengan m e m b a n d i n g k a n antara biaya yang sesungguhnya dan biaya
y a n g ditentukan d i m u k a atau standar y a n g k e m u d i a n dapat d i a m b i l
kcbijaksanaan tindakan apabila t i m b u l penyimpangan dari standamya.
3) M e m b a n t u manajemen dalam pengambilan keputusan j a n g k a pendek.
Perhitungan biaya produksi pada perusahaan y a n g semakin k o m p l e k s .
m e n j a d i alat y a n g t i d a k dapat d i l i n g g a l k a n o l e h m a n a j e m e n . H a r g a
p o k o k dinilai sebagai suatu u k u r a n efisiensi dari kegiatan produksi
perusahaan.
T u j u a n penetapan biaya produksi y a n g lain bagi perusahaan

yaitu

u n t u k m e m b a n l u pengambilan keputusan baik dalam hal pembclian bahan
b a k u , p e m b e l i a n m e s i n d a n alat p e r l e n g k a p a n

baru perusahaan,

serta

m e n e n t u k a n harga j u a l d a n u n t u k m e n e n t u k a n dasar-dasar k e u n t u n g a n
yang dicapai perusahaan.

Penyimpangan Biaya Produksi
M e n u r u t S o l y a n ( 2 0 0 4 : ! 14) p e n y i m p a n g a n b i a y a p r o d u k s i t e r d i r i d a r i :
I)

Penyimpangan dalam bahan baku langsung
a)

Penyimpangan harga beli

b) P e n y i m p a n g a n kuantitas pembelian

25

2)

3)

P e n y i m p a n g a n d a l a m u p a h langsung dapat berupa
a)

Penyimpangan tingkat upah

b)

Penyimpangan tingkat ellesiensi upah

Penyimpangan dalam biaya overhead
a) P e n y i m p a n g a n P e m a k a i a n
b) P e n y i m p a n g a n kapasitas
c) P e n y i m p a n g a n E f i s i e n s i
A d a beberapa selisih yang terjadi pada unsur biaya p r o d u k s i dan

selisih terjadi, yaitu:
1)

Selisih bahan baku
Selisih bahan baku adalah selisih dari hasil perbandingan antara biaya
bahan b a k u standar dengan biaya bahan b a k u sesungguhnya.

2)

Selisih upah langsung
Selisih upah langsung adalah selisih dari hasil perbandingan
biaya

upah

langsung

standar

dengan

biaya

upah

antara

langsung

sesungguhnya.
3)

Selisih biaya overhead
Selisih biaya overhead adalah selisih dari hasil perbandingan antara
b i a y a overhead standar dengan biaya o v erh ea d sesungguhnya.

26

10. Pengertian Selisih atau Varians
Pengertian selisih atau varians {Carter, 2009: 5 9 3 ) yaitu suatu u k u r a n
statistik atas p e n y e b a r a n dari nilai o n d i s i o n a l y a n g m u n g k i n d i s e k i t a r n i l a i
y a n g d i p e r k i r a k a n . Juga selisih antara b i a y a a k t u a l dengan biaya standar.
Menurut Hansen dan M o w e n (2005: 424) diterjemalikan oleh D e w i
Fitriasari d a l a m suatu sistcm p e r h i t u n g a n biaya standar. varians total d i b a g i
menjadi dua:
1)

V a r i a n s i harga (tarif) adalah perbedaan antara harga aktual dan harga
s t a n d a r d per u n i t d i k a l i k a n d e n g a n j u m l a h i n p u t .

2)

Variansi penggunaan

(efisiensi) adalah perbedaan

antara kuantitas

input aktual dan i n p u t standar d i k a l i k a n dengan standar harga per u n i t
input.
Berdasarkan pengertian varians diatas. m a k a dapat d i s i m p u l k a n b a h w a
varians

merupakan

penyimpangan

antara

hasil a k t u a l d a n sasaran

yang

direncanakan aatau dianggarkan.

1 1 . Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Penyimpangan Atau Varian
Salah satu teknis y a n g selalu diterapkan d a l a m penerapan anggaran adalah
analisis v a r i a n atau analisis p e n y i m p a n g a n . A n a l i s i s i n i d i l a k u k a n dengan cara
m e m b a n d i n g k a n a n t a r a budget
realisasi

disebut

penyimpangan

k e n y a t a a n n y a t i d a k s e l a l u budgeX
realisasi.

dan realisasi. Perbedaan
atau

varian.

a n t a r a budget

namun

sesuai

dan
dengan

i t u benar dan tidak j u g a selalu sama dengan

27

Menurut Teguh M u l y o n o (2002: 295-296) faktor penyebab selisih
budget dan realiasasi yaitu :
1) D a l a m p e m b u a t a n a n g g a r a n s e l a l u a d a u n s u r t a k s i r a n d a n s e p e r t i y a n g
d i k e t a h ui taksiran a d a k a l a n y a tidak tepat o l e h karena i t u