ANALISIS PENGENDALIAN PENDISTRIBUSIAN AIR DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN PADA PT. ADHYA TIRTA SRIWIJAYA PALEMBANG -

PERPUSTAKAAN

ANALISIS PENGENDALIAN PENDISTRIBUSIAN AIR D A L A M
RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN PADA
PT. ADHYA T I R T A SRIWIJAYA PALEMBANG
SKRIPSI

OLEH:

NAMA

: Tini Putri Ayu

NIM

: 22 2008 199

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS EKONOMI
2011

ANALISIS PENGENDALIAN PENDISTRIBUSIAN AIR DALAM
RANGKA M E N I N G K A T K A N PENDAPATAN PADA
PT. ADHYA T I R T A SRIWIJAYA PALEMBANG
SKRIPSI

Untak Memcnuhi Salah Satu Pcnyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

OLEH:

NAMA

: Tini Putri Ayu

NIM

: 22 2008 199

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH P A L E M B A N G
FAKULTAS EKONOMI

2011

PERNYATAAN BEBAS P L A G I A T

Saya y a n g bertanda tangan d i b a w a h ini :
Nama

Tini Putri A y u

NIM

222008 199

Jurusan

Akuntansi

M e n y a t a k a n bahwa skripsi ini telah ditulis sendiri dengan sungguh-sungguh dan
tidak ada bagian y a n g m e r u p a k a n penjiplakan k a r y a orang lain.
A p a b i l a d i k e m u d i a n hari tcrbukti b a h w a pernyataan ini tidak benar, m a k a saya

sanggup m e n e r i m a sanksi a p a p u n sesuai peraturan y a n g b e r i a k u .

Palembang,

Februari 2012

Penulis
METERAI
TEMPEL
346C5AAF676390732
ISAM

KJir; KtlPIAII

(Tini Putri Ayu)

Fakuitas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah
Palembang

TANDA PENGESAHAN SKRIPSI

JUDUL

: ANALISIS PENGENDALIAN PENDISTRIBUSIAN
AIR
DALAM
RANGKA
MENINGKATKAN
PT. ADHYA
TIRTA
PENDAPATAN
PADA
S R I W U A Y A PALEMBANG

Nama

: Tini Putri Ayu

NIM

: 22 2008 208

Fakuitas

: Ekonomi

Program Studi

: Akuntansi
ik :

Sistem Pengendalian Manajemen

Diterima dan Disyahkan
Pada Tanggal

2012

Pembimbing Skripsi

Muhammad Fahmk S.E..M.Si
NIDN: 0029117804

Mengetahui Dekan
Dekan
(^^^^ffii.'lCctua Program Studi Akuntansi

iii

M o t t o dan

TersemBafian

J a n g a n d i h Carut ddCam satu kesedifian
menyosong

dengan

» V c a p a n seseorang

oCefi ucapannya

sejuta
yang

k a r e n a masifi

ada fuiri esok

yang

keBafiagiaaan.
menggangap

remefi

kita jangan kita

tetapi j a d i k a n du camBuk

yang

Berfiarga

tepuruk

untuk kita

BeCajar teSifi Baik dan B u k t i k a n B a h w a k i t a Bisa,
V J i k a k i t a i n g i n Berusaha

stsuRt ajxapun

yang a k a n

a k a n add jaCan k e C u a m y a , tetap Berusaha

dtfiaddpipasti

dan sefdfu

(Tim Tutri

Berdoa.

JAyu)
f

L
XupersemBahkan

kepada:

© S a T i ^ TemiCik Jfidiip
© X y a h ddn
"Doa ddn

ini ( xCfdh S Y V T )

iBu T e r c i n t a

Semangat

© Sauddra

yang

XeCak
ku

© TemBimBing

Skripsi

© Xfmamater

Tercinta

iv

setiap

di B e r i k a n .

Sauddriku

® Cafbn Tenddmpingku
© SahaBat-sahaBat

akan

PRAKATA

Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahirobbil

alamin, dengan

memanjatkan

puji

dan syukur

kehadirat A l l a h S W T yang telah m e m b e r i k a n kesehatan, kesempatan, rahmat dan
karunianya, sehingga

penulisan

dapat m e n y e l e s a i k a n

waktunya yang berjudul "Analisis Pengendalian
Pelaksanaan

Pendistribusian

A i rMinum

pada

skripsi i n i tepat

pada

d a n Pengawasan

Terhadap

P T . Adhya Tirta

Sriwijaya

P a l e m b a n g " y a n g m e r u p a k a n salah satu syarat d a l a m m e r a i h Gelar Sarjana Strata
I (satu) Fakuitas E k o n o m i Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
U c a p a n t e r i m a k a s i h yang sangat tulus penulis sampaikan kepada

kedua

o r a n g t u a k u ( M . H a m d i n dan L e t y S u s a n t y ) y a n g telah sangat berjasa m e n d i d i k ,
membiayai, mendoakan, d a n m e m b e r i k a n dorongan semangat

kepada

penulis

serta saudara - s a u d a r i k u dan sahabat - sahabat y a n g telah m e m b e r i k a n m o t i v a s i
dan d o a bagi
Muhammad

penulis. Penulis juga mengueapkan

Fahmi,

S.E.,M.Si,

yang

terimakasih kepada P a k

telah m e m b i m b i n g

serta

memberikan

pengarahan dan saran- saran dengan tulus dan ikhlas d a l a m menyelesaikan skripsi
ini. Selain i t u disampaikan j u g a ucapan terimakasih kepada pihak - pihak y a n g
telah m e m b e r i k a n izin d a n m e m b a n t u penulis dalam menyelesaikan studi d i
Fakuitas E k o n o m i Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.

V

1.

Bapak H . M Idris, S E . , M . S i , Selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah

Palembang beserta staf dan karyawan/karyawatinya.
2.

Bapak M . Taufiq Syamsudin, S . E . , A k . , M . S i , selaku D e k a n Fakuitas E k o n o m i
Universitas

Muhammadiyah

beserta

Palembang

Staf

dan

karyawan

/

karyawatinya.
3.

Bapak

Drs. Sunardi, S . E . , M . S i dan Ibu W e l l y , S . E . , M . S i , selaku

Program

Studi

Akuntansi

dan

Sekretaris

Jurusan

Akuntansi

Ketua
Fakuitas

E k o n o m i Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang.
4.

Ibu L i s Djuniar, S . E . , M . S i , S e l a k u P e m b i m b i n g A k a d e m i k beserta D o s e n
dosen

dan

karyawan/

karyawati

Fakuitas

Ekonomi

-

Universitas

M u h a m m a d i y a h Palembang.
5.

Bapak AB.Siddik Spv Accounting P T . A d h y a Tirta Sriwijaya

Palembang

beserta staf dan k a r y a w a n / k a r y a w a t i n y a .
6.

Kedua orang t u a k u tercinta y a n g telah m e m b e r i k a n segalanya,

memotivasi,

dan selalu ada dan siap u n t u k m e m b a n t u dan saudara-saudariku
dinda) yang telah m e m b e r i k a n

semangat sehingga

dapat

(eko dan

menyelesaikan

skripsi i n i .
7.

S e m u a t c m a n - t c m a n E E U M P Jurusan A k u n t a n s i , k h u s u s n y a buat (lely, nia,
ira,

dina,

tia,

novan

dan

imam),

saya

ucapkan

terimakasih

smoga

persahabalan yang berlangsung insya allah selamanya.
8.

S e m u a pihak y a n g tidak tersebut satu persatu.
S e m o g a A l l a h S W T m c m b a l a s biidi Bapak, i b u & saudara/i. dengan segala

kercndahan hati penulis mengueapkan

banyak terimakasih kepada semua

vi

pihak

yang m e m b a n t u dalam menyelesaikan skripsi i n i , semoga amal dan ibadah y a n g
d i l a k u k a n mendapat balasan d a r i - N y a . A m i n . Harapan penulis

mudah-mudahan

skripsi i n i dapat bermanfaat bagi k i t a semua.
Wassalamu'alaikum Wr.Wb.

Palembang,

Februari 2012

Penulis

(Tini Putri Ayu)

Vll

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

i

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

ii

HALAMAN PENGESAHAN

iii

SKRIPSI

HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO

iv

HALAMAN PRAKATA

v

H A L A M A N D A F T A R ISI

viii

HALAMAN DAFTAR TABEL

xi

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN

xii

HALAMAN ABSTRAK

xiii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

1

B. Rumusan Masalah

5

C. Tujuan Penelitian

5

D . Manfaat Penelitian

5

KAJIAN

PUSTAKA

A. Penelitian Sebelumnya

7

B. Landasan Tcori

8

1. P e n g e n d a l i a n

8

a.

Pengertian Pengendalian

8

b.

Elemen-elemen Pengendalian

9

c.

Kegunaan Pengendalian

viii

11

d.

Manfaat Pengendalian

12

e.

Tipe-TipePengendalian

12

f.

Tujuan dan langkah-langkah pengendalian

15

g.

Proses Pengendalian

16

2. Pendapatan

B A B III

17

a.

Pengertian Pendapatan

17

b.

Sumber- sumber Pendapatan

19

c.

Jenis-jenis Pendapatan

19

METODE PENBUTIAN
A . Jenis Penelitian

22

B. Tempat Penelitian

23

C. Operasionalisasi Variabel

23

D. Data yang diperlukan

25

E. Teknik Pengumpulan Data

25

F.

26

Analisis dan T e k n i k A n a l i s i s

BAB IV HASIL PENELITIAN D A N PEMBAHASAN
A . Hasil Penelitian
1.

28

Gambaran U m u m P T . A d h y a Tirta Sriwijaya Palembang

28

a. S e j a r a h S i n g k a t P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a P a l e m b a n g

28

b. S t r u k t u r O r g a n i s a s i dan P e m b a g i a n T u g a s

32

c. P e m b a g i a n t u g a s

33

2.

Aktivitas Perusahaan

44

3.

Pendistribusian A i r M i n u m

47

ix

4.

Proses Pengendalian dan Pengawasan Pendistribusian air
Minum

47

5.

Visi dan M i s i

48

6.

Data Debit A i r

49

7.

Tarif Air Minum

50

8.

Instalasi Pengolahan A i r

51

B. Pembahasan
1.

52

Analisis Pengendalian Pelaksanaan Pendistribusian A i r
Minum
a.

52

Membandingkan
bersangkutan

kinerja

dengan

aktual

tujuan

untuk

dan

standar

ditetapkan sebelumnya
b.

55

Menganalisis Penyimpangan antara hasil aktual dengan
yang

direneanakan

dan

mencari

penyimpangan
M e n c a r i dan mengcmbangkan

tindakan alternatif untuk
57

M e m i l i h tindakan korektif dari pengumpulan alternatif yang
ada dan menerapkan t i n d a k a n tersebut

f.

sebab-sebab
56

mengatasi masalah
e.

telah

M e n y a t a k a n laporan kinerja berisi hasil aktual, hasil yang

hasil

d.

yang

yang

54

direncanakankan
c.

periode

57

T i n d a k l a n j u t atas p e n g e n d a l i a n u n t u k m e n i l a i e f e k t i v i t a s
dari tindakan korektif yang ditetapkan

58

2.

BAB V

Analisis D a l a m rangka m e n i n g k a t k a n pendapatan

59

a.

Penghasilan dari usaha

60

b.

Penghasilan diluar usaha

61

SIMPULAN D A N SARAN
A. Simpulan

62

B. Saran

62

DAFTAR

PUSTAKA

LAMPIRAN - LAMPIRAN

xi

DAFTAR T A B E L

Tabel

Judul

Halaman

T a b e l 1.1

Data Debit A i r Keluar Rata-Rata

2

T a b e l 1.2

Data Pendapatan

3

Tabel IIT.l

Operasionalisasi Variabel

24

TabellV.l

Data Produksi A i r

49

Tabel I V . 2

Data A i r Terjual

49

Tabel I V . 3

Data Kebocoran A i r

50

Tabel I V . 4

Tarif Air Minum

51

Tabel I V . 5

Instalasi Pengelohan A i r

51

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Biodata Penulis

Lampiran 2

Surat Persetujuan Riset dari T e m p a t Penelitian

Lampiran 3

Fotokopy aktivitas bimbingan skripsi

Lampiran 4

Sertifikat Toefl

Lampiran 5

Sertifikat A I K

Lampiran 6

Daftar pertanyaan

xii

ABSTRAK

T i n i Putri A y u / 22.2008.199 / 2012 / Analisis Pengendalian dan
Pengawasan Pelaksanaan Terhadap Pendistribusian A i r M i n u m pada P T . A d h y a
Tirta Sriwijaya Palembang/ Sistem Pengendalian Manajemen.
Perumusan Masalah dalam Skripsi i n i adalah Bagaimana pengendalian dan
pengawasan pelaksanaan pendistribusian air m i n u m pada P T . A d h y a T i r t a
Sriwijaya Palembang. Tujuan Penelitian i n i untuk mengetahui pengendalian dan
pengawasan pelaksanaan pendistribusian air m i n u m pada P T . A d h y a Tirta
Sriwijaya palembang. Manfaat Penelitian i n i bagi penulis, P T . A d h y a Tirta
Sriwijaya, dan almamater.
Jenis penelitian i n i adalah penelitian d e s k r i p t i f V a r i a b e l penelitian adalah
pengendalian dan pengawasan pendistribusian air m i n u m . D a t a yang d i g u n a k a n
adalah data p r i m e r dan data sekunder. T e k n i k pengumpulan data adalah
w a w a n c a r a dan dokumentasi. A n a l i s i s data y a n g d i l a k u k a n adalah analisis
kualitatif.
Hasii penelitian y a n g telah d i l a k u k a n sebagai berikut m c n u n j u k k a n b a h w a
pengendalian dan pengawasan y a n g d i l a k u k a n P T . A d h y a Tirta S r i w i j a y a
Palembang belum optimal karena masih banyak terjadinya sambungan liar
kecurangan yang dilakukan pelanggan dan pihak tidak bertanggung j a w a b lainnya
yang menyebabkan selisih antara air yang didistribusi dengan air yang terjual.

Kata Kunci

: Pengendalian dan
Minum.

Pengawasan

Terhadap

Pendistribusian A i r

ABSTRACT
Tini Putri Ayu / 22.2008.199 / 2012 / the Analysis of control and supervision on
the implementation of drinking water distribution at P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a
?a.\emhang / Management Control System.
The Problems of this study were How the control and the supervision of the
implementation of the drinking water distribution at P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a
P a l e m b a n g w e r e . The objectives of the study were to find out the control and the
supervision of the implementation of the drinking water distribution at P T . A d h y a
T i r t a S r i w i j a y a P a l e m b a n g . The significances of This study were for the writer,
P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a P a l e m b a n g and the alma mater.
This study used descriptive research. The variables of this study were the control
and the supervision of drinking water distribution. Techniques of collecting the
data were using interview, and documentation,. Method of analyzing the data was
using qualitative analysis.
The result showed that the control and the supervision done by P T . A d h y a T i r t a
S r i w i j a y a P a l e m b a n g were not optimal because there were illegal connections
and deceitfulness committed by the customers and the irresponsible parties. It
caused the difference between the water distributed and the water sold.
Key

words

: The Control and the Supervision of Drinking Water Distribution

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Setiap perusahaan y a n g bergerak d a l a m bidang industri, dagang atau
jasa mempunyai tujuan yang sama
mungkin

untuk mempertahankan

mengcmbangkan

usahanya.

u n t u k m e m p e r o l e h laba

kelangsungan

hidup

seoptimal

perusahaan d a n

Perusahaan jasa merupakan organisasi

yang

m e n g h a s i l k a n s u a t u p e l a y a n a n j a s a b a g i para p e n g g u n a j a s a y a n g d i t a w a r k a n
dan perminlaan konsumen itu sendiri.
S e t i a p p e r u s a h a a n y a n g b e r g e r a k d i b i d a n g Jasa sangat p e n t i n g s e k a l i
adanya

hubungan

baik dengan

klien

atau

pelanggan,

dengan

dibutuhkan pengendalian y a n g baik didalam organisasi perusahaan

begitu
untuk

m e n d u k u n g k e l a n c a r a n a k t i v i t a s p e r u s a h a a n Jasa. p e r u s a h a a n j a s a m e r u p a k a n
bagian yang paling penting d a l a m k e m a j u a n usaha bisnis d a l a m

suatu

p e r u s a h a a n j a s a d a n s e t i a p p e n d a p a t a n y a n g d i p e r o l e h t i d a k lepas d a r i a d a n y a
d u k u n g a n atas p e n g e n d a l i a n p e r u s a h a a n .
Pengendalian

merupakan

suatu

upaya

yang

sistematis

untuk

menetapkan kinerja untuk m e n g a m b i l tindakan perbuatan yang diperlukan
u n t u k m e n j a m i n bahwa semua sumber daya perusahaan telah dipergunakan
seefektif m u n g k i n guna mencapai tujuan perusahaan. Pengendalian perlu
d i l a k u k a n u n t u k m e m b a n d i n g k a n s e g a l a sesuatu y a n g t e l a h d i j a l a n k a n d e n g a n
r e n c a n a y a n g d i t e t a p k a n . P e n g a w a s a n p e r l u d i l a k u k a n p a d a setiap t a h a p a g a r

1

2

dapat d i a d a k a n p e r b a i k a n j i k a t e r j a d i p e n y i m p a n g a n , P e l a k s a n a a n

dapat

m e n g o r e k s i t i n d a k a n y a n g t e l a h d i l a k u k a n d a l a m m e n c a p a i t u j u a n tersebut.
pengendalian

sangat erat k a i t a n n y a d e n g a n p e r u s a h a a n .

maju

belum

tentu

berhasil j i k a

perusahaan

pengendalian

yang

terus-menerus

maka

tanpa

perusahaan

Perusahaan

yang

didukung
perlu

dengan
penetapan

w e w e n a n g dengan tanggung j a w a b y a n g tegas karena dengan d e m i k i a n a k a n
t e r c e r m i n adanya pengendalian u n t u k m e n i n g k a t k a n pendapatan.
Tabel L I
Data Debit Air Keluar Rata-rata
Jumlah Debit A i r
(Dalam Ruplah)
Tahun

Air yang
Diproduksi

Air yang
Terjual

Air yang
Hilang

2008
2009
2010

8.446.491.200
10.741.905.750
11.752.073.935

7.S09.491.050
9.327.130.900
10.266.632.450

637.000.150
1.414.777.485
1.485.441.485

S u m b e r : T . A d h y a Tirta Sriwijaya Palembang, 2011
D a r i k e s i m p u l a n data debit a i r r a t a - r a t a d i p r o d u k s i diatas m e n u n j u k k a n
b a h w a j u m l a h t i n g k a t k e h i l a n g a n setiap t a h u n b e r t a m b a h . P i h a k p e r u s a h a a n
m e n g a k u i b a h w a m a s i h terdapat k e h i l a n g a n a i r y a n g b e r a s a l d a r i k e h i l a n g a n
air k o m e r s i a l .
U n t u k mencapai tujuan perusahaan diperlukan suatu kerja sama dengan
baik antar p i m p i n a n d a n seluruh k a r y a w a n yang bekerja

diperusahaan

tersebut, d e n g a n a d a n y a s u s u n a n d a n p e m b a g i a n t u g a s y a n g tepat

maka

k e g i a t a n p e r u s a h a a n a k a n b e r j a l a n d e n g a n b a i k d e n g a n b e g i t u laba y a n g
diperoleh sehingga

kontinuilas perusahaan

a k a n b e r j a l a n sesuai

dengan

tujuan. P T . adhya Tirta S r i w i j a y a palembang i n i dalam memperoleh laba

3

diperoleh dari pendapatan

usaha diantaranya dari penjualan a i r kepada

pelanggan, pendapatan air l i m b a h dan pendapatan Iain-lain.

Tabel 1.2
Data Pendapatan PT. Adhya Tirta Sriwijaya Palembang
Tahun 2008-2009
Keterangan
IValer

Bill

2008

2009

2010

7.809.491.050

9.327.130.900

10.266.632.450

Unmeasured

income

2.206.932.093

1.845.905.750

2.196.714.803

Connection

income

2.116.072.093

1.741.730.750

2.082.700.803

F i n e s A penalty

payment

90.860.000

Other

income

Interest

on giro

account

13.491.294

Interest

on l i m e

deposit

(693.370.902)

Gain/loss

on disposal

of f i x e d

Provision

for

tax-current

Provision

for income

Net Income

income

assets

tax-different

1.4.175.000

114.014.000

(626.158.902)

(619.126.125,10)

9.002.275

20.105.829

131.605.201

174.169.972

242.118.878,05

0,00

0,00

(848.054.300)

(819.290.641)

9.586.903
9.323.052.241

6.182.292,85
(887.533.125)

9.959.492
10.546.877.748

0,00
11.844.221.127,90

Sumber: P T . A d h y a Tirta Sriwijaya Palembang, 2011
D i l i h a t d a r i t a b e l d i atas, d a p a t d i k e t a h u i b a h w a p e n d a p a t a n

perusahaan

mengalami peningkatan dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010.
P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a p a l e m b a n g sebagai s a l a h satu b a d a n u s a h a
m i l i k swasta yang m e n g e l o l a a i r m i n u m dengan m i s i u t a m a n y a

adalah

menyediakan a i r bersih guna m e m e n u h i kebutuhan masyarakat

secara

m a k s i m a l . P e r u s a h a a n i n i t i d a k t e r l e p a s d a r i berbagai m a s a l a h y a n g d i h a d a p i
seperti p e r m a s a l a h a n y a n g d i h a d a p i y a i t u m a s i h t e r d a p a t p e n y a l u r a n a i r

4

secara i l e g a l d a n k e h i l a n g a n a i r b a l k f i s i k m a u p u n k o m e r s i a l . K e h i l a n g a n
fisik y a i t u air yang disebabkan

adanya

kebocoran

yang terjadi

pada

k o m p o n e n sistem pelayanan, baik pada reservoir, pipa distribusi m a u p u n
t r a n s m i s i a t a u pada s a m b u n g a n r u m a h d a n k e h i l a n g a n k o m e r s i a l y a i t u a i r
y a n g s e c a r a f i s i k t i d a k t e r l i h a t n a m u n dapat d i k e t a h u i d a r i p e r h i t u n g a n d a n
catatan j u m l a h air y a n g didistribusikan kepada
Dari hasil wawancara
k a r y a w a n yang bersangkutan

pelanggan.

a w a l y a n g d i l a k u k a n penulis kepada

staf

bahwa pengendalian dan pengawasan

yang

dilakukan P T . A d h y a Tirta Sriwijaya belum sepenuhnya memadai
m a s i h ada terdapat t e r j a d i n y a k e c u r a n g a n a t a u m e l a k u k a n

karena

penyambungan

k e m b a l i sambungan air yang telah diputus karena tidak m a m p u m e m b a y a r
selama 3 bulan yang dilakukan oleh pelanggan, adapun pihak-pihak y a n g
tidak bertanggung j a w a b j u g a seperti: pengrusakan pada water meter sehingga
tidak bekerja sebagaimana

mestinya yang mengakibatkan angka penyebab

m e t e r b e r p u t a r sangat l a m b a t , s e h i n g g a m e n y e b a b k a n p e m a k a i a n a i r b e r k e s a n
m e n j a d i r e l a t i f k e c i l s e h i n g g a data t i d a k a k u r a t .
B e r d a s a r k a n u r a i a n d i atas m a k a p e n u l i s t e r t a r i k u n t u k m e l a k u k a n
penelitian y a n g berjudul: Analisis Pengendalian Pendistribusian A i r D a l a m
Rangka

Meningkatkan

Palembang.

Pendapatan

Pada

PT. Adhya Tirta

Sriwijaya

5

B.

Perumusan Masalah
B e r d a s a r k a n u r a i a n l a t a r b e l a k a n g m a s a l a h d i atas, m a k a p e n u l i s
mengambil

perumusan

masalah

adalah

Bagaimana

pengendalian

pendistribusian air dalam rangka m e n i n g k a t k a n pendapatan pada P T . A d h y a
Tirta Sriwijaya Palembang ?

C.

Tujuan Penelitian
A d a p u n tujuan yang diharapkan dalam penelitian i n i adalah U n t u k
mengetahui pengendalian pendistribusian a i r dalam rangka meningkatkan
pendapatan pada P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a P a l e m b a n g .

D.

Manfaat Penelitian
H a s i ! p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n dapat m e m b e r i k a n m a n f a a t b a g i p i h a k p i h a k sebagai b e r i k u t :
1. B a g i P e n u l i s
H a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n dapat m e n a m b a h w a w a s a n , p e n g e t a h u a n ,
dan pengalaman mengenai hal-hal berkenaan dengan pengendalian d a n
pendapatan y a n g telah d i l a k u k a n di P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a Palembang
d a l a m pelaksanaan pendistribusian air.
2 . Bagi P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a p a l e m b a n g
H a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n dapat m e m b e r i k a n i n f o r m a s i , m a s u k a n d a n
bahan p e m i k i r a n terhadap pengendalian dan pendapatan pada P T . A d h y a
Tirta Sriwijaya Palembang.

6

3. B a g i a l m a m a t e r
D i h a r a p k a n dapat d i g u n a k a n sebagai b a h a n bacaan d a n l i t e r a t u r e u n t u k
penelitian y a n g serupa dimasa y a n g a k a n datang.

BABD
KAJIAN PUSTAKA

A. Penelitian Sebelumnya
Penelitian
Pengawasan

sebelumnya

Pelaksanaan

berjudul

" A n a l i s i s Pengendalian d a n

Terhadap Pendistribusian A i r M i n u m

Pada

Perusahaan Daerah A i r M i n u m Tirta M u s i Palembang", y a n g telah d i l a k u k a n
o l e h C y n d i I r a n a ( 2 0 0 9 ) . P e r u m u s a n m a s a l a h d a l a m p e n e l i t i a n tersebut a d a l a h
Bagaimana pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pendistribusian a i r
m i n u m pada P D A M T i r t a M u s i Palembang.
T u j u a n penelitiannya adalah u n t u k mengetahui proses pengendalian
d a n p e n g a w a s a n p e l a k s a n a a n p e n d i s t r i b u s i a n a i r m i n u m pada P D A M T i r t a
M u s i Palembang. Operasional variabel yang digunakan yaitu pengendalian
pendistribusian air m i n u m dan pengawasan pendistribusian air m i n u m . Data
y a n g d i g u n a k a n a d a l a h data s e k u n d e r . T e k n i k p e n g a m b i l a n data y a i t u
w a w a n c a r a d a n d o k u m e n t a s i . M e t o d e a n a l i s i s y a n g d i g u n a k a n adalah m e t o d e
kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengendalian dan pengawasan
yang dilakukan P D A M Tirta M u s i Palembang b e l u m memadai karena masih
banyak terjadinya sambungan liar. Persamaan d a l a m penelitian sebelumnya
adalah sama-sama m e n g g u n a k a n pengendalian sebagai indikator.

7

8

Perbedaan d a l a m penelitian i n i adalah penelitian tersebut d i l a k u k a n d i
Perusahaan Daerah A i r M i n u m ( P D A M ) T i r t a M u s i Palembang

sedangkan

penelitian ini dilakukan di P T . A d h y a Tirta Sriwijaya Palembang.

Landasan Teori
1. Pengendalian
a. Pengertian Pengendalian
M e n u r u t Carter U s r y (2004:6), Pengendalian adalah
sistematis

untuk

manajemen

mencapai

usaha

tujuan, aktivitas-aktivitas

dimonitor terus-menerus untuk memastikan bahwa hasiinya

berada

p a d a batasan y a n g d i i n g i n k a n , h a s i l u n t u k setiap a k t i v i t a s d i b a n d i n g k a n
d e n g a n r e n c a n a d a n j i k a a d a perbedaan

signiflkan maka tindakan

p e r b a i k a n dapat d i l a k u k a n .
Menurut

Mulyadi

d a n Johny

Setyawan

(2000:382),

Pengendalian adalah usaha u n t u k mencapai tujuan tertentu m e l a l u i
perilaku yang diharapkan. Pengendalian selalu berorientasi

kemasa

depan, k a r e n a b a i k t u j u a n y a n g a k a n d i w u j u d k a n m a u p u n p e r i l a k u y a n g
diharapkan merupakan objek yang berdimensi kedepan.
M e n u r u t A b d u l H a l i m (2000:4), Pengendalian adalah
penetapan

standar

dengan

m e n e r i m a u m p a n b a l i k berupa

proses
kinerja

sesungguhnya, d a n m e n g a m b i l tindakan yang diperlukan j i k a kinerja
sesungguhnya

berbeda

secara signiftkan dengan

direncanakan sebelumnya.

apa yang

telah

9

Menurut

T . Hani

Handoko

(2000:

2 5 ) pengendalian

{controlling) m e r u p a k a n p e n e m u a n a t a u p e n e r a p a n cara d a n p e r a l a t a n
u n t u k m e n j a m i n b a h w a r e n c a n a t e l a h d i l a k s a n k a n sesuai d e n g a n y a n g
telah ditetapkan.
M e n u r u t W i l s o n dan C a m p b e l ( 2 0 0 0 ; 10), Pengendalian d a l a m
p e n g e r t i a n luas, b a h w a k e g i a t a n i n i b e r h u b u n g a n d e n g a n p e n g u k u r a n
efisiensi d a n efektivitas dalam m e n g g e r a k k a n badan dan tenaga kerja
serta s u m b e r k e u a n g a n t e r h a d a p s u a t u t u j u a n . K e g i a t a n i n i m e l i p u t i
p e r b a n d i n g a n d e n g a n berbagai j e n i s n o r m a ( s t a n d a r ) , a p a k a h

berupa

n o r m a kualitas, w a k t u ataupun nilai.
B e r d a s a r k a n b e b e r a p a p e n g e r t i a n y a n g d i u r a i k a n d i atas d a p a t
d i s i m p u l k a n b a h w a pengendalian m e r u p a k a n proses penetapan

standar

dengan m e n e r i m a u m p a n balik berupa kinerja untuk mencapai tujuan
y a n g diharapkan o l e h perusahaan.

b. Elemen- elemen Pengendalian
Menurut A b d u l Halim, d k k (2005: 5 ) , elemen

pengendalian

terdiri dari:
1)

D e t e k t o r a t a u sensor
Y a i t u s u a t u alat u n t u k m e n g i d e n t i f i k a s i k a n apa y a n g s e d a n g t e r j a d i
d a l a m s u a t u proses.

10

2)

A l a t p e m b a n d i n g a t a u assesor
Y a i t u suatu alat u n t u k m e n e n t u k a n ketetapan biasanya u k u r a n
dengan

membandingkan

kenyataan

d a n standar

yang

telah

ditetapkan.
3)

Efektor
Y a i t u alat y a n g d i g u n a k a n u n t u k m e n g u b a h s e s u a t u y a n g d i p e r o l e h
d a r i assesor.

4)

jaringan komunikasi
Y a i t u alat m e n g i r i m i n f o r m a s i a n t a r a d e t e c t o r d a n a s s e s o r d a n
a n t a r a assesor d a n e f e c t o r .
Sedangkan m e n u r u t K u m i a w a n T j a k r a w a l a (2002: 1), elemen

pengendalian terdiri dari:
1)

P e l a c a k (detector)
A d a l a h s e b u a h p e r a n g k a t y a n g m e n g u k u r apa y a n g s e s u n g g u h n y a
terjadi dalam proses y a n g sedang dikendalikan.

2)

P e n a k s i r (assesor)
Y a i t u perangkat y a n g m e n e n t u k a n signifikasi dari suatu peristiwa
aktual

dengan

membandingkannya

terhadap

kenyataan

yang

terjadi.
3)

Efektor {feed back)
Yaitu

suatu perangkat

yang mengubah

perilaku jika

mengidentifikasikan kebutuhan yang diperlu dipenuhi.

assesor

11

4)

Jaringan k o m u n i k a s i
A d a l a h perangkat y a n g m e n e r u s k a n informasi antara detector atau
assesor d a n a n t a r a assesor d a n e f e c t o r .
B e r d a s a r k a n p e n d a p a t y a n g t e l a h d i u r a i k a n d i atas d a p a t

d i s i m p u l k a n b a h w a elemen-elemen pengendalian terdiri dari pelacak,
penafsir, efektor dan j a r i n g a n k o m u n i k a s i .

c. Kegunaan pengendalian
M e n u r u t M a r d i a s m o (2002:45), kegunaan pengendalian adalah
untuk

mengenali penyebab

keragaman

terhadap

mutu,

member!

p e r i n g a t a n d i n i t e r h a d a p k e s a l a h a n p r o s e s serta m e n e t a p k a n w a k t u y a n g
tepat u n t u k k o r e k s i k e s a l a h a n .
Menurut

Malayu

S.P Hasibuan

(2003:242),

kegunaan

p e n g e n d a l i a a n a d a l a h sebagai b e r i k u t :
1)

A g a r proses p e l a k s a n a a n d i l a k u k a n sesuai d e n g a n k e t e n t u a n y a n g
direncanakan.

2)

Dapat

melakukan

tindakan

perbaikan

apabila

terjadi

penyimpangan.
3)

A g a r tujuan yang dihasilkan sesuai dengan direncanakan.
B e r d a s a r k a n p e n d a p a t y a n g t e l a h d i u r a i k a n d i atas d a p a t

d i s i m p u l k a n b a h w a k e g u n a a n p e n g e n d a l i a n u n t u k proses p e l a k s a n a a n
d e n g a n k e t e n t u a n y a n g d i r e n c a n a k a n d a n m e l a k u k a n k o r e k s i j i k a ada
kesalahan untuk mencapai tujuan yang diharapkan.

12

d. Manfaat Pengendalian
M e n u r u t M a l a y u S.P Hasibuan ( 2 0 0 3 : 3 4 2 ) , m e n y a t a k a n b a h w a
manfaat pengendalian adalah:
1)

Supaya proses pelaksanaan

sesuai d e n g a n

ketentuan-kelentuan

yang direncanakan.
2)

M e l a k u k a n tindakan perbaiakn j i k a terjadi suatu penyimpangan
yang direncanakan.

3)

S u p a y a t u j u a n y a n g d i h a s i l k a n sesuai d e n g a n r e n c a n a .

e. Tipe-tipe pengendalian
M e n u r u t M a r d i a s m o ( 2 0 0 2 : 4 6 ) , tipe-tipe pengendalian dapat
dikatagorikan menjadi 3 kelompok yaitu:
1)

P e n g e n d a l i a n p r e v e n t i f (preventive control)
Dalam

tahap

i n i pengendalian

manajemen

perumusan strategi d a n perencanaan

terkait

dalam

strategik yang dijabarkan

dalam bentuk program-program.
2)

P e n g e n d a l i a n o p e r a s i o n a l (operational control)
Dalam

tahap

i n i pengendalian

manajemen

terkait

dengan

pengawasan pelaksanaan program y a n g telah ditetapkan.
3)

Pengendalian kinerja
Pada tahap i n i pengendalian m a n a j e m e n berupa analisis evaluasi
kinerja berdasarkan tolak u k u r kinerja yang telah ditetapkan.

13

M e n u r u t M u l y a d i dan J o h n y Setawan ( 2 0 0 0 : 3 8 3 - 3 8 5 ) , tipe
p e n g e n d a l i a n dapat d i k e l o m p o k k a n m e n j a d i 2 g o l o n g a n , y a i t u :
1)

Pengendalian U t a m a
A d a l a h m e n d e s a i n d a n m e n g i m p l e m e n t a s i k a n sesuai d e n g a n t u j u a n
pengendalian

adalah

untuk mencapai

tujuan yang

ditetapkan

m e l a l u i p e r i l a k u y a n g d i h a r a p k a n . p e n g e n d a l i a n i n i t e r d i r i atas
pengendalian personel, y a i t u harapan seseorang u n t u k m e m a h a m i
tujuan yang hendak d i w u j u d k a n o l e h organisasi dtmasa depan,
sehingga

terjadi

keseiarasan

tujuan

individu

dengan

tujuan

organisasi.
2)

Pengendalian Tambahan
A d a l a h usaha pengendalian y a n g d i t a m b a h k a n pada pengendalian
utama, untuk mencegah personel melakukan aktivitas y a n g tidak
menuju ke tujuan yang telah ditetapkan. Pengendalian terhadap
tindakan

tertentu dan

penghindaran

organisasi dari perilaku

individu yang tidak diharapkan. Pengendalian tambahan ini terdiri
dari:
a)

Pengendalian Terhadap Pengeluaran
Yaitu

pengendalian

yang

dilakukan

manjemen

dengan

memusatkan kepada keluaran personel y a n g dituntut u n t u k
m e m p e r t a n g g u n g j a v v a b k a n k e l u a r a n sesuai d e n g a n t u j u a n
yang telah ditetapkan.

15

Berdasarkan

p e n d a p a t y a n g t e l a h d i u r a i k a n d i atas d a p a t

disimpulkan bahwa

tipe-tipe pengendalian

yang dilakukan untuk

mencegah tindakan tertentu dari prilaku individu yang tidak diharapkan
dalam mencapai tujuan perusahaan.

f. Tujuan pengendalian
Pengendalian
penyimpangan

bertujuan

bukan

hanya

untuk

mencari

tetapi m e n g h i n d a r i terjadinya penyimpangan,

serta

m e m p e r b a i k i p e n y i m p a n g a n y a n g t e r j a d i s e b e l u m proses d a n s e t e l a h
hasil

akhir

diketahui,

agar

kegiatan-kegiatan

dilakukan

dalam

m e n g o p e r a s i k a n p e r u s a h a a n berada d a l a m k o r i d o r y a n g b e n a r u n t u k
mencapai tujuan.
Menurut Y a y a t . M . Herujito (2004: 29), tujuan pengendalian
adalah :
1)

U n t u k m e m b a n d i n g k a n h a s i l - h a s i l p e k e r j a a n d e n g a n r e n c a n a secara
keseluruhan.

2)

M e n i l a i h a s i l p e k e r j a a n d e n g a n standar h a s i l k e r j a .

3)

M e m b e r i t a h u k a n m e d i a pengukuran pekerjaan.

4)

Memberitahukan

data

secara

terperinci

agar

perbandingan dan penyimpangan-penyimpangan.
5)

M e m b u a t m e d i a p e l a k s a n a a n secara tepat.

6)

M e m b u a t saran-saran perbaikan.

dapat

melihat

16

M e n u r u t M a l a y u S.P Hasibuan (2003:242) tujuan pengendalian
a d a l a h sebagai b e r i k u t :
1)

S u p a y a p r o s e s p e l a k s a n a a n d i l a k u k a n sesuai d e n g a n

ketentuan-

ketentuan yang direncanakan
2)

M e l a k u k a n tindakan perbaikan j i k a terjadi penyimpangan

yang

direncanakan
3)

S u p a y a t u j u a n y a n g d i h a s i l k a n sesuai r e n c a n a .
Berdasarkan

p e n d a p a t y a n g t e l a h d i u r a i k a n d i atas d a p a t

disimpulkan bahwa tujuan pengendalian kegiatan yang dilakukan untuk
m e m b a n d i n g k a n h a s i l - h a s i l p e k e r j a a n d e n g a n standar u n t u k m e l a k u k a n
tindakan perbaikan terhadap p e n y i m p a n g a n d a l a m perusahaan.

g. Proses pengendalian
M e n u r u t W e l s c h , d k k ahli bahasa P u r w a t i n i n g s i h dan M a u d y
( 2 0 0 0 : 1 4 ) m e n y a t a k a n b a h w a proses pengendalian terdiri dari:
1)

M e m b a n d i n g k a n kinerja aktual untuk periode yang bersangkutan
d e n g a n t u j u a n dan standar y a n g t e l a h d i t e t a p k a n s e b e l u m n y a .

2)

Menyatakan

laporan

kinerja berisi hasil aktual, hasil

yang

d i r e n c a n a k a n d a n s e l i s i h d a r i k e d u a a n g k a tersebut.
3)

Menganalisis penyimpangan antara hasil aktual dengan hasil y a n g
d i r e n c a n a k a n dan m e n c a r i sebab-sebab p e n y i m p a n g a n tersebut.

17

4)

Mencari dan mengembangkan tindakan alternatif untuk mengatasi
masalah dan belajar dari pengalaman pihak lain y a n g telah sukses
disuatu bidang tertentu.

5)

M e m i l i h ( t i n d a k a n k o r e k s i ) d a r i p e n g u m p u l a n a l t e r n a t i f y a n g ada
d a n m e n e r a p k a n t i n d a k a n tersebut.

6)

T i n d a k l a n j u t atas p e n g e n d a l i a n u n t u k m e n i l a i e f e k t i v i t a s d a r i
tindakan koreksi yang ditetapkan.
Yayat.

M . Herujito

(2001:248) menjelaskan juga

bahwa

langkah-langkah d a l a m proses pengendalian adalah :
1)

M e n e n t u k a n standar dan metode y a n g digunakan u n t u k m e n g u k u r
prestasi.

2)

M e n g u k u r prestasi kerja.

3)

M e n g a n a l i s i s a p a k a h prestasi k e r j a m e m e n u h i syarat.

4)

Mengambil tindakan korektif.
Berdasarkan

disimpulkan

bahwa

p e n d a p a t y a n g t e l a h d i u r a i k a n d i atas dapat
proses pengendalian

untuk

membandingkan,

menganalisis penyimpangan dan m e l a k u k a n tindakan k o r e k t i f u n t u k
menilai efektivitas kinerja perusahaan.

2. Pendapatan
a. Pengertian Pendapatan
M e n u r u t T h o m a s R . D y e k m a n dan R o l a n d E . D u k e s (2005 :
234), pendapatan arus k a s m a s u k atau peningkatan

nilai aktiva.

18

penyelesaikan kewajiban atau k o m b i n a s i dari keduanya selama periode
dari pengiriman, produksi barang, penerimaan jasa dan

pelaksanaan

kegiatan lainnya.
M e n u r u t S u w a r d j o n o ( 2 0 0 2 : 7 2 ) , pendapatan adalah aliran kas
m a s u k kas kedalam perusahaan karena perusahaan m e n j u a l barang atau
jasa kepada k o n s u m e n atau m e l a k u k a n kegiatan utama

perusahaan

secara t c r u s m e n e r u s d e n g a n d e m i k i a n p e n d a p a t a n a k a n m e n g a k i b a t k a n
k e n a i k a n aset p e r u s a h a a n .
M e n u r u t S o l y a n ( 2 0 0 1 : 1 4 0 ) , pendapatan merupakan a k t i v a y a n g
d i p e r o l e h p e r u s a h a a n d a r i s u a t u t r a n s a k s i p e n j u a l a n , p e n g h a s i l a n Jasa,
bunga, royalty dan sewa. Pendapatan m e r u p a k a n bagian y a n g sangat
penting u n t u k dtperhatikan d a l a m suatu perusahaan

karena

besar

k e c i l n y a pendapatan y a n g d i t e r i m a d a p a t m e m p e n g a r u h i k e s e l u r u h a n
gerak

langkah

dari

aktivitas perusahaan

yang

bertujuan

untuk

m e n d a p a t k a n laba o p t i m a l . P e n d a p a t a n sebagai k e n a i k a n gross d i d a l a m
asset d a n p e n u r u n a n gross d a l a m k e w a j i b a n y a n g d i n i l a i b e r d a s a r k a n
p r i n s i p a k u n t a n s i y a n g berasal d a r i k e g i a t a n m e n c a r i laba.
Menurut A h m a d (2006:279), menyatakan bahwa

pendapatan

b e r a s a l d a r i p e n j u a l a n b a r a n g d a n p e n y e r a h a n j a s a serta d i k u r d e n g a n
pembebanan y a n g d i k e n a k a n kepada pelanggan kilen atau p e n y e w a
u n t u k barang dan jasa y a n g disediakan bagi mereka, pendapatan j u g a
mencakup keuntungan dari penjualan atau yang diperoleh dari investasi

19

dan peningkatan

lainnya dan ekuitas pemilik

y a n g berasal

dari

kontribusi m o d a l dan penyesuaian m o d a l .
Mengenai
menjadi

pendapatan

perusahaan.
pokok

t i m b u l n y a pendapatan,
operasional

pendapatan

perusahaan.

m a k a dapat d i g o l o n g k a n

d a n pendapatan

diluar

operasional adalah pendapatan

Untuk

lebih

jelasnya

operasi

dari

pendapatan

usaha

menurut

S i m a n g u n s o n g ( 2 0 0 0 : 2 9 ) , d i g o l o n g k a n sebagai b e r i k u t ;
! ) P e n g h a s i l a n d a r i usaha (operating revenue)
Yaitu

penghasilan

yang

diperoleh

perusahaan

dikarenakan

perusahaan mengadakan kegiatan y a n g m e m a n g m e r u p a k a n kegiatan
usahanya. kegiatana atau operasi perusahaan y a n g u t a m a atau p o k o k
k a n m e n g h a s i l k a n penghasilan atau pendapatan.
2 ) P e n g h a s i l a n d i l u a r u s a h a (non operating revenue)
Y a i t u penghasilan y a n g diperoleh perusahaan akibat kegiatan atau
operasi p e r u s a h a a n

diluar dari kegiatan u t a m a perusahaan,

jadi

penghasilan p o k o k perusahaan i n i t i m b u l b u k a n dari kegiatan u t a m a
atau kegiatan p o k o k perusahaan

tetapi dari kegiatan

sampingan

perusahaan atau kegiatan y a n g berbeda dari usaha p o k o k perusahaan.

b. Sumber-sumber Pendapatan
Sumber-sumber

y a n g termasuk dalam pendapatan

Menurut

E l d o n h e n d r i k s o n a h l i bahasa M a r i a n u s S i n a g a d a l a m S t a t e m e n t N o . 4
yang dikembangkan Accounting Principle Board ( A P B ) menyajikan

20

pandangan yang k o m p r e h e n s i f mengenai sumber-sumber

pendapatan

y a i t u selain penjualan barang atau jasa, d a l a m pendapatan d i m a s u k k a n
p e n j u a l a n s u m b e r - s u m e r d a y a s e l a i n p r o d u k p e r u s a h a a n seperti p a b r i k ,
peralatan dan investasi. S u m b e r - s u m b e r pendapatan suatu badan usaha
yaitu:
1) P e n d a p a t a n d a r i t r a n s a k s i p e n j u a l a n p r o d u k p e r u s a h a a n b a i k b e r u p a
barang atau jasa.
2 ) P e n d a p a t a n d a r i i m b a l a n y a n g d i p e r o l e h atas p e n g a k u a n a k t i v a a t a u
sumber-sumber

ekonomi

perusahaan

oleh

pihak

lain

seperti

3) Pendapatan dari penjualan a k t i v a diluar barang dagangan

seperti

pendapatan bunga, sewa dan pendapatan r o y a l t y .

p e n j u a l a n a k t i v a t e t a p a t a u surat b e r h a r g a .

c. Jenis-jenis Pendapatan
Menurut

Hendry

Simanora (2002:24), menyatakan

pendapatan m e l i p u t i p e n j u a l a n b a r a n g d a g a n g a n , j a s a d a n

bahwa

pendapatan

Iain-Iain.
Menurut Suwardjono (2002 :81-82), menyatakan bahwa dalam
kaitannya

dengan

operasi

perusahaan

yang

utama,

pendapatan

diklasifikasikan menjadi tiga komponen yaitu:
a. P e n d a p a t a n O p e r a s i
A d a l a h pendapatan y a n g d i p e r o l e h d a r i k e g i a t a n u t a m a a t a u y a n g
menjadi tujuan utama perusahaan, n a m u n pendapatan operasi i n i

BAB III
METODE PENELITIAN

Jenis Penelitian
Jenis p e n e l i t i a n m e n u r u t S u g i y o n o ( 2 0 0 3 : 5 - 1 6 ) , j e n i s p e n e l i t i a n i n i
berdasarkan tingkat eksplanasi ada tiga m a c a m adalah :
1. P e n e l i t i a n D e s k r i p t i f
Penelitian deskriptif yaitu penelitian yang dilakukan untuk mengetahui
n i l a i v a r i a b e l m a n d i r i , b a i k satu v a r i a b e l a t a u l e b i h t a n p a

perbandingan

atau menghubungkan dengan variabel lain.
2. Penelitian K o m p a r a t i f
P e n e l i t i a n k o m p a r a t i f y a i t u p e n e l i t i a n y a n g bersifat m e m b a n d i n g k a n . P a d a
variabelnya masih dengan variabel m a n d i r i tetapi u n t u k sampel y a n g lebih
d a r i satu atau d a l a m k u r u n w a k t u b e r b e d a .
3. P e n e l i t i a n A s o s i a t i f
Penelitian asosiatif adalah penelitian yang bertujuan untuk mengetahui
h u b u n g a n antara d u a v a r i a b e l a t a u l e b i h .
Pada penelitian i n i j e n i s penelitian yang digunakan

berdasarkan

tingkat eksplanasinya yaitu d e s k r i p t i f atau suatu penelitian yang d i l a k u k a n
untuk mengetahui pengendalian

pendistribusian a i r m i n u m dalam

m e n i n g k a t k a n pendapatan pada P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a Palembang.

22

rangka

23

B.

Tempat Penelitian
Penelitian i n i d i l a k u k a n pada P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a

Palembang

yang beralamat K o m p i e k Citra Grand City B l o k C . l l N o . ! 2 Alang-alang
lebar P a l e m b a n g . T e l p { 0 7 1 1 ) 7 4 4 1 1 0 8 .

C.

Operasional Variabel
Operasional variabel adalah suatu definisi y a n g d i b e r i k a n pada suatu
v a r i a b e l d e n g a n cara m e m b e r i k a n a r t i a t a u m e n s p e s i f i k a s i k a n

bagaimana

variabel atau kegiatan tersebut diukur, variabel y a n g digunakan
penelitian adalah :

dalam

24

Tabel III.I
Operasional Variabel
Variabel

Indikator

Definisi
dan

langkah-langkah 1. Membandingkan kinerja aktual untuk periode yang

Pengendalian

Usaha

pendistribusian air

terhadap pelaksanaan dan tujuan
agar rencana perusahaan

dapat

bersangkutan dengan tujuan dan standar yang telah
ditetapkan sebelumnya.

tercapai
2. Menyatakan laporan kinerja berisi hasil aktual, hasil
yang direncanakan dan selisih dari kedua angka tersebut.
3. Menganalisis penyimpangan antara hasil aktual dengan
hasil yang direncanakan dan mencari sebab-sebab
penyimpangan tersebut.
4. Mencari dan mengembangkan tindakan alternatif untuk
mengatasi masalah dan belajar dan pengalaman pihak
lain yang telah sukses disuatu bidang tertentu.
5. Memilih (tindakan koreksi) dari pengumpulan alternatif
>'ang ada dan menerapkan tindakan tersebut.
>. Tindak lanjut atas pengendalian untuk menilai efektivitas
dari tindakan k(xeksi yang ditetapkan.

Pendapatan

Aktiva yang diperoleh perusahaan 1. Penghasilan dari usaha
dari

suatu

transaksi

karena 2. Penghasilan diluar usaha

perusahaan menjual barang atau
jasa

dan

digolongkan.

S u m b e r : Penulis, 2011

pendapatan

dapat

25

Data yang digunakan
M e n u r u t Nur I n d r i a n t o r o d a n B a m b a n g S u p o m o ( 2 0 0 2 : 1 4 6 ) , d a t a
terdiri dari 2 jenis yaitu:
1. D a t a p r i m e r
D a t a p r i m e r m e r u p a k a n sumber data penelitian y a n g diperoleh Iangsung
dari sumber asli (tidak m e l a l u i perantara).
2. D a t a Sekunder
D a t a sekunder m e r u p a k a n sumber data penelitian y a n g diperoleh secara
l i d a k I a n g s u n g m e l a l u i m e d i a p e r a n t a r a ( d i p e r o l e h d a n dicatat o l e h p i h a k
lain).
Data yang akan digunakan penulis d a l a m penelitian i n i adalah data
p r i m e r berupa

hasil wawancara dengan

karyawan PT. Adhya Tirta

Sriwijaya Palembang. Sedangkan Data sekunder terdiri dari:
a. G a m b a r a n u m u m P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a P a l e m b a n g
b. S t r u k t u r o r g a n i s a s i d a n p e m b a g i a n t u g a s P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a
Palembang.

Teknik pengumpulan data
Menurut

N a n L i n dalam

buku

W . Gulo (2002:123),

Teknik

p e n g u m p u l a n data y a i t u :
1. W a w a n c a r a , a d a l a h b e n t u k k o m u n i k a s i I a n g s u n g a n t a r a p e n e l i t i d e n g a n
responden. K o m u n i k a s i berlangsung dalam bentuk tanya j a w a b dalam
h u b u n g a n tatap m u k a .

26

2. D o k u m e n t a s i , adalah catatan tertulis tentang berbagai

kegiatan

atau

peristiwa w a k t u yang lain.
3. O b s e r v a s i ,

adalah

kolabolalomya

metode

mencatat

pengumpulan
sebagaiman

data

dimana

yang mereka

peneliti atau

saksikan

selama

4. A n g k e t (kuesioner), disusun dalam k a l i m a t tanya sedangkan

angket

penelitian.

disusun dalam bentuk kalimat.
5. S u r v e i , a d a l a h m e t o d e p e n g u m p u l a n d a t a d e n g a n m e n g g u n a k a n i n s t r u m e n
untuk m e m i n t a tanggapan dari responden tentang sample.
T e k n i k p e n g u m p u l a n data y a n g a k a n d i g u n a k a n o l e h penulis
adalah t e k n i k w a w a n c a r a dan dokumentasi, d i m a n a w a w a n c a r a dilakukan
secara I a n g s u n g k e p a d a p i h a k y a n g b e r w e n a n g / o r a n g y a n g d i a n g g a p d a p a t
m e m b e r i k a n informasi y a n g dibutuhkan dalam penelitian i n i , sedangkan
d o k u m e n t a s i y a n g berkaitan dengan data y a n g d i p e r l u k a n .

Analisis Data dan Teknik Analisis
M e n u r u t S u g i y o n o ( 2 0 0 3 : 1 4 ) , analisis data terdiri dart:
1. A n a l i s i s K u a l i t a t i f
yaitu M e t o d e analisis yang dinyatakan dalam bentuk kata kalimat dan
gambar.
2. A n a l i s i s K u a n t i t a t i f
yaitu metode analisis yang berbentuk angka atau data kuantitatif yang
d i a n g k a k a n (scoring).

27

Metode analisis yang akan digunakan dalam penelitian i n i adalah
M e t o d e kualitatif yaitu dengan cara m e n g u m p u l k a n dan menganalisis
b e b e r a p a t e o r i - t e o r i m e n g e n a i p e n g e n d a l i a n dan p e n g a w a s a n .

BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian
1. Sejarah Singkat Perusahaan
D a l a m m e n d u k u n g t e r c a p a i n y a m a s y a r a k a t y a n g sehat d i s u a t u
wilayah perumahan, maka pihak Perum Perumnas d i awal pembangunan
perumahan d i wilayah Kelurahan Taiang Kelapa Kecamatan

Sukarame

sudah m e m p u n y a i gagasan perencanaan S i s t e m Penyediaan A i r B e r s i h
( S P A B ) y a n g a d a d i P e r u m n a s T a i a n g K e l a p a . T a h u n 1 9 9 5 s/d 1 9 9 6 d i
b a n g u n IValer Treatment Plant d i s i n g k a t W T P k a p a s i t a s 10 L / d t k o l e h P T .
S E R I K A T d a r i K o n t r a k t o r P a l e m b a n g . T a h u n 1 9 9 6 s/d 1 9 9 7 d i b a n g u n
k a p a s i t a s W T P 2 0 L / d t k o l e h ?T. R u h a k P a l a d a r i J a k a r t a d a n selesai p a d a
a k h i r t a h u n 1 9 9 7 d e n g a n t o t a l kapasitas p r o d u k s i s e k i t a r 3 0 L / d t k , s e j a l a n
dengan beroperasinya W T P pada a k h i r t a h u n 1997 atau lebih kurang satu
tahun beroperasinya

W T P oleh pihak Perum Perumnas yang temyata

dalam pengelolaanya banyak mendapat hambatan dalam hal pendanaan,
m a k a pihak P e r u m Perumnas menyerahkan pengelolaan W T P Taiang
Kelapa

kepada

pihak

Pemda

Propinsi

Sumatera

Selatan

melalui

D e p a r t e m e n P e k e r j a a n U m u m S u b D i n a s C i p t a K a r y a . T a n g g a l 15 A p r i l
1998, m a k a d i m u l a i l a h p e n g e l o l a a n b a r u o l e h p i h a k P e k e r j a a n U m u m S u b
Dinas Cipta K a r y a dengan nama W T P y a i t u W T P K A S I B A

Taiang

Kelapa. T a h u n 1998, untuk m e n d u k u n g terpenuhinya kebutuhan a i r bersih
k e A s r a m a Haji, m a k a dibangunlah W T P kapasitas 5 0 L/dtk m e l a l u i

28

29

proyek P3P, dan dipenghujung tahun 1998 kesulitan y a n g sama pun
m e n i m p a pengelola baru, dimana masalah keuangan untuk pendanaan
p e n g e l o l a a n m e n j a d i p r o b l e m y a n g c u k u p terasa, s e h i n g g a p i h a k P e m d a
memutuskan untuk menyerahkan pengelolaan W T P Taiang Kelapa ke
pihak Swasta, padahal pihak K e d u a sudah mendapat bantuan

subsidi

berupa keringanan dalam pembayaran rekening listrik tiap buiannya. P i h a k
swasta yang d i m a k s u d adalah k o n s o r s i u m P T . Bangun C i p t a K o n t r a k t o r ,
B i w a t e r Capital B V dan P T . Prambanan D w i p a k a .
Proses pengerjaannya

m e m a k a n w a k t u lebih kurang satu t a h u n

sejak a w a l M a r e t 1 9 9 9 s a m p a i d e n g a n A g u s t u s 2 0 0 0 , d a n d i s e t u j u i s u a t u
kerja sama antara P e m d a Sumatera Selatan dengan K o n s o r s i u m P T .
Bangun Cipta Kontraktor, B i w a t e r Capital B V dan P T .

Prambanan

Dwipaka, kemudian diganti nama menjadi P T . A d h y a Tirta Sriwijaya
P a l e m b a n g u n t u k m e n g e l o l a s a r a n a a i r b e r s i h y a n g ada d i w i l a y a h T a i a n g
Kelapa.
Sistem Penyediaan A i r Bersih ( S P A B ) K A S I B A Taiang Kelapa
atau sekarang disebut P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a Palembang m e m u i a l
operasinya pada tanggal 0 1 N o p e m b e r 2 0 0 0 , dengan S a l i n a n A k t a N o m o r :
13, t a n g g a l 5 O k t o b e r 2 0 0 0 y a n g d i b u a t o l e h N o t a r i s N y . P o e b a n i n g s i h
A d i Warsito, S H dan disampaikan oleh Notaris N y . Poerbaningsih A d i
W a r s i t o , S H d a n d i t e r i m a p a d a t a n g a l 11 S e p t e m b e r 2 0 0 1 , d a n K e p u t u s a n
M e n t e r i K e h a k i m a n dan H a k A s a s i M a n u s i a R e p u b l i k Indonesia N o m o r :
C-08076 H T . 0 1 . 0 1 . T H . 2 0 0 1 tentang Pengesahan A k t a Pendirian Persero

30

Terbatas M e n t e r i K e h a k i m a n dan H a k Asasi M a n u s i a R e p u b l i k Indonesia.
P T . A d h y a Tirta Sriwijaya Palembang beralamat di Perumahan

Griya

T a i a n g K e l a p a Jalan K e l a p a R a y a N o . 5 0 3 K M 10 P a l e m b a n g ,

dengan

bidang usaha yaitu menjalankan
bersih,

air

limbah,

usaha dalam bidang pengolahan

kebersihan/sampah

termasuk

pembangunan

air
dan

pengadaan alat/material yang berkaitan dengan bidang-bidang tersebut,
m e n j a l a n k a n usaha-usaha Iain yang terkait dengan air bersih, air l i m b a h
dan kebersihan sampah, mengekspor hasil produksi, m e n g i m p o r m a t e r i a l
dan peralatan untuk keperluan produksi dan k o n s t r u k s i .
Saat ini daerah Operasional P T . A d h y a T i r t a S r i w i j a y a Palembang
baru m e l a y a n i 5 ( l i m a ) daerah Kelurahan y a i t u di Kelurahan A l a n g - A I a n g
Lebar,
Taiang

Kelurahan Taiang Betut