Evaluasi Prosedur Rekonsiliasi Barang Milik Daerah oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Surakarta COVER 1

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

EVALUASI PROSEDUR REKONSILIASI BARANG MILIK DAERAH
OLEH DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
(DPPKA) SURAKARTA

Tugas Akhir
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya
Progam Studi Diploma III Akuntansi
Oleh :
NUGROHO BANGKIT KUSUMO
F3313076

PROGAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2016


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

EVALUASI PROSEDUR REKONSILIASI BARANG MILIK DAERAH
OLEH DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
(DPPKA) SURAKARTA
Oleh :
Nugroho Bangkit Kusumo
F3313076

Salah satu unsur dalam pengelolaan Barang Milik Daerah yaitu pelaporan
Rekonsiliasi BMD. Tujuan penelitian untuk mengetahui prosedur Rekonsiliasi
BMD oleh Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Aset (DPPKA)
Surakarta dengan membandingkan kesesuaian terhadap perundang-undangan yang
ada. Serta dapat mengetahui kendala-kendala dalam pelaksanaan Rekonsiliasi
BMD.

Pemerintah Daerah menerapkan kebijakan pengelolaan BMD untuk
menciptakan transparansi serta sebagai alat untuk pengambilan keputusan.
Peneliti mengevaluasi prosedur, pihak-pihak yang terkait, dokumen-dokumen
yang digunakan, serta penyajian informasi yang digunakan dalam Rekonsiliasi
BMD oleh DPPKA Surakarta.
Secara keseluruhan prosedur Rekonsiliasi BMD oleh DPPKA Surakarta
sudah sesuai dengan Permendagri No. 17. Tetapi pengurus barang Rekonsiliasi
BMD tidak sepenuhnya memiliki keahlian tentang komputerisasi. Peneliti
merekomendasikan untuk membentuk tim pengurus barang yang ahli tentang
komputersasi agar berjalan dengan lancar.
Kata Kunci: rekonsiliasi, barang milik daerah, prosedur.

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


ABSTRACT

EVALUATION OF REGIONAL ASSET RECONCILIATION PROCEDURES
BY OFFICE FOR MANAGEMENT OF REGIONAL REVENUE, FINANCE
AND ASSETS OF SURAKARTA
By:
Nugroho Bangkit Kusumo
F3313076

One of the elements of regional asset management is regional asset
reconciliation report. The study purposes were determined the regional asset
reconciliation procedure by the Office for Management of Regional Revenue,
Finance and Assets of Surakarta by comparing the suitability to the existing
legislation, as well as determined the constraints in the implementation of
regional assets reconciliation.
The local government should implement the policies of regional asset
management in order to create transparency and as a tool for decision making.
Therefore, the author was evaluated the procedure, the concerned parties, the
used documents, as well as the information systems used in regional asset
reconciliation by Office for Management of Regional Revenue, Finance and

Assets of Surakarta.
Overall, the regional asset reconciliation procedures by Office for
Management of Regional Revenue, Finance and Assets of Surakarta have been
suitable to the Regulations of Home Affair Minister No. 17. But the officers of
regional asset reconciliation not fully have expertise on the computerized. The
author was recommend to formed a team for asset management that have
expertise on computerized system so the regional asset reconciliation run
smoothly.

Keywords: reconciliation, regional asset, procedure.

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user


iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Hidup harus selalu berusaha karena semua usaha tidak ada yang sia-sia.”
“Semua usaha yang telah kita lakukan adalah sebuah pengorbanan awal
untuk mencapai suatu tujuan yang dinantikan.”
“Pencapaian usaha bukan hal segalanya tetapi kita harus menikmati
prosesnya.”
“Pemimpin harus dapat melayani anggotanya bukan memperlakukan
sebagai pembantu.”
“Lika-liku hidup harus dijalani seperti air mengalir.”
(Penulis)

Karya ini kupersembahkan untuk:
1. Allah SWT
2. Bapak Ibu yang paling kucinta
3. Kakak-kakak tersayang
4. Kekasih selaku calon pendamping

hidup
5. Sahabat dan teman-teman seperjuangan
6. Saudara-saudara Asosiasi Megapro
Indonesia dan Biker Nusantara.
7. Almamater
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat
dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Shalawat serta
salam semoga senantiasa terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW, amin.
Laporan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar A.Md. pada Program Studi Diploma III Akuntansi Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Judul yang penulis ajukan adalah Evaluasi Prosedur
Rekonsiliasi Barang Milik Daerah Oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan Dan Aset (Dppka) Surakarta

Dalam melakukan penelitian dan

penyusunan laporan Tugas Akhir ini penulis tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih
yang tak terhingga kepada:
1. Allah SWT atas segalah rahmat dan hidayahnya memberikan jalan Nya.
2.

Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Dr. Djuminah, M.Si, selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.


4. Ibu Lulus Kurniasih, S.E., M.S., Ak. selaku Pembimbing Akademik yang
telah memberikan bimbingan dan saran.
5.

Putri Nugrahaningsih S.E.,M.Ak. selaku dosen Pembimbing Tugas Akhir
yang telah dengan penuh kesabaran dan ketulusan memberikan ilmu dan
bimbingan terbaik kepada penulis.
commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

6.

digilib.uns.ac.id

Bapak dan Ibu Dosen Progam Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas
Maret Surakarta.


7. Seluruh tenaga administrasi (kepala bagian tata usaha, bagian pendidikan,
bagian kemahasiswaan, bagian keuangan dankepegawaian serta bagian umum
dan perlengkapan) Fakustas Ekonomoni Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
8. Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Aset (DPPKA) Surakarta yang
telah memberikan ijin penelitian dan memberikan informasi yang dibutuhkan
dalam penyusunan Tugas Akhir.
9. Bidang Aset yang telah membimbing saat magang serta memberikan
dukungan dengan memberikan informasi.
10. Bapak Ibu tercinta yang memberikan kasih sayang dan dorongan serta segala
pengorbanan yang diberikan kepada penulis sehingga menjadi orang yang
berguna bagi nusa dan bangsa.
11. Kakaku Wiwit dan Wira yang memberikan bimbingan serta dorongan
penyemangat untuk menyelesaikan perkuliahan serta melanjutkan karir.
12. Suryani Wulandari selaku kekasih dan calon pendamping hidup yang
memberikan perhatian dan selalu menghibur saat penulis merasa dihujani
tugas-tugas kuliah sehingga penulis menjadi semangat pantang menyerah.
13. Para penghuni Tehno House selaku sahabat serta teman seperjuangan yang
selalu menemani saat susah maupun senang dan menikmati hidup sebagai
mahasiswa.

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

14. Teman-teman Diploma III Akuntansi 2013 Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan acuan dalam berprestasi dan saling
bergotong-royong dalam kegiatan perkuliahan.
15. Saudara-saudara Asosiasi Megapro Indonesia yang telah memberikan
semangat untuk menyelesaikan kuliah dan memberikan hiburan menikmati
indahnya nusantara.
16. Komunitas otomotif nusantara yang memberikan wawasan yang penting dan
mengenalkan budaya.
17. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Tugas Akhir.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh
dari sempurna. Untuk itu semua jenis saran, kritik dan masukan yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga Tugas Akhir ini dapat
memberikan manfaat dan memberikan wawasan tambahan bagi para pembaca
khususnya bagi penulis sendiri.

Surakarta, Juli 2016

Penulis

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
ABSTRAK ..................................................................................................... ii
ABSTRACT ..................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v
SURAT PERNYATAAN............................................................................... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................... 1
B. Perumusan Masalah..................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengetian Sistem dan Prosedur ................................................... 9
B. Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah ......................................... 10
C. Pengertian Keuangan Negara ...................................................... 10
commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

D. Pengertian Keuangan Daerah ...................................................... 11
E. Pengertian Aktiva Tetap .............................................................. 11
F. Jenis Aktiva Tetap Dalam Pemerintah Daerah ........................... 11
G. Sistem Akuntansi Aktiva Tetap .................................................. 14
H. Pengertian Aset ........................................................................... 17
I.

Pengertian Belanja Modal ........................................................... 17

J.

Pengertian Barang Milik Daerah ................................................. 18

K. Jenis Barang Milik Daerah .......................................................... 18
L. Pengertian Pengelolaan Barang Milik Daerah ............................ 21
M. Pengertian Rekonsiliasi ............................................................... 21
N. Siklus Pengelolaan Barang Milik Daerah ................................... 22
O. Pengertian Penatausahaan ........................................................... 22
P. Pengertian Inventarisasi .............................................................. 22
Q. Pelaporan Barang Milik Daerah .................................................. 22
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Perusahaan ................................................................. 25
B. Analisis dan Pembahasan ............................................................ 35
C. Temuan ........................................................................................ 58
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan...................................................................................... 60
B. Rekomendasi ............................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Struktur Organisasi DPPKA Surakarta ...................................... 29
Gambar 3.2 Pelaporan Rekonsiliasi BMD ..................................................... 46

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Kesesuaian Rekonsiliasi BMD oleh DPPKA dengan
Permendagri 17 2007 ..................................................................... 52

commit to user

xiv