PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR.
PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN
ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ELAN YULIANTO
C 100 020 003
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada hari
:
Tanggal
:
Pembimbing I
Pembimbing II
( Septarina B., SH, CN)
( Suparto, SH )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan penguji
Ketua
: Ibu. Septarina B., SH, CN
(................................)
Sekretaris
: Bp. Suparto, SH
(................................)
Anggota
:
(................................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
( Dr.AIDUL FITRICIADA, SH, M.Hum)
iii
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu
menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah
sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku
tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan
bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu
kerjakan”
( QS. Al-Maidah (5): 8 )
iv
PERSEMBAHAN
Sebuah karya kecilku yang sangat berarti dalam
hidupku ini, kupersembahkan kepada :
1. Ayahku dan Ibuku tercinta atas doa-doanya.
2. Seseorang yang kelak akan menjadi
pendamping hidupku.
3. Serta teman-temanku yang selalu
mendukungku untuk menyelesaikan skripsi
ini.
4. Almamaterku yang aku banggakan.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu” alaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena telah melimpahkan
rahmatnya penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dan mengambil judul “
PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN DI KANTOR
PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR
“ sebagai syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan di bidang hukum di universitas muhammadiyah
surakarta.
Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penyusunan skripsi ini tidaklah
mungkin dapat terselesaikan tanpa adanya bantuan dan dorongan yang begitu besar
serta bimbingan-bimbingan dari semua pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini
penulis dengan segenap hati mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan kesempatan kepada penulis atas segala
karunia-Nya.
2. Bapak Dr. Aidul fitriciada Azhari, SH. M.Hum selaku dekan fakultas hukum.
3. Bapak H.Harun, SH. M.Hum selaku pembimbing akademik yang selalu
memberikan bimbingan selama penulis belajar di fakultas hukum universitas
muhammadiyah surakarta.
4. Ibu Septarina B., SH.CN selaku pembimbing pertama yang telah meluangkan
waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan yang begitu berharga
dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini.
vi
5. Bapak Suparto, SH selaku pembimbing kedua yang telah memberikan
petunjuk dan pengarahan yang sangat berarti hingga terselesaikannya skripsi
ini.
6. Bapak dan Ibu dosen fakultas hukum universitas muhammadiyah surakarta
yang telah memberikan bekal ilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
7. Seluruh Staff TU Fakultas hukum.
8. Bapak Isnaini dan Bapak Gianto pejabat badan pertanahan nasional
kabupaten karanganyar yang telah memberikan data-data dalam penyusunan
skripsi ini.
9. Bapak dan Ibuku yang tercinta, terimakasih untuk semua cinta, kasih sayang,
dorongan,
semangat,
dan
doa
restunya
kepada
penulis
sehingga
terselesaikannya penyusunan skripsi ini.
10. Keluarga besar Ibu Sumardi terimakasih atas tempat Kost-nya dan nasehatnasehat sehingga skripsi ini selesai.
11. Adik iparku Ronald dan keponakanku yang ganteng Muhammad Fairuz
Kusumo yang bikin aku Ketawa serta adek-adekku terimakasih.
12. Sahabatku yang paling baik Bargawa Supada, SH dan Eko Prihananto, SH tak
kenal menyerah dalam membantu penyusunan skripsi ini terimakasih untuk
komputernya dan dukungannya sehingga terselesaikannya skripsi ini.
13. Teman-temanku Yudi Kriswantoro, Agus Suroto, Rio Ernawan, Nugroho,
Agus Kentus, Aji Pangestu, Adi Bombom, Poe (Nduk), Wuri, Danik, Yunita,
linda, Dwi Astuti, Heri, Iwan alias Paijo, Adit jambul, Budi (Pajak), Linda,
vii
Dodix AE, Bambeng, Asri, Meddy JK, Indras, Tomy, Rio dan teman-teman
angkatan 2002 yang telah membantu dan terimakasih atas dukungannya.
14. Teman setiaku AE 5705 XA yang selalu menemani dan mengantarku setiap
waktu yang tak kenal lelah dikala hujan maupun panas menerpa.
15. Teman-teman seperjuanganku Fakultas Hukum 2002 terutama kelas A selalu
ingatlah perjuangan kita selama
kuliah dan ujian, serta semua pihak yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu
terselesaikannya skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf apabila ada
penulisan skripsi ini banyak terdapat kesalahan atau kekurangan baik dalam
penyusunan maupun penulisannya.
Akhir kata, semoga dengan terselesaikannya penulisan skripsi ini,
nantinya akan berguna dan bermanfaat bagi penulis maupun bagi yang
membutuhkan.
Wassalamu”alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................iii
MOTTO................................................................................ ......................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN.................................................................v
KATA PENGANTAR
......................................................................vi
DAFTAR ISI...............................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN....................................................................... ... 1
A. Latar Belakang Masalah.............................................................
B. Pembatasan Masalah
1
.......................................................... 4
C. Perumusan Masalah...................................................................
4
D. Tujuan Penelitian.......................................................................
5
E. Manfaat Penelitian.....................................................................
6
F. Metodologi Penelitian................................................................
6
G. Sistematika Penulisan....................................................
10
BAB II LANDASAN TEORI...................................................................... 13
A. Pengertian kredit.......................................................................... 13
1. Macam-Macam Kredit........................................................... 19
2. Tentang Kredit dan Jaminan.................................................. 23
ix
B. Tinjauan Umum tentang Hak Tanggungan..................................
25
1. Pengertian Hak Tanggungan.................................................. 25
2. Obyek hak Tanggungan......................................................... 28
3. Subyek Hak Tanggungan....................................................... 31
C. Pembebanan Hak Tanggungan....................................................
34
1. Tahap Pemberian Hak Tanggungan....................................... 35
2.
Tahap Pendaftaran Hak Tanggungan..................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian............................................................................ 39
1. Deskripsi Lokasi penelitian..................................................... 39
2. Prosedur dan Pelaksanaan Pendaftaran
Hak tanggungan dan Penerbitan Sertifikat
di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar........................ 52
3. Implikasi/ akibat hukum yang ditimbulkan
Dari pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan......................58
4. Hambatan-Hambatan yang ditemui Kantor
Pertanahan Kabupaten Karanganyar dan upaya
Penyelesaiannya....................................................................... 61
B. Pembahasan Rumusan Masalah................................................... 64
1. Prosedur dan Pelaksanaan Pendaftaran
Hak tanggungan dan Penerbitan Sertifikat
di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar....................... 64
x
2. Implikasi/ akibat hukum yang ditimbulkan
Dari pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan.....................65
3. Hambatan-Hambatan yang ditemui Kantor
Pertanahan Kabupaten Karanganyar dan upaya
Penyelesaiannya...................................................................... 66
BAB IV PENUTUP...................................................................................... 69
A. Kesimpulan.................................................................................. 69
B. Saran............................................................................................ 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi
ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ELAN YULIANTO
C 100 020 003
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada hari
:
Tanggal
:
Pembimbing I
Pembimbing II
( Septarina B., SH, CN)
( Suparto, SH )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan penguji
Ketua
: Ibu. Septarina B., SH, CN
(................................)
Sekretaris
: Bp. Suparto, SH
(................................)
Anggota
:
(................................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
( Dr.AIDUL FITRICIADA, SH, M.Hum)
iii
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu
menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah
sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku
tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan
bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu
kerjakan”
( QS. Al-Maidah (5): 8 )
iv
PERSEMBAHAN
Sebuah karya kecilku yang sangat berarti dalam
hidupku ini, kupersembahkan kepada :
1. Ayahku dan Ibuku tercinta atas doa-doanya.
2. Seseorang yang kelak akan menjadi
pendamping hidupku.
3. Serta teman-temanku yang selalu
mendukungku untuk menyelesaikan skripsi
ini.
4. Almamaterku yang aku banggakan.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu” alaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena telah melimpahkan
rahmatnya penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dan mengambil judul “
PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN DI KANTOR
PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR
“ sebagai syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan di bidang hukum di universitas muhammadiyah
surakarta.
Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penyusunan skripsi ini tidaklah
mungkin dapat terselesaikan tanpa adanya bantuan dan dorongan yang begitu besar
serta bimbingan-bimbingan dari semua pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini
penulis dengan segenap hati mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan kesempatan kepada penulis atas segala
karunia-Nya.
2. Bapak Dr. Aidul fitriciada Azhari, SH. M.Hum selaku dekan fakultas hukum.
3. Bapak H.Harun, SH. M.Hum selaku pembimbing akademik yang selalu
memberikan bimbingan selama penulis belajar di fakultas hukum universitas
muhammadiyah surakarta.
4. Ibu Septarina B., SH.CN selaku pembimbing pertama yang telah meluangkan
waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan yang begitu berharga
dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini.
vi
5. Bapak Suparto, SH selaku pembimbing kedua yang telah memberikan
petunjuk dan pengarahan yang sangat berarti hingga terselesaikannya skripsi
ini.
6. Bapak dan Ibu dosen fakultas hukum universitas muhammadiyah surakarta
yang telah memberikan bekal ilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
7. Seluruh Staff TU Fakultas hukum.
8. Bapak Isnaini dan Bapak Gianto pejabat badan pertanahan nasional
kabupaten karanganyar yang telah memberikan data-data dalam penyusunan
skripsi ini.
9. Bapak dan Ibuku yang tercinta, terimakasih untuk semua cinta, kasih sayang,
dorongan,
semangat,
dan
doa
restunya
kepada
penulis
sehingga
terselesaikannya penyusunan skripsi ini.
10. Keluarga besar Ibu Sumardi terimakasih atas tempat Kost-nya dan nasehatnasehat sehingga skripsi ini selesai.
11. Adik iparku Ronald dan keponakanku yang ganteng Muhammad Fairuz
Kusumo yang bikin aku Ketawa serta adek-adekku terimakasih.
12. Sahabatku yang paling baik Bargawa Supada, SH dan Eko Prihananto, SH tak
kenal menyerah dalam membantu penyusunan skripsi ini terimakasih untuk
komputernya dan dukungannya sehingga terselesaikannya skripsi ini.
13. Teman-temanku Yudi Kriswantoro, Agus Suroto, Rio Ernawan, Nugroho,
Agus Kentus, Aji Pangestu, Adi Bombom, Poe (Nduk), Wuri, Danik, Yunita,
linda, Dwi Astuti, Heri, Iwan alias Paijo, Adit jambul, Budi (Pajak), Linda,
vii
Dodix AE, Bambeng, Asri, Meddy JK, Indras, Tomy, Rio dan teman-teman
angkatan 2002 yang telah membantu dan terimakasih atas dukungannya.
14. Teman setiaku AE 5705 XA yang selalu menemani dan mengantarku setiap
waktu yang tak kenal lelah dikala hujan maupun panas menerpa.
15. Teman-teman seperjuanganku Fakultas Hukum 2002 terutama kelas A selalu
ingatlah perjuangan kita selama
kuliah dan ujian, serta semua pihak yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu
terselesaikannya skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf apabila ada
penulisan skripsi ini banyak terdapat kesalahan atau kekurangan baik dalam
penyusunan maupun penulisannya.
Akhir kata, semoga dengan terselesaikannya penulisan skripsi ini,
nantinya akan berguna dan bermanfaat bagi penulis maupun bagi yang
membutuhkan.
Wassalamu”alaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................iii
MOTTO................................................................................ ......................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN.................................................................v
KATA PENGANTAR
......................................................................vi
DAFTAR ISI...............................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN....................................................................... ... 1
A. Latar Belakang Masalah.............................................................
B. Pembatasan Masalah
1
.......................................................... 4
C. Perumusan Masalah...................................................................
4
D. Tujuan Penelitian.......................................................................
5
E. Manfaat Penelitian.....................................................................
6
F. Metodologi Penelitian................................................................
6
G. Sistematika Penulisan....................................................
10
BAB II LANDASAN TEORI...................................................................... 13
A. Pengertian kredit.......................................................................... 13
1. Macam-Macam Kredit........................................................... 19
2. Tentang Kredit dan Jaminan.................................................. 23
ix
B. Tinjauan Umum tentang Hak Tanggungan..................................
25
1. Pengertian Hak Tanggungan.................................................. 25
2. Obyek hak Tanggungan......................................................... 28
3. Subyek Hak Tanggungan....................................................... 31
C. Pembebanan Hak Tanggungan....................................................
34
1. Tahap Pemberian Hak Tanggungan....................................... 35
2.
Tahap Pendaftaran Hak Tanggungan..................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian............................................................................ 39
1. Deskripsi Lokasi penelitian..................................................... 39
2. Prosedur dan Pelaksanaan Pendaftaran
Hak tanggungan dan Penerbitan Sertifikat
di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar........................ 52
3. Implikasi/ akibat hukum yang ditimbulkan
Dari pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan......................58
4. Hambatan-Hambatan yang ditemui Kantor
Pertanahan Kabupaten Karanganyar dan upaya
Penyelesaiannya....................................................................... 61
B. Pembahasan Rumusan Masalah................................................... 64
1. Prosedur dan Pelaksanaan Pendaftaran
Hak tanggungan dan Penerbitan Sertifikat
di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar....................... 64
x
2. Implikasi/ akibat hukum yang ditimbulkan
Dari pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan.....................65
3. Hambatan-Hambatan yang ditemui Kantor
Pertanahan Kabupaten Karanganyar dan upaya
Penyelesaiannya...................................................................... 66
BAB IV PENUTUP...................................................................................... 69
A. Kesimpulan.................................................................................. 69
B. Saran............................................................................................ 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi