PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA PEMBELAJARAN SEKOLAH DASAR Pengelolaan Sarana Dan Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar (Studi Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali).

PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA PEMBELAJARAN
SEKOLAH DASAR
(Studi Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali)

TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah
Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan

Oleh :
ABDUL GHONI
NIM : Q. 100 090 275

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012

NOTA PEMBIMBING


Prof. Dr. Harsono, M.S
Dosen Program Magister Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Abdul Ghoni
Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti,
terhadap tesis Saudara :
Nama
:
NIM
:
Program Studi
:
Konsentrasi
:
Usulan Penelitian

:

mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
Abdul Ghoni
Q.100 090 275
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sekolah
PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA
PEMBELAJARAN SEKOLAH DASAR (Studi
Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali)

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang ujian tesis pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu alaikum wr wb.

Surakarta,
Maret 2012
Pembimbing,


Prof. Dr. Harsono, M.S

ii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING

iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Usulan Penelitian

:
:
:

:
:

Abdul Ghoni
Q.100 090 275
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sekolah
PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA
PEMBELAJARAN SEKOLAH DASAR (Studi
Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benarbenar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila
dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka
gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Surakarta,
Maret 2012
Yang membuat pernyataan,


Abdul Ghoni

iv

MOTTO

!

v

" ##

PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan kepada:
1. Istriku tercinta
2. Anak-anakku tersayang

vi


ABSTRAK
Abdul Ghoni. Q.100 090 275. Pengelolaan Sarana Dan Prasarana Pembelajaran
Sekolah Dasar (Studi Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali). Program
Pascasarjana Magister Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2012.
Komponen sarana prasarana sangat dibutuhkan, pelaksanaan kegiatan
pembelajaran membutuhkan alat dan fasilitas yang dapat mempelancar proses
transformasi ilmu pengetahuan. Selain itu, peranan guru dalam mengajar
merupakan hal yang sangat penting karena keterlibatan guru dalam menggunakan
fasilitas dalam proses belajar mengajar.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk mendeskripsikan Karakteristik
sumber pendanaan dan pengadaan sarana prasarana pembelajaran sekolah dasar di
SD Negeri Cepogo 1 Boyolali. (2) untuk mendeskripsikan Karakteristik
penggunaan sarana dan prasarana pembelajaran sekolah dasar di SD Negeri
Cepogo 1 Boyolali. (3) untuk mendeskripsikan Karakteristik perawatan sarana
dan prasarana pembelajaran sekolah dasar di SD Negeri Cepogo 1 Boyolali.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif, dengan desain etnografi.
Penelitian ini peneliti mengambil lokasi di SD Negeri Cepogo 1 Boyolali, dengan
nara sumber informan dan key informan. Teknik pengumpulan data menggunakan
wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Model analisis data dalam
penelitian ini menggunakan metode analisis data tertata dalam situs untuk

diskripsi.
Hasil penelitian ini adalah (1) Penyusunan sumber pendanaan dan
pengadaan sarana prasarana pembelajaran direncanakan untuk keperluan
pembelajaran selama satu tahun ajaran, direncanakan bersama dengan
perencanaan sumber pendanaan untuk pos pengeluaran lain, seperti belanja
pegawai, belanja pemeliharaan, dana belanja lain-lain. Penyusunan rencana biaya
untuk keperluan sarana prasarana dilakukan melalui rapat dengan beberapa pihak
diantaranya guru, komite sekolah, dan tokoh masyarakat agar tidak terjadi kesalah
pahaman. Sumber pendanaan berasal dari APBN, APBD Provinsi, dan APBD
Kabupaten. Sumber dana yang berasal dari APBN dialokasikan dari pos belanja
berang/kegiatan, sumber dana dari APBD Provinsi maupun Kabupaten
dialokasikan dalam ana bantuan operasional sekolah, dan dana pendukung BOS.
(2) Penggunaan sarana prasarana pembelajaran di SD Negeri 1 Cepogo Boyolali
dilakukan oleh guru kelas, guru olahraga, dan guru PAI, sesuai dengan kebutuhan
pembelajaran. Dalam pengawasan, dilakukan oleh semua guru. Pengaturan
penggunaan sarana prasarana di luar jam pembelajaran diatur oleh kepala sekolah,
dengan cara peminjam mengajukan permohonan peminjaman yang ditunjukan
kepala sekolah. Sarana prasarana yang sering dipinjam oleh guru berupa laptop.
(3) Perawatan dilakukan terus-menerus, dan berskala. Perawatan dilakukan
berdasarkan jadwal yang dibuat oleh kepala kompetensi. Sekolah melakukan

pemeliharaan yang sifatnya sehari-hari. Perbaikan sarana dan prasarana yang
sifatnya ringan dilakukan oleh pihak sekolah sendiri, tetapi apabila kerusakannya
berat sekolah mendatangkan teknisi dari luar.
Kata kunci : pendanaan, penggunaan, perawatan, sarana prasarana
vii

ABSTRACT
Abdul Ghoni. Q.100 090 275. Management of Facilities and Infrastructure
Learning of Elementary School (Site Study in Elementary School 1 Cepogo
Boyolali). Thesis. Educational Management. Graduate School. Muhammadiyah
University of Surakarta. 2012.
Infrastructure components are needed, the implementation of learning
activities needed tools and facilities that can mempelancar transformation process
of science. In addition, the role of teachers in teaching is very important because
of the involvement of teachers in using the facilities in the learning process.
The aims of this research are (1) to describe Characteristics of the source of
funding and provision of basic infrastructure facilities learning of primary schools
in Elementary School 1 Cepogo Boyolali. (2) to describe characteristics of use of
facilities and infrastructure learning of primary schools in Elementary School 1
Cepogo Boyolali. (3) to describe Characteristics of treatment facilities and

infrastructure learning of primary schools in Elementary School 1 Cepogo
Boyolali.
This type of research is qualitative research, with ethnography design. This
study researchers took place in Elementary School 1 Cepogo Boyolali, with
resource persons and key informants informant. Data collection techniques using
in-depth interviews, observation, and documentation. Model analysis of the data
in this study using data analysis methods are arranged in the site for description.
The results of this study were (1) The preparation of financial resources
and the provision of infrastructure for the purpose of learning is planned learning
during the school year, planned together with the planning of financial resources
for other expenditure items, such as personnel expenditure, maintenance
expenditure, other expenditure of funds. Preparation of plans for infrastructure
costs is done through meetings with several parties including teachers, school
committees, and community leaders in order to avoid misunderstanding. Source of
funding comes from the state budget, the Provincial Budgets and Budget District.
Source of funds from the state budget expenditure allocated from angry /
activities, sources of funding from provincial and district budget allocated in the
ana school operational assistance, and support School Operating Assistance funds.
(2) The use of learning infrastructures in Elementary School 1 Cepogo Boyolali
conducted by the classroom teacher, gym teacher, and teachers PAI, in accordance

with learning needs. In supervision, carried out by all teachers. Setting the use of
infrastructure outside the learning set by the principal, by borrowers who apply for
a loan principal is shown. Infrastructure is often borrowed by teachers of laptop.
(3) Maintenance carried out continuously, and scale. Treatment is based on the
schedule made by the head of competency. Maintenance of its school everyday.
Infrastructure improvements that are made lighter by the school itself, but if the
damage is severe bring in technicians from outside the school.
Keywords : funding, use, maintenance, facilities

viii

DAFTAR ISI

Halaman
JUDUL ..................................................................................................................

i

NOTA PEMBIMBING .........................................................................................


ii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................................

iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ...................................................................

iv

MOTTO ................................................................................................................

v

PERSEMBAHAN .................................................................................................

vi

ABSTRAK ............................................................................................................

vii

ABSTRACT ..........................................................................................................

viii

DAFTAR ISI .........................................................................................................

ix

KATA PENGANTAR ..........................................................................................

xiii

BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................

1

A. Latar Belakang Penelitian................................................................

1

B. Fokus Penelitian .............................................................................

9

C. Tujuan Penelitian .............................................................................

10

D. Manfaat Penelitian ...........................................................................

10

E. Daftar Istilah ....................................................................................

11

BAB II KAJIAN TEORI ....................................................................................

13

A. Sarana dan Prasarana Pembelajaran ................................................

13

1. Sarana dan Prasarana Pembelajaran ..........................................

13

2. Jenis Sarana dan Prasarana Sekolah ..........................................

17

3. Inventarisasi Sarana dan Prasarana ...........................................

19

ix

B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana Pembelajaran ............................

22

1. Penggunaan Sarana Prasarana Pembelajaran ............................

22

2. Perawatan Sarana dan Prasarana ...............................................

26

3. Bentuk-Bentuk Upaya Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
Pendidikan .................................................................................

28

C. Penelitian Terdahulu ........................................................................

28

BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................

34

A. Jenis dan Desain Penelitian .............................................................

34

B. Lokasi Penelitian .............................................................................

35

C. Kehadiran Peneliti ...........................................................................

36

D. Data, Sumber Data, dan Narasumber ..............................................

37

E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................

39

F. Teknik Analisis Data .......................................................................

42

G. Keabsahan Data ...............................................................................

43

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN ............................

45

A. Paparan Data ....................................................................................

45

1. Karakteristik Sumber Pendanaan dan Pengadaan Sarana
Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri
Cepogo 1 Boyolali .....................................................................
2. Karakteristik

Penggunaan

Sarana

dan

45

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali .....................................................................................

x

77

3. Karakteristik

Perawatan

Sarana

dan

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali .....................................................................................

84

B. Temuan Penelitian ..........................................................................

89

1. Karakteristik Sumber Pendanaan dan Pengadaan Sarana
Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri
Cepogo 1 Boyolali .....................................................................
2. Karakteristik

Penggunaan

Sarana

dan

89

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali .....................................................................................
3. Karakteristik

Perawatan

Sarana

dan

93

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali .....................................................................................

94

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN .......................

96

A. Pembahasan ....................................................................................

96

1. Karakteristik Sumber Pendanaan dan Pengadaan Sarana
Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri
Cepogo 1 Boyolali .....................................................................
2. Karakteristik

Penggunaan

Sarana

dan

96

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali ..................................................................................... 119
3. Karakteristik

Perawatan

Sarana

dan

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar di SD Negeri Cepogo 1
Boyolali ..................................................................................... 125
xi

B. Teori Hasil Penelitian ..................................................................... 129
1. Karakteristik Sumber Pendanaan dan Pengadaan Sarana
Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar ..................................... 129
2. Karakteristik

Penggunaan

Sarana

dan

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar ..................................................... 129
3. Karakteristik

Perawatan

Sarana

dan

Prasarana

Pembelajaran Sekolah Dasar ..................................................... 130
BAB VI PENUTUP ............................................................................................. 131
A. Kesimpulan ...................................................................................... 131
B. Implikasi .......................................................................................... 132
C. Saran-Saran...................................................................................... 133
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Illahi Robbi yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulisan tesis yang
berjudul “Pengelolaan Sarana Dan Prasarana Pembelajaran Sekolah Dasar (Studi
Situs SD Negeri 1 Cepogo Boyolali)”, telah dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tesis ini, tersusun atas sumbangan dan dorongan
baik secara material maupuan spiritual dari berbagai pihak selama penelitian
hingga selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu penulis menyampaikan
ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada berbagai pihak yang telah
membantu.
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah di
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk mengikuti kuliah di program pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Prof. Dr. Harsono, MS, Ketua Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan ijin pada

penulis untuk melakukan penelitian dan selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan pengarahan sehingga penulisan tesis dapat terselesaikan.

xiii

4. Kepala sekolah, wakil kepala sekolah, guru, dan seluruh staf di SD Negeri 1
Cepogo Boyolali yang telah memberikan bantuan dan kemudahan kepada
penulis dalam pengumpulan data dan proses penelitian.
5. Segenap dosen dan staf Program Pascasarjana Program Studi Manajemen
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
ilmu pengetahuan dan pelayanan administrasi demi suksesnya penyelesaian
studi.
6. Rekan-rekan Mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan

satu persatu yang telah

memberikan dukungan semangat.
7. Berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih memiliki banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat bermanfaat
bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta,

Maret 2012

Penulis

xiv