KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN
(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2012
commit
to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN
(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)
Oleh :
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Hudi Asrori, S.H., M.Hum
Pujiyono, S.H.,M.H.
commit
to
user
NIP. 196011071989111001
NIP. 197910142003121001
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Helga Anastasia Agusta
NIM
: E0008354
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul :
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI
BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH) adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi
tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari
terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta,
yang membuat pernyataan
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
“La ilaha illAllah Muhammad Rosul Allah”
“Believe in yourself is the first and the last option when you
don’t believe in anyone.”
Penulisan Hukum ini Kupersembahkan Kepada:
1. My Almighty God, Allah SWT,
Pencipta Segala Rasa
2. My Prophet Muhammad SAW,
Utusan Allah Penunjuk Arah
Penuntun Langkah
3. My
beloved
fightmate,
Mommy Siti Maryani, segala
ucapmu adalah doa dan restu
4. My best family, the one and
only I ever had
5. Someone who was born to
marry me, someday. I know,
you’re waiting for me so long,
so do I, dear. Find me as soon
as you can.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Helga Anastasia Agusta. E0008354. 2012. KAJIAN EMPIRIS TERHADAP
BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU
LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA
JAWA TENGAH). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian bertujuan mengetahui mekanisme serta tata cara penggunaan
Bilyet Giro (BG) sebagai alat pembayaran dalam lalu lintas perdagangan di BNI
Cabang Surakarta Jawa Tengah dan mengetahui langkah-langkah yang dilakukan
oleh BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah dalam menghadapi masalah-masalah
yang muncul.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat
deskriptif, dengan metode kualitatif. Data yang digunakan adalah data primer dan
sekunder. Data primer diperoleh langsung dari BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah sedangkan data sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan,
dokumen, dan laporan-laporan yang ada hubungannya dengan permasalahan yang
diteliti. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara dan studi
kepustakaan. Selanjutnya untuk menganalisis data yang ada dengan menggunakan
analisis kualitatif dengan model interaktif.
Mekanisme dan tata cara penggunaan Bilyet Giro (BG), calon nasabah
penerbit BNI Cabang Surakarta wajib memiliki rekening giro. Calon nasabah Giro
Perseorangan harus menyerahkan fotocopy KTP atau identitas lainnya. Untuk
Giro Badan Usaha, melengkapi akte pendirian usaha, surat ijin usaha atau HO,
SIUP atau IUJK, dan NPWP. Sedangkan Giro Pemerintah, menyerahkan surat
keterangan penunjukan diri dari instasi bersangkutan. Calon nasabah wajib
menyerahkan surat referensi dan menandatangani blangko specimen di hadapan
pihak bank. Hal terpenting calon nasabah tidak masuk dalam daftar hitam
(blacklist). Langkah-langkah BNI Cabang Surakarta dalam menghadapi masalahmasalah yang timbul yaitu; 1.Bilyet Giro Kosong, BNI berkewajiban
mengeluarkan Surat Peringatan sesuai dengan ketentuan, 2.Pembatalan Bilyet
Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya melaksanakan tugasnya sesuai dengan
perintah dari nasabah penerbit, 3.Cross Kliring, BNI Cabang Surakarta akan
menghubungi nasabah penerbit dan menyampaikan agar menyetor sejumlah dana
sehingga perhitungan saldo untuk menjalankan giro dapat dilakukan. 4.Penerbitan
Bilyet Giro (BG) yang pengisiannya tidak jelas, sebelumnya bank wajib
memperingatkan nasabah untuk mengisi BG dengan jelas, lengkap dan benar.
5.Bilyet Giro (BG) nasabah penerbit hilang, BNI Cabang Surakarta akan
membekukan BIlyet Giro (BG), setelah nasabah penerbit melaporkan kepada
pihak yang berwajib. 6.Peralihan Bilyet Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya
akan melakukan semua perintah yang sudah diamanatkan oleh nasabah penarik.
Kata Kunci: Bilyet Giro (BG), Alat
Pembayaran,
commit
to user Lalu Lintas Perdagangan
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Helga Anastasia Agusta. E0008354. Empirical Study of Bilyet Giro as a
Means of Payment in Trade Traffic (Study at BNI Branch Surakarta Central
Java). Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research aims to know about mechanisms and procedures to using a
Bilyet Giro as a means of payment in trade traffic at BNI Branch Surakarta Jawa
Tengah and measures taken by BNI Branch Surakarta Jawa Tengah to solve the
problems.
This research is juridical sociological legal or empirical descriptive legal
research, with qualitative research methods. Data used from primary and
secondary data. Primary data obtained from BNI Branch Surakarta Jawa Tengah,
while secondary data obtained from the data attained from literature materials,
documents, and reports that correlated with the problem under study. Data
collection techniques using observation,
interview and
literature
study. Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with
interactive models.
Mechanisms and procedures to use Bilyet Giro is the potential borrowers
of BNI Branch Surakarta are required to have a current account. Prospective
customers Giro Individuals must submit a copy of ID card or other identification.
For Giro Entity, complete certificate of incorporation of business, business license
or HO, trade license or License for Construction Services, and Taxpayer
Identification Number. While the Giro Government, submit a letter of
appointment itself instasi concerned. Prospective customers must submit a letter
of reference and specimen blank sign in front of the BNI Branch Surakarta. The
most important thing a prospective customer is not included in the black list
(blacklist). The measures taken by the BNI Surakarta in the face of the problems
arising from the use of Bilyet Giro (BG) as a means of payment, namely: 1. In
case of Giro Blank, then BNI is obliged to issue a Warning Letter in accordance
with the provisions of, 2. Cancellation Bilyet Giro (BG), BNI Branch Surakarta
only perform their duties in accordance with the order from the customer
publisher, 3.Cross Clearing, BNI Branch Surakarta will contact customers in order
to deliver publishers and deposit some funds so as to run current account balance
calculations can be performed. 4. Publishing Bilyet Giro (BG) whose contents
were not clear, banks are required to warn customers in advance to fill the BG
with a clear, complete and correct. 5. Bilyet Giro lost, BNI Branch Surakarta will
freeze a bank draft, after the customer publishers reported to the authorities. 6.
Bilyet Giro Transfer, BNI Branch Surakarta will just do all the commands that
have been mandated by the customer puller.
commit to user
Keywords: Bilyet Giro (BG), Medium of exchange, Trade traffic
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT Yang Maha
Pencipta dan Maha Berkehendak di muka bumiNya atas rahmat dan hidayahNya
sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “KAJIAN EMPIRIS
TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN
DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG
SURAKARTA
JAWA
TENGAH)”
dapat
terselesaikan.
Alhamdulillahirobil’alamin. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi
tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan penulisan hukum ini telah
melibatkan banyak pihak yang membantu dan mendukung hingga akhirnya
penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana dalam ilmu
hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Ibu Aminah, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik.
3.
Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., dan Bapak Pujiyono, S.H., M.H.,
selaku Pembimbing Skripsi yang telah dengan teliti dan sabar memberikan
bimbingan serta dukungan dari awal hingga akhir proses penulisan hukum
ini.
4.
Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum UNS. Terimakasih telah
membimbing dan memberikan ilmu selama menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UNS.
5.
Pimpinan dari BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah Tri Suspaterini yang
telah memberikan ijin, kesempatan, dan fasilitas dalam pencarian data guna
menyelesaikan penelitian ini.
6.
Ibu Asti Nurliati selaku Customer Service Officer dan Bapak Danang
sebagai narasumber yang telah
membantu
commit
to userpenulis dalam mencari data.
viii
perpustakaan.uns.ac.id
7.
digilib.uns.ac.id
Mami dan Papahku tercinta, terima kasih atas segala dukungan yang telah
kalian berikan pada putrimu satu-satunya ini, tentu penulis tidak dapat balas
dengan apapun kecuali kebanggaan yang kupersembahkan untuk kalian.
Terutama Mamiku, Ibundaku yang mengenalku luar dalam tanpa aku harus
mengucap sepatah katapun selama 22 tahun ini hingga kelak. Maaf atas
segala pertengkaran dan kekecewaan yang kita hadapi bersama, tapi yang
kuyakin sampai kapanpun, jauh dari dalam jiwa yang kita miliki, aku
mencintaimu lebih dari siapapun di dunia begitu pula Mami terhadapku.
Terima kasih telah bersedia melahirkanku ke dunia ini dan menjadi sosok
ibu sekaligus figur ayah, kakak, juga sahabatku, menjadi pahlawanku,
pembelaku, contoh hidupku, penegurku ketika aku salah serta pembawa
tujuan hidupku ketika aku hilang arah. Segala cobaan yang kau hadapi dulu,
kini atapun esok adalah kesempatan untuk membuktikan bahwa engkau ibu
terhebat yang aku miliki. Terima kasih Mami, dan tetaplah tersenyum meski
tangismu memberontak.
8.
Lintang Benowo Sakti, my the one and only sibling. Even you always talk
less, but I know that you care too much to me. We love each other, and we
really mean it. Thank you, brad. Gita Ayu Rahma, my bestfriendsister. I
don’t know how to call her correctly. She supports me all the time and I do
the same, fighting doc! Saranghae. And this thesis I also dedicate for you
both, my favourites.
9.
Rio Probo Kaneko, my distance-mate and my enemy at once. The boy who
takes my heart for this 2 years relationship. My personal doctor who still
can’t fix my heart. Even, we don’t know what it goes for, mianhae and
gomawo, Kaneko Oppa.
10.
Rinaldi Pradika, my futsal coach and my BIG brother who supports me to
finish this thesis, finally I make you proud of me. Devi Mustika, I did it girl!
Believe that we can go for all of our dreams. Narwasti Primastuti, my
partner for 18+ chit-chat in the middle of night and another topics to
discuss together. Olvita Winastesia, thank you for said ‘Hello!’ to me at
usernow you are my bestfriend, maybe
early semester, you were mycommit
friend,tothen
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
forever. Arinda Puspitasari, thank you for being my sister and always
support me as well. Nandhina Ayu, get your best of the best, when you
believe you can reach something, do it in Allah’s way.
11.
My special ‘Grup Dolan’, Niken Trihapsari a.k.a Mamakke, Whinie Nalurita
a.k.a Donad Gendut, Eric Mustika, Ayu Soraya a.k.a Sisur, Fatra Lysandra,
Haki Fadlun AlMajid and Dika Yudanto. Thank you for being my best team
ever. Promise me, one day when we’re success, don’t ever forget today when
we laugh and cry, together.
12. Akang Angga, thank you for helping me all the time.
13.
All members of Fakultas Hukum 2008 Universitas Sebelas Maret Surakarta,
really I thank you all guys. Viva Justisia! Kami bangga ada disini!
14.
Untuk semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu, yang
telah membantu penulis dari hal kecil hingga hal-hal besar yang membawa
penulis untuk menyelesaikan dan menuntaskan tugas akhir ini. Billion times
I said, Alhamdulillah Yaa Allah Yaa Robb.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum ini masih
jauh dari sempurna, maka dari itu saran beserta kritik yang bersifat membangun
dari para pembaca sangat diharapkan.
Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Surakarta, 8 Oktober 2012
Penulis
commit to user
x
Helga Anastasia Agusta
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...........................................
v
ABSTRAK .......................................................................................................
vi
ABSTRACT ....................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xii
DAFTAR BAGAN .........................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xvi
BAB I
PENDAHULUAN..........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
1.
Jenis Penelitian ...................................................................
7
2.
Sifat Penelitian ...................................................................
8
3.
Pendekatan Penelitian ........................................................
8
4.
Lokasi Penelitian ................................................................
8
5.
Jenis Data............................................................................
9
6.
Sumber Data .......................................................................
9
7.
commit
to user
Teknik Pengumpulan
Data
................................................
11
xi
perpustakaan.uns.ac.id
8.
digilib.uns.ac.id
Teknik Analisis Data .........................................................
13
F. Sistematika Penulisan Hukum..................................................
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................
17
A. Kerangka Teori..........................................................................
17
1. Tinjauan umum tentang Bank ............................................
17
a. Pengertian Bank ............................................................
17
b. Dasar Hukum Perbankan ..............................................
18
c. Asas, Tugas Dan Fungsi Bank .....................................
18
2. Tinjauan umum tentang Alat Pembayaran ........................
20
a. Alat Pembayaran Tunai ................................................
20
b. Alat Pembayaran Non Tunai ........................................
21
3. Tinjauan umum tentang Surat Berharga............................
22
a. Pengertian Surat Berharga ............................................
22
b. Pemegang Surat Berharga ............................................
27
c. Penerbitan Surat Berharga ............................................
28
4. Tinjauan umum tentang Bilyet Giro ................................
30
a. Pengertian Bilyet Giro ..................................................
30
b. Pengaturan Bilyet Giro .................................................
33
c. Ketentuan-Ketentuan Bilyet Giro ...............................
33
d. Syarat-syarat Formil Bilyet Giro...................................
36
e Tata pengisian Bilyet Giro ............................................
36
f. Perikatan dasar ...............................................................
37
g. Tata perhitungan Bilyet Giro antar bank .....................
38
h. Kelebihan-kelebihan Bilyet Giro .................................
38
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................
41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
commit to user
A. Hasil Penelitian dan pembahasan .............................................
43
xii
43
perpustakaan.uns.ac.id
1.
digilib.uns.ac.id
Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................
43
a. Sejarah dan Perkembangan BNI Cabang Surakarta
Jawa Tengah ...............................................................
43
b. Visi dan misi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah .
45
c. Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah .........................................................................
2.
46
Mekanisme Serta Tata Cara Penggunaan Bilyet Giro
(BG) Sebagai Produk Perbankan Oleh Nasabah Dalam
Kaitannya Dengan Transaksi Perdagangan di BNI
Cabang Surakarta ...............................................................
3.
47
Langkah-Langkah Yang Dilakukan Oleh BNI Cabang
Surakarta Dalam Menghadapi Masalah-Masalah Yang
Timbul Dari Penggunaan Bilyet Giro (BG) Sebagai
Alat Pembayaran ................................................................
55
BAB IV PENUTUP .......................................................................................
71
A. Simpulan ....................................................................................
71
B. Saran ...........................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
74
LAMPIRAN ...................................................................................................
76
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.
Model Analisis Interaktif .........................................................
14
Bagan 2.
Kerangka Pemikiran .................................................................
41
Bagan 3.
Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah ….
46
Bagan 4.
Hubungan Antara Nasabah Penarik dan Penerima Sebagai Nasabah
BNI Cabang Surakarta .............................................................
Bagan 5.
Hubungan Antara Nasabah Penarik Dan Penerima Dengan BNI
Cabang Surakarta Dan Bank Lain ...........................................
Bagan 6.
53
54
Hubungan Antara Nasabah Penerbit Sampai Dengan Pemegang
Terakhir ......................................................................................
commit to user
xiv
67
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Contoh Bilyet Giro dari Web Bank Indonesia
Lampiran II
Surat Referensi yang diajukan calon nasabah kepada BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran III
Surat Permohonan Ijin Pra Penelitian kepada BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran IV
Surat Permohonan Ijin Penelitian kepada Pimpinan BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran V
Surat Keterangan Penelitian dari BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN
(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2012
commit
to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN
(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)
Oleh :
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Hudi Asrori, S.H., M.Hum
Pujiyono, S.H.,M.H.
commit
to
user
NIP. 196011071989111001
NIP. 197910142003121001
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Helga Anastasia Agusta
NIM
: E0008354
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul :
KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI
BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH) adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi
tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari
terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta,
yang membuat pernyataan
Helga Anastasia Agusta
NIM. E0008354
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
“La ilaha illAllah Muhammad Rosul Allah”
“Believe in yourself is the first and the last option when you
don’t believe in anyone.”
Penulisan Hukum ini Kupersembahkan Kepada:
1. My Almighty God, Allah SWT,
Pencipta Segala Rasa
2. My Prophet Muhammad SAW,
Utusan Allah Penunjuk Arah
Penuntun Langkah
3. My
beloved
fightmate,
Mommy Siti Maryani, segala
ucapmu adalah doa dan restu
4. My best family, the one and
only I ever had
5. Someone who was born to
marry me, someday. I know,
you’re waiting for me so long,
so do I, dear. Find me as soon
as you can.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Helga Anastasia Agusta. E0008354. 2012. KAJIAN EMPIRIS TERHADAP
BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU
LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA
JAWA TENGAH). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian bertujuan mengetahui mekanisme serta tata cara penggunaan
Bilyet Giro (BG) sebagai alat pembayaran dalam lalu lintas perdagangan di BNI
Cabang Surakarta Jawa Tengah dan mengetahui langkah-langkah yang dilakukan
oleh BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah dalam menghadapi masalah-masalah
yang muncul.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat
deskriptif, dengan metode kualitatif. Data yang digunakan adalah data primer dan
sekunder. Data primer diperoleh langsung dari BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah sedangkan data sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan,
dokumen, dan laporan-laporan yang ada hubungannya dengan permasalahan yang
diteliti. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara dan studi
kepustakaan. Selanjutnya untuk menganalisis data yang ada dengan menggunakan
analisis kualitatif dengan model interaktif.
Mekanisme dan tata cara penggunaan Bilyet Giro (BG), calon nasabah
penerbit BNI Cabang Surakarta wajib memiliki rekening giro. Calon nasabah Giro
Perseorangan harus menyerahkan fotocopy KTP atau identitas lainnya. Untuk
Giro Badan Usaha, melengkapi akte pendirian usaha, surat ijin usaha atau HO,
SIUP atau IUJK, dan NPWP. Sedangkan Giro Pemerintah, menyerahkan surat
keterangan penunjukan diri dari instasi bersangkutan. Calon nasabah wajib
menyerahkan surat referensi dan menandatangani blangko specimen di hadapan
pihak bank. Hal terpenting calon nasabah tidak masuk dalam daftar hitam
(blacklist). Langkah-langkah BNI Cabang Surakarta dalam menghadapi masalahmasalah yang timbul yaitu; 1.Bilyet Giro Kosong, BNI berkewajiban
mengeluarkan Surat Peringatan sesuai dengan ketentuan, 2.Pembatalan Bilyet
Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya melaksanakan tugasnya sesuai dengan
perintah dari nasabah penerbit, 3.Cross Kliring, BNI Cabang Surakarta akan
menghubungi nasabah penerbit dan menyampaikan agar menyetor sejumlah dana
sehingga perhitungan saldo untuk menjalankan giro dapat dilakukan. 4.Penerbitan
Bilyet Giro (BG) yang pengisiannya tidak jelas, sebelumnya bank wajib
memperingatkan nasabah untuk mengisi BG dengan jelas, lengkap dan benar.
5.Bilyet Giro (BG) nasabah penerbit hilang, BNI Cabang Surakarta akan
membekukan BIlyet Giro (BG), setelah nasabah penerbit melaporkan kepada
pihak yang berwajib. 6.Peralihan Bilyet Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya
akan melakukan semua perintah yang sudah diamanatkan oleh nasabah penarik.
Kata Kunci: Bilyet Giro (BG), Alat
Pembayaran,
commit
to user Lalu Lintas Perdagangan
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Helga Anastasia Agusta. E0008354. Empirical Study of Bilyet Giro as a
Means of Payment in Trade Traffic (Study at BNI Branch Surakarta Central
Java). Faculty of Law Sebelas Maret University.
This research aims to know about mechanisms and procedures to using a
Bilyet Giro as a means of payment in trade traffic at BNI Branch Surakarta Jawa
Tengah and measures taken by BNI Branch Surakarta Jawa Tengah to solve the
problems.
This research is juridical sociological legal or empirical descriptive legal
research, with qualitative research methods. Data used from primary and
secondary data. Primary data obtained from BNI Branch Surakarta Jawa Tengah,
while secondary data obtained from the data attained from literature materials,
documents, and reports that correlated with the problem under study. Data
collection techniques using observation,
interview and
literature
study. Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with
interactive models.
Mechanisms and procedures to use Bilyet Giro is the potential borrowers
of BNI Branch Surakarta are required to have a current account. Prospective
customers Giro Individuals must submit a copy of ID card or other identification.
For Giro Entity, complete certificate of incorporation of business, business license
or HO, trade license or License for Construction Services, and Taxpayer
Identification Number. While the Giro Government, submit a letter of
appointment itself instasi concerned. Prospective customers must submit a letter
of reference and specimen blank sign in front of the BNI Branch Surakarta. The
most important thing a prospective customer is not included in the black list
(blacklist). The measures taken by the BNI Surakarta in the face of the problems
arising from the use of Bilyet Giro (BG) as a means of payment, namely: 1. In
case of Giro Blank, then BNI is obliged to issue a Warning Letter in accordance
with the provisions of, 2. Cancellation Bilyet Giro (BG), BNI Branch Surakarta
only perform their duties in accordance with the order from the customer
publisher, 3.Cross Clearing, BNI Branch Surakarta will contact customers in order
to deliver publishers and deposit some funds so as to run current account balance
calculations can be performed. 4. Publishing Bilyet Giro (BG) whose contents
were not clear, banks are required to warn customers in advance to fill the BG
with a clear, complete and correct. 5. Bilyet Giro lost, BNI Branch Surakarta will
freeze a bank draft, after the customer publishers reported to the authorities. 6.
Bilyet Giro Transfer, BNI Branch Surakarta will just do all the commands that
have been mandated by the customer puller.
commit to user
Keywords: Bilyet Giro (BG), Medium of exchange, Trade traffic
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT Yang Maha
Pencipta dan Maha Berkehendak di muka bumiNya atas rahmat dan hidayahNya
sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “KAJIAN EMPIRIS
TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN
DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG
SURAKARTA
JAWA
TENGAH)”
dapat
terselesaikan.
Alhamdulillahirobil’alamin. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi
tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan penulisan hukum ini telah
melibatkan banyak pihak yang membantu dan mendukung hingga akhirnya
penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana dalam ilmu
hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Ibu Aminah, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik.
3.
Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., dan Bapak Pujiyono, S.H., M.H.,
selaku Pembimbing Skripsi yang telah dengan teliti dan sabar memberikan
bimbingan serta dukungan dari awal hingga akhir proses penulisan hukum
ini.
4.
Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum UNS. Terimakasih telah
membimbing dan memberikan ilmu selama menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UNS.
5.
Pimpinan dari BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah Tri Suspaterini yang
telah memberikan ijin, kesempatan, dan fasilitas dalam pencarian data guna
menyelesaikan penelitian ini.
6.
Ibu Asti Nurliati selaku Customer Service Officer dan Bapak Danang
sebagai narasumber yang telah
membantu
commit
to userpenulis dalam mencari data.
viii
perpustakaan.uns.ac.id
7.
digilib.uns.ac.id
Mami dan Papahku tercinta, terima kasih atas segala dukungan yang telah
kalian berikan pada putrimu satu-satunya ini, tentu penulis tidak dapat balas
dengan apapun kecuali kebanggaan yang kupersembahkan untuk kalian.
Terutama Mamiku, Ibundaku yang mengenalku luar dalam tanpa aku harus
mengucap sepatah katapun selama 22 tahun ini hingga kelak. Maaf atas
segala pertengkaran dan kekecewaan yang kita hadapi bersama, tapi yang
kuyakin sampai kapanpun, jauh dari dalam jiwa yang kita miliki, aku
mencintaimu lebih dari siapapun di dunia begitu pula Mami terhadapku.
Terima kasih telah bersedia melahirkanku ke dunia ini dan menjadi sosok
ibu sekaligus figur ayah, kakak, juga sahabatku, menjadi pahlawanku,
pembelaku, contoh hidupku, penegurku ketika aku salah serta pembawa
tujuan hidupku ketika aku hilang arah. Segala cobaan yang kau hadapi dulu,
kini atapun esok adalah kesempatan untuk membuktikan bahwa engkau ibu
terhebat yang aku miliki. Terima kasih Mami, dan tetaplah tersenyum meski
tangismu memberontak.
8.
Lintang Benowo Sakti, my the one and only sibling. Even you always talk
less, but I know that you care too much to me. We love each other, and we
really mean it. Thank you, brad. Gita Ayu Rahma, my bestfriendsister. I
don’t know how to call her correctly. She supports me all the time and I do
the same, fighting doc! Saranghae. And this thesis I also dedicate for you
both, my favourites.
9.
Rio Probo Kaneko, my distance-mate and my enemy at once. The boy who
takes my heart for this 2 years relationship. My personal doctor who still
can’t fix my heart. Even, we don’t know what it goes for, mianhae and
gomawo, Kaneko Oppa.
10.
Rinaldi Pradika, my futsal coach and my BIG brother who supports me to
finish this thesis, finally I make you proud of me. Devi Mustika, I did it girl!
Believe that we can go for all of our dreams. Narwasti Primastuti, my
partner for 18+ chit-chat in the middle of night and another topics to
discuss together. Olvita Winastesia, thank you for said ‘Hello!’ to me at
usernow you are my bestfriend, maybe
early semester, you were mycommit
friend,tothen
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
forever. Arinda Puspitasari, thank you for being my sister and always
support me as well. Nandhina Ayu, get your best of the best, when you
believe you can reach something, do it in Allah’s way.
11.
My special ‘Grup Dolan’, Niken Trihapsari a.k.a Mamakke, Whinie Nalurita
a.k.a Donad Gendut, Eric Mustika, Ayu Soraya a.k.a Sisur, Fatra Lysandra,
Haki Fadlun AlMajid and Dika Yudanto. Thank you for being my best team
ever. Promise me, one day when we’re success, don’t ever forget today when
we laugh and cry, together.
12. Akang Angga, thank you for helping me all the time.
13.
All members of Fakultas Hukum 2008 Universitas Sebelas Maret Surakarta,
really I thank you all guys. Viva Justisia! Kami bangga ada disini!
14.
Untuk semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu, yang
telah membantu penulis dari hal kecil hingga hal-hal besar yang membawa
penulis untuk menyelesaikan dan menuntaskan tugas akhir ini. Billion times
I said, Alhamdulillah Yaa Allah Yaa Robb.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum ini masih
jauh dari sempurna, maka dari itu saran beserta kritik yang bersifat membangun
dari para pembaca sangat diharapkan.
Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Surakarta, 8 Oktober 2012
Penulis
commit to user
x
Helga Anastasia Agusta
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...........................................
v
ABSTRAK .......................................................................................................
vi
ABSTRACT ....................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xii
DAFTAR BAGAN .........................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xvi
BAB I
PENDAHULUAN..........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
7
1.
Jenis Penelitian ...................................................................
7
2.
Sifat Penelitian ...................................................................
8
3.
Pendekatan Penelitian ........................................................
8
4.
Lokasi Penelitian ................................................................
8
5.
Jenis Data............................................................................
9
6.
Sumber Data .......................................................................
9
7.
commit
to user
Teknik Pengumpulan
Data
................................................
11
xi
perpustakaan.uns.ac.id
8.
digilib.uns.ac.id
Teknik Analisis Data .........................................................
13
F. Sistematika Penulisan Hukum..................................................
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................
17
A. Kerangka Teori..........................................................................
17
1. Tinjauan umum tentang Bank ............................................
17
a. Pengertian Bank ............................................................
17
b. Dasar Hukum Perbankan ..............................................
18
c. Asas, Tugas Dan Fungsi Bank .....................................
18
2. Tinjauan umum tentang Alat Pembayaran ........................
20
a. Alat Pembayaran Tunai ................................................
20
b. Alat Pembayaran Non Tunai ........................................
21
3. Tinjauan umum tentang Surat Berharga............................
22
a. Pengertian Surat Berharga ............................................
22
b. Pemegang Surat Berharga ............................................
27
c. Penerbitan Surat Berharga ............................................
28
4. Tinjauan umum tentang Bilyet Giro ................................
30
a. Pengertian Bilyet Giro ..................................................
30
b. Pengaturan Bilyet Giro .................................................
33
c. Ketentuan-Ketentuan Bilyet Giro ...............................
33
d. Syarat-syarat Formil Bilyet Giro...................................
36
e Tata pengisian Bilyet Giro ............................................
36
f. Perikatan dasar ...............................................................
37
g. Tata perhitungan Bilyet Giro antar bank .....................
38
h. Kelebihan-kelebihan Bilyet Giro .................................
38
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................
41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
commit to user
A. Hasil Penelitian dan pembahasan .............................................
43
xii
43
perpustakaan.uns.ac.id
1.
digilib.uns.ac.id
Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................
43
a. Sejarah dan Perkembangan BNI Cabang Surakarta
Jawa Tengah ...............................................................
43
b. Visi dan misi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah .
45
c. Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah .........................................................................
2.
46
Mekanisme Serta Tata Cara Penggunaan Bilyet Giro
(BG) Sebagai Produk Perbankan Oleh Nasabah Dalam
Kaitannya Dengan Transaksi Perdagangan di BNI
Cabang Surakarta ...............................................................
3.
47
Langkah-Langkah Yang Dilakukan Oleh BNI Cabang
Surakarta Dalam Menghadapi Masalah-Masalah Yang
Timbul Dari Penggunaan Bilyet Giro (BG) Sebagai
Alat Pembayaran ................................................................
55
BAB IV PENUTUP .......................................................................................
71
A. Simpulan ....................................................................................
71
B. Saran ...........................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
74
LAMPIRAN ...................................................................................................
76
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.
Model Analisis Interaktif .........................................................
14
Bagan 2.
Kerangka Pemikiran .................................................................
41
Bagan 3.
Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah ….
46
Bagan 4.
Hubungan Antara Nasabah Penarik dan Penerima Sebagai Nasabah
BNI Cabang Surakarta .............................................................
Bagan 5.
Hubungan Antara Nasabah Penarik Dan Penerima Dengan BNI
Cabang Surakarta Dan Bank Lain ...........................................
Bagan 6.
53
54
Hubungan Antara Nasabah Penerbit Sampai Dengan Pemegang
Terakhir ......................................................................................
commit to user
xiv
67
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Contoh Bilyet Giro dari Web Bank Indonesia
Lampiran II
Surat Referensi yang diajukan calon nasabah kepada BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran III
Surat Permohonan Ijin Pra Penelitian kepada BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran IV
Surat Permohonan Ijin Penelitian kepada Pimpinan BNI Cabang
Surakarta Jawa Tengah
Lampiran V
Surat Keterangan Penelitian dari BNI Cabang Surakarta Jawa
Tengah
commit to user
xv