ANALISIS PENYERAPAN TENAGA KERJA PADA LEMBAGA PENDIDIKAN KURSUS DI PROVINSI SUMATERA UTARA.
ABSTitAK
James Hasudungan Siagian, Anali>is l"enyerapon Tcnaga Kiah maka
pen)erapan tenaga kcrja akan menrngkat 0.0000000163 pcrscn. Pendapaton usaho
mcningkot I rt~pi
ah
makn penycrapan tenaga kerja ttk.an me-nlngk.3t ;;ebesar
0.00000000661 pcrsen.
Kata l..unci
~
Perluasan
u~ha,
pcndapotan usaha.
~tij,
JUmlah warga didik, mod(ll usaha dan
l..amplr3.R
J!
Kuc:sioner.
ILMU £ KONOMJ DAN ST UOI P E~ 1 B ANG
U N " N
PROGRAM PASC'A SARJANA
UNIVERSI1'AS NEGt:RJ 1\'IEOAN
ANAUSTS PENYERAPAN TENAGA KERJA PADA LEMB,\GA PENDIOIKAN KURSIJS
01 PROVINSI SUMATERA UTARA
Kuesioo'C,..itas Negeri Medan.
O i harpl(~n
ag:.r Bapak/Jbtl dapat mcmbantu uuluk. membcriknn jawaban yang benar scsuai
kondisi l.embngll Pendidikan Kursus nmsing-masing. Setiap jawob.'n Bapalcllbu akan dijamin
kkrahasiaannya dan bat tCI'febut tidak mernpengarulu kegjatan usoba &pal-ra!a tin&kat up:lhl&•ii knryawan per bulan: scbutkon Rp................................ ..
( mohon ditulis jumlah sebenarnya)
a. Kurong dari a!au soma dengon Rp.500 000.b. Rp. 500.000 < upoh :; I 000.000.
c. Rp. 1.000.000 < upoh :; 2.000.000.
d. Di ntas Rp. 2.000.000.
3. Bempa modal usah.' (jumlab total modal aW31 pendirian lem~
pendidikon kursus).
sebutktn Rp. _.................................. ( mohn ditulis jumlah sebenarnya)
a. Kurong atau son1n dengan Rp. 25.000.000,·
b. Rp. 25.000.000. < Modal Usoho ~ Rp. 50.000.000.
c. Rp. 50.000.000 < Modal U.aha :> Rp. 100.000.000.
d. Di ow Rp. I 00.000.000.
4. Bcrapa modal k etj~
( biaya opcrusional!biaya total = biayo tehlp don biaya variobel)
1 (satu) tahun:
dalam menjalan.kan lembogo pendidik:on kun;us dolam
sebutkan .Rp................................... ( mobon ditulis jumlab sehenarnya )
a. Kwang atau sama dengan Rp. 25.000.000.b. Rp. 25.000.000. < Modal Kcrja :; Rp. 50.000.000.
c. Rp. 50.000.000. < Modal Kerju 5 Rp. 100.000.000.
d. Di""'" Rp. 100.000.000.
8!
; _ lkrnp> perulzt,>t•a 'L>J!c. ci.l;.m I (..,tu; moun: sebutkon Rp. ..... ..
( mohon ditulis jwnlnh sebenarnya)
a. Kumn&atau s:un:1dcngan Rp. 50.000.000,b. \(p, 50.000.000. < l'endapatan Usaha ~ Rp. I0.
. 0~.
c. Rp. I 00.000.000. < l'cndapatan Usoha ::; Rp. 200.000.000.
d. Oi mas Rp. 200.000 000.
6. llcra(>o)
JUm1ah
warga
belajar/pes.ert.tl
didit
dalam
tatmn;
$AIU
sebutkim ...... .............. ........... . ( mohon di lul is j umlah stbennrnya)
u Kumng a1au sanm dcng.an 100 orang
b. I00. ornng < l'cscrto didik ::; 500. orang
e. 500 orang < Peserb didik ::; 1.000 orong
d Lcb•b da..; 1.000 orang
7. A p:tk:ah darl pe.11drtpatun usaha dirc•glmakao untt•k c~sp:
~n s i
usaha ( rnembuka kelas
ban• atau c•bang) ?
a. Ya. e:kspansi usaha
~
Tidak ekspansi
"""h•
alt pcndap."\IM """"" y..,.;
"'udon peroleb :
a. S>ngat bcrpengoruh
b. I id'k bcrptng.u·uh
c •1c.:r~a
d 'Ier~a
~d
mung
mung
~ 1 pcrmt
ntar~
lwnsumc:n terhadap jga kelja bc:rdasarkan knbupatc1Vkoro .....
56
4.2
Uji Nomlai~t
74
Residual ........•............• .".................................. .....
X
OAFTAR LAMI'IIV\N
J l alnu
Lampiran :
Kuisioner . .. ..... .. .. ........ ......... . .. ..... ............ ........ ......
2 Daml\asil observasi pencli1ian ...... .........................................
~ n
83
85
BAlli
PENDAHULUA!'I
A. La rur Belakang Mualah
Kril\is berkep11njangan yang 1erjadi scjak tahun 1997 hingga dc.wasa itli secara
l::mgsung 1ctah mempcnpruhl pcrekonomian beik di hngktu mtSIOnttl nuu.1pun
daemh di seluruh Indonesia. Di bidang keltna&lkerjaan kondisi riil yaniJ terjadl
telah menimbulk:an antaru lain :
(a) meningln
):!ng mcmungkinkan setiap (mJng dar :'l t mernutakhirkan kemaJnpuannya
$Csuai dengM dinomikn perubahan di bidang IP'fEK, dunlo kerja. dunia
u\d\JStrifdu nia usaha serta standard kompctensi n:lSiOnaJ/intcmasional. (Fakla
dan Anaka. Din:ktorot Pembinaan Kunus dan Krlembagaon. Dit)en PNFI
Dcpdiknas, 2007).
Mrlihat pcran dan fungsi lembaga pendidikan kursus dolam mengatasi
Ullt.SAbh kctt:nagakcrjaan baik s.:."Cora nasional .naupun wilayah daerah provinsi.
maka petllerimah
ham~t
a-nemberl1can perh:uian yang St-rius dn1am pe.mbinrum
lemlx•ga pendidikan kursus supaya jurnlah lcmbaga pcndidikan L:ursus semakin
meninJ&ka.t
dapal hadir sccara meraHt di
d31\
dc~a
dan di kota sekaligu.s
mcng.haclirkan program )'tlng semakin berkualitas di m:L)yarakat.
Bcfdasac'kan d•n:. yr.ng dipcrofch di provinsi Sumorera Uwra j un1lah lcmt>aga
prnd1dil.an
~ur1s
akh1r lahun 2008 seban)•k U92 la SamO$-it
HltmOOhas
Taf*~Uk
22
1
20
~1l'uda
Sc!a~
i ling
'Nalal
N'IM
Nl.s-Sdi&an
Qr.tubsltJ.
...
ll
)I
)1
l
)J
2l
..
2
6
I
•2
I
10
10
I
I
4
2
•I
;. •• 2
Ill
abup:~tniad3 akhirnya bermuura
mt:ninp.:ukan ptngbasilan pcngusah.• fcmboga ini .
Di .iampin.g masal:lh kclesnbagaan pcnchdikan Lursus itu sendiri secars umum
di masyMakal masih
l e mbo~3
dijum~
opini
bahwa pendidik:m non fOrmal mclalui
pendidlkan kur,;us nterup•k•n pcndidiknrl yang belum dipeo11itungkan
k:Lrena masitt melel..utnya angg.apan teri.H•dap lulusnn yang mctni liki ij:).lah dori
jalur pcndidiLan formml d.ih;ug.ai kbih tingg.1 dib3ndinakan
d~nga
ku:tlifikasi
ptnguasru.n ketcrampihan terh:ntu mdaJui lcmb:tga pendidikan kursus..
8
Oahwa yang h:rjndi sclama ini masyorokat lcbih hanynk
~
rpcan
n~
ti f
dahuu
pcnytfc.nggaraan lembaga pendidikan kursus schingga belum optimal mclayani
keburuhan pendidikan dan pelnrihan mas)arnkar yan& bcrkembang scsuoi
7~man
peruhahan
.
Oalanl hnl ini perunon pemc(inlab selaku
pe~nbia
leml>o@a
pcndodikan kursu; sangar doburuhkan balk pemcrinrah pu}al l)laupun pcrnerinrah
daemh walaupun dalam prak>eknya masyarakal lebih berperan aktif dalom
penyerenl!J!araannya.
Seir:ing dengan perkembangan teknologi yans begltu pcsat di sisi l;tin akan
membcri konsekuensi 1crf1adap lembaga pendidikan
k ur~s
scbagai $alahsaru
penyedia renaga kerja unruk semakin m:unpu meningkarkan pelayan.tn kepada
masyarakat dalam menghnsilkan lcnago ke:rja tcrdidjk. lcrampil dan tn3Jldiri
Pcnguas:wn teknologi dalnm proses: produksi aknn mcuing.katlwn produklivit.t.S
kcrj> di bctbagai S yang bcrperan dalam
tllCngata;;.i pcnganggura.n. Aspck..aspek y:mg
lembaga pcndidikon kui'5ng
diba)•urkan kepado tenaga kerja merupakan balos jasa pcngusaha yang dinyotok•n
arau dinilai den;an uang dimana hal ini tel3h
dite~pkun
bcrdasarknn su;uu
pcrjanjian bagi ktdu.• bcl3h pihak. Perb.,il.nn upah di saru sisi akan
mencnkiharkan kcnaikan pcn~oa
Mcningl beli
ra n
bcrarti akon rcrjadi pcningkaran dJlya bcli.
IIIOS)'llt>kat
akan bcrpengan.h tcrhadap pCf llluhiplicr J imanu
pelaku ekonomi.. 1tnll3ma parn investor akan menambah in\ estasill)il d:tlarn
bentuk modal fisik )"arlg pad• akhimya akan mcrt3 didik. Scmakin
~ ')Cnd
kursus m:~kn
i dikan
d~l
~co
h t iau
kcp:lda pCScrt:J wnrgs
banyak jumloh pcscrta did1k SU31u ltmbaga
permintaal\ tcnaga kcrja di lembaga akan scmakin
Kondisi ini dapat disamak'.an deng:m k~giatn
b~l:f.
indu$tri di sek1or produk5i :aoe•nakin
bcsar pe.nninlaan ak11n barang yang diproduksi akan mempengaruhj ,cnnintai.lJ}
1enaga kc
rj~.
Peningkatan pendapotan jaso lembaga pcndidikan kursu• yang scm a~ in besar
akan mcndorong pcngclnln
u~him,a
.
l cmba~n
pendidikan kursuS untuk
emb~n meng
gkan
baik dengJn cara mcmbuka kcb$ b:uu. maupun me.nambah jenis
If
lernbaga pendidibn. atau membuk.a usaha di satu wil3yah rnaupun wilayah la111.
Adanya pcnambaJum kela.' baru. j..:nis Jembaga maupun membuka usaha yang
ban• alian 1>ra.
3.
Bt~gn
i .na
pengaruh penda,xtt:m usah:-. lct
James Hasudungan Siagian, Anali>is l"enyerapon Tcnaga Kiah maka
pen)erapan tenaga kcrja akan menrngkat 0.0000000163 pcrscn. Pendapaton usaho
mcningkot I rt~pi
ah
makn penycrapan tenaga kerja ttk.an me-nlngk.3t ;;ebesar
0.00000000661 pcrsen.
Kata l..unci
~
Perluasan
u~ha,
pcndapotan usaha.
~tij,
JUmlah warga didik, mod(ll usaha dan
l..amplr3.R
J!
Kuc:sioner.
ILMU £ KONOMJ DAN ST UOI P E~ 1 B ANG
U N " N
PROGRAM PASC'A SARJANA
UNIVERSI1'AS NEGt:RJ 1\'IEOAN
ANAUSTS PENYERAPAN TENAGA KERJA PADA LEMB,\GA PENDIOIKAN KURSIJS
01 PROVINSI SUMATERA UTARA
Kuesioo'C,..itas Negeri Medan.
O i harpl(~n
ag:.r Bapak/Jbtl dapat mcmbantu uuluk. membcriknn jawaban yang benar scsuai
kondisi l.embngll Pendidikan Kursus nmsing-masing. Setiap jawob.'n Bapalcllbu akan dijamin
kkrahasiaannya dan bat tCI'febut tidak mernpengarulu kegjatan usoba &pal-ra!a tin&kat up:lhl&•ii knryawan per bulan: scbutkon Rp................................ ..
( mohon ditulis jumlah sebenarnya)
a. Kurong dari a!au soma dengon Rp.500 000.b. Rp. 500.000 < upoh :; I 000.000.
c. Rp. 1.000.000 < upoh :; 2.000.000.
d. Di ntas Rp. 2.000.000.
3. Bempa modal usah.' (jumlab total modal aW31 pendirian lem~
pendidikon kursus).
sebutktn Rp. _.................................. ( mohn ditulis jumlah sebenarnya)
a. Kurong atau son1n dengan Rp. 25.000.000,·
b. Rp. 25.000.000. < Modal Usoho ~ Rp. 50.000.000.
c. Rp. 50.000.000 < Modal U.aha :> Rp. 100.000.000.
d. Di ow Rp. I 00.000.000.
4. Bcrapa modal k etj~
( biaya opcrusional!biaya total = biayo tehlp don biaya variobel)
1 (satu) tahun:
dalam menjalan.kan lembogo pendidik:on kun;us dolam
sebutkan .Rp................................... ( mobon ditulis jumlab sehenarnya )
a. Kwang atau sama dengan Rp. 25.000.000.b. Rp. 25.000.000. < Modal Kcrja :; Rp. 50.000.000.
c. Rp. 50.000.000. < Modal Kerju 5 Rp. 100.000.000.
d. Di""'" Rp. 100.000.000.
8!
; _ lkrnp> perulzt,>t•a 'L>J!c. ci.l;.m I (..,tu; moun: sebutkon Rp. ..... ..
( mohon ditulis jwnlnh sebenarnya)
a. Kumn&atau s:un:1dcngan Rp. 50.000.000,b. \(p, 50.000.000. < l'endapatan Usaha ~ Rp. I0.
. 0~.
c. Rp. I 00.000.000. < l'cndapatan Usoha ::; Rp. 200.000.000.
d. Oi mas Rp. 200.000 000.
6. llcra(>o)
JUm1ah
warga
belajar/pes.ert.tl
didit
dalam
tatmn;
$AIU
sebutkim ...... .............. ........... . ( mohon di lul is j umlah stbennrnya)
u Kumng a1au sanm dcng.an 100 orang
b. I00. ornng < l'cscrto didik ::; 500. orang
e. 500 orang < Peserb didik ::; 1.000 orong
d Lcb•b da..; 1.000 orang
7. A p:tk:ah darl pe.11drtpatun usaha dirc•glmakao untt•k c~sp:
~n s i
usaha ( rnembuka kelas
ban• atau c•bang) ?
a. Ya. e:kspansi usaha
~
Tidak ekspansi
"""h•
alt pcndap."\IM """"" y..,.;
"'udon peroleb :
a. S>ngat bcrpengoruh
b. I id'k bcrptng.u·uh
c •1c.:r~a
d 'Ier~a
~d
mung
mung
~ 1 pcrmt
ntar~
lwnsumc:n terhadap jga kelja bc:rdasarkan knbupatc1Vkoro .....
56
4.2
Uji Nomlai~t
74
Residual ........•............• .".................................. .....
X
OAFTAR LAMI'IIV\N
J l alnu
Lampiran :
Kuisioner . .. ..... .. .. ........ ......... . .. ..... ............ ........ ......
2 Daml\asil observasi pencli1ian ...... .........................................
~ n
83
85
BAlli
PENDAHULUA!'I
A. La rur Belakang Mualah
Kril\is berkep11njangan yang 1erjadi scjak tahun 1997 hingga dc.wasa itli secara
l::mgsung 1ctah mempcnpruhl pcrekonomian beik di hngktu mtSIOnttl nuu.1pun
daemh di seluruh Indonesia. Di bidang keltna&lkerjaan kondisi riil yaniJ terjadl
telah menimbulk:an antaru lain :
(a) meningln
):!ng mcmungkinkan setiap (mJng dar :'l t mernutakhirkan kemaJnpuannya
$Csuai dengM dinomikn perubahan di bidang IP'fEK, dunlo kerja. dunia
u\d\JStrifdu nia usaha serta standard kompctensi n:lSiOnaJ/intcmasional. (Fakla
dan Anaka. Din:ktorot Pembinaan Kunus dan Krlembagaon. Dit)en PNFI
Dcpdiknas, 2007).
Mrlihat pcran dan fungsi lembaga pendidikan kursus dolam mengatasi
Ullt.SAbh kctt:nagakcrjaan baik s.:."Cora nasional .naupun wilayah daerah provinsi.
maka petllerimah
ham~t
a-nemberl1can perh:uian yang St-rius dn1am pe.mbinrum
lemlx•ga pendidikan kursus supaya jurnlah lcmbaga pcndidikan L:ursus semakin
meninJ&ka.t
dapal hadir sccara meraHt di
d31\
dc~a
dan di kota sekaligu.s
mcng.haclirkan program )'tlng semakin berkualitas di m:L)yarakat.
Bcfdasac'kan d•n:. yr.ng dipcrofch di provinsi Sumorera Uwra j un1lah lcmt>aga
prnd1dil.an
~ur1s
akh1r lahun 2008 seban)•k U92 la SamO$-it
HltmOOhas
Taf*~Uk
22
1
20
~1l'uda
Sc!a~
i ling
'Nalal
N'IM
Nl.s-Sdi&an
Qr.tubsltJ.
...
ll
)I
)1
l
)J
2l
..
2
6
I
•2
I
10
10
I
I
4
2
•I
;. •• 2
Ill
abup:~tniad3 akhirnya bermuura
mt:ninp.:ukan ptngbasilan pcngusah.• fcmboga ini .
Di .iampin.g masal:lh kclesnbagaan pcnchdikan Lursus itu sendiri secars umum
di masyMakal masih
l e mbo~3
dijum~
opini
bahwa pendidik:m non fOrmal mclalui
pendidlkan kur,;us nterup•k•n pcndidiknrl yang belum dipeo11itungkan
k:Lrena masitt melel..utnya angg.apan teri.H•dap lulusnn yang mctni liki ij:).lah dori
jalur pcndidiLan formml d.ih;ug.ai kbih tingg.1 dib3ndinakan
d~nga
ku:tlifikasi
ptnguasru.n ketcrampihan terh:ntu mdaJui lcmb:tga pendidikan kursus..
8
Oahwa yang h:rjndi sclama ini masyorokat lcbih hanynk
~
rpcan
n~
ti f
dahuu
pcnytfc.nggaraan lembaga pendidikan kursus schingga belum optimal mclayani
keburuhan pendidikan dan pelnrihan mas)arnkar yan& bcrkembang scsuoi
7~man
peruhahan
.
Oalanl hnl ini perunon pemc(inlab selaku
pe~nbia
leml>o@a
pcndodikan kursu; sangar doburuhkan balk pemcrinrah pu}al l)laupun pcrnerinrah
daemh walaupun dalam prak>eknya masyarakal lebih berperan aktif dalom
penyerenl!J!araannya.
Seir:ing dengan perkembangan teknologi yans begltu pcsat di sisi l;tin akan
membcri konsekuensi 1crf1adap lembaga pendidikan
k ur~s
scbagai $alahsaru
penyedia renaga kerja unruk semakin m:unpu meningkarkan pelayan.tn kepada
masyarakat dalam menghnsilkan lcnago ke:rja tcrdidjk. lcrampil dan tn3Jldiri
Pcnguas:wn teknologi dalnm proses: produksi aknn mcuing.katlwn produklivit.t.S
kcrj> di bctbagai S yang bcrperan dalam
tllCngata;;.i pcnganggura.n. Aspck..aspek y:mg
lembaga pcndidikon kui'5ng
diba)•urkan kepado tenaga kerja merupakan balos jasa pcngusaha yang dinyotok•n
arau dinilai den;an uang dimana hal ini tel3h
dite~pkun
bcrdasarknn su;uu
pcrjanjian bagi ktdu.• bcl3h pihak. Perb.,il.nn upah di saru sisi akan
mencnkiharkan kcnaikan pcn~oa
Mcningl beli
ra n
bcrarti akon rcrjadi pcningkaran dJlya bcli.
IIIOS)'llt>kat
akan bcrpengan.h tcrhadap pCf llluhiplicr J imanu
pelaku ekonomi.. 1tnll3ma parn investor akan menambah in\ estasill)il d:tlarn
bentuk modal fisik )"arlg pad• akhimya akan mcrt3 didik. Scmakin
~ ')Cnd
kursus m:~kn
i dikan
d~l
~co
h t iau
kcp:lda pCScrt:J wnrgs
banyak jumloh pcscrta did1k SU31u ltmbaga
permintaal\ tcnaga kcrja di lembaga akan scmakin
Kondisi ini dapat disamak'.an deng:m k~giatn
b~l:f.
indu$tri di sek1or produk5i :aoe•nakin
bcsar pe.nninlaan ak11n barang yang diproduksi akan mempengaruhj ,cnnintai.lJ}
1enaga kc
rj~.
Peningkatan pendapotan jaso lembaga pcndidikan kursu• yang scm a~ in besar
akan mcndorong pcngclnln
u~him,a
.
l cmba~n
pendidikan kursuS untuk
emb~n meng
gkan
baik dengJn cara mcmbuka kcb$ b:uu. maupun me.nambah jenis
If
lernbaga pendidibn. atau membuk.a usaha di satu wil3yah rnaupun wilayah la111.
Adanya pcnambaJum kela.' baru. j..:nis Jembaga maupun membuka usaha yang
ban• alian 1>ra.
3.
Bt~gn
i .na
pengaruh penda,xtt:m usah:-. lct