Kajian Yuridis Terhadap Deposito Pihak Ketiga Dalam Kredit Usaha Mikro (Studi PT. Bank Mandiri cab. Payabungan)

KAJIAN YURIDIS TERHADAP DEPOSITO PIHAK KETIGA DALAM
KREDIT USAHA MIKRO
(STUDI PT. BANK MANDIRI CABANG PANYABUNGAN)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
DINA AZRINA NASUTION
110200038

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
1

Universitas Sumatera Utara


KAJIAN YURIDIS TERHADAP DEPOSITO PIHAK KETIGA DALAM
KREDIT USAHA MIKRO
(STUDI PT. BANK MANDIRI CABANG PANYABUNGAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memnuhi Sebagian Dari Syarat-Syarat Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
DINA AZRINA NASUTION
NIM : 110200038
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi

(Windha,S.H.,M.Hum)
NIP.197501122005012002

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

(Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum)


(Windha,S.H.,M.Hum)

NIP.197501122005012002

NIP.197501122005012002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
2

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
KAJIAN YURIDIS TERHADAP DEPOSITO PIHAK KETIGA DALAM
KREDIT USAHA MIKRO ( Studi PT.Bank Mandiri Cabang Penyabungan)
*Dina Azrina Nasution
**Mahmul Siregar
***Windha

Penyaluran pemberian kredit didalam suatu bank merupakan suatu hal
yang tidak dapat dihindarkan dan sudah terbukti berjalan selama bertahun-tahun
di Indonesia. Pemberian kredit yang diberika kepada debitur terlaksana dengan
segala prosedur yang telah diberikan oleh pihak bank, tentunya prosedur tersebut
sesuai dengan Undang Nomor 7 Tahun 1992 junto Undang-Undang Nomor 10
Tahun 1998 tentang Pemberian Kredit. Pemberian kredit kepada debitur ini dapat
terlaksana dengan kesepakatan yang terjalin antara pihak kreditur dan debitur.
Kesepakatan tersebut juga termasuk kesepakatan dalam jaminan yang diagunkan
oleh debitur kepada pihak kreditur. Agunan yang diajukan oleh sang debitur bisa
berupa tanah, rumah, mobil bahkan deposito. Sehingga dalam proses pinjammeminjam ini akan dilaksanakan berdasarkan deposito yang diagunkan oleh pihak
terkait.
Penulisan ini menggunakan penelitian hukum normative yang bersifat
deskriptif. Penelitian normatif adalah penelitian dengan hanya mengolah dan
menggunakan data sekunder, sedangkan bersifat deskriptif maksudnya penelitian
tersebut kadang kala dilakukan dengan melakukan survei ke lapangan untuk
mendapatkan informasi yang dapat mendukung teori yang sudah ada.
Pemberian kredit usaha mikro kepada masyarakat tidak terlepas dari peran
pihak kreditur. Kreditur disini adalah pihak bank yang memberikan pinjaman
kredit kepada masyarakat untuk keperluan debitur, yang biasa nya diberikan
untuk usaha. Pihak bank memberikan pinjaman kepada debitur dengan

memberikan kepercayaan yang sangat besar. Kepercayaan tersebut diberikan tentu
saja dengan sangat berhati-hati. Permberian kredit dari kreditu kepada debitur
yang memakai deposito dilandaskan kepada Instruksi Presiden Nomor 28 tahun
1968, tentang Deposito yang ada kaitannya dengan perkreditan. Pelaksanaan
kredit usaha mikro yang dilaksanakan dapat dilihat dari penerapan kredit yang
dilakukan oleh pihak Bank Mandiri Cabang Panyabungan.
Pelaksanaan
pemberian kredit ini dilaksanan dengan berbagai hal dengan pengawasan yang
sangat ketat dan hati-hati yang mereka lakukan untuk memberikan fasilitas
pemberian kredit kepada masyarakat.
Kata Kunci : Pemberian Kredit, Deposito Pihak Ketiga, Perlaksanaan Kredit.
*Mahasiswa Fakultas Hukum
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II

3

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas segala rahmat dan karunia-Nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan. Adapun judul
dari skripsi ini adalah Kajian Yuridis Terhadap Deposito Pihak Ketiga Dalam
Kredit Usaha Mikro (Studi PT. Bank Mandiri cab. Payabungan).
Untuk penulisan skripsi ini penulis berusaha agar hasil penulisan skripsi
ini mendekati kesempurnaan yang diharapkan, tetapi walaupun demikian
penulisan ini belumlah dapat dicapai dengan maksimal, karena ilmu pengetahuan
penulis masih terbatas. Oleh karena itu, segala saran dan kritik akan penulis
terima dari semua pihak dalam rangka penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari
berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan
terima kasih yang tak terhingga kepada orang tua Penulis H. Hadi Ashari Nasution
S.Sos MM & Hj. Henny Herlina S.E M.M yang telah banyak memberikan
semangat dan dukungan untuk penulis, terutama papa sehat – sehat selalu ya pa,
papa adalah sosok orang yang irin jadikan panutan dalam hidup irin selalu.
Selain itu, melalui kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini,

yaitu:

4

Universitas Sumatera Utara

1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH. DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK saidin SH. M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Dosen Pembimbing II.
6. Bapak Ramli Siregar S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan waktu, saran dan arahan kepada penulis dalam

penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen, Staf dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
9. Adik – Adik penulis yang tersayang, Adriani Putri Shafira Nasution &
Muhammad Adrian Kumala Nasution , terimakasih telah memotifasi kak
irin untuk cepat menyelesaikan skripsi ini, kalian semangat kak irin.
Semoga

kalian

selalu

Sehat,

sukses

dan

selalu


berada

dalam

LindunganNya.

5

Universitas Sumatera Utara

10. Keluarga Besar penulis dan sepupu – sepupu tersayang Brenda Iskarina,
Adja Nazlia, Nadya Alvinsa , Tania Nazria yang selalu memberikan
semangat kepada penulis dalam penulisan skripsi dikala saya mengeluh
11. Sahabat - sahabat penulis Gabeta solin, Ririn ardhila , Ongga Batubara,
Devi mayasari yang selalu memberikan dukungan dan motifasi kepada
penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Terkhususnya
kepada sahabat penulis dari semester I sampai sekarang Amvita sukhwin,
terima kasih atas bantuan nya dalam pengerjaan skripsi ini sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik, semoga kita bisa sama – sama
sukses mewujudkan cita & cinta. Amin

12. Teman – teman penulis Rahmadani Pardede, Festiri HD , Kiki Ayu Lestari
, Nasrini Mandosari , Zahra Dalimunthe , Saffanah silmi , Putri Maysari,
Conny Laurenn , Gelora Dewi, Putri Husna , Rachel S ,Yosephine M,
Dewi Sebayang , Lydia Indah , Tita Siregar , Candy, Theo Patra Silaban ,
Mhd Fakhri Tri Pratama , Fadhil Yazid , Nico Saputra Nasution , Mhd
Yasin Simbolon yang telah memberikan motifasi dan selalu menanyakan
pertanyaan kapan sidang kepada saya sehingga menjadikan cambuk untuk
penulis agar skripsi ini dapat terselesaikan dengan cepat & baik.
13. Serta seluruh teman – teman stambuk 2011 termasuk grup A, grup B, grup
G dan seluruh Mahasiswa Departemen Ekonomi 2011. Kalian luar biasa..
Akhir kata penulis mohon maaf apabila di dalam penulisan skripsi ini terdapat
kesalahan – kesalahan yang secara tidak sadar telah penulis, oleh karena nya
mohon dimaafkan serta dikoreksi. Kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak
6

Universitas Sumatera Utara

– pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan
ilmu hukum di indonesia.


Medan,…….April 2016

Dina Azrina Nasution
110200038

7

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK…………………………………………………………………………i
KATA PENGANTAR…………………………………………………………….ii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. ..1
A.Latar Belakang ...................................................................................... ..1
B.Perumusan Masalah ............................................................................... ..5
C.Tujuan dan Manfaat Penelitian.............................................................. ..6
D.Keaslian Penulisan ................................................................................ .7

E.Tinjauan Pustaka.................................................................................... ..7
F.Metode Penelitian .................................................................................. 11
G.Sistematika Penulisan............................................................................ 14
BAB II PERANAN PERBANKAN DALAM PEMBERIAN KREDIT
USAHA MIKRO

SEBAGAI

SALAH SATU BENTUK KEGIATAN

USAHA BANK .................................................................................................... 16
A.Pengertian dan Dasar Hukum Tentang Kredit Usaha Mikro ................ 18
B.Prinsip-Prinsip dalam Pemberian Kredit Usaha Mikro Menurut UndangC.Undang Nomor 7 Tahun 1992 Junto Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1998 ........................................................................................................... 23
D.Peranan Perbankan dalam Pemberian Kredit Usaha Mikro .................. 30

BAB III DEPOSITO PIHAK KETIGA SEBAGAI JAMINAN KREDIT
USAHA MIKRO ................................................................................................ 38
8

Universitas Sumatera Utara

A. Pengaturan Tentang Jamninan Kredit Dalam Hukum Positif .............. 38
B.Deposito Pihak Ketiga Sebagai Jaminan Kredit Usaha Mikro............. 43
C.Tanggung Jawab Pemilik Deposito Pihak Ketiga Terhadap Jaminan
Kredit Usaha Mikro .................................................................................. 50
BAB IV PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT USAHA MIKRO
DENGAN DEPOSITO PIHAK KETIGA SEBAGAI JAMINAN .................. 54
A. Hubungan Hukum Para Pihak Dalam Pemberian Kredit Usaha Mikro
Dengan Deposito Pihak Ketiga Sebaga Jaminan ...................................... 54
B. Pelaksanaan Pemberian Kredit Usaha Mikro pada PT. Bank Mandiri
Cabang Panyabungan ................................................................................ 43
C. Pengawasan Pengajuan Pemberian Kredit Usaha Mikro pada PT Bank
Mandiri Cabang Panyabungan .................................................................. 64
D. Eksekusi Pengawasan Penggunaan Kredit Usaha Mikro Pada PT.Bank
Mandir Cabang Panyabungan ................................................................... 70
BAB V KESIMPULAN & SARAN ................................................................. 77
A. Kesimpulan .................................................................................... 77
B.Saran ................................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………....

9

Universitas Sumatera Utara