PERDA NO 06 TAHUN 2012 TENTANG PERLINDUNGAN, PEHBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL DAN PENATAAN PASAR MODERN
BUPAH PACITAN
P ER A T UR A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN
NOHOR 6 T AHUN 2 0 1 2
T ENT A NG
PER LI NDUNGAN, P EH BER DA Y A A N P A SA R T R A DI SI ONA L DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
DENGAN RAHBIAT T UHAN Y ANG MAHA E S A
BUP A T I PACI T AN,
Menlmbang zywvutsrponmlkjihgfedcbaZYWUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
: a. b ahwa dengan pesatnya perkemb angan u saha perdagangan
dalam skala kecil, skala menengah, d a n skala besar, ma ka
diperlu ka n adanya Perlindu ngan, pemberdayaan
pasar
tradisional da n penataan pasar modem agar ma mp u
b erkemb ang da n dapat mencipta ka n h u b u n ga n saling
memerlu ka n, saling memperku at d a n saling mengu ntu ngka n
melalu i kemitra a n a nta ra pasar tradisional, da n pasar
modem;
b . b ahwa b erdasarkan pertimb angan sebagaimana dima ks u d
pada h u r u f a, perlu menetapkan Peratu ran D aerah tentang
Perlindu ngan, Pemberdayaan Pasar Tradisional da n Penataan
Pasar M odem.
Henglngat
: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang- u ndang Dasar Negara Repu b lik
Indonesia Ta h u n 1945;
2. U ndang- U ndang Nomor 12 Ta h u n 1950 tentang Pemb entu kan
D aerah- daerah Kab u paten D a la m Lingku ngan Propinsi Ja wa
Timu r (Lembaran Negara Ta h u n 1950 Nomor 19, Tamb ahan
Lemb aran Negara Nomor 9) sebagaimana telah d iu b a h dengan
U ndang-undemg Nomor 2 Ta h u n 1965 (Lembaran Negara
Ta hu n 1965 Nomor 19, Tamb ahan Lemb aran Negara Nomor
2730);
3. U ndang- imdang Nomor 25 Ta h u n 1992 tentang Perkoperasian
(Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 1992 N o in o r l l 6 ,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor
3502);
4. U ndang- U ndang Nomor 5 ta h u n 1999 tentang Larangan
MonopoU D a n Persaingan Tidak Sehat (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n 1999 Nomor 33, Ta mb a ha n
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 3817);
5. U ndang- U ndang Nomor 8 Ta h u n 1999 Tentang Perlindu ngan
Konsu men (Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 1999
Nomor 42, Tamb ahan Lembaga Negara Nomor 3821);
9.
Peratu ran Zonasi adalah kctentu a n- ketentu a n Pemerintah
D aerah yang mengatu r pemanfaatan r u a n g da n u n s u r - u n s u r
pengendalian ya ng dls u s u n u n tu k setiap zona p er u n tu ka n
sesuai dengan rencana rinci ta ta ru a ng;
10. Ja la n a rteri adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang berfu ngsi
melayani a ngku ta n u ta ma dengan ciri perjalanan ja r a k j a u h ,
kecepatan rata- rata tinggi, da n j u m l a h ja la n ma s u k dib atasi
secara berdaya gu na;
11. Ja la n kolektor meru pa ka n ja la n u m u m yang berfu ngsi
melayani a ngku ta n pengu mpu l a ta u pembagi dengan ciri
peijcdan ja r a k sedang, kecepatan ra ta - ra ta sedang, d a n
j u m l a h ja la n ma s u k dib atasi;
12. Ja la n loka l adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang berfungsi
melayani a ngku ta n setempat dengan ciri perjalanan ja r a k
dekat, kecepatan ra ta - ra ta rcnda h, d a n j u m l a h ja la n ma s u k
tida k dib atasi;
13. Ja la n lingku nga n adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang
berfu ngsi melayani a ngku ta n lingku nga n dengan
cir i
perjalanan ja r a k dekat, d a n kecepatan ra ta - rata rendah;
14. Sistem ja ringa n ja la n primer adalah meru pa ka n sistem
ja ringa n ja la n dengan peranan pclayanan dis trib u s i b arang
da n ja s a i m tu k pengembangan semua wilayah ditingka t
Nasional dengan menghu b u ngka n semu a s impu l ja s a
dis trib u s i yang b erwu ju d pu sat- pu sat kegiatan;
15. Sistem ja ringa n ja la n scku nder adalah meru pa ka n sistem
ja rin ga n ja la n dengan peranan pelayanan dis trib u s i b arang
da n ja s a i m tu k m a ^ a r a k a t d i da la m kawasan perkotaan.
BAB XI
PENGGOLONGAN PASAR
Bagi an K e sat u
Pasar T radi si o nal
P asal 2
Pasar tradisional digolong^can menjadi beberapa b entu k sebagai
b eriku t:
a. Pasar Lingku ngan;
b . Pasar Desa;
c. Pasar Tradisional kota; da n
d . Pasar Khu s u s .
Bag l aa K e dua
Pasar Mo de m
P asal 3
(1) Pasar M odem digolongkan menjadi beberapa b en tu k sebagai
b eriku t:
a. pu sat perbelanjaan; da n
b . toko modem.
(2) Toko modem sebagaimana d ima ks u d pada ayat (1) terdiri atas:
a.yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
minimarket,
b.
supermarket,
c.
hypermarket,
d . departemen Store; d a n
e. pu s a t Perku lakan.
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) h u r u f a,
(3) Minimarket
b erdasarkan sistem manajemennya dikelompokka n sebagai
b eriku t:
a. minimarket b erjaringan; dan
b. minimarket tida k b erjaringan.
BABm
PENDI R I AN, PER LI NDUNGAN DAN PEMBER DAY AAN
PASAR T R A DI SI ONA L
Bagi an K e sat u
P e ndi i i an Pasar T radi si o nal
P asal 4
(1)
(2)
(3)
Lokasi pendirian pasar tradisional wajib mengacu pada
Rencana Tata Ru ang W ilayah Kab u paten Pacitan da n
Rencana D etail Tata Ru ang Kab u paten Pacitan termasu k
pera tu ra n zonasinya.
Pasar Tradisional boleh berlokasi pada setiap sistem ja ringa n
ja la n, termasu k sistem ja ringa n ja la n lokal atau ja la n
lingku ngan pada kawasan pelayanan b ^ ^ a n kota/kab u paten
a ta u
lokal a ta u lingku ngan (perumahan)
d i dalam
kota/kab u paten
Pendirian d a n penyelenggaraan
pasar tradisional wajib
memenu hi ketentu an sebagai b eriku t:
a. memperhitu ngka n kondis i sosial ekonomi masyarakat
d a n keberadaan Pasar Tradisional, U saha M ikro, Kecil
d a n Menengah, Pasar M odem, da n Toko M odem:
b. menyediakan fasilitas ya ng menjamin pasar tradisional
yang b ersih, sehat hig^enis, a ma n, tertib da n ru a n g
p u b lik yang nya ma n;
c. menyediakan fasilitas p a rkir kendaraan b ermotor d a n
tid a k b ermotor yang memadai d i da la m area b angu nan
d. menyediakan
fasilitas
halte
a ta u
pemb erhentian
sementara kendaraan a ngku ta n u m u m bagi kepentingan
penu mpang yang ma s u k da n kelu ar pasar;
e. kejelasan
pemb a ^ a n
b lok tempat u saha
sesuai
penggolongan
jenis
b arang
dagangan,
dengan
kelengkapan da n kecu ku pa n sistem pendanaan, d a n
s irku la s i u da ra b a ik b u a ta n ma u p u n a la mi;
f. kecu ku pa n ku a ntita s da n ku a lita s u m u m , a nta ra la in
melipu ti fasilitas ka ma r ma n d i d a n toilet u m u m , tempat
sampah, mu shola da n fasilitas la innya ;
g. ketersediaan sarana pemadam keb akaran da n ja lu r
keselamatan bagi petugas ma u p im p e n ^ u n a pasar; da n
h . perb aikan sistem persampahan da n drainase gu na
meningka tka n ku a lita s keb ersihan d i dalam pasar.
•
•
Bagi an K e dua
Pe rli ndungan dan Pe m be rday aan Pasar T radi si o nal
P asal 5
(1)
Pemerintah D aerah berkewajiban memb erikan perlindu ngan
d a n pemberdayaan kepada pasar tradisional da n pela ku pela ku u saha yang ada d i dalamnya terma s u k kejelasan da n
kepastian h u k u m tentang statu s h a k pa ka i la ha n pasar.
(2)
D a la m mela ku ka n perlindu ngan kepada Pasar Tradisional,
U saha M ikro, Kecil, Menengah da n Koperasi serta pela ku pela ku u s a ha yang ada didalamnya, Pemerintah D aerah
berkewajiban memb erikan perlindu nga n dalam aspek :
a. lokasi u saha ya ng strategis da n mengu ntu ngka n pasar
tradisional;
b . kepastian h u k u m da n ja min a n u saha d a ri kemu ngkina n
penggu su ran yang tida k mengu ntu ngka n;
c. persaingan dengan pela ku u s a ha d i toko modem b a ik
da la m asp>ek lokasi ma u p u n aspek la innya ; da n
d. Kepastian h u k u m da la m statu s h a k sewa, u n tu k
menja min keberlEuigsungan u sa ha . j ik a terjadi mu s ib a h
ya ng menghancu rkan h a rta b enda yang diperdagangkan.
(3)
D alam u paya pemberdayaan Pasar Tradisional, U saha
M ikro, Kecil, Menengah da n Koperasi serta pelaku - pelaku
u saha
yang
ada
didalamnya,
Pemerintah
D aerah
berkewajiban mela ku ka n ha l- ha l sebagai b eriku t:
a. pemb inaan terhadap Pasar Tradisional, U saha M ikro,
Menengah, da n Koperasi serta pelaku - pelaku u saha ycuig
ada didalamnya;
b. pemb erian su b sidi kepada Pasar Tradisional, U saha
M ikro, Kecil, Menengah serta pelaku - pelaku u saha yang
ada didalamnya;
c. peningkatan ku a lita s da n sarana Pasar Tradisional,
U saha M ikro, Kecil, Menengah serta pelaku - pelaku
u s a ha yang ada didalamnya;
d. pengembangan Pasar Tradisional, pelaku - pelaku u s a ha
yang ada didalamnya;
e. fasilitasi pemb entu ka n wadah a ta u asosiasi pedagang
sebagai sarana mempeiju angkan h a k d a n kepentingan
para pedagang;
f. mengarahkan dana sharing yang berasal da ri Pemerintah
kepada Pemerintah D aerah da la m rangka memb angu n
pasar.
(4)
Pasar tradisional yang memiliki nila i- nila i historis, tida k
dapat diu b a h a ta u dijadikan pasar modem kecu ali u paya
revitalisasi agar menjadi pasar tradisional yang b ersih,
teratu r, nya ma n, a ma n . memiliki keu n ika n , menjadi ikon
kota, mendliki n ila i sebagai b a ^ a n d a ri in d u s tri pariwisata;
(5)
D a la m rangka memb erikan perlindu nga n da n pemberdayaan
Pasar Tradisional, U saha M ikro, Kecil, Menengah, Koperasi,
Pemerintah D aerah mengatu r d a n mela ku ka n pemb inaan
terhadap pela ku ekonomi sektor informa l agar tid a k
mengganggu
keb erlangsu ngan
da n
ketertib an
pasar
tradisional.
BAB I V
PENDI R I AN DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
Bagi an K e sat u
L o k asi Pe ndi ri an Pasar Mo de m
P asal 6
Lokasi pendirian pasar mod em wajib mengacu pada Rencana Tata
Ru ang W ilayah Kabupaten Pacitan, da n Rencana D etail Tata
Ru ang Kabupaten Pacitan, termasu k Peraturan Zonasinya.
Pasal7
(1)
Pusat Perku lakan hanya boleh b erlokasi pada akses sistem
ja rin ga n ja la n a rteri a ta u kolektor primer.
(2)yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
Hypermarket d a n Pusat Perbelanjaan :
a. Hsinya b oleh b erlokasi pada akses sistem ja rin ga n ja la n
arteri a ta u kolektor; da n
b . Tidak boleh berada pada kawasan pelayanan loka l a ta u
lingku nga n d i da la m kota/perkotaan.
(3)
Supermarket d a n Department Store:
a. Tida k boleh b erlokasi pada sistem ja rin ga n ja la n
lingku nga n; da n
b . Tidak b oleh berada pada kawasan pelayanan lingku nga n
d i dalam kota/perkotaan.
(4) Minimarket boleh b erlokasi pada setiap sistem ja ringa n ja la n ,
terma s u k sistem ja rin ga n ja la n lingku nga n pada kawasan
pclayanan
lingku nga n
(perumahan)
di
da la m
kota/perkotaan.
Bagian K e dua
Sy arat Pe ndi ri an Pusat Perbelanjaan,
Supermarket,
Hypermarket, Departemen Store dan Pusat P e rk ul ak an
P asal S
(1)
Pendirian pu s a t perbelanjaan, supermarket,
hypermarket,
departemen
store
da n
pu sat
perku la ka n
wajib
mempcrhatikan hal- hal sebagai b eriku t:
a. Memperhitu ngka n kondis i sosial ekonomi masyarakat,
keberadaan Pasar Tradisional, U saha Kecil da n U saha
Menengah ya ng ada d i wilayah yang b ersangku tan;
b. Mempcrha tika n ja r a k a nta ra pu sat
perbelanjaan,
supermarket, hypermarket, departemen store da n pu s a t
perku la ka n dengan Pasar Tradisional yang telah ada
sebelumnya paling sedikit berjarak 500 meter;
c. Menyediakan
areal
p a rkir pa ling sedikit seluas
keb u tu h a n p a rkir I (satu) u n it kendaraan roda empat
i m tu k setiap 60 m2 (enam p u lu h meter per segi) lu as
la nta i penju alan pu sat perbelanjaan,
supermarket,
hypermarket, departemen store d a n p u s a t p erku la ka n ;
d. Menyediakan
fasilitas
yang
menjamin
pu sat
perb elanjaan, supermarket,
hypermarket,
departemen
store da n pu sat perku la ka n yang b ersih, sehat (hygienis),
a ma n, tertib d a n ru a n g p u b lik yang nya ma n; da n
e.
(2)
Khu s u s u n tu k Pusat Perbelanjaan wajib menyediakan
tempat u s a ha u n tu k u saha kecil dengan harga j u a l a ta u
biaya sewa ya ng sesuai dengan kema mpu a n U saha Kecil,
a ta u yang dapat dimanfaatkan oleh U saha Kecil mela lu i
keijasama la in da la m ra ngka kemitra a n.
Analisa kondis i sosial ekonomi masyarakat
dima ks u d pada ayat ( l) h u r u f a melipu ti:
a.
sebagaimana
S tr u ktu r p cn d u d u k men u r u t ma ta pencaharian
pendidikan;
dan
b. Tingkat pendapatan ekonomi r u m a h tangga;
c.
Kepadatan pendu du k;
d. Pertu mb u ha n pendu du k;
e.
Kemitraan dengan U saha M ikro Kecil Menengah (U MKM)
lokal;
f.
Penyerapan tenaga kerja loka l;
Ketahanan d a n p ertu mb u h a n Pasar Tradisional sebagai
sarana bagi U saha M ikro Kecil Menengah loka l;
h . Keberadaan fasilitas sosial dan fasilitas u m u m yang
s u da h ada;
i. D ampak positif d a n negatif yang dia kib a tka n oleh ja r a k
a nta ra pu sa t perbelanjaan,yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
supermarket,
hypermarket,
departemen store d a n pu s a t perku la ka n dengan Pasar
Tradisional ya ng telah ada sebelumnya; da n
j . Tanggu ng ja w a b sosial peru sahaan [Corporate
Sodal
Responsibility).
g.
(3)
(4)
Analisa kondis i sosial ekonomi masyarakat sebagaimana
dima ks u d pada ayat (2), b eru pa ka jia n yang d ila ku ka n oleh
badan/lembaga independen yamg b erkompeten.
Hasil
analisa
kondis i
sosial
ekonomi
masyarakat
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) meru pa ka n doku men
pelengkap ya ng tid a k terpisahkan dengan syarat- syarat
dalam mengaju kan S u ra t Permohonan:
a. Izin
pendirian
pu sa t
hypermarket, departemen
a ta u
perbelanjaan,
supermarket,
store d a n pu s a t perku la ka n;
b . Izin
u saha
pu s a t
perbelanjaan,
supermarfcet,
hypermarket, departemen store da n pu s a t perku la ka n.
P asal 9
J a m keija Hypermarket, D epartment Store da n Su permarket
adalah sebagai b e r ik u t:
a.
b.
U n tu k h a ri Senin sampai dengan Ju ma t, p u k u l 10.00
sampai dengan p u k u l 22.00 w a k tu setempat.
U n tu k h a ri Sab tu d a n minggu , p u k u l 10.00 sampai dengan
p u k u l 23.00 w a k tu setempat.
Bagi an K e t lga
Sy arat P e ndi ri anyutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
Minimarket
P asal 10
(1)
Pendirian Minimarket •wajib mempcrha tika n ha l- ha l sebagai
b eriku t:
a.
Kepadatan pendu du k; '
b. Perkembangan pemu kima n b a ru ;
c.
Aksesibilitas wilayah (arus la lu lintas);
d. D u ku n ga n / ketersediaan infra s tru ktu r;
e. Ja r a k Minimarket
dengan
Pasar Tradisional
da n
waru ng/toko leb ih kecil diwilayah sekitar yang telah ada
sebelumnya; da n
f.
(2)
menyediakan areal p a rkir yang cu ku p da n sarana u m u m
lainnya.
Khu s u s u n tu k minimarket b erjaringan, ketentu an ja r a k
sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f e ditetapkan
sebagai b eriku t:
a. Ja r a k Minimarket b erjaringan dengan Pasar Tradisional
yang telah ada sebelu mnya paling sedikit berjarak 100
meter; da n
b . Ja ra k Minimarket b erjaringan dengan wa ru ng/ toko leb ih
kecil yang telah ada sebelumnya paling sedikit berjarak
500 meter
(3)
Pendirian Minimarket sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
diu ta ma ka n u n tu k dib erikan kepada pela ku u saha yang
domisilinya sesuai dengan lokasi Minimarket dima ks u d.
BAB V
PER I ZI NAN
P asal 11
(1)
(2)
(3)
U n tu k mela ku ka n
u saha
Pasar Tradisional,
Pusat
Perbelanjaan d a n Toko M odem, wajib m em il ik i:
a. Izin U saha Pengelolaan Pasar Tradisional (IUP2T) u n tu k
Pasar Tradisional.
b. Izin U saha Pusat Perbelanjaan (lUPP) u n tu k Pertokoan,
M a ll, Plasa da n Pusat Perdagangan.
c. Izin U saha Toko M odem (lU TM) u n tu k Minimarket,
Supermarket, Department Store, Hypermarket da n Pu sat
Perku lakan.
lU TM u n tu k Minimarket diu ta ma ka n bagi minima rket tida k
berjaringan, serta pela ku U saha Kecil da n U saha Menengah
setempat.
IU P2T, lU PP d a n lU TM sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
diterb itka n oleh B u pa ti a ta u pejabat ya ng d itu n ju k.
P asal 12
(1)
Permohonan IU P2T, lU PP da n lU TM dilengkapi dengan :
a. S tu di kelayakan termasu k analisis mengenai dampak
lingku nga n,
teru ta ma aspek
sosial
b u daya
dan
da mpa knya b a ^ pela ku perdagangan eceran setempat;
b. Rencana kemitraan dengan U saha Kecil.
(2) Ketentu an leb ih la n ju t mengenai Tata cara dan Permohonan
IU P2T, lU PP, lU TM d ia tu r dengan Peratu ran B u pa ti.
BAB V I
K EMI T R A A N USAHA
P asal 13
(1)
(2)
(3)
(4)
Kemitraan dengan pola perdagangan u m u m dapat dila ku ka n
da la m b en tu k keijasama pemasaran, penyediaan lokasi
u s a ha , a ta u penerimaan pasokan da ri pemasok kepada Toko
M odem yang d ila ku ka n secara terb u ka.
Keijasama pemasaran sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dapat d ila ku ka n dalam b entu k:
a.
memasarkan b arang produ ks i U M KM ya ng dikemas
a ta u dikemas u la n gyutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
[repackgin^ dengan merek pemilik
b arang, toko modem a ta u merek la in yang disepakati
da la m rangka meningka tka n nila i j u a l b arang; a ta u
b.
memasarkan produ k ha s il U M KM mela lu i etalase a ta u
ou tlet d a ri Toko M odem.
Penyediaan lokasi u s a ha sebagaimana dima ks u d pada ayat
(1) d ila ku ka n oleh pengelola Toko M odem kepada U MKM
dengan menyediakan ru a n g u saha dalam areal Toko M odem.
U MKM
sebagimana
dima ks u d pada ayat (3) ha ru s
memanfaatkan ru a n g u s a ha sesuai dengan peru ntu ka n yang
disepakati.
P asal 14
(1)
(2)
(3)
(4)
Keijasama u s a ha da la m b en tu k penerimaan pasokan b arang
da ri Pemasok kepada Toko M odem dila ksa na ka n da la m
prinsip saling mengu ntu ngka n, jclas, wajar, b erkeadilan d a n
transparan.
Toko M odem mengu tamakan pasokan b arang hasil produ ks i
U MKM
D aerah
selama
b arang
terseb u t
memenu hi
persyaratan a ta u s ta nda rt ynng ditetapkan Toko M odem.
Pemasok b arang yang ma s u k dalam kriteria U saha M ikro,
d a n U saha Kecil dib eb askan d a ri pengenaan
biaya
a dministra si pendaftaran b arang (listing fee).
Keijasama u s a ha kemitra a n a nta ra U MKM dengan Toko
M odem dapat d ila ku ka n dalam b entu k keijasama komersial
b eru pa
penyediaan
tempat
usaha/space,
pemb inaan/pendidikan a ta u pcrmodalan a ta u b entu k
keijasama la in.
(5)
Keijasama sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) da n ayat (2)
dib u a t dalam perjanjian tertu lis da la m bahasa Indonesia
b erdasarkan h u k u m Indonesia ya ng disepakati kedu a b clah
piha k tanpa teka na n, yang seku rang- ku rangnya memu a t
h a k d a n kewajib an masing- masing p ih a k serta cara d a n
tempat penyelesaian perselisihan.
P asal 15
(1)
(2)
Pembayaran b arang d a ri Toko M odem kepada Pemasok
U saha M ikro da n U saha Kecil wajib d ila ku ka n secara tu n a i
u n tu k nila i pasokan sampai dengan Rp. 10.000.000,00
(sepu lu h j u ta ru pia h), a ta u da la m ja n gka w a k tu 15 (lima
belas) h a ri setelah s elu ru h doku men penagihan diterima.
Ketentu an seb a^mana dima ks u d pada ayat (1) b erla ku
u n tu k 1 (satu) ou tlet a ta u 1 (satu) ja rin ga n u sa ha .
BAB V I I
K EWA J I BA N DAN LAR ANGAN
Bagi an K e sat u
Kewcdiban
P asal 16
(1)
Setiap Pengelola Pasar M odem mempu nya i kewajiban :
a.
Menjalin kemitra a n dengan u saha mikro, kecil,
menengah, da n Koperasi pasar u n tu k pengelolaan
u saha pasar skala besar, menengah da n kecil;
b.
M cnta a ti ketentu a n tentang perizinan;
c.
Meningkatkan
m u tu
pelayanan
dan
menja min
kenyamanan kons u men;
d.
Menjaga keamanan da n ketertib an tempat u saha;
e.
Memelihara
keb ersihan,
keindahan
lokasi
da n
kelestarian lingku nga n tempat u saha;
Mencegah setiap orang yang mela ku ka n kegiatan
f.
peiju dia n
da n perb u atan la in
yang
melanggar
kesu silaan serta ketertib an u m im i d i tempat u sahanya;
g.
Mencegah penggu naan tempat u s a ha u n tu k kegiatan
peredaran da n pemakaian min u ma n keras, obat- obatan
terlarang serta b arang- b arang terlarang lainnya;
h.
Menyediakan sarana kesehatan, sarana persampahan
d a n drainase, ka ma r ma n d i d a n toilet serta mu shola
bagi karyawan da n kons u men;
i.
Memb erikan
kesempatan
kepada
karyawan
da n
kons u men u n tu k melaksanakan ib adah;
j.
M er ekmt seku rang- ku rangnya 5 0 % (lima p u lu h persen)
tenaga keija loka l;
k.
Menetapkan seragam ka iya w a n yang memenu hi norma
kesu silaan;
1.
Mentaati perjanjian kerja serta menjamin keselamatan,
kesehatan da n kesejahteraan karyawan;
m.
n.
(2)
Menyediakan alat pemadam keb akaran yang siap pa ka i
dan
mencegah
kemu ngkina n teijadinya
bahaya
keb akaran d i tempat u saha;
W ajib mcnerb itka n d a n menca ntu mka n daftar harga
yang ditu lis da la m ru p ia h .
Selain berkewajiban sebaimana dima ks u d pada ayat (1), ju g a
diwajib kan menyisihkan sebagian keimtu nga nnya u n tu k
men d u ku n g kegiatan pemb angu nan d i lingku nga n sekitar
sebagai b en tu k tanggu ng ja w a b sosial peru sahaan ke
masyarakat dalam kegiatan pemb angu nan kemasyarakatan
Bagi an K e dua
Larangan
P asal 1 7
Setiap Pengelola Pasar M odem dilarang:
a.
Mela ku ka n penguasaan atas p rod u ks i da n/ a ta u penguasaan
b arang da n/ a ta u ja s a secara monopoU ;
b.
men imb u n da n/ a ta u menyimpa n b ahan keb u tu ha n pokok
masyarakat d i dalam gu dang da la m ju m la h meleb ihi
kewajaran u n tu k tu ju a n speku lasi yang a ka n m er u ^ k a n
kepentingan ma ^ a rtdca t;
c.
M enimb u n da n/ a ta u menyimpa n b arang- b arang yang sifat
da n jenisnya memb ahayakan kesehatan;
0.
Menju al b arang- b arang yang s u da h kedalu warsa;
d.
Mengu b ah a ta u menamb ah sarana tempat u saha, jenis
dagangan da n meru b a h p cru n tu kka n n ya tanpa izin d a ri
B u p a ti mela lu i D inas ya ng memb idangi perdagangan; d a n
e.
Memakai tenaga kerja dib awah u m u r da n/ a ta u tenaga kerja
asing tanpa izin sesuai pera tu ra n peru ndang- u ndangan ya ng
b erla ku .
BA B V UI
PEMBI NAAN DAN PENGAWASAN
P asal 18
(1)
(2)
Pemerintah D aerah mela ku ka n pemb inaan da n pengawasan
Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan da n Toko M odem.
D alam rangka pemb inaan Pasar Tradisional, Pemerintah
D aerah:
a.
Mengu payakan su mb er- su mb er a ltema tif pendanaan
u n tu k
pemberdayaan
Pasar
Tradisional
sesuai
ketentu a n
pera tu ra n
pemndang- u ndangan
yang
b erla ku ;
b.
Meningkatkan kompetensi pedagang da n pengelola
Pasar Tradisional;
c.
Memprioritaskan kesempatan
memperoleh
tempat
u s a ha b a ^ pedagang Pasar Tradisional yang telah ada
sebelum d ila ku ka n renovasi a ta u relokasi Pasar
Tradisional;
d.
Mengevaluasi pengelolaan Pasar Tradisional.
(3)
D a la m rangka pemb inaan Pusat Perbelanjaan dan Toko
M odem, Pemerintah D aerah agan
a.
Mcmb erdayakan Pusat Perbelanjaan da n Toko M odem
dalam memb ina Pasar Tradisional;
b.
(4)
(5)
Mengawasi
pelaksanaan
kemitra a n
sebagaimana
dima ks u d dalam Peratu ran D aerah in i.
Pengawasan d ila ku ka n terhadap pengelolaan u saha Pasar
Tradisional, Pasar M odem.
Pelaksanaan pemb inaan, pengawasan da n evaluasi terhadap
pengelolaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, da n Toko
M odem d ila ku ka n oleh B u pa ti a ta u pejabat yang d itu n ju k.
P asal 19
(1)
(2)
Selain b entu k pemb inaan sebagaimana dima ks u d da la m
Pasal 18 ayat (2), da la m rangka pemberdayaan terhadap
pasar tradisional pemb inaan dapat diw u ju dka n da la m
b entu k pemb angu nan da n perb aikan sarana ma u p u n
prasarana pasar,
B en tu k p>embinaan sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan kema mpu a n keu angan daerah.
P asal 2 0
B u p a ti mela ku ka n koordinasi u n tu k :
a.
Mengantisipasi kemu ngkina n timb u ln ya permasalahan
da la m pengelolaan Pasar Tradisional da n Pasar M odem;
b.
Mengamb ii
langkah- langkah ya ng
diperlu ka n u n tu k
menyelesaikan permasalahan sebagai a kib a t pendirian Pasar
TracQsional d a n Pasar M odem.
BAB EX
SA NK SI
Bagi an K e sat u
San k sl A dm i ni st rasi
P asal 2 1
(1)
Setiap orang da n/ a ta u b adan h u k u m yang melanggar
ketentu a n Pasal 4, Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9, .Pasal
10, Pasal 11, da n Pasal 16 Peratu ran D aerah in i, dikcna ka n
sanksi a dministra si;
(2)
Sanksi a dministra si sebagimana dima ks u d pada ayat (1),
b eru pa:
a. Peringatan tertu lis;
b. Pembeku an Izin U saha; da n
c. Pencabu tan Izin U saha.
(3)
Tata cara da n prosedu r penerapan sa nksi a dministra si
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) dia tu r leb ih la nju t
dengan Peratu ran B u pa ti.
Bagi an K e dua
San k si Pi dana
P asal 2 2
(1)
(2)
Setiap orang da n/ a ta u b adan h u k u m yang melanggar
ketentu a n sebagimana dima ks u d da la m Pasal 17 Peratu ran
D aerah in i, diancam pideina ku r u n ga n pa ling lama 6 (enam)
b u la n a ta u pidana denda pa ling b anyak Rp. 50.000.000,00
(lima p u lu h j u ta ru pia h);
Tinda k pidana sebagiamana dima ks u d pada ayat (1) adalah
pelanggaran.
BA BX
K ET ENT UA N P ER A L I HA N
P asal 2 3
(1)
Izin U saha yang dimiliki Pasar Modem yang diterb itkan oleh
Pemerintah Daerah sebelum b erlaku nya Peraturan Daerah
in i, dipersamakan dengan Izin U saha Pusat Perbelanjaan
(lUPP) dan/ atau l2dn U saha Toko M odem
(lUTM)
berdasarkan Peraturan D aerah in i.
(2)
Izin Pengelolaan yang dimiliki Pasar Tradisional yang
diterb itkan oleh Pemerintah Daerah sebelum b erlaku nya
Peratu ran D aerah in i, dipersamakan dengan Izin U saha
Pengelolaan
Pasar
Tradisional
(IUP2T)
berdasarkan
Peratu ran D aerah i n i
(3)
Pasar Tradisional da n Pasar Modem yang su dah mempu nyai
izin lokasi dan/atau izin mendirikan b angu nan dan/atau
izin gangguan, sebelum peratu ran daerah in i b erlaku sedang
dalam proses pembangu nan a ta u su dah selesai dib angu n
n a mu n b elu m memiliki izin u saha, dianggap telah
memenidii persyaratan lokasi da n dapat dib erikan Izin
U saha berdasarkan Peratu ran Daerah ini.
(4)
Pasar Modem yang telah memiliki izin lokasi dan/atau izin
mendirikan b angu nan dan/atau izin ga n^ ;u a n, yang pada
saat peratu ran daerah in i b erlaku b elu m dib angu n, wajib
menyesuaikan dengan ketentu an dalam Peraturan Daerah
in i.
(5)
Pasar Modem yang telah b erdiri, beroperasi da n b elu m
melaksanakan program kemitraan, wajib melaksanakan
program kemitraan dalam w a ktu paling lamb at 1 (satu)
ta h u n sejak b erlaku nya Peraturan Daerah ini.
(6)
Perjanjian keijasama u saha antara Pemasok dengan Toko
M odem yang su dah ada pada saat b erlaku nya Peratu ran
D aerah in i, tetap b erlaku sampai dengan b erakhimya
perjanjian tersebut.
BAB X I
K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 2 4
Peratu ran D aerah in i mu la i b erla ku pada t a n ^ a l diu nda ngka n.
Agar
setiap
orang
mengetahu inya,
memerinta hka n
pengu ndangan Peratu ran D aerah in i dengan penempatannya
da la m Lemb aran D aerah Kab u paten Pacitan.
Ditetapkan di
Pacitan
Pada Tanggal ^ 2 .yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCB
- [0 - 2012
BUPAT I PACI T AN
I NDAR T AT O
BAB X I
K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 2 4
Peratu ran D aerah i n i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar
setiap
orang
mengetahu inya,
memerinta hka n
pengu ndangan Peratu ran D aerah i n i dengan penempatannya
dalam Lemb aran D aerah Kab u paten Pacitan.
Ditetapkan di
PadaTanggal
Pacitan
22 - 10 - 2012
BUPATI PACITAN
Cap.t t d
INDARTATO
Di undangkan di P ac i t an
Pada t anggal 2 2 Okt o bc r 2 0 1 2
S E K R E T A R I S DA ER A H
I f . MULYONO. MM.
Pe m bi na Ut am a H ad y a
NIP. 1 9 5 7 1 0 1 7 1 9 8 3 0 3 1 0 1 4
L EMBA R A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN 2 0 1 2 NOMOR 6
P ENJ EL A SA N
AT AS
P ER A T UR A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN
NOMOR 6 T AHUN 2 0 1 2
T ENT A NG
PER LI NDUNGAN, P EMBER DA Y A A N PASAR T R A DI SI ONA L DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
I . UMUM
1. Dasar P e m l k i ran
Fenomena perkemb angan sektor perdagangan yang b egitu pesat
meru pa ka n konseloiensi logis d a ri adan3ra lib eralisasi perdagangan yang k in i
tengah terjadi d i Indonesia tida k tcrlepas ju g a d i Kab u paten Pacitan,
Liberalisasi perdagangan terseb u t memu ngldnka n teijadinya persaingan bebas
diantara pelaku ekonomi d i sektor perdagangan. Perkembangan da n Fenomena
pasar mod em khu s u s nya toko mod emd i Kab u paten Pacitan b a ik yang
minimarket m a u p im supermarket telah membawa dampak yang b egitu
b erskalayutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
nyata bagi masyarakat b a ik da ri sisi sosial ma u p u n ekonomi, da n kedepan
ju ga sangat mu n gkin a ka n leb ih berkembang kea mh tu mb u h n ya hypermarket
yang b ila tida k d i antisipasi a ka n membawa da mpa k negatif d a n
memb ahayakan bagi eksistensi pelaku ekonomi pemodal kecil seperti u saha
mikro,
kecil, menengah
da n koperasi. Dengan
pertu mb u h a n d a n
perkemb angan toko modem, ma ka perlu dita ta da n dib ina agar pedagang
mikro, kecil, menengah da n koperasi serta pasar tradisional dapat tu mb u h d a n
berkembang bersama- sama dengan pedagang toko modem secara serasi,
seimbang d a n b erkeadilan serta j a u h d a ri pra ktek- pra ktek monopoli.
Pemerintah b a ik Pu sat ma u p u n D aerah ya ng memiliki fu ngsi regu lator
terhadap permasalahan- permasalahan yang b erkemb ang pada masyarakat,
hendaknya b isa segera tanggap terhadap fenomena perkemb angan toko
modem sebagai a kib a t d a ri adanya liberalisasi perdagangan. Kewenangan yang
dib erika n Pemerintah pu sa t kepada pemerintah daerah sebagaimana dia tu r
da la m Peratu ran Presiden Nomor 112 Ta h u n 2007 tentang Penataan da n
Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan d a n Toko M odem
memp a ka n landasan konstitu sionil b agi daerah da la m mela ku ka n penataan
da n pemb inaan bagi pasar tradisional da n mod em, sedangkan pedoman
teknisnya telah dia tu r d i da la m Peratu ran Menteri Perdagangan Repu b lik
Indonesia Nomor 53/M- DAG/PER/12/2008, D a la m kedu a pera tu ra n terseb u t
telah dis eb u tka n b a hwa loka si pendiria n pasar tradisional da n Pu sat
Perbelanjaan da n Toko M odem wajib mengacu pada Rencana Tata Ru ang
W ilayah Kab u paten/Kota
(RTRW) da n Rencana
D etail Tata
Ru ang
Kab u paten/Kota (RDTR) terma s u k zonasinya. N a mu n da la m berbagai kasu s
sering d itemu ka n pemb erian izin pendirian pu sa t perbelanjaan da n toko
modem diberbagai daerah j u s tr u men imb u lka n d a m p ^ yang negatif teru ta ma
bagi keb erlangsu ngan pasar tradisional da n pengu saha kecil lainnya.
disamping i tu , seringkali terlihat pemb erian izin terhadap pendirian toko
modem terkesan sangat mu d a h da n mengab aikan analisa dampak lingku nga n,
temta ma aspek sosial b u daya serta da mpa k negatifnya bagi pedagang kecil
da n pasar tradisional dis ekita mya yang pada a kh imya mengacam eksistensi
pela ku ekonomi pemodal kecil terseb u t.
B erdasarkan pertimb angan pemikira n diatas, perlu dis u s u n Peratu ran
D aerah tentang PERU ND U NG AN, PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL D AN
PENATAAN PASAR MOD ERN.
2 . R uang Li ngkup
Peratu ran D aerah i n i menjadi salah s a tu landasan h u k u m d a n
pedoman bagi Pemerintah D aerah Kab u paten Pacitan dalam rangka
mela ku ka n perlindu nga n, pemberdayaan pasar tradisional d a n penataan pasar
modem serta a ra ha n bagi Pemerintah D aerah Kab u paten Pacitan da la m
memb erikan izin pendirian Pasar M odem agar dapat mengu rangi da mpa k
negatif bagi kelangsu ngan h id u p pasar tradisional, u s a ha mikro, kecil
menengah d a n koperasi.
I I . P A SA L DEMI P A SA L
Pasal 1
C u ku p jelas.
Pasal 2
H u r u f a:
Pasar lingku nga n adalah pasar ya ng dikelola Pemerintah
D aerah, B adan U saha d a n kelompok masyarakat yang r u a n g
lingku p pelayanannya melipu ti s a tu lingku nga n pemu kima n d i
sekitar lokasi pasar, dengan jenis b arang ya ng diperdagangkan
melipu ti keb u tu h a n pokok sehari- hari.
Hu ru f b:
Pasar desa adalah pasar yang dikelola Pemerintah Desa a ta u
Kelu rahan yang ru a n g lin gku p pelayanannya melip u ti
lingku nga n desa a ta u kelu ra ha n d i seldtar lokasi pasar,dengan
jenis b arang ya ng diperdagangkan melipu ti keb u tu h a n pokok
sehari- hari dan/ atau keb u tu h a n b a ha n pokok.
H u r u f c:
Pasar Tradisional Kota adalah pasar ya ng dikelola Pemerintah
D aerah, B adan U saha M ilik D aerah, Koperasi yang r u a n g
lingku p pelayanannya melipu ti s a tu wilayah kab u paten/kota
dengan jenis perdagangan b arang- b arang keb u tu h a n seharih a ri, sandang serta ja s a yang leb ih lengkap d a ri pasar desa
a ta u kelu ra ha n.
Hu ru f d:
Pasar kh u s u s adalah pasar dima na b arang yang diperju al
b elikan bcrsifat kh u s u s a ta u specifik, seperti pasar hewan,
pasar sepeda, pasar b u r u n g da n sejenisnya.
Pasal 3
Ayat (1)
Hu ru f a
Pusat Perbelanjaan adalah s u a tu area tertentu yang terdiri da ri
sa tu a ta u beberapa b angu nan yang didirika n secara vertika l
da ri s a tu a ta u beberapa b angu nan yang didirika n secara
vertikal ma u p u n horizontal, yang diju a l a ta u disewakan kepada
pelaku u saha a ta u dikelola sendiri u n tu k mela ku ka n kegiatan
perdagangan b arang;
Hu ru f b
Toko M odem adalah toko dengan sistem pelayanan ma n diri,
menju al berbagai jenis b arang secara eceran yang b erb entu k
Minimarket, Su permarket, D epartment Store, Hypermarket
a ta u pu n grosir yang b erb entu k Perku lakan;
Ayat 2
Hu ru f a
minimarket adalah toko modem yang menju al secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma p rod u k ma ka na n da n p rod u k
r u ma h tangga la innya dengan lu as la nta i sampai dengan 400 ywutsrpon
m2
H u mfb
supermarket adalah toko modem yang menju a l secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma p rod u k ma ka na n da n produ k
r u ma h t a n ^ a lainnya dengan lu as lantai 400 m^ sampai
dengan 5.000 m^
Hu ru f c
hypermarket adalah toko modem ya ng menju al secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma produ k ma ka na n da n produ k
r u m a h tangga la innya dengan lu as la nta i leb ih d a ri 5.000 m^
Hu ru f d
departemen Store adalah toko modem ya ng menju al secara
eceran b arang kons u ms i teru ta ma produ k sandang da n
pcrlcngkapan dengan penataan b arang b erdasarkan jenis
kela min da n/ a ta u tingka t u s ia kons u men dengan lu as la nta i
toko leb ih da ri 400
Hu ru f e
pu sat Perku lakan adalah toko modem yang menju a l secara
grosir b arang kons u ms i dengan lu as la nta i toko leb ih d a ri
5.000 m 2
Ayat 3
Hu ru f a
Minima rket b erjaringan adalah minima rket yang mela ku ka n
kegiatan u saha melalu i s a tu kesatu an manajemen da n sistem
pendistrib u sian b arang ke ou tlet yang meru pa ka n ja ringa nnya
H u r u fb
C u ku p jelas
Pasal 4
C u ku p jelas.
PasalS
C u ku p jelas.
Pasal 6
C u ku p jelas.
Pasal 7
C u ku p jelas.
Pasal 8
C u ku p jelas.
Pasal 9
C u ku p jelas
Pasal 10
W arung/toko adalah b angu nan gedung dengan fungsi u saha yang digu nakan
u n tu k menju al b arang dan terdiri dari hanya s a tu penju al
Pasal 11
C u ku p jelas.
Pasal 12
Ayat (1)
Hu ru f a
Yang dima ks u d dengan s tu di mengenai da mpa k lingku nga n
ya itu kajian akademis mengenai s tu di kelayakan da ri aspek
ta ta ru a ng, lingku nga n, d a n aspek sosial ekonomi (CostyutsrponmlkihgfedcbaSRM
Benefit
Analysis) dalam ra ngka mengantisipasi kemu ngkina n dampak
negatif ya ng a ka n terjadi.
H u r u fb
C u ku p jelas
Ayat (2)
C u ku p jelas
Pasal 13
C u ku p jelas.
Pasal 14
C u ku p j el a s .
Pasal 15
C u ku p jelas
Pasal 16
C u ku p jcla s
Pasal 17
C u ku p jelas.
Pasal 18
C u ku p jelas.
Pasal 19
C u ku p jelas.
Pasal 20
C u ku p j el a s .
Pasal 21
C u ku p jelas
Pasal 22
C u ku p jelas
Pasal 23
C u ku p jelas.
Pasal 24
C u ku p jelas.
P ER A T UR A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN
NOHOR 6 T AHUN 2 0 1 2
T ENT A NG
PER LI NDUNGAN, P EH BER DA Y A A N P A SA R T R A DI SI ONA L DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
DENGAN RAHBIAT T UHAN Y ANG MAHA E S A
BUP A T I PACI T AN,
Menlmbang zywvutsrponmlkjihgfedcbaZYWUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
: a. b ahwa dengan pesatnya perkemb angan u saha perdagangan
dalam skala kecil, skala menengah, d a n skala besar, ma ka
diperlu ka n adanya Perlindu ngan, pemberdayaan
pasar
tradisional da n penataan pasar modem agar ma mp u
b erkemb ang da n dapat mencipta ka n h u b u n ga n saling
memerlu ka n, saling memperku at d a n saling mengu ntu ngka n
melalu i kemitra a n a nta ra pasar tradisional, da n pasar
modem;
b . b ahwa b erdasarkan pertimb angan sebagaimana dima ks u d
pada h u r u f a, perlu menetapkan Peratu ran D aerah tentang
Perlindu ngan, Pemberdayaan Pasar Tradisional da n Penataan
Pasar M odem.
Henglngat
: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang- u ndang Dasar Negara Repu b lik
Indonesia Ta h u n 1945;
2. U ndang- U ndang Nomor 12 Ta h u n 1950 tentang Pemb entu kan
D aerah- daerah Kab u paten D a la m Lingku ngan Propinsi Ja wa
Timu r (Lembaran Negara Ta h u n 1950 Nomor 19, Tamb ahan
Lemb aran Negara Nomor 9) sebagaimana telah d iu b a h dengan
U ndang-undemg Nomor 2 Ta h u n 1965 (Lembaran Negara
Ta hu n 1965 Nomor 19, Tamb ahan Lemb aran Negara Nomor
2730);
3. U ndang- imdang Nomor 25 Ta h u n 1992 tentang Perkoperasian
(Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 1992 N o in o r l l 6 ,
Tamb ahan Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor
3502);
4. U ndang- U ndang Nomor 5 ta h u n 1999 tentang Larangan
MonopoU D a n Persaingan Tidak Sehat (Lembaran Negara
Repu b lik Indonesia Ta h u n 1999 Nomor 33, Ta mb a ha n
Lemb aran Negara Repu b lik Indonesia Nomor 3817);
5. U ndang- U ndang Nomor 8 Ta h u n 1999 Tentang Perlindu ngan
Konsu men (Lembaran Negara Repu b lik Indonesia Ta h u n 1999
Nomor 42, Tamb ahan Lembaga Negara Nomor 3821);
9.
Peratu ran Zonasi adalah kctentu a n- ketentu a n Pemerintah
D aerah yang mengatu r pemanfaatan r u a n g da n u n s u r - u n s u r
pengendalian ya ng dls u s u n u n tu k setiap zona p er u n tu ka n
sesuai dengan rencana rinci ta ta ru a ng;
10. Ja la n a rteri adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang berfu ngsi
melayani a ngku ta n u ta ma dengan ciri perjalanan ja r a k j a u h ,
kecepatan rata- rata tinggi, da n j u m l a h ja la n ma s u k dib atasi
secara berdaya gu na;
11. Ja la n kolektor meru pa ka n ja la n u m u m yang berfu ngsi
melayani a ngku ta n pengu mpu l a ta u pembagi dengan ciri
peijcdan ja r a k sedang, kecepatan ra ta - ra ta sedang, d a n
j u m l a h ja la n ma s u k dib atasi;
12. Ja la n loka l adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang berfungsi
melayani a ngku ta n setempat dengan ciri perjalanan ja r a k
dekat, kecepatan ra ta - ra ta rcnda h, d a n j u m l a h ja la n ma s u k
tida k dib atasi;
13. Ja la n lingku nga n adalah meru pa ka n ja la n u m u m yang
berfu ngsi melayani a ngku ta n lingku nga n dengan
cir i
perjalanan ja r a k dekat, d a n kecepatan ra ta - rata rendah;
14. Sistem ja ringa n ja la n primer adalah meru pa ka n sistem
ja ringa n ja la n dengan peranan pclayanan dis trib u s i b arang
da n ja s a i m tu k pengembangan semua wilayah ditingka t
Nasional dengan menghu b u ngka n semu a s impu l ja s a
dis trib u s i yang b erwu ju d pu sat- pu sat kegiatan;
15. Sistem ja ringa n ja la n scku nder adalah meru pa ka n sistem
ja rin ga n ja la n dengan peranan pelayanan dis trib u s i b arang
da n ja s a i m tu k m a ^ a r a k a t d i da la m kawasan perkotaan.
BAB XI
PENGGOLONGAN PASAR
Bagi an K e sat u
Pasar T radi si o nal
P asal 2
Pasar tradisional digolong^can menjadi beberapa b entu k sebagai
b eriku t:
a. Pasar Lingku ngan;
b . Pasar Desa;
c. Pasar Tradisional kota; da n
d . Pasar Khu s u s .
Bag l aa K e dua
Pasar Mo de m
P asal 3
(1) Pasar M odem digolongkan menjadi beberapa b en tu k sebagai
b eriku t:
a. pu sat perbelanjaan; da n
b . toko modem.
(2) Toko modem sebagaimana d ima ks u d pada ayat (1) terdiri atas:
a.yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
minimarket,
b.
supermarket,
c.
hypermarket,
d . departemen Store; d a n
e. pu s a t Perku lakan.
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) h u r u f a,
(3) Minimarket
b erdasarkan sistem manajemennya dikelompokka n sebagai
b eriku t:
a. minimarket b erjaringan; dan
b. minimarket tida k b erjaringan.
BABm
PENDI R I AN, PER LI NDUNGAN DAN PEMBER DAY AAN
PASAR T R A DI SI ONA L
Bagi an K e sat u
P e ndi i i an Pasar T radi si o nal
P asal 4
(1)
(2)
(3)
Lokasi pendirian pasar tradisional wajib mengacu pada
Rencana Tata Ru ang W ilayah Kab u paten Pacitan da n
Rencana D etail Tata Ru ang Kab u paten Pacitan termasu k
pera tu ra n zonasinya.
Pasar Tradisional boleh berlokasi pada setiap sistem ja ringa n
ja la n, termasu k sistem ja ringa n ja la n lokal atau ja la n
lingku ngan pada kawasan pelayanan b ^ ^ a n kota/kab u paten
a ta u
lokal a ta u lingku ngan (perumahan)
d i dalam
kota/kab u paten
Pendirian d a n penyelenggaraan
pasar tradisional wajib
memenu hi ketentu an sebagai b eriku t:
a. memperhitu ngka n kondis i sosial ekonomi masyarakat
d a n keberadaan Pasar Tradisional, U saha M ikro, Kecil
d a n Menengah, Pasar M odem, da n Toko M odem:
b. menyediakan fasilitas ya ng menjamin pasar tradisional
yang b ersih, sehat hig^enis, a ma n, tertib da n ru a n g
p u b lik yang nya ma n;
c. menyediakan fasilitas p a rkir kendaraan b ermotor d a n
tid a k b ermotor yang memadai d i da la m area b angu nan
d. menyediakan
fasilitas
halte
a ta u
pemb erhentian
sementara kendaraan a ngku ta n u m u m bagi kepentingan
penu mpang yang ma s u k da n kelu ar pasar;
e. kejelasan
pemb a ^ a n
b lok tempat u saha
sesuai
penggolongan
jenis
b arang
dagangan,
dengan
kelengkapan da n kecu ku pa n sistem pendanaan, d a n
s irku la s i u da ra b a ik b u a ta n ma u p u n a la mi;
f. kecu ku pa n ku a ntita s da n ku a lita s u m u m , a nta ra la in
melipu ti fasilitas ka ma r ma n d i d a n toilet u m u m , tempat
sampah, mu shola da n fasilitas la innya ;
g. ketersediaan sarana pemadam keb akaran da n ja lu r
keselamatan bagi petugas ma u p im p e n ^ u n a pasar; da n
h . perb aikan sistem persampahan da n drainase gu na
meningka tka n ku a lita s keb ersihan d i dalam pasar.
•
•
Bagi an K e dua
Pe rli ndungan dan Pe m be rday aan Pasar T radi si o nal
P asal 5
(1)
Pemerintah D aerah berkewajiban memb erikan perlindu ngan
d a n pemberdayaan kepada pasar tradisional da n pela ku pela ku u saha yang ada d i dalamnya terma s u k kejelasan da n
kepastian h u k u m tentang statu s h a k pa ka i la ha n pasar.
(2)
D a la m mela ku ka n perlindu ngan kepada Pasar Tradisional,
U saha M ikro, Kecil, Menengah da n Koperasi serta pela ku pela ku u s a ha yang ada didalamnya, Pemerintah D aerah
berkewajiban memb erikan perlindu nga n dalam aspek :
a. lokasi u saha ya ng strategis da n mengu ntu ngka n pasar
tradisional;
b . kepastian h u k u m da n ja min a n u saha d a ri kemu ngkina n
penggu su ran yang tida k mengu ntu ngka n;
c. persaingan dengan pela ku u s a ha d i toko modem b a ik
da la m asp>ek lokasi ma u p u n aspek la innya ; da n
d. Kepastian h u k u m da la m statu s h a k sewa, u n tu k
menja min keberlEuigsungan u sa ha . j ik a terjadi mu s ib a h
ya ng menghancu rkan h a rta b enda yang diperdagangkan.
(3)
D alam u paya pemberdayaan Pasar Tradisional, U saha
M ikro, Kecil, Menengah da n Koperasi serta pelaku - pelaku
u saha
yang
ada
didalamnya,
Pemerintah
D aerah
berkewajiban mela ku ka n ha l- ha l sebagai b eriku t:
a. pemb inaan terhadap Pasar Tradisional, U saha M ikro,
Menengah, da n Koperasi serta pelaku - pelaku u saha ycuig
ada didalamnya;
b. pemb erian su b sidi kepada Pasar Tradisional, U saha
M ikro, Kecil, Menengah serta pelaku - pelaku u saha yang
ada didalamnya;
c. peningkatan ku a lita s da n sarana Pasar Tradisional,
U saha M ikro, Kecil, Menengah serta pelaku - pelaku
u s a ha yang ada didalamnya;
d. pengembangan Pasar Tradisional, pelaku - pelaku u s a ha
yang ada didalamnya;
e. fasilitasi pemb entu ka n wadah a ta u asosiasi pedagang
sebagai sarana mempeiju angkan h a k d a n kepentingan
para pedagang;
f. mengarahkan dana sharing yang berasal da ri Pemerintah
kepada Pemerintah D aerah da la m rangka memb angu n
pasar.
(4)
Pasar tradisional yang memiliki nila i- nila i historis, tida k
dapat diu b a h a ta u dijadikan pasar modem kecu ali u paya
revitalisasi agar menjadi pasar tradisional yang b ersih,
teratu r, nya ma n, a ma n . memiliki keu n ika n , menjadi ikon
kota, mendliki n ila i sebagai b a ^ a n d a ri in d u s tri pariwisata;
(5)
D a la m rangka memb erikan perlindu nga n da n pemberdayaan
Pasar Tradisional, U saha M ikro, Kecil, Menengah, Koperasi,
Pemerintah D aerah mengatu r d a n mela ku ka n pemb inaan
terhadap pela ku ekonomi sektor informa l agar tid a k
mengganggu
keb erlangsu ngan
da n
ketertib an
pasar
tradisional.
BAB I V
PENDI R I AN DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
Bagi an K e sat u
L o k asi Pe ndi ri an Pasar Mo de m
P asal 6
Lokasi pendirian pasar mod em wajib mengacu pada Rencana Tata
Ru ang W ilayah Kabupaten Pacitan, da n Rencana D etail Tata
Ru ang Kabupaten Pacitan, termasu k Peraturan Zonasinya.
Pasal7
(1)
Pusat Perku lakan hanya boleh b erlokasi pada akses sistem
ja rin ga n ja la n a rteri a ta u kolektor primer.
(2)yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
Hypermarket d a n Pusat Perbelanjaan :
a. Hsinya b oleh b erlokasi pada akses sistem ja rin ga n ja la n
arteri a ta u kolektor; da n
b . Tidak boleh berada pada kawasan pelayanan loka l a ta u
lingku nga n d i da la m kota/perkotaan.
(3)
Supermarket d a n Department Store:
a. Tida k boleh b erlokasi pada sistem ja rin ga n ja la n
lingku nga n; da n
b . Tidak b oleh berada pada kawasan pelayanan lingku nga n
d i dalam kota/perkotaan.
(4) Minimarket boleh b erlokasi pada setiap sistem ja ringa n ja la n ,
terma s u k sistem ja rin ga n ja la n lingku nga n pada kawasan
pclayanan
lingku nga n
(perumahan)
di
da la m
kota/perkotaan.
Bagian K e dua
Sy arat Pe ndi ri an Pusat Perbelanjaan,
Supermarket,
Hypermarket, Departemen Store dan Pusat P e rk ul ak an
P asal S
(1)
Pendirian pu s a t perbelanjaan, supermarket,
hypermarket,
departemen
store
da n
pu sat
perku la ka n
wajib
mempcrhatikan hal- hal sebagai b eriku t:
a. Memperhitu ngka n kondis i sosial ekonomi masyarakat,
keberadaan Pasar Tradisional, U saha Kecil da n U saha
Menengah ya ng ada d i wilayah yang b ersangku tan;
b. Mempcrha tika n ja r a k a nta ra pu sat
perbelanjaan,
supermarket, hypermarket, departemen store da n pu s a t
perku la ka n dengan Pasar Tradisional yang telah ada
sebelumnya paling sedikit berjarak 500 meter;
c. Menyediakan
areal
p a rkir pa ling sedikit seluas
keb u tu h a n p a rkir I (satu) u n it kendaraan roda empat
i m tu k setiap 60 m2 (enam p u lu h meter per segi) lu as
la nta i penju alan pu sat perbelanjaan,
supermarket,
hypermarket, departemen store d a n p u s a t p erku la ka n ;
d. Menyediakan
fasilitas
yang
menjamin
pu sat
perb elanjaan, supermarket,
hypermarket,
departemen
store da n pu sat perku la ka n yang b ersih, sehat (hygienis),
a ma n, tertib d a n ru a n g p u b lik yang nya ma n; da n
e.
(2)
Khu s u s u n tu k Pusat Perbelanjaan wajib menyediakan
tempat u s a ha u n tu k u saha kecil dengan harga j u a l a ta u
biaya sewa ya ng sesuai dengan kema mpu a n U saha Kecil,
a ta u yang dapat dimanfaatkan oleh U saha Kecil mela lu i
keijasama la in da la m ra ngka kemitra a n.
Analisa kondis i sosial ekonomi masyarakat
dima ks u d pada ayat ( l) h u r u f a melipu ti:
a.
sebagaimana
S tr u ktu r p cn d u d u k men u r u t ma ta pencaharian
pendidikan;
dan
b. Tingkat pendapatan ekonomi r u m a h tangga;
c.
Kepadatan pendu du k;
d. Pertu mb u ha n pendu du k;
e.
Kemitraan dengan U saha M ikro Kecil Menengah (U MKM)
lokal;
f.
Penyerapan tenaga kerja loka l;
Ketahanan d a n p ertu mb u h a n Pasar Tradisional sebagai
sarana bagi U saha M ikro Kecil Menengah loka l;
h . Keberadaan fasilitas sosial dan fasilitas u m u m yang
s u da h ada;
i. D ampak positif d a n negatif yang dia kib a tka n oleh ja r a k
a nta ra pu sa t perbelanjaan,yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
supermarket,
hypermarket,
departemen store d a n pu s a t perku la ka n dengan Pasar
Tradisional ya ng telah ada sebelumnya; da n
j . Tanggu ng ja w a b sosial peru sahaan [Corporate
Sodal
Responsibility).
g.
(3)
(4)
Analisa kondis i sosial ekonomi masyarakat sebagaimana
dima ks u d pada ayat (2), b eru pa ka jia n yang d ila ku ka n oleh
badan/lembaga independen yamg b erkompeten.
Hasil
analisa
kondis i
sosial
ekonomi
masyarakat
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) meru pa ka n doku men
pelengkap ya ng tid a k terpisahkan dengan syarat- syarat
dalam mengaju kan S u ra t Permohonan:
a. Izin
pendirian
pu sa t
hypermarket, departemen
a ta u
perbelanjaan,
supermarket,
store d a n pu s a t perku la ka n;
b . Izin
u saha
pu s a t
perbelanjaan,
supermarfcet,
hypermarket, departemen store da n pu s a t perku la ka n.
P asal 9
J a m keija Hypermarket, D epartment Store da n Su permarket
adalah sebagai b e r ik u t:
a.
b.
U n tu k h a ri Senin sampai dengan Ju ma t, p u k u l 10.00
sampai dengan p u k u l 22.00 w a k tu setempat.
U n tu k h a ri Sab tu d a n minggu , p u k u l 10.00 sampai dengan
p u k u l 23.00 w a k tu setempat.
Bagi an K e t lga
Sy arat P e ndi ri anyutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
Minimarket
P asal 10
(1)
Pendirian Minimarket •wajib mempcrha tika n ha l- ha l sebagai
b eriku t:
a.
Kepadatan pendu du k; '
b. Perkembangan pemu kima n b a ru ;
c.
Aksesibilitas wilayah (arus la lu lintas);
d. D u ku n ga n / ketersediaan infra s tru ktu r;
e. Ja r a k Minimarket
dengan
Pasar Tradisional
da n
waru ng/toko leb ih kecil diwilayah sekitar yang telah ada
sebelumnya; da n
f.
(2)
menyediakan areal p a rkir yang cu ku p da n sarana u m u m
lainnya.
Khu s u s u n tu k minimarket b erjaringan, ketentu an ja r a k
sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) h u r u f e ditetapkan
sebagai b eriku t:
a. Ja r a k Minimarket b erjaringan dengan Pasar Tradisional
yang telah ada sebelu mnya paling sedikit berjarak 100
meter; da n
b . Ja ra k Minimarket b erjaringan dengan wa ru ng/ toko leb ih
kecil yang telah ada sebelumnya paling sedikit berjarak
500 meter
(3)
Pendirian Minimarket sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
diu ta ma ka n u n tu k dib erikan kepada pela ku u saha yang
domisilinya sesuai dengan lokasi Minimarket dima ks u d.
BAB V
PER I ZI NAN
P asal 11
(1)
(2)
(3)
U n tu k mela ku ka n
u saha
Pasar Tradisional,
Pusat
Perbelanjaan d a n Toko M odem, wajib m em il ik i:
a. Izin U saha Pengelolaan Pasar Tradisional (IUP2T) u n tu k
Pasar Tradisional.
b. Izin U saha Pusat Perbelanjaan (lUPP) u n tu k Pertokoan,
M a ll, Plasa da n Pusat Perdagangan.
c. Izin U saha Toko M odem (lU TM) u n tu k Minimarket,
Supermarket, Department Store, Hypermarket da n Pu sat
Perku lakan.
lU TM u n tu k Minimarket diu ta ma ka n bagi minima rket tida k
berjaringan, serta pela ku U saha Kecil da n U saha Menengah
setempat.
IU P2T, lU PP d a n lU TM sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
diterb itka n oleh B u pa ti a ta u pejabat ya ng d itu n ju k.
P asal 12
(1)
Permohonan IU P2T, lU PP da n lU TM dilengkapi dengan :
a. S tu di kelayakan termasu k analisis mengenai dampak
lingku nga n,
teru ta ma aspek
sosial
b u daya
dan
da mpa knya b a ^ pela ku perdagangan eceran setempat;
b. Rencana kemitraan dengan U saha Kecil.
(2) Ketentu an leb ih la n ju t mengenai Tata cara dan Permohonan
IU P2T, lU PP, lU TM d ia tu r dengan Peratu ran B u pa ti.
BAB V I
K EMI T R A A N USAHA
P asal 13
(1)
(2)
(3)
(4)
Kemitraan dengan pola perdagangan u m u m dapat dila ku ka n
da la m b en tu k keijasama pemasaran, penyediaan lokasi
u s a ha , a ta u penerimaan pasokan da ri pemasok kepada Toko
M odem yang d ila ku ka n secara terb u ka.
Keijasama pemasaran sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dapat d ila ku ka n dalam b entu k:
a.
memasarkan b arang produ ks i U M KM ya ng dikemas
a ta u dikemas u la n gyutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
[repackgin^ dengan merek pemilik
b arang, toko modem a ta u merek la in yang disepakati
da la m rangka meningka tka n nila i j u a l b arang; a ta u
b.
memasarkan produ k ha s il U M KM mela lu i etalase a ta u
ou tlet d a ri Toko M odem.
Penyediaan lokasi u s a ha sebagaimana dima ks u d pada ayat
(1) d ila ku ka n oleh pengelola Toko M odem kepada U MKM
dengan menyediakan ru a n g u saha dalam areal Toko M odem.
U MKM
sebagimana
dima ks u d pada ayat (3) ha ru s
memanfaatkan ru a n g u s a ha sesuai dengan peru ntu ka n yang
disepakati.
P asal 14
(1)
(2)
(3)
(4)
Keijasama u s a ha da la m b en tu k penerimaan pasokan b arang
da ri Pemasok kepada Toko M odem dila ksa na ka n da la m
prinsip saling mengu ntu ngka n, jclas, wajar, b erkeadilan d a n
transparan.
Toko M odem mengu tamakan pasokan b arang hasil produ ks i
U MKM
D aerah
selama
b arang
terseb u t
memenu hi
persyaratan a ta u s ta nda rt ynng ditetapkan Toko M odem.
Pemasok b arang yang ma s u k dalam kriteria U saha M ikro,
d a n U saha Kecil dib eb askan d a ri pengenaan
biaya
a dministra si pendaftaran b arang (listing fee).
Keijasama u s a ha kemitra a n a nta ra U MKM dengan Toko
M odem dapat d ila ku ka n dalam b entu k keijasama komersial
b eru pa
penyediaan
tempat
usaha/space,
pemb inaan/pendidikan a ta u pcrmodalan a ta u b entu k
keijasama la in.
(5)
Keijasama sebagaimana dima ks u d pada ayat (1) da n ayat (2)
dib u a t dalam perjanjian tertu lis da la m bahasa Indonesia
b erdasarkan h u k u m Indonesia ya ng disepakati kedu a b clah
piha k tanpa teka na n, yang seku rang- ku rangnya memu a t
h a k d a n kewajib an masing- masing p ih a k serta cara d a n
tempat penyelesaian perselisihan.
P asal 15
(1)
(2)
Pembayaran b arang d a ri Toko M odem kepada Pemasok
U saha M ikro da n U saha Kecil wajib d ila ku ka n secara tu n a i
u n tu k nila i pasokan sampai dengan Rp. 10.000.000,00
(sepu lu h j u ta ru pia h), a ta u da la m ja n gka w a k tu 15 (lima
belas) h a ri setelah s elu ru h doku men penagihan diterima.
Ketentu an seb a^mana dima ks u d pada ayat (1) b erla ku
u n tu k 1 (satu) ou tlet a ta u 1 (satu) ja rin ga n u sa ha .
BAB V I I
K EWA J I BA N DAN LAR ANGAN
Bagi an K e sat u
Kewcdiban
P asal 16
(1)
Setiap Pengelola Pasar M odem mempu nya i kewajiban :
a.
Menjalin kemitra a n dengan u saha mikro, kecil,
menengah, da n Koperasi pasar u n tu k pengelolaan
u saha pasar skala besar, menengah da n kecil;
b.
M cnta a ti ketentu a n tentang perizinan;
c.
Meningkatkan
m u tu
pelayanan
dan
menja min
kenyamanan kons u men;
d.
Menjaga keamanan da n ketertib an tempat u saha;
e.
Memelihara
keb ersihan,
keindahan
lokasi
da n
kelestarian lingku nga n tempat u saha;
Mencegah setiap orang yang mela ku ka n kegiatan
f.
peiju dia n
da n perb u atan la in
yang
melanggar
kesu silaan serta ketertib an u m im i d i tempat u sahanya;
g.
Mencegah penggu naan tempat u s a ha u n tu k kegiatan
peredaran da n pemakaian min u ma n keras, obat- obatan
terlarang serta b arang- b arang terlarang lainnya;
h.
Menyediakan sarana kesehatan, sarana persampahan
d a n drainase, ka ma r ma n d i d a n toilet serta mu shola
bagi karyawan da n kons u men;
i.
Memb erikan
kesempatan
kepada
karyawan
da n
kons u men u n tu k melaksanakan ib adah;
j.
M er ekmt seku rang- ku rangnya 5 0 % (lima p u lu h persen)
tenaga keija loka l;
k.
Menetapkan seragam ka iya w a n yang memenu hi norma
kesu silaan;
1.
Mentaati perjanjian kerja serta menjamin keselamatan,
kesehatan da n kesejahteraan karyawan;
m.
n.
(2)
Menyediakan alat pemadam keb akaran yang siap pa ka i
dan
mencegah
kemu ngkina n teijadinya
bahaya
keb akaran d i tempat u saha;
W ajib mcnerb itka n d a n menca ntu mka n daftar harga
yang ditu lis da la m ru p ia h .
Selain berkewajiban sebaimana dima ks u d pada ayat (1), ju g a
diwajib kan menyisihkan sebagian keimtu nga nnya u n tu k
men d u ku n g kegiatan pemb angu nan d i lingku nga n sekitar
sebagai b en tu k tanggu ng ja w a b sosial peru sahaan ke
masyarakat dalam kegiatan pemb angu nan kemasyarakatan
Bagi an K e dua
Larangan
P asal 1 7
Setiap Pengelola Pasar M odem dilarang:
a.
Mela ku ka n penguasaan atas p rod u ks i da n/ a ta u penguasaan
b arang da n/ a ta u ja s a secara monopoU ;
b.
men imb u n da n/ a ta u menyimpa n b ahan keb u tu ha n pokok
masyarakat d i dalam gu dang da la m ju m la h meleb ihi
kewajaran u n tu k tu ju a n speku lasi yang a ka n m er u ^ k a n
kepentingan ma ^ a rtdca t;
c.
M enimb u n da n/ a ta u menyimpa n b arang- b arang yang sifat
da n jenisnya memb ahayakan kesehatan;
0.
Menju al b arang- b arang yang s u da h kedalu warsa;
d.
Mengu b ah a ta u menamb ah sarana tempat u saha, jenis
dagangan da n meru b a h p cru n tu kka n n ya tanpa izin d a ri
B u p a ti mela lu i D inas ya ng memb idangi perdagangan; d a n
e.
Memakai tenaga kerja dib awah u m u r da n/ a ta u tenaga kerja
asing tanpa izin sesuai pera tu ra n peru ndang- u ndangan ya ng
b erla ku .
BA B V UI
PEMBI NAAN DAN PENGAWASAN
P asal 18
(1)
(2)
Pemerintah D aerah mela ku ka n pemb inaan da n pengawasan
Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan da n Toko M odem.
D alam rangka pemb inaan Pasar Tradisional, Pemerintah
D aerah:
a.
Mengu payakan su mb er- su mb er a ltema tif pendanaan
u n tu k
pemberdayaan
Pasar
Tradisional
sesuai
ketentu a n
pera tu ra n
pemndang- u ndangan
yang
b erla ku ;
b.
Meningkatkan kompetensi pedagang da n pengelola
Pasar Tradisional;
c.
Memprioritaskan kesempatan
memperoleh
tempat
u s a ha b a ^ pedagang Pasar Tradisional yang telah ada
sebelum d ila ku ka n renovasi a ta u relokasi Pasar
Tradisional;
d.
Mengevaluasi pengelolaan Pasar Tradisional.
(3)
D a la m rangka pemb inaan Pusat Perbelanjaan dan Toko
M odem, Pemerintah D aerah agan
a.
Mcmb erdayakan Pusat Perbelanjaan da n Toko M odem
dalam memb ina Pasar Tradisional;
b.
(4)
(5)
Mengawasi
pelaksanaan
kemitra a n
sebagaimana
dima ks u d dalam Peratu ran D aerah in i.
Pengawasan d ila ku ka n terhadap pengelolaan u saha Pasar
Tradisional, Pasar M odem.
Pelaksanaan pemb inaan, pengawasan da n evaluasi terhadap
pengelolaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan, da n Toko
M odem d ila ku ka n oleh B u pa ti a ta u pejabat yang d itu n ju k.
P asal 19
(1)
(2)
Selain b entu k pemb inaan sebagaimana dima ks u d da la m
Pasal 18 ayat (2), da la m rangka pemberdayaan terhadap
pasar tradisional pemb inaan dapat diw u ju dka n da la m
b entu k pemb angu nan da n perb aikan sarana ma u p u n
prasarana pasar,
B en tu k p>embinaan sebagaimana dima ks u d pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan kema mpu a n keu angan daerah.
P asal 2 0
B u p a ti mela ku ka n koordinasi u n tu k :
a.
Mengantisipasi kemu ngkina n timb u ln ya permasalahan
da la m pengelolaan Pasar Tradisional da n Pasar M odem;
b.
Mengamb ii
langkah- langkah ya ng
diperlu ka n u n tu k
menyelesaikan permasalahan sebagai a kib a t pendirian Pasar
TracQsional d a n Pasar M odem.
BAB EX
SA NK SI
Bagi an K e sat u
San k sl A dm i ni st rasi
P asal 2 1
(1)
Setiap orang da n/ a ta u b adan h u k u m yang melanggar
ketentu a n Pasal 4, Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9, .Pasal
10, Pasal 11, da n Pasal 16 Peratu ran D aerah in i, dikcna ka n
sanksi a dministra si;
(2)
Sanksi a dministra si sebagimana dima ks u d pada ayat (1),
b eru pa:
a. Peringatan tertu lis;
b. Pembeku an Izin U saha; da n
c. Pencabu tan Izin U saha.
(3)
Tata cara da n prosedu r penerapan sa nksi a dministra si
sebagaimana dima ks u d pada ayat (2) dia tu r leb ih la nju t
dengan Peratu ran B u pa ti.
Bagi an K e dua
San k si Pi dana
P asal 2 2
(1)
(2)
Setiap orang da n/ a ta u b adan h u k u m yang melanggar
ketentu a n sebagimana dima ks u d da la m Pasal 17 Peratu ran
D aerah in i, diancam pideina ku r u n ga n pa ling lama 6 (enam)
b u la n a ta u pidana denda pa ling b anyak Rp. 50.000.000,00
(lima p u lu h j u ta ru pia h);
Tinda k pidana sebagiamana dima ks u d pada ayat (1) adalah
pelanggaran.
BA BX
K ET ENT UA N P ER A L I HA N
P asal 2 3
(1)
Izin U saha yang dimiliki Pasar Modem yang diterb itkan oleh
Pemerintah Daerah sebelum b erlaku nya Peraturan Daerah
in i, dipersamakan dengan Izin U saha Pusat Perbelanjaan
(lUPP) dan/ atau l2dn U saha Toko M odem
(lUTM)
berdasarkan Peraturan D aerah in i.
(2)
Izin Pengelolaan yang dimiliki Pasar Tradisional yang
diterb itkan oleh Pemerintah Daerah sebelum b erlaku nya
Peratu ran D aerah in i, dipersamakan dengan Izin U saha
Pengelolaan
Pasar
Tradisional
(IUP2T)
berdasarkan
Peratu ran D aerah i n i
(3)
Pasar Tradisional da n Pasar Modem yang su dah mempu nyai
izin lokasi dan/atau izin mendirikan b angu nan dan/atau
izin gangguan, sebelum peratu ran daerah in i b erlaku sedang
dalam proses pembangu nan a ta u su dah selesai dib angu n
n a mu n b elu m memiliki izin u saha, dianggap telah
memenidii persyaratan lokasi da n dapat dib erikan Izin
U saha berdasarkan Peratu ran Daerah ini.
(4)
Pasar Modem yang telah memiliki izin lokasi dan/atau izin
mendirikan b angu nan dan/atau izin ga n^ ;u a n, yang pada
saat peratu ran daerah in i b erlaku b elu m dib angu n, wajib
menyesuaikan dengan ketentu an dalam Peraturan Daerah
in i.
(5)
Pasar Modem yang telah b erdiri, beroperasi da n b elu m
melaksanakan program kemitraan, wajib melaksanakan
program kemitraan dalam w a ktu paling lamb at 1 (satu)
ta h u n sejak b erlaku nya Peraturan Daerah ini.
(6)
Perjanjian keijasama u saha antara Pemasok dengan Toko
M odem yang su dah ada pada saat b erlaku nya Peratu ran
D aerah in i, tetap b erlaku sampai dengan b erakhimya
perjanjian tersebut.
BAB X I
K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 2 4
Peratu ran D aerah in i mu la i b erla ku pada t a n ^ a l diu nda ngka n.
Agar
setiap
orang
mengetahu inya,
memerinta hka n
pengu ndangan Peratu ran D aerah in i dengan penempatannya
da la m Lemb aran D aerah Kab u paten Pacitan.
Ditetapkan di
Pacitan
Pada Tanggal ^ 2 .yutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCB
- [0 - 2012
BUPAT I PACI T AN
I NDAR T AT O
BAB X I
K ET ENT UA N PENUT UP
P asal 2 4
Peratu ran D aerah i n i mu la i b erla ku pada tanggal diu nda ngka n.
Agar
setiap
orang
mengetahu inya,
memerinta hka n
pengu ndangan Peratu ran D aerah i n i dengan penempatannya
dalam Lemb aran D aerah Kab u paten Pacitan.
Ditetapkan di
PadaTanggal
Pacitan
22 - 10 - 2012
BUPATI PACITAN
Cap.t t d
INDARTATO
Di undangkan di P ac i t an
Pada t anggal 2 2 Okt o bc r 2 0 1 2
S E K R E T A R I S DA ER A H
I f . MULYONO. MM.
Pe m bi na Ut am a H ad y a
NIP. 1 9 5 7 1 0 1 7 1 9 8 3 0 3 1 0 1 4
L EMBA R A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN T AHUN 2 0 1 2 NOMOR 6
P ENJ EL A SA N
AT AS
P ER A T UR A N DA ER A H K A BUP A T EN PACI T AN
NOMOR 6 T AHUN 2 0 1 2
T ENT A NG
PER LI NDUNGAN, P EMBER DA Y A A N PASAR T R A DI SI ONA L DAN PENAT AAN
PASAR MODER N
I . UMUM
1. Dasar P e m l k i ran
Fenomena perkemb angan sektor perdagangan yang b egitu pesat
meru pa ka n konseloiensi logis d a ri adan3ra lib eralisasi perdagangan yang k in i
tengah terjadi d i Indonesia tida k tcrlepas ju g a d i Kab u paten Pacitan,
Liberalisasi perdagangan terseb u t memu ngldnka n teijadinya persaingan bebas
diantara pelaku ekonomi d i sektor perdagangan. Perkembangan da n Fenomena
pasar mod em khu s u s nya toko mod emd i Kab u paten Pacitan b a ik yang
minimarket m a u p im supermarket telah membawa dampak yang b egitu
b erskalayutsrponmlkihgfedcbaSRMHDCBA
nyata bagi masyarakat b a ik da ri sisi sosial ma u p u n ekonomi, da n kedepan
ju ga sangat mu n gkin a ka n leb ih berkembang kea mh tu mb u h n ya hypermarket
yang b ila tida k d i antisipasi a ka n membawa da mpa k negatif d a n
memb ahayakan bagi eksistensi pelaku ekonomi pemodal kecil seperti u saha
mikro,
kecil, menengah
da n koperasi. Dengan
pertu mb u h a n d a n
perkemb angan toko modem, ma ka perlu dita ta da n dib ina agar pedagang
mikro, kecil, menengah da n koperasi serta pasar tradisional dapat tu mb u h d a n
berkembang bersama- sama dengan pedagang toko modem secara serasi,
seimbang d a n b erkeadilan serta j a u h d a ri pra ktek- pra ktek monopoli.
Pemerintah b a ik Pu sat ma u p u n D aerah ya ng memiliki fu ngsi regu lator
terhadap permasalahan- permasalahan yang b erkemb ang pada masyarakat,
hendaknya b isa segera tanggap terhadap fenomena perkemb angan toko
modem sebagai a kib a t d a ri adanya liberalisasi perdagangan. Kewenangan yang
dib erika n Pemerintah pu sa t kepada pemerintah daerah sebagaimana dia tu r
da la m Peratu ran Presiden Nomor 112 Ta h u n 2007 tentang Penataan da n
Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan d a n Toko M odem
memp a ka n landasan konstitu sionil b agi daerah da la m mela ku ka n penataan
da n pemb inaan bagi pasar tradisional da n mod em, sedangkan pedoman
teknisnya telah dia tu r d i da la m Peratu ran Menteri Perdagangan Repu b lik
Indonesia Nomor 53/M- DAG/PER/12/2008, D a la m kedu a pera tu ra n terseb u t
telah dis eb u tka n b a hwa loka si pendiria n pasar tradisional da n Pu sat
Perbelanjaan da n Toko M odem wajib mengacu pada Rencana Tata Ru ang
W ilayah Kab u paten/Kota
(RTRW) da n Rencana
D etail Tata
Ru ang
Kab u paten/Kota (RDTR) terma s u k zonasinya. N a mu n da la m berbagai kasu s
sering d itemu ka n pemb erian izin pendirian pu sa t perbelanjaan da n toko
modem diberbagai daerah j u s tr u men imb u lka n d a m p ^ yang negatif teru ta ma
bagi keb erlangsu ngan pasar tradisional da n pengu saha kecil lainnya.
disamping i tu , seringkali terlihat pemb erian izin terhadap pendirian toko
modem terkesan sangat mu d a h da n mengab aikan analisa dampak lingku nga n,
temta ma aspek sosial b u daya serta da mpa k negatifnya bagi pedagang kecil
da n pasar tradisional dis ekita mya yang pada a kh imya mengacam eksistensi
pela ku ekonomi pemodal kecil terseb u t.
B erdasarkan pertimb angan pemikira n diatas, perlu dis u s u n Peratu ran
D aerah tentang PERU ND U NG AN, PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL D AN
PENATAAN PASAR MOD ERN.
2 . R uang Li ngkup
Peratu ran D aerah i n i menjadi salah s a tu landasan h u k u m d a n
pedoman bagi Pemerintah D aerah Kab u paten Pacitan dalam rangka
mela ku ka n perlindu nga n, pemberdayaan pasar tradisional d a n penataan pasar
modem serta a ra ha n bagi Pemerintah D aerah Kab u paten Pacitan da la m
memb erikan izin pendirian Pasar M odem agar dapat mengu rangi da mpa k
negatif bagi kelangsu ngan h id u p pasar tradisional, u s a ha mikro, kecil
menengah d a n koperasi.
I I . P A SA L DEMI P A SA L
Pasal 1
C u ku p jelas.
Pasal 2
H u r u f a:
Pasar lingku nga n adalah pasar ya ng dikelola Pemerintah
D aerah, B adan U saha d a n kelompok masyarakat yang r u a n g
lingku p pelayanannya melipu ti s a tu lingku nga n pemu kima n d i
sekitar lokasi pasar, dengan jenis b arang ya ng diperdagangkan
melipu ti keb u tu h a n pokok sehari- hari.
Hu ru f b:
Pasar desa adalah pasar yang dikelola Pemerintah Desa a ta u
Kelu rahan yang ru a n g lin gku p pelayanannya melip u ti
lingku nga n desa a ta u kelu ra ha n d i seldtar lokasi pasar,dengan
jenis b arang ya ng diperdagangkan melipu ti keb u tu h a n pokok
sehari- hari dan/ atau keb u tu h a n b a ha n pokok.
H u r u f c:
Pasar Tradisional Kota adalah pasar ya ng dikelola Pemerintah
D aerah, B adan U saha M ilik D aerah, Koperasi yang r u a n g
lingku p pelayanannya melipu ti s a tu wilayah kab u paten/kota
dengan jenis perdagangan b arang- b arang keb u tu h a n seharih a ri, sandang serta ja s a yang leb ih lengkap d a ri pasar desa
a ta u kelu ra ha n.
Hu ru f d:
Pasar kh u s u s adalah pasar dima na b arang yang diperju al
b elikan bcrsifat kh u s u s a ta u specifik, seperti pasar hewan,
pasar sepeda, pasar b u r u n g da n sejenisnya.
Pasal 3
Ayat (1)
Hu ru f a
Pusat Perbelanjaan adalah s u a tu area tertentu yang terdiri da ri
sa tu a ta u beberapa b angu nan yang didirika n secara vertika l
da ri s a tu a ta u beberapa b angu nan yang didirika n secara
vertikal ma u p u n horizontal, yang diju a l a ta u disewakan kepada
pelaku u saha a ta u dikelola sendiri u n tu k mela ku ka n kegiatan
perdagangan b arang;
Hu ru f b
Toko M odem adalah toko dengan sistem pelayanan ma n diri,
menju al berbagai jenis b arang secara eceran yang b erb entu k
Minimarket, Su permarket, D epartment Store, Hypermarket
a ta u pu n grosir yang b erb entu k Perku lakan;
Ayat 2
Hu ru f a
minimarket adalah toko modem yang menju al secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma p rod u k ma ka na n da n p rod u k
r u ma h tangga la innya dengan lu as la nta i sampai dengan 400 ywutsrpon
m2
H u mfb
supermarket adalah toko modem yang menju a l secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma p rod u k ma ka na n da n produ k
r u ma h t a n ^ a lainnya dengan lu as lantai 400 m^ sampai
dengan 5.000 m^
Hu ru f c
hypermarket adalah toko modem ya ng menju al secara eceran
b arang kons u ms i teru ta ma produ k ma ka na n da n produ k
r u m a h tangga la innya dengan lu as la nta i leb ih d a ri 5.000 m^
Hu ru f d
departemen Store adalah toko modem ya ng menju al secara
eceran b arang kons u ms i teru ta ma produ k sandang da n
pcrlcngkapan dengan penataan b arang b erdasarkan jenis
kela min da n/ a ta u tingka t u s ia kons u men dengan lu as la nta i
toko leb ih da ri 400
Hu ru f e
pu sat Perku lakan adalah toko modem yang menju a l secara
grosir b arang kons u ms i dengan lu as la nta i toko leb ih d a ri
5.000 m 2
Ayat 3
Hu ru f a
Minima rket b erjaringan adalah minima rket yang mela ku ka n
kegiatan u saha melalu i s a tu kesatu an manajemen da n sistem
pendistrib u sian b arang ke ou tlet yang meru pa ka n ja ringa nnya
H u r u fb
C u ku p jelas
Pasal 4
C u ku p jelas.
PasalS
C u ku p jelas.
Pasal 6
C u ku p jelas.
Pasal 7
C u ku p jelas.
Pasal 8
C u ku p jelas.
Pasal 9
C u ku p jelas
Pasal 10
W arung/toko adalah b angu nan gedung dengan fungsi u saha yang digu nakan
u n tu k menju al b arang dan terdiri dari hanya s a tu penju al
Pasal 11
C u ku p jelas.
Pasal 12
Ayat (1)
Hu ru f a
Yang dima ks u d dengan s tu di mengenai da mpa k lingku nga n
ya itu kajian akademis mengenai s tu di kelayakan da ri aspek
ta ta ru a ng, lingku nga n, d a n aspek sosial ekonomi (CostyutsrponmlkihgfedcbaSRM
Benefit
Analysis) dalam ra ngka mengantisipasi kemu ngkina n dampak
negatif ya ng a ka n terjadi.
H u r u fb
C u ku p jelas
Ayat (2)
C u ku p jelas
Pasal 13
C u ku p jelas.
Pasal 14
C u ku p j el a s .
Pasal 15
C u ku p jelas
Pasal 16
C u ku p jcla s
Pasal 17
C u ku p jelas.
Pasal 18
C u ku p jelas.
Pasal 19
C u ku p jelas.
Pasal 20
C u ku p j el a s .
Pasal 21
C u ku p jelas
Pasal 22
C u ku p jelas
Pasal 23
C u ku p jelas.
Pasal 24
C u ku p jelas.