DIRJEN BANGDA, KEMENDAGRI
(2)
U R U S A N P E M E R I N T A H A N
U R U S A N P E M E R I N T A H A N
KONKUREN KONKUREN ABSOLUT ABSOLUT 1. PERTAHANAN 2. KEAMANAN 3. AGAMA 4. YUSTISI
5. POLITIK LUAR NEGERI
6. MONETER & FISKAL
1. PERTAHANAN 2. KEAMANAN 3. AGAMA 4. YUSTISI
5. POLITIK LUAR NEGERI
6. MONETER & FISKAL PILIHAN (8) PILIHAN (8) WAJIB (24) WAJIB (24) Dibagi berdasarkan kriteria Eksternalitas, Akuntabilitas dan Efisiensi Dibagi berdasarkan kriteria Eksternalitas, Akuntabilitas dan Efisiensi URUSAN PEMERINTAHAN UMUM URUSAN PEMERINTAHAN UMUM YAN DASAR (6) YAN DASAR
(6) NON YAN DASARNON YAN DASAR(18)(18) S P M
S P M
N S P K N S P K
1. PENDIDIKAN 2. KESEHATAN 3. PU DAN PR 4. PERUMAHAN
RAKYAT DAN KAW PERMUKIMAN 5. TRAMTIBUM &
LINMAS 6. SOSIAL
1. PENDIDIKAN 2. KESEHATAN 3. PU DAN PR 4. PERUMAHAN
RAKYAT DAN KAW PERMUKIMAN 5. TRAMTIBUM &
LINMAS
6. SOSIAL Dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan kapasitas kuangan daerah, sumber daya personil, dan ketersediaan sarana dan prasarana. 3
(3)
5
YANG DISELENGGARAKAN DAERAH
( Pasal 11)
YANG DISELENGGARAKAN DAERAH
( Pasal 11) Urusan Pemerintahan
Wajib Pelayanan Dasar
6 URUSAN:
pendidikan kesehatan
pekerjaan umum dan penataan ruang perumahan rakyat dan kawasan permukiman ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan Masyarakat sosial.
Urusan Pemerintahan Wajib Non Pelayanan Dasar
18 URUSAN
tenaga kerja
pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak pangan
pertanahan lingkungan hidup
administrasi kependudukan dan pencatatan sipil
pemberdayaan masyarakat dan Desa
pengendalian penduduk dan keluarga berencana
perhubungan;
komunikasi & informatika koperasi, usaha kecil, dan menengah
penanaman modal
kepemudaan dan olah raga statistik persandian kebudayaan; perpustakaan; kearsipan. Urusan Pemerintahan Pilihan 8 URUSAN:
kelautan dan perikanan pariwisata
pertanian
kehutanan;
energi dan sumber daya mineral;
perdagangan; perindustrian; dan transmigrasi.
(4)
Periode Oktober 2015 - Oktober 2016
1 sub urusan beralih dari prov ke
kab/kota
telah beralih 13 sub urusan yang beralih antartingkatan susunan pemerintahan 8 sub urusan
beralih dari kab/kota ke prov
5 sub urusan beralih dari daerah
ke Pusat
sub bidang metrologi legal pada 34 Provinsi
bidang pendidikan menengah, pengawas, tenaga kerja, kehutanan, ketenagalistrikan, geologi di
seluruh kab/kota kec Papua dan Papua Barat
PKB/PLKB, Inspektur Tambang & Migas, Pengelola Tipe A & Jembatan Timbang, Penyuluh Perikanan Nasional & Pengelola Balai
Pengembangan Kegiatan Belajar di seluruh
Indonesia • Sebagaian besar daerah telah melakukan proses
serah terima khususnya personel sesuai Perka BKN, karena menyangkut pengalokasian belanja pegawai untuk Tahun Anggaran 2017
• Kepala BKN (Pusat dan Regional) telah memproses
SK Mutasi pengalihan personel
Perkiraan Kebutuhan anggaran untuk
22.519 orang sebesar Rp. 3 - 3,6 T 4
(5)
URUSAN YANG MENGALAMI PENGALIHAN
No. Sub Urusan PP No. 38 Tahun 2007 UU No. 23 Tahun 2014 1 Pengelolaan Pendidikan Menengah Kab/Kota Provinsi
2 Pengelolaan Balai Pengembangan Kegiatan Belajar
(BPKB) Provinsi Pusat
3 Pengelolaan Terminal Tipe A dan Tipe B Terminal Tipe A dan B di Kab/Kota
Terminal A di Pusat Terminal B di Provinsi 4 Pelaksanaan Rehabilitasi di Luar Kawasan Hutan
Negara Provinsi Dan Kab/Kota Provinsi
5 Pelaksanaan Perlindungan Hutan di Hutan Lindung dan
Hutan Produksi Provinsi Dan Kab/Kota Provinsi 6 Pemberdayaan Masyarakat di Bidang Kehutanan Provinsi Dan Kab/Kota Provinsi 7 Pelaksanaan Penyuluhan Kehutanan Provinsi Provinsi Dan Kab/Kota Provinsi
(6)
URUSAN YANG MENGALAMI PENGALIHAN
No. Sub Urusan PP No. 38 Tahun 2007 UU No. 23 Tahun 2014 8 Pelaksanaan Metrologi Legal Berupa Tera, Tera Ulang
dan Pengawasan Provinsi Kab/Kota
9 Pengelolaan Tenaga Penyuluh KB/ Petugas Lapangan
KB (PKB/PLKB) Kab/Kota Pusat
10 Penyelenggaraan Pengawasan Ketenagakerjaan Kab/Kota Provinsi 11 Penyelenggaraan Penyuluhan Perikanan Nasional Pusat, Provinsi Dan
Kab/Kota Pusat
12
Penyediaan Dana Untuk Kelompok Masyarakat Tidak Mampu, Pembangunan Sarana Penyediaan Tenaga Listrik Belum Berkembang, Daerah Terpencil Dan Perdesaan Serta Sub Urusan ESDM Lainnya Yang Beralih Kewenangan
Kab/Kota Pusat dan Provinsi
13
Rehabilitasi sosial NAPZA, dan Bukan/ Tidak Termasuk Bekas Korban Penyalahgunaan NAPZA, Orang Dengan HIV/AIDS Yang Memerlukan Rehabilitasi Pada Panti
Kab/Kota/Pusat Provinsi
14 Penetapan Lokasi Dan Pengoperasian Atau Penutupan
(7)
M AN DAT PEN GALI H AN U RU SAN (P3 D)
Pasal 404
Serah terima personel, pendanaan, sarana dan prasarana, serta dokumen (P3D)
sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Daerah
Provinsi, dan Daerah Kab/Kota yang diatur berdasarkan Undang-Undang ini
dilakukan paling lama 2 (dua) tahun
terhitung sejak Undang-Undang ini di
Undangkan
Pasal 404
Serah terima personel, pendanaan, sarana dan prasarana, serta dokumen (P3D)
sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Daerah
Provinsi, dan Daerah Kab/Kota yang diatur berdasarkan Undang-Undang ini
dilakukan paling lama 2 (dua) tahun
terhitung sejak Undang-Undang ini di
Undangkan
(8)
TINJUT PASAL 404 UU 23/2014
1. UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (2 Oktober 2014 )
2. SE Mendagri Nomor 120/253/SJ Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Setelah DitetapkaN UU.23/Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (16 Januari 2015 )
3. SE Mendagri Nomor 120/5935/SJ Tahun 2015 tentang Percepatan Pelaksanaan Pengalihan Urusan Pemerintahan Berdasarkan UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (16 Oktober 2015)
4. Surat Mendagri Nomor 120/6942/SJ Tahun 2015 tentang Percepatan Pelaksanaan Urusan Berdasarkan UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (16 Desember 2015)
5. Surat Dirjen Bina Bangda Kemendagri NO. 188/232/Bangda tentang Percepatan Pengalihan P3D Urusan Pemerintahan sesuai UU 23 Tahun 2014 (21 Januari 2016)
6. SE Mendagri Nomor 100/1743/SJ Tahun 2016 tentang Percepatan Penyelesaian Inventarisasi P3D Sebagai Akibat Pengalihan Urusan Pemerintahan Berdasarkan UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (11 Mei 2016)
7. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 061/2911/SJ TAHUN 2016 tentang Tindaklanjut Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.
(9)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
1. Dari 33 provinsi, 30 Provinsi sudah melakukan serah terima P2D.
2. Dari 30 provinsi tersebut terdapat 2 Provinsi yang baru menerima pengalihan personil sedangkan Sarana Prasarana dan Dokumennya masih sementara diproses yaitu:
a. Kalimantan Utara;
b. Maluku Utara (direncanakan akhir November 2016 akan dilakukan serah terima Sarana Prasarana dan Dokumen).
3. Terdapat 3 Provinsi yang belum melakukan serah terima P2D yaitu:
a. Provinsi Maluku (masih menyesuaikan jadwal gubernur dan bupati/ walikota direncanakan pada tanggal 28 November 2016);
b. Provinsi Papua Barat (masih berproses);
c. Provinsi Papua (menolak pengalihan P3D dengan alasan kekhususan yang dimilki oleh Provinsi Papua).
PEN DI DI K A N M EN EN GA H
(K A BU PAT EN /K OTA
PROV I N SI )
(10)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
I I
1. Dari 21 provinsi yang memiliki BPKB, 16 Provinsi sudah melakukan serah terima P2D.
2. Terdapat 5 Provinsi yang belum melakukan serah terima P2D yaitu:
a. Provinsi Aceh (direncanakan pada minggu keempat November 2016). b. Provinsi Banten (belum menentukan jadwal).
c. Provinsi DIY (direncanakan pada minggu keempat November 2016). d. Provinsi Kaltim (belum menentukan jadwal).
e. Provinsi Bali (direncanakan pada minggu keempat November 2016). 3. Jumlah keseluruhan personil yang akan dialihkan sebanyak 619 orang.
4. Dalam usulan RKAKL 2017, dana untuk 21 Satker BPKB masih melekat pada dana Sesditjen PAUD Dikmas dengan status terblokir/bintang. Dana tersebut akan didistribusikan apabila 21 BPKB sudah memiliki Satker.
BA L A I PEN GEM BA N GA N K EGI ATA N B EL A J A R (B PK B ) 2 1
(11)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
I I I
PEN GA WA SA N K ET EN AGA K ERJ A A N
(K A BU PAT EN /K OTA
PROV I N SI )
1. Dari 33 provinsi, 30 Provinsi sudah melakukan serah terima P2D. 2. Terdapat 3 Provinsi yang belum melakukan serah terima P2D yaitu:
a. Provinsi Maluku Utara (masih berproses). b. Provinsi Papua Barat (masih berproses).
c. Provinsi Papua (baru satu kabupaten yang melaksanakan serah terima P2D).
(12)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
I V
K EH U TA N A N
(K A BU PAT EN /K OTA
PROV I N SI )
1.
Dari 33 provinsi, 30 Provinsi sudah melakukan serah terima P2D.
2.
Terdapat 3 Provinsi yang belum melakukan serah terima P2D yaitu:
a.
Provinsi Maluku (direncanakan antara tanggal 21 – 25 November
2016).
b.
Provinsi Papua Barat (5 Kab. belum menyerahkan data P3D).
c.
Provinsi Papua (Terkendala dengan penandatanganan BAST yg
(13)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
V
PK B /PL K B
(K A BU PAT EN /K OTA
PU SAT )
1.
Belum dilaksanakan penandatanganan BAST.
2.
Sudah dilakukan inventarisasi personil yang akan dialihkan di 34
provinsi.
3.
Sebanyak
15.777
personil sudah terdata dalam daftar nominatif yang
disampaikan ke BKN untuk diproses alih status.
(14)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
V I
T ERM I N A L T I PE A DA N J EM BATA N T I M BA N G
(PERH U BU N GA N )
K A BU PAT EN /K OTA /PROV I N SI
PU SAT
1. Dari 143 terminal tipe A, sudah diserahterimakan sebanyak 99 terminal melalui BAST yang ditandatangani oleh pemerintah daerah dengan Kementerian Perhubungan.
2. Dari 141 jembatan timbang, sudah diserahterimakan sebanyak 88 jembatan, sedangkan 46 jembatan masih dalam proses, dan 7 jembatan belum diserahkan.
3. Jumlah personil terminal tipe A dan jembatan timbang yang telah diserahterimakan sebanyak 2.881 orang.
4. Kementerian Perhubungan telah mengalokasikan anggaran melalui APBN untuk pengelolaan aset dan gaji personil sebanyak 5.000 orang.
(15)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
V I I
T ERM I N A L T I PE B (PERH U BU N GA N )
K A BU PAT EN /K OTA
PROV I N SI
1. Informasi dari Kementerian Perhubungan terdapat 325 terminal tipe B yang tersebar di 27 provinsi.
2. 2 provinsi telah melakukan serah terima yang ditandatangani dalam BAST personil dan aset dari kab/kota ke provinsi yaitu:
a. Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 5 terminal tipe B di 5 kab/kota dengan jumlah personil PNS sebanyak 30 orang.
b. Provinsi Jawa Tengah sebanyak 24 terminal dari total 45 terminal tipe B dengan jumlah personil 170 orang dari 17 kab/kota.
3. Kendala: sebagian besar provinsi masih melakukan identifikasi terhadap penetapan status dan fungsi terminal tipe B yang ada di kab/kota.
(16)
PERKEMBANGAN PROSES P3D
V I I I
PEN Y U LU H PERI K A N A N
K A BU PAT EN /K OTA /PROV I N SI
PU SAT
1.
Seluruh provinsi kecuali Provinsi DKI Jakarta sudah melakukan
inventarisasi data personil yang akan dialihkan dan telah disampaikan
ke BKN untuk proses alih status.
2.
Sebanyak
3.198
personil sudah terdata dalam daftar nominatif yang
disampaikan ke BKN untuk diproses alih status.
(17)
1. PERKA BKN No. 48 Tahun 2015 (Personil Ketenagakerjaan) 2. PERKA BKN No. 1 Tahun 2016 (Personil Pendidikan)
3. PERKA BKN No. 2 Tahun 2016 (Personil Kehutanan) 4. PERKA BKN No. 6 Tahun 2016 (Personil PKB dan PLKB)
5. PERKA BKN No. 7 Tahun 2016 (Personil Kelautan dan Perikanan) 6. PERKA BKN No. 8 Tahun 2016 (Personil Perhubungan)
7. PERKA BKN No. 9 Tahun 2016 (Personil Perdagangan) 8. PERKA BKN No. 10 Tahun 2016 (Personil ESDM)
9. PERKA BKN No. 19 Tahun 2016 (Personil BPKB)
PERAT U RA N K EPA L A BA DA N K EPEGA WA I A N N EGA RA
T ERK A I T PEN GA L I H A N U RU SA N PEM ERI N TA H A N DA ERA H
(18)
(19)
I SU :
Pokok isi surat dimaksud adalah bahwa usulan Alokasi Anggaran Tahun Anggaran 2017 untuk belanja pegawai PKB/PLKB yang dialihkan urusannya dari
Kabupaten/Kota ke Pemerintah Pusat belum dapat dipertimbangankan dengan penjelasan:
Adanya Surat Menteri Keuangan No. S-757/MK.02/2016 tanggal 9 September 2016 perihal Usulan Penyediaan Tambahan Alokasi Belanja Pegawai Tahun 2017 kepada Kepala BKKBN sebagai Tindak
Lanjut Rencana Pengalihan Status Pegawai Atas Pelaksanaan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
A
Sesuai dengan arahan Presiden pada Rapat Kabinet Terbatas tanggal 30
Mei 2016, yang pada intinya tidak memperkenankan dilakukannya
pengalihan status pegawai dari Daerah ke Pusat
Peraturan Pemerintah sebagai
peraturan pelaksanaan dari UU No. 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah yang dapat dijadikan dasar hukum pengalihan status pegawai berkenaan sampai dengan saat ini belum ditetapkan
(20)
I SU :
Bahwa surat dimaksud juga ditembuskan kepada : 1.Menteri Dalam Negeri;
2.Menteri Perhubungan 3.Menteri ESDM
4.Menteri Kelautan dan Perikanan 5.Kepala BKN
6.Direktur Jenderal Anggaran dan
7.Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan
Hal ini mengingat bahwa personil yang dialihkan dari pemerintah daerah ke pemerintah pusat selain PKB/PLKB adalah :
1. Personil pengelola Terminal Tipe A dan Unit Pelaksana Pengelolaan Kendaraan Bermotor (UPPKB)/Jembatan Timbang : dari Provinsi/Kab/Kota ke Pemerintah Pusat
2. Inspektur Tambang dan Migas : dari Kab/kota ke Pemerintah Pusat
3. Petugas penyelenggaraan penyuluhan perikanan nasional : dari Kab/kota ke Pemerintah Pusat
Diluar urusan dimaksud, terdapat urusan pendidikan terkait dengan balai pengembangan kegiatan belajar (BPKB) atau sebutan lainnya yang dialihkan dari Provinsi ke Pemerintah Pusat
(21)
I SU :
Menanggapi Surat Menteri Keuangan tersebut :
1. Kementerian Kelautan dan Perikanan telah menindaklanjuti dengan mengeluarkan Surat Nomor : B-608/Men-KP/IX/2016 Tanggal 28 September 2016 perihal penyediaan belanja pegawai tahun 2017 yang pada intinya :
a. Kementerian Kelautan dan Perikanan tidak merencanakan belanja pegawai penyuluh kelautan dan perikanan pada tahun anggaran 2017 sampai ditetapkan peraturan pelaksanaannya
b. Jumlah pegawai penyuluh kelautan dan perikanan hendaknya tetap diperhitungkan dalam data dasar DAU di Pemda masing-masing untuk alokasi DAU Tahun Anggaran 2017.
2. Surat Kementerian Kelautan dan Perikanan kepada Gubernur dan Bupati/Walikota seluruh Indonesia, bahwa :
a. Kementerian Kelautan dan Perikanan telah menyampaikan data personil Penyuluh Perikanan dan Pengawas Perikanan bidang Mutu Hasil Perikanan ke Badan Kepegawaian Negara untuk dialihkan menjadi Pegawai Negeri Sipil Pusat (KKP);
b. Memberikan jaminan kepastian bagi PNS Daerah yang akan dialihkan ke Pusat (KKP), agar masing-masing Provinsi dan Kab/Kota tetap mengalokasikan anggaran belanja bagi pegawai tersebut.
3. Surat Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nomor 2674/KT.001/B/2016 Tanggal 28 Oktober 2016 kepada Kepala Perwakilan BKKBN seluruh Provinsi dan Kepala BPMPKB DKI Jakarta perihal Alokasi Belanja Pegawai PKB/PLKB
(22)
I SU :
D
1. Surat Pemerintah DIY Nomor : 824/12158 tanggal 12 Oktober 2016 kepada Sestama BKKBN perihal Alih Status PNS Pemerintah DIY ke BKKBN bahwa:
a. Pemerintah DIY telah memproses pengalihan status PNS DIY yang menduduki jabatan fungsional PKB/PLKB menjadi PNS BKKBN
b. Tahun anggaran 2017 Pemerintah DIY sudah tidak menganggarkan gaji dan tunjangan dalam APBD.
2. Surat Ikatan Penyuluh Keluarga Berencana Indonesia (IPeKBI) Nomor : 476/63/IPeKB Ind/DPP/X/2016 tanggal 2 Oktober 2016 kepada Bapak Presiden RI perihal Permohonan Dukungan Pengalihan Pegawai PKB/PLKB menjadi Pegawai BKKBN sesuai dengan UU Nomor 23 Tahun 2014.
(23)
L A N GK A H -L A N GK A H YA N G T EL A H DI L A K SA N A K A N
a. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Kemenko Bidang PMK pada tanggal 10 Oktober 2016
Disepakati bahwa Rapat ini diangkat Tingkat Menteri
b. Rapat Tingkat Menteri di Kemenko Bidang PMK pada tanggal 19 Oktober 2016
Agar Menteri Dalam Negeri mengeluarkan Surat Edaran lagi yang menyebutkan bahwa alokasi anggaran PKB/PLKB untuk tahun 2017 masuk ke APBD
Agar Kementerian Dalam Negeri berkoodinasi dengan Kementerian Keuangan dan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia terkait revisi UU No. 23 tahun 2014
(24)
c. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Ditjen Bina Bangda Kemendagri pada tanggal 25 Oktober 2016
Ditjen Bina Bangda Kemendagri segera meminta kepastian terhadap lokasi belanja personil menurut Wakil Menteri Keuangan sudah teralokasi pada DAU 2017;
Menyiapkan hukum formil terhadap alokasi belanja personil akibat pengalihan dimaksud dalam RPP Pengelolaan Keuangan Daerah yang saat sedang pada tahap harmonisasi di Kemenkumham;
Menyiapkan peraturan tentang perpindahan/penataan personil tersebut dalam RPP ASN yang saat sedang proses di KemenPAN-RB.
(25)
Ditjen Bina Bangda Kemendagri menyampaikan surat ke Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu No. 120/4828/Bangda Tanggal 26 Oktober 2016 tentang Pembiayaan terhadap Adanya Pengalihan Urusan dari Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat
a) Terdapat 3 (tiga) Kementerian yaitu Kemendikbud, Kemenhub, dan Kementerian ESDM yang sudah mengalokasikan belanja pegawai untuk sub urusan yang beralih dari daerah ke pusat dalam APBN 2017;
b) Terdapat 3 (tiga) Kementerian/Lembaga yaitu BKKBN, Kementerian Kelautan dan Perikanan, dan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi yang belum mengalokasikan belanja pegawai dalam APBN 2017.
c) Berdasarkan informasi dari Wakil Menteri Keuangan pada Rapat Terbatas tanggal 19 Oktober 2016, disampaikan bahwa seluruh pegawai yang mengalami pengalihan dari daerah ke pusat masih teralokasi dalam DAU 2017.
d) Mengingat kewenangan/urusan tersebut merupakan urusan pusat sebagaimana dimaksud angka 2, namun belum teralokasi belanja pegawai dalam APBN, walaupun dalam DAU 2017 masih teralokasi. Untuk itu perlu penegasan dari Menteri Keuangan terhadap hal tersebut.
(26)
Ditjen Bina Bangda Kemendagri menyampaikan surat ke Ditjen Bina Keuangan Daerah Kemendagri No. 120/4896/Bangda Tanggal 31 Oktober 2016 tentang Pengalihan Urusan Pemerintah dari Daerah ke Pusat
Ditjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu No. S-745/PK/2016 Tanggal 10 November 2016 menyampaikan surat ke Ditjen Bina Bangda Kemendagri tentang Pembiayaan terhadap Adanya Pengalihan Urusan dari Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat Pengalokasian tambahan anggaran belanja pegawai atas pengalihan kewenangan dari daerah ke Pemerintah Pusat belum dapat dipertimbangkan pada tahun anggaran 2017. Selain itu, kebutuhan untuk pembayaran belanja pegawai yang tidak jadi dialihkan ke Pemerintah Pusat dapat dipenuhu dari APBD
(27)
d. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Ditjen Keuda Kemendagri pada tanggal 21 November 2016
Membahas Draft Inpres
e. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Ditjen Bangda Kemendagri pada tanggal 22 November 2016
Tindak lanjutan membahas Draft Inpres
(28)
SOLU SI YA N G T EL A H DI L A K SA N A K A N :
a. Telah disiapkan Draft Inpres tentang Langkah-langkah Pengamanan dan Pengendalian Belanja Pusat dan Daerah dalam Rangka Penataan Urusan Pemerintahan Konkuren
Urusan Pemerintahan konkuren yang meliputi kewenangan :
1. pengelolaan tenaga Penyuluh Keluarga Berencana/Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PKB/PLKB);
2. penyelenggaraan penyuluhan perikanan nasional, dan
3. penyelenggaraan karantina ikan, pengendalian mutu, dan keamanan hasil perikanan,
yang belum tersedia penganggarannya dalam APBN tahun anggaran 2017, dibiayai dari dan atas beban APBD tahun anggaran 2017.
Urusan pemerintahan konkuren yang meliputi kewenangan : 1. pengelolaan terminal penumpang tipe A;
2. penetapan lokasi dan pengoperasian atau penutupan alat penimbangan kendaraan bermotor;
3. pengelolaan inspektur tambang dan pejabat pengawas pertambangan, dan 4. penyelenggaraan minyak dan gas bumi (Inspektur Migas),
yang anggarannya telah tersedia dalam APBN tahun anggaran 2017 K/L terkait, dilaksanakan sesuai dengan kewenangan berdasarkan peraturan perundang-undangan.
(29)
Informasi terakhir dari Biro Hukum, Rancangan
Instruksi Presiden tentang Langkah-langkah
Pengamanan dan Pengendalian Belanja Pusat dan Daerah
dalam rangka Penataan Urusan Pemerintahan Konkuren
telah di sampaikan ke Setneg pada hari Senin, 5
Desember 2016
I N FORM A SI :
(30)
30 30
S U M A T E R A K A L IM A N T A N
J A V A
I R I A N J A Y A
(1)
Ditjen Bina Bangda Kemendagri menyampaikan surat ke Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu No. 120/4828/Bangda Tanggal 26 Oktober 2016 tentang Pembiayaan terhadap Adanya Pengalihan Urusan dari Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat
a) Terdapat 3 (tiga) Kementerian yaitu Kemendikbud, Kemenhub, dan Kementerian ESDM yang sudah mengalokasikan belanja pegawai untuk sub urusan yang beralih dari daerah ke pusat dalam APBN 2017;
b) Terdapat 3 (tiga) Kementerian/Lembaga yaitu BKKBN, Kementerian Kelautan dan Perikanan, dan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi yang belum mengalokasikan belanja pegawai dalam APBN 2017.
c) Berdasarkan informasi dari Wakil Menteri Keuangan pada Rapat Terbatas tanggal 19 Oktober 2016, disampaikan bahwa seluruh pegawai yang mengalami pengalihan dari daerah ke pusat masih teralokasi dalam DAU 2017.
d) Mengingat kewenangan/urusan tersebut merupakan urusan pusat sebagaimana dimaksud angka 2, namun belum teralokasi belanja pegawai dalam APBN, walaupun dalam DAU 2017 masih teralokasi. Untuk itu perlu penegasan dari Menteri Keuangan terhadap hal tersebut.
(2)
Ditjen Bina Bangda Kemendagri menyampaikan surat ke Ditjen Bina
Keuangan Daerah Kemendagri No. 120/4896/Bangda Tanggal 31 Oktober
2016 tentang Pengalihan Urusan Pemerintah dari Daerah ke Pusat
Ditjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu No. S-745/PK/2016 Tanggal 10
November 2016 menyampaikan surat ke Ditjen Bina Bangda Kemendagri
tentang Pembiayaan terhadap Adanya Pengalihan Urusan dari Pemerintah
Daerah kepada Pemerintah Pusat
Pengalokasian tambahan anggaran
belanja pegawai atas pengalihan kewenangan dari daerah ke Pemerintah
Pusat belum dapat dipertimbangkan pada tahun anggaran 2017. Selain
itu, kebutuhan untuk pembayaran belanja pegawai yang tidak jadi
dialihkan ke Pemerintah Pusat dapat dipenuhu dari APBD
(3)
d. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Ditjen Keuda Kemendagri pada tanggal 21
November 2016
Membahas Draft Inpres
e. Rapat Tingkat Eselon I K/L di Ditjen Bangda Kemendagri pada tanggal 22
November 2016
(4)
a. Telah disiapkan Draft Inpres tentang Langkah-langkah Pengamanan dan Pengendalian Belanja Pusat dan Daerah dalam Rangka Penataan Urusan Pemerintahan Konkuren
Urusan Pemerintahan konkuren yang meliputi kewenangan :
1. pengelolaan tenaga Penyuluh Keluarga Berencana/Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PKB/PLKB);
2. penyelenggaraan penyuluhan perikanan nasional, dan
3. penyelenggaraan karantina ikan, pengendalian mutu, dan keamanan hasil perikanan,
yang belum tersedia penganggarannya dalam APBN tahun anggaran 2017, dibiayai dari dan atas beban APBD tahun anggaran 2017.
Urusan pemerintahan konkuren yang meliputi kewenangan :
1. pengelolaan terminal penumpang tipe A;
2. penetapan lokasi dan pengoperasian atau penutupan alat penimbangan kendaraan bermotor;
3. pengelolaan inspektur tambang dan pejabat pengawas pertambangan, dan 4. penyelenggaraan minyak dan gas bumi (Inspektur Migas),
yang anggarannya telah tersedia dalam APBN tahun anggaran 2017 K/L terkait, dilaksanakan sesuai dengan kewenangan berdasarkan peraturan perundang-undangan.
(5)
Informasi terakhir dari Biro Hukum, Rancangan
Instruksi Presiden tentang Langkah-langkah
Pengamanan dan Pengendalian Belanja Pusat dan Daerah
dalam rangka Penataan Urusan Pemerintahan Konkuren
telah di sampaikan ke Setneg pada hari Senin, 5
Desember 2016
(6)
30 30
S U M A T E R A K A L IM A N T A N
J A V A
I R I A N J A Y A