Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar

DAFTAR ISI
PERATUTAN GUBERNUR PAPUA BARAT NOMOR 11 TAHUN 2015
TENTANG RKPD TAHUN 2016
DAFTAR ISI ............................................................................................

i

DAFTAR TABEL ......................................................................................

ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... iii
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Latar Belakang ...............................................................................
Dasar Hukum Penyusunan ..............................................................

Hubungan antar Dokkumen ............................................................
Sistematika Penyajian .....................................................................
Maksud dan Tujuan ........................................................................

BAB 2 EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH ...............
2.1 Kondisi Umum Daerah......................................................................
2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi ................................................
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi .......................
2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah .................................
2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana ...........................................
2.1.1.4 Aspek Demografi .......................................................
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...........................................
2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .........
2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .......................................
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum .........................................................
2.1.3.1 Fokus Pelayanan Urusan Wajib .................................
2.1.3.2 Fokus Pelayanan Urusan Pilihan ...............................
2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah ......................................................
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD dan Realisasi

RJMD ..............................................................................................
2.3 Permasalahan Pembangunan Provinsi Papua Barat...........................
2.4 Isu Strategis Pembangunan Provinsi Papua Barat Tahun 2016..........

1
1
2
2
2
3
4
4
4
4
9
13
15
18
18
23

34
35
43
45
50
64
65

BAB 3 RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH.................................................................... 68
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah....................................................... 68
3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah......................................................... 68
3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah ....................... 72
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah .................................................... 74
3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan............... 74
3.2.2 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ....................................... 77
3.2.3 Arah Kebijakan Belanja Daerah................................................ 77
3.2.4 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah......................................... 80
BAB 4 TEMA, PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH......... 84
4.1 Tema Pembangunan Daerah............................................................... 84

4.2 Prioritas Pembangunan Daerah.......................................................... 87
4.3 Prioritas Pembangunan Kewilayahan.................................................. 89
4.4 Sasaran Pembangunan....................................................................... 91
BAB 5 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH.......... 94
BAB 6 PENUTUP...................................................................................... 96
L A M P I R A N.........................................................................................
|i

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Daerah Administratif Provinsi Papua Barat menurut Kabupaten/Kota Tahun
2014 -------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Tabel 2.2

Pembagian Satuan Wilayah Sungai di Provinsi Papua Barat ------------------------- 6

Tabel 2.3


Debit Sungai Dirinci Menurut DPS di Provinsi Papua Barat ------------------------- 7

Tabel 2.4

Luas dan Penyebaran Danau di Provinsi Papua Barat -------------------------------- 8

Tabel 2.5

Keadaan Iklim menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat Tahun
2013 -------------------------------------------------------------------------------------------- 9

Tabel 2.6

Penggunaan Lahan di Provinsi Papua Barat Berdasarkan Kabupaten/Kota dan
Jenis Penggunaan Tahun 2010 ------------------------------------------------------------ 9

Tabel 2.7

Indikator Kependudukan Provinsi Papua Barat Tahun 2010 – 2012---------------17


Tabel 2.8

Indikator Kependudukan Asli Papua dan Non Asli Papua di Provinsi Papua
Barat ------------------------------------------------------------------------------------------18

Tabel 2.9

Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2009 - 2013 ----19

Tabel 2.10

Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua Barat Menurut Penggunaan,
Tahun 2008 - 2013 -------------------------------------------------------------------------20

Tabel 2.11

Laju Pertumbuhan Ekonomi Tanpa Migas Menurut Lapangan Usaha Tahun
2009 - 2013 ----------------------------------------------------------------------------------21


Tabel 2.12

Peran Sektor Dominan terhadap Penciptaan PDRB tanpa Migas Atas Dasar
Harga Berlaku Tahun 2009-2013 --------------------------------------------------------22

Tabel 2.13

Perkembangan Angka Melek Huruf Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Papua Barat Tahun 2011 - 2013 ---------------------------------------------------------24

Tabel 2.14

Persentase Kemampuan Penduduk Usia 10 Tahun keatas Membaca Huruf
Latin, HUruf Arab, Huruf Lainnya dan Angka Buta Huruf Provinsi Papua
Barat Tahun 2014 --------------------------------------------------------------------------25

Tabel 2.15

Angka Partisipasi Kasar (APK) menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang
Pendidikan Tahun 2011 - 2013-----------------------------------------------------------28


Tabel 2.16

Angka Partiasipasi Murni (APM) menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang
Pendidikan Tahun 2011 - 2013-----------------------------------------------------------29

Tabel 2.17

Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas menurut Tingkat Pendidikan yang
Ditamatkan Provinsi Papua Barat Tahun 2011 - 2013 -------------------------------30

Tabel 2.18

Angka Harapan Hidup menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat
Tahun 2011 - 2013 -------------------------------------------------------------------------32

Tabel 2.19

Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Papua
Barat Tahun 2012 - 2013------------------------------------------------------------------33


Tabel 2.20

Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Provinsi
Papua Barat Tahun 2012 - 2013 ---------------------------------------------------------34

Tabel 2.21

Jumlah Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Polindes dan Posyandu di
Provinsi Papaua Barat Tahun 2013 ------------------------------------------------------37

Tabel 2.22

Jumlah Dokter Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat Tahun
2013 -------------------------------------------------------------------------------------------38

Tabel 2.23

Persentase Penggunaan Fasilitas Air Minum menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Papua Barat Tahun 2012 - 2013 ----------------------------------------------40


Tabel 2.24

Rencana dan Realisasi Saluran Sungai Irigasi Provinsi Papua Barat Tahun
2009 -------------------------------------------------------------------------------------------42

Tabel 2.25

Persentase Rumah Tangga menurut Pengkategorian Rumah Kumuh Menurut
Kabupaten/Kota 2013 ---------------------------------------------------------------------43

|ii

Tabel 2.26

Evaluasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan Daerah Tahun 2015 -------------------52

Tabel 3.1

Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 2014 -------------------------------------------------------------------------------------------70


Tabel 3.2

Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013
– 2014 (%) ------------------------------------------------------------------------------------70

Tabel 3.3

Distribusi PDRB Papua Barat menurut Jenis Pengguna Tahun 2013 – 2014 (%)71

Tabel 3.4

PDRB per Kapita Papua Barat Tahun 2012 - 2013 -----------------------------------71

Tabel 3.5

Perkembangan Ekonomi Papua Barat Tahun 2013 – 2014, Target Tahun 2015
dan Prediksi Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------73

Tabel 3.6

Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Provinsi Papua Barat Tahun 2014 2016 -------------------------------------------------------------------------------------------75

Tabel 3.7

Persentase Sumber-sumber Pendapatan Daerah Provinsi Papua Barat Tahun
2013 - 2016 ---------------------------------------------------------------------------------76

Tabel 3.8

Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Provinsi Papua Barat Tahun 2013 – 2016
(Rp.000,-) -------------------------------------------------------------------------------------79

Tabel 3.9

Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Provinsi Papua Barat Tahun 2013 –
2014 -------------------------------------------------------------------------------------------81

Tabel 4.1

Tahapan Utama RPJMD 2012 - 2031 ---------------------------------------------------85

Tabel 4.2

Sasarann Kewilayahaan Tahun 2016----------------------------------------------------90

Tabel 4.3

Sasaran Pembangunan Nasional terhadap Provinsi Papua Barat Tahun 2016 --91

Tabel 4.4

Prioritas dan Sasaran Tahun 2016 ------------------------------------------------------92

Tabel 4.5

Keselarasan Isu Strategis, Prioritas dan Sasaran Pembangunan ------------------92

Tabel 4.6

Target Pencapaian Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah -------------------------93

|iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Peresentase Kampung/Kelurahan berdasarkan Karekteristik Wilayah ------------- 5

Gambar 2.2

Zona Rawan Gempa Bumi berdasarkan Tingkat Kerawanan ------------------------- 5

Gambar 2.3

Zona Rawan Longsor Papua Barat Berdasarkan Tingkat Kerawanan --------------15

Gambar 2.4

Piramida Penduduk Provinsi Papua Barat ----------------------------------------------16

Gambar 2.5

Perbandingan Laju Pertumbuhan Laju PDRB ADHK 2000 Dengan Migas dan
Tanpa Migas Tahun 2009 - 2013 ---------------------------------------------------------18

Gambar 2.6

Peranan Sektor Dominan terhadap Penciptaan PDRB atas Dasar Harga
Berlaku Tahun 2009 - 2013 ---------------------------------------------------------------21

Gambar 2.7

Perkembangan Angka Melek Huruf menurut Jenis Kelamin Provinsi Papua
Barat Tahun 2011 – 2013 -----------------------------------------------------------------25

Gambar 2.8

Rata – rata Lama Sekolah Provinsi Papua Barat Tahun 2008 - 2013 --------------26

Gambar 2.9

Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut Kelompok Umur di Provinsi Papua
Barat Tahun 2011 – 2013 ----------------------------------------------------------------27

Gambar 2.10

Rata – rata Anak Lahir Hidup dan Masih Hidup menurut Kelompok
Wanita Usia Subur di Provinsi Papua Barat Tahun 2013 ---------------------------32

Gambar 2.11

Jumlah Rumah Sakit yang telah Beroperasi dan Rasio Penduduk Rumah
Sakit di Papua Barat Tahun 2013 -------------------------------------------------------36

Gambar 2.12

Jumlah Rumah Sakit menurut Jenisnya di Provinsi Papua Barat --------------36

Gambar 2.13

Persentase Penggunaan Fasilitas Air Bersih Provinsi Papua Barat Tahun 2011
2013 -------------------------------------------------------------------------------------------39

Gambar 2.14

Sistem Transportasi Provinsi Papua Barat----------------------------------------------41

Gambar 2.15

Kondisi Jalan Strategis di Provinsi Papua Barat ---------------------------------------41

Gambar 2.16

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Papua Barat Tahun 2013 -------------------------------------------------------44

Gambar 2.17

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Papua Barat Tahun 2013 ------------------------------------------------------------------45

Gambar 2.18

Cakupan Pelayanan Listrik dan Air Bersih pada Perkampungan -------------------47

Gambar 2.19

Potensi Kredit Perbankan Rupiah dan Valas menurut Jenis Penggunaan
Tahun 2009 - 2013 -------------------------------------------------------------------------48

Gambar 2.20

IPM menurut Kabupaten/Kota dan Provinsi Papua Barat Tahun 2013 -----------49

Gambar 3.1

Laju Pertumbuhan Ekonomi Papua Barat Tahun 2010 – 2014 ---------------------69

Gambar 3.2

Inflasi Papua Barat Tahun 2010 - 2014 -------------------------------------------------72

Gambar 4.1

Posisi Dokumen RKPD 2016 terhadap RPJPD 2012 – 2031 dan RPJMD 2012 2016 -------------------------------------------------------------------------------------------84

Gambar 4.2

Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah 2016 dengan RPJMD Provinsi
Papua Barat 2012 - 2016 ------------------------------------------------------------------88

Gambar 4.3

Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah dengan Nasional --------------------89

Gambar 4.4

Arah Pembangunan Kewilayahan Provinsi Papua Barat------------------------------89

Gambar 4.5

Persentase Proporsi RTM Berdasarkan Kabupaten – Kota, Tahun 2015 ----------90

|iv