IMPLEMENTASI PASAL 11 UNDANG-UNDANG NOMOR 29 TAHUN 2007 TENTANG PEMERINTAHAN PROVINSI DAEARAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI IBUKOTA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PASAL 11 UNDANG-UNDANG NOMOR 29 TAHUN
2007 TENTANG PEMERINTAHAN PROVINSI DAEARAH KHUSUS
IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI IBUKOTA NEGARA KESATUAN
REPUBLIK INDONESIA TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN
WAKIL GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
AGGIL SETIAWAN
NIM. E0008272
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
AGGIL SETIAWAN, NIM E0008272. 2013
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Pasal 11 UndangUndang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus
Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia terhadap
pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
Penelitian ini merupakan penelitian hukum yuridis sosiologis atau
penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif, penelitian ini menggunakan
metode penelitian kualitatif. Data yang diperoleh dari data primer dan sekunder.
Data primer diperoleh dari Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI Jakarta selaku
Penyelenggara Pemilihan Gubernur Provinsi DKI Jakarta, sedangkan data
sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, dokumen, dan laporan-laporan
yang ada hubungannya dengan permasalahan yang diteliti. Untuk teknik
pengumpulan data yaitu menggunakan teknik wawancara dan studi kepustakaan.
Selanjutnya untuk menganalisa data yang ada dengan menggunakan analisis
kualitatif dengan interaktif model.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan penulis, dapat diambil
kesimpulan bahwa Implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 terhadap
pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun
2012 KPU Provinsi DKI Jakarta mengeluarkan Surat Keputusan Nomor
28/Kpts/KPU-Prov-010/2012 yang berisi tentang penetapan hasil Pemilihan umum
dan berdasarkan hasil tersebut dari pasangan calon belum ada yang memperoleh
suara sah sebesar 50% oleh karena itu diadakan Pemungutan suara kedua yang
dikuti pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua pada
putaran pertama. meskipun terdapat hambatan dalam implementasi Pasal
tersebut. Timbulnya hambatan tersebut KPU Provinsi DKI Jakarta telah dilakukan
upaya-upaya untuk mengatasi hambatan yang timbul tersebut.
.
Kata kunci : Implementasi, Undang-Undang, Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
AGGIL SETIAWAN, E0008272. 2013. (IMPLEMENTATION ARTICLE 11
OF ACT NUMBER 29/2007 ABOUT THE SPECIAL CAPITAL PROVINCIAL
GOVERNMENT OF JAKARTA AS THE CAPITAL OF THE UNITARY
STATE OF THE REPUBLIC OF INDONESIA ON THE ELECTION OF
GOVERNOR AND VICE GOVERNOR OF JAKARTA PROVINCE IN 2012)
. Faculty of Law, University of March Surakarta.
This study aims to determine the implementation of Article 11 of Act
Number 29/2007 about The Special Capital Provincial Government of Jakarta as
the Capital of the Unitary State of Indonesia Replublik on the election of
Governor and Vice Governor of DKI Jakarta in 2012
This legal research is juridical sociological or empirical legal research is
descriptive, this study used qualitative research methods. Data obtained from
primary and secondary data. Primary data were obtained from the Komisi
Pemilihan Umum (KPU) of DKI Jakarta Provincial as Organizer Election
Governor of DKI Jakarta, while the secondary data obtained from the literature
materials, documents, and reports that had to do with the problems studied. For
data collection techniques that use interview techniques and the study of literature.
Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with interactive
models.
Based on the research that has been conducted by the author, it can be
concluded that the implementation of Article 11 of Act No. 29/2007 to the
election of the Governor General and the Vice Governor of DKI Jakarta Province
Year 2012. KPU DKI Jakarta Province issued Letters of Decree Number:
28/Kpts/KPU-Prov-010/2012, which contains the results of elections establishment
and the of based on the results the candidates have no valid votes obtained by
50% therefore held a second vote that followed a pair of candidates with the most
votes first and second in the first round. although there are obstacles in the
implementation of that Article. The occurrence of problems KPU DKI Jakarta
Province has made efforts to overcome the obstacles that arise.
keywords : Implementation, the Act, the election of Governor and Vice
governor
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
-
-
-
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Allah SWT atas karunia dan rahmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang
berjudul
IMPLEMENTASI
NOMOR
29
TAHUN
PASAL
2007
11
TENTANG
UNDANG-UNDANG
PEMERINTAHAN
PROVINSI DAEARAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI
IBUKOTA
NEGARA
KESATUAN
REPUBLIK
INDONESIA
TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR
PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari
bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak
yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran,
nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh
karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan
hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai
berikut :
1.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum UNS dan Pembimbing Akademik, yang telah memberikan
ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu
hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2.
Ibu Madalina, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Tata
Negara
dan
pembimbing
1
yang
banyak
membantu
serta
memberikan pencerahan dalam penulisan hukum ini.
3.
Ibu Sunny Umul Firdausy, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing 2
penulisan
skripsi,
yang telah
memberikan
waktu
dan ide,
memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan
penulisan hukum ini.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal
dalam penulisan hukum ini.
5.
Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang
telah membantu dan berperan dalam kelancaran proses belajar
mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
6.
Keluarga Besar Kantor Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI
Jakara yang telah memberikan izin dan bantuan atas penelitian
hukum ini.
7.
Bapak dan Ibu tercinta, Bapak H. Kardi dan Ibu Hj. Suparni,. yang
tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, semangat dan
mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
8.
Teman-Teman Kontrakan Alig Rachmat Irmawanto, Krisdian Deki
Gunadi, AuditoHayat, Risky Sepbrian, Vitter Trisnil serta CrewCrew Kontrakan Alig lainnya yang memberikan warna dalam
penulisan hukum ini
9.
Teman
Teman angkatan 2008 Fakultas Hukum UNS, Teman
kebanggaan bagi Penulis menjadi bagian dari kalian. This is Our
Story!
10. Seluruh teman-teman lintas angkatan 2008, 2009 dan 2008 yang
telah memberi dukungan serta semangat.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu, , semoga Allah SWT membalasnya dengan
kebaikan yang lebih atas jasa-jasa yang telah diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat
kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang
membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum
(Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang
berkepentingan.
Surakarta, Juli 2013
Penulis
Aggil Setiawan
NIM. E.0008026
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii
LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................. iv
ABSTRAK ........................................................................................................ v
ABSTRACT ...................................................................................................... vi
MOTTO ............................................................................................................ vii
PERSEMBAHAN.............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................ xv
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8
E. Metode Penelitian ....................................................................... 9
F.
BAB II
Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 14
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 16
A. Kerangka Teori ........................................................................... 16
1.
2.
Tinjauan Umum tentang Demokrasi ................................... 16
a.
Pengertian Demokrasi ................................................... 16
b.
Ciri-ciri Demokrasi ....................................................... 17
c.
Macam-macam Demokrasi ........................................... 21
Tinjauan tentang Pemilihan Umum ..................................... 23
a. Pengertian Pemilihan Umum ........................................ 23
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Tujuan Pemilihan Umum .............................................. 25
c. Fungsi Pemilihan Umum............................................... 27
d. Macam-Macam Sistem Pemilihan Umum. ................... 28
3.
Tinjauan tentang Pemilihan Gubernur ................................. 29
4.
Tinjauan tentang Komisi Pemilihan Umum Provinsi........... 30
a. Tugas dan Kewajiban KPU Provinsi............................. 32
b. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panitia Pengawas
Pemilu Provinsi.............................................................. 34
5.
Tinjauan Tentang Konsep Efektifitas Hukum ..................... 35
B. Kerangka Pemikiran.................................................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 40
A. Implementasi Pasal 11 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007
tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia
Terhadap Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun
2012 ........................................................................................... 40
1.
Pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
Provinsi DKI Jakarta Putaran Kedua................................... 43
a.
Pendaftaran Pemilih Tambahan Khusus ...................... 43
b.
Logistik......................................................................... 45
c.
Kampanye..................................................................... 48
d.
Pemungutan dan penghitungan Suara Putaran Kedua.. 49
e.
Penetapan Calon Terpilih ............................................. 50
f.
Pelantikan dan Peresmian Gubernur dan Wakil
Gubernur Provinsi Dki Jakarta ..................................... 50
B. Hambatan-Hambatan Dalam Implementasi Pasal 11 UndangUndang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi
Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara
Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap Pemilihan Gubernur
dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ............................................... 51
perpustakaan.uns.ac.id
1.
digilib.uns.ac.id
Hambatan-hambatan yang ditemui oleh KPU Provinsi DKI
Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 ..... 52
2.
Hambatan-hambatan yang ditemui BAWASLU Provinsi
DKI Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29
Tahun 2007 .......................................................................... 53
C. Solusi Untuk Menyelesaikan Hambatan-Hambatan Dalam
Implementasi Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 Tentang
Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai
Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ............. 53
1.
Solusi mengurangi pemilih yang tidak menggunakan hak
suaranya............................................................................... 53
BAB IV PENUTUP ... ..................................................................................... 54
A. Simpulan...................................................................................... 54
B. Saran ............................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1: Rekhnik Analisis Data .................................................................... 14
Bagan 2: Kerangka Pemikiran........................................................................ 33
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Pemilih Terdaftar Putaran Kedua ..................................................... 38
Tabel 2: Daftar Barang/Jasa Putaran Kedua .................................................. 39
Tabel 3: Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Putaran Kedua................... 43
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
LAMPIRAN
Lampiran 1 : Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil
Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil gubernur Provinsi DKI
Jakarta Tahun 2012
Lampiran 2 : Keputusan KPU Provinsi DKI Jakarta Nomor 28/Kpts/KPU-Prov
010/2012
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PASAL 11 UNDANG-UNDANG NOMOR 29 TAHUN
2007 TENTANG PEMERINTAHAN PROVINSI DAEARAH KHUSUS
IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI IBUKOTA NEGARA KESATUAN
REPUBLIK INDONESIA TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN
WAKIL GUBERNUR PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
AGGIL SETIAWAN
NIM. E0008272
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
AGGIL SETIAWAN, NIM E0008272. 2013
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Pasal 11 UndangUndang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus
Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia terhadap
pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun 2012
Penelitian ini merupakan penelitian hukum yuridis sosiologis atau
penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif, penelitian ini menggunakan
metode penelitian kualitatif. Data yang diperoleh dari data primer dan sekunder.
Data primer diperoleh dari Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI Jakarta selaku
Penyelenggara Pemilihan Gubernur Provinsi DKI Jakarta, sedangkan data
sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, dokumen, dan laporan-laporan
yang ada hubungannya dengan permasalahan yang diteliti. Untuk teknik
pengumpulan data yaitu menggunakan teknik wawancara dan studi kepustakaan.
Selanjutnya untuk menganalisa data yang ada dengan menggunakan analisis
kualitatif dengan interaktif model.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan penulis, dapat diambil
kesimpulan bahwa Implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 terhadap
pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun
2012 KPU Provinsi DKI Jakarta mengeluarkan Surat Keputusan Nomor
28/Kpts/KPU-Prov-010/2012 yang berisi tentang penetapan hasil Pemilihan umum
dan berdasarkan hasil tersebut dari pasangan calon belum ada yang memperoleh
suara sah sebesar 50% oleh karena itu diadakan Pemungutan suara kedua yang
dikuti pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua pada
putaran pertama. meskipun terdapat hambatan dalam implementasi Pasal
tersebut. Timbulnya hambatan tersebut KPU Provinsi DKI Jakarta telah dilakukan
upaya-upaya untuk mengatasi hambatan yang timbul tersebut.
.
Kata kunci : Implementasi, Undang-Undang, Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
AGGIL SETIAWAN, E0008272. 2013. (IMPLEMENTATION ARTICLE 11
OF ACT NUMBER 29/2007 ABOUT THE SPECIAL CAPITAL PROVINCIAL
GOVERNMENT OF JAKARTA AS THE CAPITAL OF THE UNITARY
STATE OF THE REPUBLIC OF INDONESIA ON THE ELECTION OF
GOVERNOR AND VICE GOVERNOR OF JAKARTA PROVINCE IN 2012)
. Faculty of Law, University of March Surakarta.
This study aims to determine the implementation of Article 11 of Act
Number 29/2007 about The Special Capital Provincial Government of Jakarta as
the Capital of the Unitary State of Indonesia Replublik on the election of
Governor and Vice Governor of DKI Jakarta in 2012
This legal research is juridical sociological or empirical legal research is
descriptive, this study used qualitative research methods. Data obtained from
primary and secondary data. Primary data were obtained from the Komisi
Pemilihan Umum (KPU) of DKI Jakarta Provincial as Organizer Election
Governor of DKI Jakarta, while the secondary data obtained from the literature
materials, documents, and reports that had to do with the problems studied. For
data collection techniques that use interview techniques and the study of literature.
Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with interactive
models.
Based on the research that has been conducted by the author, it can be
concluded that the implementation of Article 11 of Act No. 29/2007 to the
election of the Governor General and the Vice Governor of DKI Jakarta Province
Year 2012. KPU DKI Jakarta Province issued Letters of Decree Number:
28/Kpts/KPU-Prov-010/2012, which contains the results of elections establishment
and the of based on the results the candidates have no valid votes obtained by
50% therefore held a second vote that followed a pair of candidates with the most
votes first and second in the first round. although there are obstacles in the
implementation of that Article. The occurrence of problems KPU DKI Jakarta
Province has made efforts to overcome the obstacles that arise.
keywords : Implementation, the Act, the election of Governor and Vice
governor
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
-
-
-
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Allah SWT atas karunia dan rahmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang
berjudul
IMPLEMENTASI
NOMOR
29
TAHUN
PASAL
2007
11
TENTANG
UNDANG-UNDANG
PEMERINTAHAN
PROVINSI DAEARAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA SEBAGAI
IBUKOTA
NEGARA
KESATUAN
REPUBLIK
INDONESIA
TERHADAP PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR
PROVINSI DKI JAKARTA TAHUN 2012
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari
bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak
yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran,
nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh
karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan
hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai
berikut :
1.
Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum UNS dan Pembimbing Akademik, yang telah memberikan
ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu
hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2.
Ibu Madalina, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Tata
Negara
dan
pembimbing
1
yang
banyak
membantu
serta
memberikan pencerahan dalam penulisan hukum ini.
3.
Ibu Sunny Umul Firdausy, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing 2
penulisan
skripsi,
yang telah
memberikan
waktu
dan ide,
memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan
penulisan hukum ini.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal
dalam penulisan hukum ini.
5.
Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang
telah membantu dan berperan dalam kelancaran proses belajar
mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
6.
Keluarga Besar Kantor Komisi Pemilihan Umum Provinsi DKI
Jakara yang telah memberikan izin dan bantuan atas penelitian
hukum ini.
7.
Bapak dan Ibu tercinta, Bapak H. Kardi dan Ibu Hj. Suparni,. yang
tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, semangat dan
mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
8.
Teman-Teman Kontrakan Alig Rachmat Irmawanto, Krisdian Deki
Gunadi, AuditoHayat, Risky Sepbrian, Vitter Trisnil serta CrewCrew Kontrakan Alig lainnya yang memberikan warna dalam
penulisan hukum ini
9.
Teman
Teman angkatan 2008 Fakultas Hukum UNS, Teman
kebanggaan bagi Penulis menjadi bagian dari kalian. This is Our
Story!
10. Seluruh teman-teman lintas angkatan 2008, 2009 dan 2008 yang
telah memberi dukungan serta semangat.
11. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu, , semoga Allah SWT membalasnya dengan
kebaikan yang lebih atas jasa-jasa yang telah diberikan.
Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat
kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang
membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum
(Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang
berkepentingan.
Surakarta, Juli 2013
Penulis
Aggil Setiawan
NIM. E.0008026
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii
LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................. iv
ABSTRAK ........................................................................................................ v
ABSTRACT ...................................................................................................... vi
MOTTO ............................................................................................................ vii
PERSEMBAHAN.............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................ xv
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8
E. Metode Penelitian ....................................................................... 9
F.
BAB II
Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 14
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 16
A. Kerangka Teori ........................................................................... 16
1.
2.
Tinjauan Umum tentang Demokrasi ................................... 16
a.
Pengertian Demokrasi ................................................... 16
b.
Ciri-ciri Demokrasi ....................................................... 17
c.
Macam-macam Demokrasi ........................................... 21
Tinjauan tentang Pemilihan Umum ..................................... 23
a. Pengertian Pemilihan Umum ........................................ 23
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Tujuan Pemilihan Umum .............................................. 25
c. Fungsi Pemilihan Umum............................................... 27
d. Macam-Macam Sistem Pemilihan Umum. ................... 28
3.
Tinjauan tentang Pemilihan Gubernur ................................. 29
4.
Tinjauan tentang Komisi Pemilihan Umum Provinsi........... 30
a. Tugas dan Kewajiban KPU Provinsi............................. 32
b. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panitia Pengawas
Pemilu Provinsi.............................................................. 34
5.
Tinjauan Tentang Konsep Efektifitas Hukum ..................... 35
B. Kerangka Pemikiran.................................................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 40
A. Implementasi Pasal 11 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007
tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia
Terhadap Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun
2012 ........................................................................................... 40
1.
Pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
Provinsi DKI Jakarta Putaran Kedua................................... 43
a.
Pendaftaran Pemilih Tambahan Khusus ...................... 43
b.
Logistik......................................................................... 45
c.
Kampanye..................................................................... 48
d.
Pemungutan dan penghitungan Suara Putaran Kedua.. 49
e.
Penetapan Calon Terpilih ............................................. 50
f.
Pelantikan dan Peresmian Gubernur dan Wakil
Gubernur Provinsi Dki Jakarta ..................................... 50
B. Hambatan-Hambatan Dalam Implementasi Pasal 11 UndangUndang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi
Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara
Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap Pemilihan Gubernur
dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ............................................... 51
perpustakaan.uns.ac.id
1.
digilib.uns.ac.id
Hambatan-hambatan yang ditemui oleh KPU Provinsi DKI
Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29 Tahun 2007 ..... 52
2.
Hambatan-hambatan yang ditemui BAWASLU Provinsi
DKI Jakarta dalam implementasi Pasal 11 UU No 29
Tahun 2007 .......................................................................... 53
C. Solusi Untuk Menyelesaikan Hambatan-Hambatan Dalam
Implementasi Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 Tentang
Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai
Ibukota Negara Kesatuan Replublik Indonesia Terhadap
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2012 ............. 53
1.
Solusi mengurangi pemilih yang tidak menggunakan hak
suaranya............................................................................... 53
BAB IV PENUTUP ... ..................................................................................... 54
A. Simpulan...................................................................................... 54
B. Saran ............................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 1: Rekhnik Analisis Data .................................................................... 14
Bagan 2: Kerangka Pemikiran........................................................................ 33
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Pemilih Terdaftar Putaran Kedua ..................................................... 38
Tabel 2: Daftar Barang/Jasa Putaran Kedua .................................................. 39
Tabel 3: Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Putaran Kedua................... 43
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
LAMPIRAN
Lampiran 1 : Peraturan KPU Nomor 9 Tahun 2010 tentang Penetapan Hasil
Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil gubernur Provinsi DKI
Jakarta Tahun 2012
Lampiran 2 : Keputusan KPU Provinsi DKI Jakarta Nomor 28/Kpts/KPU-Prov
010/2012