Baliho dan Politisasi Birokrasi.
Pikiran Rakyat
o
2
3
18
19
o
Selasa
4
5
7
22
6
20
o
Rabu
21
Kamis
€i>
24
o Mar OApr • Me; OJun OJul
OPebVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
o
Sabtu
Minggu
11
12
13
14
15
26
27
28
29
30
10
9
8
23
o
eJumat
OAgs
OSep
OOkt
ONov
31
ODes
Baliho dan Politisasi Birokrasi
A
KHIR-AKHIR
ja la n -ja la n
in i, d i
u ta m a
o ra n g P N S m e m ilik i h a k u n tu k
K o ta
m e n g a ta k a n
B a n d u n g b e rte b a ra n b a -
lih o -b a lih o
A hm ad
H e ry a w a n
d a la m
a ta s a n
m em ang
A k a n te -
s e b u t d a la m
b a lih o te r-
ra n g k a k a m p a n y e
te rs e lu b u n g .
A p a p u n a la s a n p e m a s a n g a n
b e ra d a
di
m engandung
ris ik o
b a g i P N S y a n g b e rs a n g k u ta n .
ta p i, b a n y a k k a la n g a n m e n d u g a
bahw a pem asangan
h a n y a k e tik a
a re a b iro k ra s i. S ik a p s e p e rti in i
P e m ilih a n G u b e r n u r .J a 2013.
dengan
b iro k ra s i, ia h a ru s p a tu h k e p a d a
y a n g is in y a
m em ang
bukan
a ja k a n u n tu k m e n d u k u n g b e lia u
w a B a ra t ta h u n
" tid a k " a ta s tu g a s -
tu g a s y a n g b e rte n ta n g a n
B is a k a h ja la n te n g a h d ia m b il
ro k ra s i,
s e s u a tu
yang
b e rte n -
a ta s d a s a r im b a la n
kem enang-
ta n g a n d e n g a n s e m a n g a t re fo r-
a n n y a s e b a g a i k e p a la d a e ra h b u -
o le h P N S d a la m m e n y ik a p i p o litis a s i b iro k ra s i, a rtin y a p o s is i d ia
m a s i. P o litis a s i b iro k ra s i te rja d i
k a n k a re n a k o m p e te n s i d a n p ro -
te ta p
b ila b iro k ra s i s u d a h d ip a k a i s e -
fe s io n a lita s ; d i m a s a ja b a ta n n y a
d a e ra h
ia m e n g g u n a k a n
k e d a la m
n e tra l
m e s k ip u n
b e ru sa h a
k e p a la
m e n y e re tn y a
b a lih o te rs e b u t, m e n u ru t
penu-
lis , d a p a t m e n im b u lk a n
m u lti-
kekuasaan.
in te p re ta s i,
b is a
o ra n g
tid a k b o le h te rja d i a ta u b a h k a n
p u b lik , s e b a g ia n d ip a k a i u n tu k
m e n o la k s e c a ra h a lu s , ta p i a p a - .
m enganggap
s e b a g a i c u ri s ta rt
d ih a ra m k a n
p o litik p e n c itra a n
kah
a ta u s e d a n g
san kepada
s a ja
m enanam kan
pe-
c a lo n p e m ilih
a ta u
s e p e rti k e k h a w a tira n
k a la u m a -
bagai
a la t u n tu k
la n g g e n g n y a
S e s u a tu
d a la m
hal
p e n y e le n g -
g a ra a n p e m e rin ta h a n ,
k a n k e p e n tin g a n
yang
m e n itip -
penguasa
un-
tu k la n g g e n g n y a k e k u a s a a n k e -
s y a ra k a t b e lu m m e n g e n a l s o s o k
d a la m p ro g ra m -p ro g ra m
b iro k -
h a ru sn y a
n g u c u rk a n
d i a k h ir m a s a ja b a ta n n y a
m a n fa a tk a n
rin ta h a n
y a n g a d a d a la m
n y a d ib e ri te rp a a n
ru s s te ril d a ri k e p e n tin g a n
p o li-
p e m e rin ta h a n
la n g s u n g .
P o litis a s i b iro k ra s i a k a n e k s is
Siklus
N am un
yang m em buat
saya
te rk e ju t d a ri p e m a s a n g a n b a lih o
in i a d a la h
p e ja b a t
d a e ra h
m a sy a ra k a t b u k a n p e n g u a sa .
p e rn y a ta a n
o rg a n is a s i
se o ra n g
p e ra n g k a t
(O P D ), y a n g m e n u ru t-
b ila k e p a la d a e ra h
y a n g d ip ilih
b a lih o
2 0 1 2 ).
19
M ei
n a r, su d a h
te rs e b u t
B ila in i b e -
te rja d i p o litis a s i b i-
m em baca
p o s-p o s
yang
a ta u
yang pa-
A PB D . A dakah
m em ang
d ig u -
p a d a d ig u n a k a n -
n y a P N S u n tu k
p o litik n y a .
m e n ja d i m e s in
Itu la h
s ik lu s p o liti-
K a la u p o litis a s i b iro k ra s i s u dah
k ro n is ,
yung hukum
ra sa n y a
p e rlu
pa-
u n tu k m e lin d u n g i
P N S . K e p a la d a e ra h y a n g d id u g a te la h
m e la k u k a n
tu m p a n g i
la m
b iro k ra s i
dapat
n ia t u n tu k
m e la n g -
b ila P N S y a n g a d a d a -
p e m e rin ta h a n
p a sra h
de-
p o litis a s i
d ije ra t h u k u m
g e n g k a n k e k u a s a a n m e la lu i p ro -
n g a n k o n d is i itu a ta u s e m u a n y a
k a re n a p e n y a la h g u n a a n
g ra m -p ro g ra m
m e n c a ri p o s is i y a n g a m a n a lia s
n a n g . B ila p o litis a s i
save seater.
la m a k e la m a a n a k a n s e p e rti k o -
yang
A P B D . P e la k s a n a a n
d id a n a i
p o litis a s i
ta ra n y a
("P R ",
ham
in d e p e n d e n
s a s i b iro k ra s i y a n g s u k a r u n tu k
n g e lu a rk a n
p e m b u a ta n
le m b a g a
d ia w a s i o le h
m a sy a ra k a t
d ip u tu s
b iro k ra s i d a p a t d id e te k s i d i a n -
u n tu k
D P R D ju g a p e rlu
pengaw asan
o le h ra k y a t d a la m p ra k tik n y a d i-
n y a s e m u a O P D d iw a jib k a n m e a n g g a ra n
Penggunaan
k e p a la d a e ra h n y a ?
n y a b e ru ju n g
b e r-
cukup?
A P B D s e la in h a ru s d ia w a s i o le h
y a n g te n tu -
p a n y e te rs e lu b u n g ,
p e m ilih a n
b iro k ra s i?
c e p a t te n tu n y a
n a k a n u n tu k k e p e n tin g a n p o litik
m e la y a n i s e lu ru h
k e tik a
in i
yang
u n tu k k a m -
tik , k a re n a b iro k ra s i h a d ir u n tu k
p e m ilih
p o litis a s i
Jaw aban
y a n g d ip im p in n y a
H e ry a w a n , d e n g a n h a ra p a n fo to
k e p e n tin g a n
ia m e -
su m b e r-su m b e r
te rs e b u t a k a n te rta n a m
di benak
d iri-
p ilk a d a . K e m u d ia n ,
ra s i. K a la u m a u d is e b u t p e m e -
sosok
m is a ln y a m e - .
w ila y a h y a n g m e m e n a n g i
-n y a k e tik a
H e ry a w a n se b a g a i g u b e rn u rn y a .
fo to
u n tu k
d a n a b a g i w ila y a h -
P e m ilih K o ta B a n d u n g k h u s u s -
m o d e rn , b iro k ra s i h a -
uang yang se-
d ib e la n ja k a n
d a ri k e ja d ia n -k e ja d ia n
SikapPNS
T e n tu n y a m e n ja d i p e rta n y a a n
ru p si
yang
w ew e-
d ib ia rk a n
m enyebar
m e la lu i
o to n o m i d a e ra h . A k a n k a h p o li-
s e b a g a i b e rik u t: d i a w a l k e k u a -
b e s a r b a g a im a n a
s a a n n y a s e o ra n g k e p a la d a e ra h
a g a r tid a k m e n ja d i k o rb a n p o li-
n y e b a r a ta s n a m a p e la k s a n a a n
tis a s i b iro k ra s i?
d e m o k ra s i tin g k a t lo k a l m e la lu i
.m e n e m p a tk a n
p e ja b a t b iro k ra s i
K 11 pin g Hum
...
iI sU
P N S b e rs ik a p
S e b e n a rn y a se -
n p iI d 2 0 1 2
.
.
tis a s i b iro k ra s i
ju g a
akan
m e-
p e m ilih a n
k e p a la d a e ra h ?
M e m p e rla k u k a n
m e n ja d i
sebenam ya
m udah.
k e p a la
PN S
u n tu k
k e lo m p o k .y a n g
m e ru p a k a n
n e tra l
hal yang
T in g g a l k e m a u a n
d a e ra h
m a n fa a tk a n
u n tu k
s e n d iri
m e-
m e re k a s e b a g a i a la t
p o litik . D e n g a n
c in y a a d a
d a ri
tid a k
d e m ik ia n
d i k e p a la
u n tu k
m enahan
m enggunakan
kun-
d a e ra h
itu
h a sra t
k e lo m p o k
yang
h a d ir d i b iro k ra s i s e c a ra p e rm a nen
in i k e d a la m
k e p e n tin g a n
p o litik k e p a la d a e ra h .
S e b a g a im a n a
s u a tu
n e g a ra
d a n ju g a d a e ra h y a n g b o le h b e rg a n ti k e p e m im p in a n n y a ,
b e g itu
ju g a b iro k ra s i, p e m im p in y a
le h
b e rg a n ti
h a ru s
nam un
te ta p
tin g a n
n e tra l
p o litik .
b iro k ra s i
ru sa k
bo-
b iro k ra s i
d a ri k e p e n -
Jangan
sam pai
o le h k e h a d ira n
o ra n g -o ra n g y a n g h a n y a se m e n ta ra
m e m im p in
M andat
ria n
s u a tu
d a e ra h .
fo rm a l se b a g a i p e m b e -
p e rn ilih
yang
d im ilik i
se-
o ra n g k e p a la d a e ra h , h e n d a k n y a
tid a k d is a la h g u n a k a n
u n tu k m e -
m o litis a s i b iro k ra s i. A ja k a n a g a r
sem ua
p ih a k
te rlib a ta n
p ra k tis
b e rja la n
dan
re fe re n si
bagi ke-
s e la lu
ta p i b u k a n
dapat
k e p e n tin g a n
b is a
d ia p re s ia s i
la in n y a . P o litik d a n
m em ang
d a m p in g a n ,
ke-
p o litik
p ilk a d a
a d il, p a tu t
m e n ja d i
b iro k ra s i
'd a l a m
s e h in g g a
p a la d a e ra h
b iro k ra s i
m e n g h in d a ri
PN S
d ip a k a i
p o litik .
***
b e r-
b e ra rti
u n tu k
o
2
3
18
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o
Selasa
4
5
7
22
6
20
o
Rabu
21
Kamis
€i>
24
o Mar OApr • Me; OJun OJul
OPebVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
o
Sabtu
Minggu
11
12
13
14
15
26
27
28
29
30
10
9
8
23
o
eJumat
OAgs
OSep
OOkt
ONov
31
ODes
Baliho dan Politisasi Birokrasi
A
KHIR-AKHIR
ja la n -ja la n
in i, d i
u ta m a
o ra n g P N S m e m ilik i h a k u n tu k
K o ta
m e n g a ta k a n
B a n d u n g b e rte b a ra n b a -
lih o -b a lih o
A hm ad
H e ry a w a n
d a la m
a ta s a n
m em ang
A k a n te -
s e b u t d a la m
b a lih o te r-
ra n g k a k a m p a n y e
te rs e lu b u n g .
A p a p u n a la s a n p e m a s a n g a n
b e ra d a
di
m engandung
ris ik o
b a g i P N S y a n g b e rs a n g k u ta n .
ta p i, b a n y a k k a la n g a n m e n d u g a
bahw a pem asangan
h a n y a k e tik a
a re a b iro k ra s i. S ik a p s e p e rti in i
P e m ilih a n G u b e r n u r .J a 2013.
dengan
b iro k ra s i, ia h a ru s p a tu h k e p a d a
y a n g is in y a
m em ang
bukan
a ja k a n u n tu k m e n d u k u n g b e lia u
w a B a ra t ta h u n
" tid a k " a ta s tu g a s -
tu g a s y a n g b e rte n ta n g a n
B is a k a h ja la n te n g a h d ia m b il
ro k ra s i,
s e s u a tu
yang
b e rte n -
a ta s d a s a r im b a la n
kem enang-
ta n g a n d e n g a n s e m a n g a t re fo r-
a n n y a s e b a g a i k e p a la d a e ra h b u -
o le h P N S d a la m m e n y ik a p i p o litis a s i b iro k ra s i, a rtin y a p o s is i d ia
m a s i. P o litis a s i b iro k ra s i te rja d i
k a n k a re n a k o m p e te n s i d a n p ro -
te ta p
b ila b iro k ra s i s u d a h d ip a k a i s e -
fe s io n a lita s ; d i m a s a ja b a ta n n y a
d a e ra h
ia m e n g g u n a k a n
k e d a la m
n e tra l
m e s k ip u n
b e ru sa h a
k e p a la
m e n y e re tn y a
b a lih o te rs e b u t, m e n u ru t
penu-
lis , d a p a t m e n im b u lk a n
m u lti-
kekuasaan.
in te p re ta s i,
b is a
o ra n g
tid a k b o le h te rja d i a ta u b a h k a n
p u b lik , s e b a g ia n d ip a k a i u n tu k
m e n o la k s e c a ra h a lu s , ta p i a p a - .
m enganggap
s e b a g a i c u ri s ta rt
d ih a ra m k a n
p o litik p e n c itra a n
kah
a ta u s e d a n g
san kepada
s a ja
m enanam kan
pe-
c a lo n p e m ilih
a ta u
s e p e rti k e k h a w a tira n
k a la u m a -
bagai
a la t u n tu k
la n g g e n g n y a
S e s u a tu
d a la m
hal
p e n y e le n g -
g a ra a n p e m e rin ta h a n ,
k a n k e p e n tin g a n
yang
m e n itip -
penguasa
un-
tu k la n g g e n g n y a k e k u a s a a n k e -
s y a ra k a t b e lu m m e n g e n a l s o s o k
d a la m p ro g ra m -p ro g ra m
b iro k -
h a ru sn y a
n g u c u rk a n
d i a k h ir m a s a ja b a ta n n y a
m a n fa a tk a n
rin ta h a n
y a n g a d a d a la m
n y a d ib e ri te rp a a n
ru s s te ril d a ri k e p e n tin g a n
p o li-
p e m e rin ta h a n
la n g s u n g .
P o litis a s i b iro k ra s i a k a n e k s is
Siklus
N am un
yang m em buat
saya
te rk e ju t d a ri p e m a s a n g a n b a lih o
in i a d a la h
p e ja b a t
d a e ra h
m a sy a ra k a t b u k a n p e n g u a sa .
p e rn y a ta a n
o rg a n is a s i
se o ra n g
p e ra n g k a t
(O P D ), y a n g m e n u ru t-
b ila k e p a la d a e ra h
y a n g d ip ilih
b a lih o
2 0 1 2 ).
19
M ei
n a r, su d a h
te rs e b u t
B ila in i b e -
te rja d i p o litis a s i b i-
m em baca
p o s-p o s
yang
a ta u
yang pa-
A PB D . A dakah
m em ang
d ig u -
p a d a d ig u n a k a n -
n y a P N S u n tu k
p o litik n y a .
m e n ja d i m e s in
Itu la h
s ik lu s p o liti-
K a la u p o litis a s i b iro k ra s i s u dah
k ro n is ,
yung hukum
ra sa n y a
p e rlu
pa-
u n tu k m e lin d u n g i
P N S . K e p a la d a e ra h y a n g d id u g a te la h
m e la k u k a n
tu m p a n g i
la m
b iro k ra s i
dapat
n ia t u n tu k
m e la n g -
b ila P N S y a n g a d a d a -
p e m e rin ta h a n
p a sra h
de-
p o litis a s i
d ije ra t h u k u m
g e n g k a n k e k u a s a a n m e la lu i p ro -
n g a n k o n d is i itu a ta u s e m u a n y a
k a re n a p e n y a la h g u n a a n
g ra m -p ro g ra m
m e n c a ri p o s is i y a n g a m a n a lia s
n a n g . B ila p o litis a s i
save seater.
la m a k e la m a a n a k a n s e p e rti k o -
yang
A P B D . P e la k s a n a a n
d id a n a i
p o litis a s i
ta ra n y a
("P R ",
ham
in d e p e n d e n
s a s i b iro k ra s i y a n g s u k a r u n tu k
n g e lu a rk a n
p e m b u a ta n
le m b a g a
d ia w a s i o le h
m a sy a ra k a t
d ip u tu s
b iro k ra s i d a p a t d id e te k s i d i a n -
u n tu k
D P R D ju g a p e rlu
pengaw asan
o le h ra k y a t d a la m p ra k tik n y a d i-
n y a s e m u a O P D d iw a jib k a n m e a n g g a ra n
Penggunaan
k e p a la d a e ra h n y a ?
n y a b e ru ju n g
b e r-
cukup?
A P B D s e la in h a ru s d ia w a s i o le h
y a n g te n tu -
p a n y e te rs e lu b u n g ,
p e m ilih a n
b iro k ra s i?
c e p a t te n tu n y a
n a k a n u n tu k k e p e n tin g a n p o litik
m e la y a n i s e lu ru h
k e tik a
in i
yang
u n tu k k a m -
tik , k a re n a b iro k ra s i h a d ir u n tu k
p e m ilih
p o litis a s i
Jaw aban
y a n g d ip im p in n y a
H e ry a w a n , d e n g a n h a ra p a n fo to
k e p e n tin g a n
ia m e -
su m b e r-su m b e r
te rs e b u t a k a n te rta n a m
di benak
d iri-
p ilk a d a . K e m u d ia n ,
ra s i. K a la u m a u d is e b u t p e m e -
sosok
m is a ln y a m e - .
w ila y a h y a n g m e m e n a n g i
-n y a k e tik a
H e ry a w a n se b a g a i g u b e rn u rn y a .
fo to
u n tu k
d a n a b a g i w ila y a h -
P e m ilih K o ta B a n d u n g k h u s u s -
m o d e rn , b iro k ra s i h a -
uang yang se-
d ib e la n ja k a n
d a ri k e ja d ia n -k e ja d ia n
SikapPNS
T e n tu n y a m e n ja d i p e rta n y a a n
ru p si
yang
w ew e-
d ib ia rk a n
m enyebar
m e la lu i
o to n o m i d a e ra h . A k a n k a h p o li-
s e b a g a i b e rik u t: d i a w a l k e k u a -
b e s a r b a g a im a n a
s a a n n y a s e o ra n g k e p a la d a e ra h
a g a r tid a k m e n ja d i k o rb a n p o li-
n y e b a r a ta s n a m a p e la k s a n a a n
tis a s i b iro k ra s i?
d e m o k ra s i tin g k a t lo k a l m e la lu i
.m e n e m p a tk a n
p e ja b a t b iro k ra s i
K 11 pin g Hum
...
iI sU
P N S b e rs ik a p
S e b e n a rn y a se -
n p iI d 2 0 1 2
.
.
tis a s i b iro k ra s i
ju g a
akan
m e-
p e m ilih a n
k e p a la d a e ra h ?
M e m p e rla k u k a n
m e n ja d i
sebenam ya
m udah.
k e p a la
PN S
u n tu k
k e lo m p o k .y a n g
m e ru p a k a n
n e tra l
hal yang
T in g g a l k e m a u a n
d a e ra h
m a n fa a tk a n
u n tu k
s e n d iri
m e-
m e re k a s e b a g a i a la t
p o litik . D e n g a n
c in y a a d a
d a ri
tid a k
d e m ik ia n
d i k e p a la
u n tu k
m enahan
m enggunakan
kun-
d a e ra h
itu
h a sra t
k e lo m p o k
yang
h a d ir d i b iro k ra s i s e c a ra p e rm a nen
in i k e d a la m
k e p e n tin g a n
p o litik k e p a la d a e ra h .
S e b a g a im a n a
s u a tu
n e g a ra
d a n ju g a d a e ra h y a n g b o le h b e rg a n ti k e p e m im p in a n n y a ,
b e g itu
ju g a b iro k ra s i, p e m im p in y a
le h
b e rg a n ti
h a ru s
nam un
te ta p
tin g a n
n e tra l
p o litik .
b iro k ra s i
ru sa k
bo-
b iro k ra s i
d a ri k e p e n -
Jangan
sam pai
o le h k e h a d ira n
o ra n g -o ra n g y a n g h a n y a se m e n ta ra
m e m im p in
M andat
ria n
s u a tu
d a e ra h .
fo rm a l se b a g a i p e m b e -
p e rn ilih
yang
d im ilik i
se-
o ra n g k e p a la d a e ra h , h e n d a k n y a
tid a k d is a la h g u n a k a n
u n tu k m e -
m o litis a s i b iro k ra s i. A ja k a n a g a r
sem ua
p ih a k
te rlib a ta n
p ra k tis
b e rja la n
dan
re fe re n si
bagi ke-
s e la lu
ta p i b u k a n
dapat
k e p e n tin g a n
b is a
d ia p re s ia s i
la in n y a . P o litik d a n
m em ang
d a m p in g a n ,
ke-
p o litik
p ilk a d a
a d il, p a tu t
m e n ja d i
b iro k ra s i
'd a l a m
s e h in g g a
p a la d a e ra h
b iro k ra s i
m e n g h in d a ri
PN S
d ip a k a i
p o litik .
***
b e r-
b e ra rti
u n tu k