PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN (Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR
DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
(Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta)
SKRIPSI
Oleh :
FAJAR SUSI IMAMSARI
K6410028
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Fajar Susi Imamsari
NIM
: K6410028
Jurusan
: Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT PADA
PENANGGULANGAN
BANJIR
DALAM
PERSPEKTIF
PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN (Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan
Jebres Kota Surakarta) ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu,
sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Januari 2015
Yang Membuat Pernyataan
Fajar Susi Imamsari
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR
DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Oleh :
FAJAR SUSI IMAMSARI
K6410028
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
Januari 2015
Pembimbing I
Pembimbing II
Rini Triastuti, SH., M.Hum
NIP 19771019 200604 2 001
Wijianto, S.Pd.,M.Sc
NIP 19740506 200501 1 001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
: …………………………………………….
………………….
Sekretaris
: …………………………………………….
…………………..
Anggota I
: …………………………………………….
…………………..
Anggota II
: …………………………………………….
…………………..
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 196007271987021001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Fajar
Susi
Imamsari.
PARTISIPASI
PENANGGULANGAN BANJIR DALAM
MASYARAKAT
PADA
PERSPEKTIF PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Januari 2015.
Tujuan penelitian adalah untuk 1) mengetahui partisipasi masyarakat dalam
penanggulangan bencana alam banjir. 2) relevansi partisipasi masyarakat pada
penanggulangan banjir dalam perspektif pendidikan kewarganegaraan.
Jenis penelitian deskriptif kualitatif. Metode analisis data yang digunakan
teknik triangulasi, di artikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat
menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat dalam rangka
penanggulangan banjir sangat nyata. Partisipasi di Kelurahan Jebres mencakup 3
(tiga) tataran, yaitu: 1) perencanaan, 2) pelaksanaan dan 3) evaluasi yang dilakukan
pada tiap tahapannya. Keterlibatan masyarakat ini akan berlangsung dari tahap awal
hingga akhir program. partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir yang
sudah direalisasikan: 1)pencegahan banjir dalam jangka panjang masyarakat bisa
menanam pohon di setiap jengkal tanah yang kosong. Tentu harus disertai juga
dengan upaya untuk melestarikannya. 2) untuk mencegah banjir adalah dengan
membuang sampah secara benar. baiknya upaya-upaya untuk pemanfaatan sampah
organik dan daur ulang sampah anorganik dilakukan. 3) jangka pendek, upaya yang
bisa dilakukan masyarakat untuk mencegah banjir adalah dengan kerja bhakti untuk
mengeruk sungai dan saluran di dekat rumah masing-masing. 4) masyarakat
melakukan kerja bakti dengan memperbaiki titik-titik pada tanggul-tanggul sungai
yang besar yang mulai terkikis air. Untuk itu bisa dilakukan kegiatan mengisi
karung-karung dengan pasir untuk menambal tanggul-tanggul yang jebol. Relevansi
partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir dalam perspektif Pendidikan
Kewarganegaraan yang sudah terterap di Kelurahan Jebres kaitannya dengan
partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan
kewarganegaraan yaitu budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan,
persatuan, musyawarah dan keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang
mendasari gotong royong dalam kehidupan bermasyarakat.
Simpulan penelitian ini partisipasi masyarakat dalam upaya penanggulangan
bencana alam banjir sebagai bentuk sikap peduli lingkungan kampong Gulon RW.
XI Kelurahan Jebres dikategorikan aktif. Relevansi partisipasi masyarakat pada
penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan kewarganegaraan yaitu
budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah dan
keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang mendasari gotong royong dalam
kehidupan bermasyarakat.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Penanggulangan Banjir, Perspektif
commit to user
Kewarganegaraan
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Fajar Susi Imamsari. PARTICIPATION SOCIETY AT HANDLING OF FLOODS
IN PERSPECTIVE OF CIVIC EDUCATION ). Essay, Faculty of Teachership and
Science Education University Eleven March of Surakarta. January 2015.
The aim of this research was to 1) know society participation in handling of
floods natural disaster. 2) Implication to environmental caring in handling of floods
natural disaster in Sub-District of Jebres.
Research type use descriptive qualitative. Method analyze used by data is
triangulation technique, interpreting as data collecting technique having the character
of to join from various data collecting technique and data source which have there is.
This phase is meant to prove that obtained data as according to reality in research
location, to guarantee this data validity used by technique triangulation data. When
researcher use Triangulation data hence in fact researcher collect data which at the
same time test data credibility that is checked data credibility with various data
collecting technique and various source of data.
Result of research indicates that society participation in order to handling of
floods very real. Participation in Sub-District of Jebres includes 3 (three), that is
1)planning 2) execution 3) evaluation at every its step. Involvement of this society
will take place from final early stage till program. society participation at handling of
floods which have been realized: 1) prevention floods on a long term society can
plant tree in each ground span. Of course have to accompany also with effort to
preserving it 2) to prevent floods is by throwing away garbage real correctly. its
goodness of efforts for the exploiting of organic garbage and done inorganic garbage
recycle 3) short-range, effort which can be done by society to prevent floods is with
social job to dredge up channel and river at elbow each house 4) society work to
devote by improve dots at big river dams starting to be eroded by water. For that can
be done by activity fill sand zak with sand to patch dams which is leaky.
Participation society. Relevant of handling of floods in is in perspective of Education
of Civic which have done in Sub-District of its Jebres bearing with society
participation at handling of its floods with education of civic that is mutual assistance
culture. Assess the infinite, human, association, justice and deliberation represent
Five Principles values constituting mutual assistance in societal life
This research node of society participation in the effort handling of floods
natural disaster as attitude form care environment of kampong Gulon RW. XI SubDistrict of Jebres categorized is active. Participation society relevant at handling of
its its[his] floods with education of civic that is mutual assistance culture. Assess the
infinite, human, association, justice and deliberation represent Five Principles values
constitutoing mutual assistance in societal life
Keywords: Participation Society, Handling Floods, Civic of Perspective
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Ikhlas, sabar dan bersyukur adalah tiga kunci orang hidup. Tidak mudah bahkan
mungkin sangat sulit. Tapi tidak ada yang tidak mungkin jika kita mau berusaha dan
mencoba untuk menjalaninya dalam kehidupan kita”.
(Penulis)
Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang
yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan.
(Mario Teguh)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Terima kasih Kepada ALLAH SWT atas
nikmat serta hidayahnya kepada penulis
Bapak
&
Ibu
yang
selalu
memberikan
dukungan, semangat dan doa.
Ary. Terima kasih atas support dan kasih
sayangnya serta waktunya untuk penulis
Teman-teman
sahabatku
Kholidaturosidah,
Clara Sherin Indraswari, Anes Jati Mustika.A,
Agus Prasetya
Teman-teman FKIP PKn 2010
Pembaca yang budiman
Almamater
commit
to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan Allah SWT, karena atas rahmat dan
hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapa terselesaikan untuk memenuhi persyaratan
guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian
penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut
dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan terimakasih
kepada yang terhormat:
1.
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
2.
Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas
permohonan penyusunan skripsi ini.
3.
Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah
memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Rini Triastuti, SH., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini.
5.
Wijianto, S.Pd., M.Sc selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya
memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.
6.
Segenap
Bapak/Ibu
dosen
Program
Studi
Pendidikan
Pancasila
dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga
penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
7.
Bapak Agung Riyadi selaku Lurah Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta
yang bersedia membantu dan memberi pengarahan dalam pengumpulan data
yang diperlukan.
8.
Masyarakat Kampung Gulon Kelurahan Jebres yang telah memberikan banyak
informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
9.
Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan
imbalan dari Allah SWT. Penulis telah berusaha mencurahkan segala daya dan
kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi
persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat
keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada
kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik
dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.
Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan.
Surakarta, Januari 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………….
i
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………
ii
HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………..
iii
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………….... ..
iv
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………….…...…
v
HALAMAN ABSTRAK …………………………………………………..
vi
HALAMAN ABSTRACT …………………………………………………
vii
HALAMAN MOTTO…………………………………………………..….
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………..….
ix
KATA PENGANTAR………………………………………..……………
x
DAFTAR ISI ………………………………………………….…….…….
xii
DAFTAR TABEL…………………………………………………...…….
xv
DAFTAR GAMBAR………………………………………….…….……..
xvi
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………….
xvii
BAB
I
PENDAHULUAN………………………………………….....
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................
8
C. Tujuan Penelitian ................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
9
BAB II KAJIAN PUSTAKA …………………………………….........
10
A. Kajian Teori .........................................................................
10
1. Partisipasi Masyarakat ..................................................
10
a. Pengertian dan Prinsip Partisipasi Masyarakat .......
10
b. Bentuk dan Tipe Partisipasi ....................................
12
c. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ......
17
d. Tahapan-Tahapan Partisipasi ..................................
19
e. Jenis-Jenis Partisipasi Masyarakat ..........................
23
2. Bencana Alam ..............................................................
24
commit Alam
to user…...................................
a. Pengertian Bencana
24
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Kategori Bencana ...................................................
25
c. Banjir.......................................................................
25
d. Penanganan Bencana Alam.....................................
27
3. Peduli Lingkungan ........................................................
29
a. Pengertian Peduli Lingkungan.................................
29
b. Macam-Macam Lingkungan....................................
32
c. Contoh Sikap Peduli Lingkungan.............................
32
4. Pendidikan Kewarganegaraan .....................................
a. Komponen PKn Paradigma Baru …………………
b.
33
34
Praktek Pembelajaran PKn Dalam Kurikulum 2013
...........................................................................................38
5. Perspektif Pendidikan Kewarganegaraan .....................
38
a. Perspektif ................................................................
38
b. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan ..............
39
c. Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan ....................
40
d. Objek Pembahasan Pendidikan Kewarganegaraan .
40
e. Rumpun Keilmuan ..................................................
40
6. Nilai-Nilai Pancasila.....................................................
40
B. Penelitian Yang Relevan.......................................................
45
C. Kerangka Berpikir ...............................................................
46
BAB III METODOLOGI PENELITIAN……………………………….
47
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................
47
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................
48
C. Data dan Sumber Data .......................................................
49
D. Teknik Pengambilan Sampel .............................................
51
E. Teknik Pengumpulan Data .................................................
51
F. Validitas Data ....................................................................
55
G. Triangulasi Data ................................................................
55
H. Informan Review ...............................................................
57
I.
Analisis Data ......................................................................
57
J.
to user
Prosedur Penelitiancommit
............................................................
60
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……………….
61
A. Gambaran Umum Kelurahan Jebres Kota Surakarta………
61
B. Hasil Penelitian…………………………………………….
73
BAB V PENUTUP …………………………………………………….
113
A. Kesimpulan…………………………………………………
113
B. Saran-Saran………………………………………………….
115
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel
1.1.
Data Korban Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2009 .......................
14
2.1
Pemikiran Tentang Bentuk Partisipasi …………………………….
14
2.2
Karakteristik Partisipasi Masyarakat ……………………………….
15
3.1
Jadwal Kegiatan Penelitian....................................................………
47
3.2
Kebutuhan Data…………………………………………………….
52
3.3
Daftar Instansi dan Jumlah Informan
…………………..
55
4.1
Keadaan Penduduk di Kelurahan Jebres Tahun 2014.........................
63
4.2
Banyaknya Pemeluk Agama di Kelurahan Jebres Tahun 2014 .........
64
4.3
Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres
Tahun 2014 .......................................................................................
65
4.4
Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres Tahun 2014 65
4.5
Dampak Bencana Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2014 ..............
4.6
Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar PKn SMP/MTs Kurikulum 2013 95
commit to user
xv
95
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
2.1
Kerangka Berfikir…………….………………………………. …..........
4.1
Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres
4.2
37
Kota Surakarta ........................................................................................
67
Tingkatan Partisipasi ..............................................................................
79
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1
Transkrip Wawancara
Lampiran
2
Photo Dokumentasi
Lampiran
3
Surat Keterangan Bukti Survei dari Kelurahan Jebres
commit to user
xvii
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR
DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
(Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta)
SKRIPSI
Oleh :
FAJAR SUSI IMAMSARI
K6410028
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Fajar Susi Imamsari
NIM
: K6410028
Jurusan
: Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT PADA
PENANGGULANGAN
BANJIR
DALAM
PERSPEKTIF
PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN (Studi Deskriptif di Kelurahan Jebres Kecamatan
Jebres Kota Surakarta) ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu,
sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Januari 2015
Yang Membuat Pernyataan
Fajar Susi Imamsari
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PENANGGULANGAN BANJIR
DALAM PERSPEKTIF PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Oleh :
FAJAR SUSI IMAMSARI
K6410028
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
Januari 2015
Pembimbing I
Pembimbing II
Rini Triastuti, SH., M.Hum
NIP 19771019 200604 2 001
Wijianto, S.Pd.,M.Sc
NIP 19740506 200501 1 001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
: …………………………………………….
………………….
Sekretaris
: …………………………………………….
…………………..
Anggota I
: …………………………………………….
…………………..
Anggota II
: …………………………………………….
…………………..
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP. 196007271987021001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Fajar
Susi
Imamsari.
PARTISIPASI
PENANGGULANGAN BANJIR DALAM
MASYARAKAT
PADA
PERSPEKTIF PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Januari 2015.
Tujuan penelitian adalah untuk 1) mengetahui partisipasi masyarakat dalam
penanggulangan bencana alam banjir. 2) relevansi partisipasi masyarakat pada
penanggulangan banjir dalam perspektif pendidikan kewarganegaraan.
Jenis penelitian deskriptif kualitatif. Metode analisis data yang digunakan
teknik triangulasi, di artikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat
menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat dalam rangka
penanggulangan banjir sangat nyata. Partisipasi di Kelurahan Jebres mencakup 3
(tiga) tataran, yaitu: 1) perencanaan, 2) pelaksanaan dan 3) evaluasi yang dilakukan
pada tiap tahapannya. Keterlibatan masyarakat ini akan berlangsung dari tahap awal
hingga akhir program. partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir yang
sudah direalisasikan: 1)pencegahan banjir dalam jangka panjang masyarakat bisa
menanam pohon di setiap jengkal tanah yang kosong. Tentu harus disertai juga
dengan upaya untuk melestarikannya. 2) untuk mencegah banjir adalah dengan
membuang sampah secara benar. baiknya upaya-upaya untuk pemanfaatan sampah
organik dan daur ulang sampah anorganik dilakukan. 3) jangka pendek, upaya yang
bisa dilakukan masyarakat untuk mencegah banjir adalah dengan kerja bhakti untuk
mengeruk sungai dan saluran di dekat rumah masing-masing. 4) masyarakat
melakukan kerja bakti dengan memperbaiki titik-titik pada tanggul-tanggul sungai
yang besar yang mulai terkikis air. Untuk itu bisa dilakukan kegiatan mengisi
karung-karung dengan pasir untuk menambal tanggul-tanggul yang jebol. Relevansi
partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir dalam perspektif Pendidikan
Kewarganegaraan yang sudah terterap di Kelurahan Jebres kaitannya dengan
partisipasi masyarakat pada penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan
kewarganegaraan yaitu budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan,
persatuan, musyawarah dan keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang
mendasari gotong royong dalam kehidupan bermasyarakat.
Simpulan penelitian ini partisipasi masyarakat dalam upaya penanggulangan
bencana alam banjir sebagai bentuk sikap peduli lingkungan kampong Gulon RW.
XI Kelurahan Jebres dikategorikan aktif. Relevansi partisipasi masyarakat pada
penanggulangan banjir relevansinya dengan pendidikan kewarganegaraan yaitu
budaya gotong royong. Nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah dan
keadilan merupakan nilai-nilai Pancasila yang mendasari gotong royong dalam
kehidupan bermasyarakat.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Penanggulangan Banjir, Perspektif
commit to user
Kewarganegaraan
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Fajar Susi Imamsari. PARTICIPATION SOCIETY AT HANDLING OF FLOODS
IN PERSPECTIVE OF CIVIC EDUCATION ). Essay, Faculty of Teachership and
Science Education University Eleven March of Surakarta. January 2015.
The aim of this research was to 1) know society participation in handling of
floods natural disaster. 2) Implication to environmental caring in handling of floods
natural disaster in Sub-District of Jebres.
Research type use descriptive qualitative. Method analyze used by data is
triangulation technique, interpreting as data collecting technique having the character
of to join from various data collecting technique and data source which have there is.
This phase is meant to prove that obtained data as according to reality in research
location, to guarantee this data validity used by technique triangulation data. When
researcher use Triangulation data hence in fact researcher collect data which at the
same time test data credibility that is checked data credibility with various data
collecting technique and various source of data.
Result of research indicates that society participation in order to handling of
floods very real. Participation in Sub-District of Jebres includes 3 (three), that is
1)planning 2) execution 3) evaluation at every its step. Involvement of this society
will take place from final early stage till program. society participation at handling of
floods which have been realized: 1) prevention floods on a long term society can
plant tree in each ground span. Of course have to accompany also with effort to
preserving it 2) to prevent floods is by throwing away garbage real correctly. its
goodness of efforts for the exploiting of organic garbage and done inorganic garbage
recycle 3) short-range, effort which can be done by society to prevent floods is with
social job to dredge up channel and river at elbow each house 4) society work to
devote by improve dots at big river dams starting to be eroded by water. For that can
be done by activity fill sand zak with sand to patch dams which is leaky.
Participation society. Relevant of handling of floods in is in perspective of Education
of Civic which have done in Sub-District of its Jebres bearing with society
participation at handling of its floods with education of civic that is mutual assistance
culture. Assess the infinite, human, association, justice and deliberation represent
Five Principles values constituting mutual assistance in societal life
This research node of society participation in the effort handling of floods
natural disaster as attitude form care environment of kampong Gulon RW. XI SubDistrict of Jebres categorized is active. Participation society relevant at handling of
its its[his] floods with education of civic that is mutual assistance culture. Assess the
infinite, human, association, justice and deliberation represent Five Principles values
constitutoing mutual assistance in societal life
Keywords: Participation Society, Handling Floods, Civic of Perspective
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Ikhlas, sabar dan bersyukur adalah tiga kunci orang hidup. Tidak mudah bahkan
mungkin sangat sulit. Tapi tidak ada yang tidak mungkin jika kita mau berusaha dan
mencoba untuk menjalaninya dalam kehidupan kita”.
(Penulis)
Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang
yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan.
(Mario Teguh)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Terima kasih Kepada ALLAH SWT atas
nikmat serta hidayahnya kepada penulis
Bapak
&
Ibu
yang
selalu
memberikan
dukungan, semangat dan doa.
Ary. Terima kasih atas support dan kasih
sayangnya serta waktunya untuk penulis
Teman-teman
sahabatku
Kholidaturosidah,
Clara Sherin Indraswari, Anes Jati Mustika.A,
Agus Prasetya
Teman-teman FKIP PKn 2010
Pembaca yang budiman
Almamater
commit
to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan Allah SWT, karena atas rahmat dan
hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapa terselesaikan untuk memenuhi persyaratan
guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian
penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut
dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan terimakasih
kepada yang terhormat:
1.
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
2.
Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas
permohonan penyusunan skripsi ini.
3.
Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah
memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Rini Triastuti, SH., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini.
5.
Wijianto, S.Pd., M.Sc selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya
memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.
6.
Segenap
Bapak/Ibu
dosen
Program
Studi
Pendidikan
Pancasila
dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga
penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
7.
Bapak Agung Riyadi selaku Lurah Jebres Kecamatan Jebres Kota Surakarta
yang bersedia membantu dan memberi pengarahan dalam pengumpulan data
yang diperlukan.
8.
Masyarakat Kampung Gulon Kelurahan Jebres yang telah memberikan banyak
informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
9.
Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan
imbalan dari Allah SWT. Penulis telah berusaha mencurahkan segala daya dan
kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi
persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat
keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada
kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik
dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.
Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan.
Surakarta, Januari 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………….
i
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………
ii
HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………..
iii
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………….... ..
iv
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………….…...…
v
HALAMAN ABSTRAK …………………………………………………..
vi
HALAMAN ABSTRACT …………………………………………………
vii
HALAMAN MOTTO…………………………………………………..….
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………..….
ix
KATA PENGANTAR………………………………………..……………
x
DAFTAR ISI ………………………………………………….…….…….
xii
DAFTAR TABEL…………………………………………………...…….
xv
DAFTAR GAMBAR………………………………………….…….……..
xvi
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………….
xvii
BAB
I
PENDAHULUAN………………………………………….....
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................
8
C. Tujuan Penelitian ................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
9
BAB II KAJIAN PUSTAKA …………………………………….........
10
A. Kajian Teori .........................................................................
10
1. Partisipasi Masyarakat ..................................................
10
a. Pengertian dan Prinsip Partisipasi Masyarakat .......
10
b. Bentuk dan Tipe Partisipasi ....................................
12
c. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ......
17
d. Tahapan-Tahapan Partisipasi ..................................
19
e. Jenis-Jenis Partisipasi Masyarakat ..........................
23
2. Bencana Alam ..............................................................
24
commit Alam
to user…...................................
a. Pengertian Bencana
24
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Kategori Bencana ...................................................
25
c. Banjir.......................................................................
25
d. Penanganan Bencana Alam.....................................
27
3. Peduli Lingkungan ........................................................
29
a. Pengertian Peduli Lingkungan.................................
29
b. Macam-Macam Lingkungan....................................
32
c. Contoh Sikap Peduli Lingkungan.............................
32
4. Pendidikan Kewarganegaraan .....................................
a. Komponen PKn Paradigma Baru …………………
b.
33
34
Praktek Pembelajaran PKn Dalam Kurikulum 2013
...........................................................................................38
5. Perspektif Pendidikan Kewarganegaraan .....................
38
a. Perspektif ................................................................
38
b. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan ..............
39
c. Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan ....................
40
d. Objek Pembahasan Pendidikan Kewarganegaraan .
40
e. Rumpun Keilmuan ..................................................
40
6. Nilai-Nilai Pancasila.....................................................
40
B. Penelitian Yang Relevan.......................................................
45
C. Kerangka Berpikir ...............................................................
46
BAB III METODOLOGI PENELITIAN……………………………….
47
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................
47
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................
48
C. Data dan Sumber Data .......................................................
49
D. Teknik Pengambilan Sampel .............................................
51
E. Teknik Pengumpulan Data .................................................
51
F. Validitas Data ....................................................................
55
G. Triangulasi Data ................................................................
55
H. Informan Review ...............................................................
57
I.
Analisis Data ......................................................................
57
J.
to user
Prosedur Penelitiancommit
............................................................
60
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……………….
61
A. Gambaran Umum Kelurahan Jebres Kota Surakarta………
61
B. Hasil Penelitian…………………………………………….
73
BAB V PENUTUP …………………………………………………….
113
A. Kesimpulan…………………………………………………
113
B. Saran-Saran………………………………………………….
115
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel
1.1.
Data Korban Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2009 .......................
14
2.1
Pemikiran Tentang Bentuk Partisipasi …………………………….
14
2.2
Karakteristik Partisipasi Masyarakat ……………………………….
15
3.1
Jadwal Kegiatan Penelitian....................................................………
47
3.2
Kebutuhan Data…………………………………………………….
52
3.3
Daftar Instansi dan Jumlah Informan
…………………..
55
4.1
Keadaan Penduduk di Kelurahan Jebres Tahun 2014.........................
63
4.2
Banyaknya Pemeluk Agama di Kelurahan Jebres Tahun 2014 .........
64
4.3
Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres
Tahun 2014 .......................................................................................
65
4.4
Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan di Kelurahan Jebres Tahun 2014 65
4.5
Dampak Bencana Banjir di Kelurahan Jebres tahun 2014 ..............
4.6
Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar PKn SMP/MTs Kurikulum 2013 95
commit to user
xv
95
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar
2.1
Kerangka Berfikir…………….………………………………. …..........
4.1
Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan Jebres Kecamatan Jebres
4.2
37
Kota Surakarta ........................................................................................
67
Tingkatan Partisipasi ..............................................................................
79
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1
Transkrip Wawancara
Lampiran
2
Photo Dokumentasi
Lampiran
3
Surat Keterangan Bukti Survei dari Kelurahan Jebres
commit to user
xvii