Bab I - DOCRPIJM 1479104430BAB 1 Pendahuluan

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

• 2019

  Draft Final

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

  Indonesia sebagai negara yang luas, memiliki kondisi geografis serta keadaan sosial ekonomi yang sangat beragam. Untuk mengantisipasi hal ini, maka pembangunan nasional mutlak dilaksanakan secara merata pada seluruh wilayah negara dengan melibatkan seluruh tingkatan pemerintahan, dari pusat sampai ke daerah dengan cara yang lebih terpadu, efisien, efektif serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya pada masyarakat. Salah satu perwujudan pembangunan nasional tersebut adalah pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang di siapkan secara lebih terarah, terencana dan terpadu sesuai dengan kaidah pembangunan berkelanjutan. Pendayagunaan sumber daya yang lebih bijak dan optimal di harapkan mampu mendukung pertumbuhan ekonomi nasional dan pemerataan pembangunan di berbagai daerah, penciptaan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan.

  Untuk mewujudkan hal tersebut perlu di siapkan perencanaan program infrastruktur yang dapat mendukung kebutuhan ekonomi, sosial dan lingkungan secara komprehensif dan terpadu. Kementerian Pekerjaan Umum yang khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya mengambil inisiatif untuk mendukung propinsi, Kabupaten Takalar untuk memfasilitasi Kabupaten Takalar dalam mempersiapkan perencanaan program yang di maksud, khususnya Bidang Cipta Karya sebagai embrio terwujudnya perencanaan program infrastruktur Keciptakaryaan yang lebih jelas.

  

Dengan adanya Rencana Program Investasi Infrastuktur Jangka Menengah

(RPI2JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Takalar diharapkan dapat menggerakkan semua sumber daya yang ada di daerah untuk meningkatkan

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 pertumbuhan ekonomi, penanganan masalah-masalah kemiskinan serta mewujudkan lingkungan perumahan yang layak huni, baik pada kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan.

  Rencana program infrastruktur Bidang Cipta Karya yang telah disusun oleh pemerintah daerah harus mempertimbangkan kemampuan keuangan/pendanaan serta kemampuan kelembagaan dalam pembiayaan dan pengorganisasian pembangunan. Disamping itu, RPI2JM perlu memperhatikan aspek kelayakan program masing-masing sektor dan kelayakan spesialnya dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten yang telah ditetapkan, serta kelayaklan sosial dan daya dukung lingkungan.

1.2 Pengertian Dan Kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Karya

  Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya merupakan dokumen perencanaan dan

  H

  pemrograman pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya yang disusun

  GA

  oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dengan jangka waktu 5 (lima) tahun, dan

  NEN

  dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah

  A ME

  Kabupaten/Kota, masyarakat, dan dunia usaha dengan mengacu pada rencana

  GK

  tata ruang dan kebijakan skala nasional, provinsi, dan kabupaten kota, untuk mewujudkan keterpaduan pembangunan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan.

  TUR JAN UK

  

RPI2-JM Bidang Cipta Karya disusun dengan mengintegrasikan berbagai

dokumen perencanaan spasial maupun sektoral, mulai dari tingkat pusat,

  ASTR

• 2019

  provinsi, hingga kabupaten/kota. RPI2-JM Bidang Cipta Karya disusun sebagai

  NFR

  dokumen teknis operasional pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya

  I I 2015

  sesuai dengan dokumen rencana yang ada, dengan perkuatan pada rencana

  UN ESTAS

  investasi sesuai dengan kebutuhan dan kapasitas Daerah

  NV AR TAH AM I AL R OG TAK A PR UPATEN B ENCAN R KA

  Draft Final

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 Gambar 1.1 Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya pada Sistem Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya

  H GA NEN A ME GK TUR JAN UK ASTR

• 2019 NFR

  I I 2015 UN ESTAS NV AR TAH AM I AL R OG TAK A PR UPATEN B ENCAN R KA

  Draft Final

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

1.3 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2JM Bidang PU

  

Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka

Menengah (RPI2-JM) adalah rencana dan program pembangunan infrastruktur tahunan dalam periode tiga hingga lima tahun, yang mensinkronkan kegiatan pembangunan infrastruktur, baik yang dilaksanakan dan dibiayai pemerintah, pemerintah daerah, maupun oleh masyarakat/dunia usaha. Khusus untuk Bidang Cipta Karya, rencana dan program pembangunan infrastruktur yang terdapat pada RPI2-JM dioperasionalkan melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, untuk selanjutnya dilaksanakan pembangunannya oleh seluruh pelaku pembangunan Bidang Cipta Karya. Gambar 1.2 memaparkan Keterkaitan RPI2- JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum dan dokumen perencanaan pembangunan di daerah.

  H GA NEN A ME GK TUR JAN UK ASTR

• 2019 NFR

  I I 2015 UN

  Sumber: Direktorat Bina Program, 2014

  ESTAS

Gambar 1.2 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang NV

  AR TAH

  Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah

  AM I AL R OG TAK

  

Pada Gambar 1.2 dapat dilihat bahwa arahan kebijakan, rencana, dan

  A PR

  indikasi program terkait khusus untuk Bidang Cipta Karya yang tercantum pada

  UPATEN

  Perda RTRWK, Perda Perbup/Perwali RPJMD, RPI2- JM Bidang PU, dan Perda

  B ENCAN R KA

  Draft Final

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 Bangunan Gedung merupakan acuan dasar integrasi rencana pembangunan permukiman.

  

Integrasi rencana pembangunan permukiman berisikan arahan

kebijakan pengembangan permukiman di Kabupaten Takalar, untuk selanjutnya diterjemahkan pada rencana induk masing-masing sektor, seperti Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), Strategi Sanitasi Kota (SSK), dan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL).

  

Khusus untuk Kawasan Strategis Kabupaten Takalar (KSK), yaitu wilayah

yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup Kabupaten Takalar terhadap pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan sosial masyarakat, budaya, dan/atau lingkungan, rencana pembangunan infrastruktur permukiman dapat dikembangkan lebih rinci melalui Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten Takalar (RTBL KSK). RTBL KSK berisikan rencana aksi program strategis dalam

  H

  penanganan kegiatan permukiman dan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta

  GA

  Karya pada kawasan prioritas di perkotaan, dalam hal ini di KSK berdasarkan

  NEN

  RTRW Kabupaten Takalar

Seluruh dokumen perencanaan yang ada selanjutnya dioperasionalkan

  A ME GK

  melalui RPI2-JM Bidang Cipta Karya, memuat rencana investasi yang melibatkan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten Takalar, dunia usaha, masyarakat, dan bantuan pembiayaan pembangunan lainnya. Seluruh

  TUR JAN

  rencana investasi, yang disusun dengan mempertimbangkan aspek lingkungan

  UK

  dan sosial, kelembagaan, serta kapasitas keuangan daerah, kemudian disusun

  ASTR

  dalam matriks program lima tahunan dan untuk selanjutnya dibagi dalam rencana

• 2019 NFR tahunan.

  I I 2015 UN ESTAS

1.4 Maksud Dan Tujuan

  NV

  Maksud disusunnya RPI2-JM Kabupaten Takalar Bidang Cipta Karya adalah

  AR TAH AM I

  

untuk mewujudkan kemandirian kabupaten/kota dalam penyelenggaraan AL

  R

  infrastruktur permukiman yang berkelanjutan, baik di perkotaan maupun

  OG TAK perdesaan. A PR

  Adapun tujuan dari disusunnya RPI2-JM Kabupaten Takalar Bidang Cipta

  UPATEN

  

Karya adalah sebagai dokumen acuan dalam perencanaan, pemrograman, dan B

  ENCAN R KA

  Draft Final

• 2019

  Draft Final

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 penganggaran pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya. RPI2-JM memuat rencana program dan investasi dalam jangka waktu lima tahun Adapun tujuan dari disusunnya RPI2-JM Kabupaten Takalar Bidang Cipta Karya adalah sebagai dokumen acuan dalam perencanaan, pemrograman, dan penganggaran pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya. RPI2-JM memuat rencana program dan investasi dalam jangka waktu lima tahun.

1.5 Prinsip Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

  Prinsip dasar RPI2-JM Bidang Cipta Karya secara sederhana adalah:

  

a. Multi Tahun, yang diwujudkan dalam kerangka waktu 5 (lima)tahun

untuk rencana investasi yang disusun.

  b. Multi Sektor, yaitu mencakup sektor/bidang pengembangan sistem

penyediaan air minum, pengembangan sistem pelayanan persampahan,

pengembangan sistem pelayanan air limbah, pengembangan sistem

pematusan kota/drainase, peningkatan kualitas kawasan kumuh dan

peremajaan permukiman, penanganan kawasan kumuh, pengembangan

kawasan dan ruang terbuka hijau, serta penanggulangan kebakaran dan

penataan bangunan gedung.

  

c. Multi Sumber Pendanaan, yaitu memadukan sumber pendanaan

pemerintah, sumber pendanaan swasta, dan masyarakat. Sumber

pendanaan pemerintah dapat terdiri dari APBN, APBD Provinsi, APBD

Kabupaten Takalar, sedangkan dana swasta dapat berupa Kerjasama

Pemerintah Swasta (KPS) dan Coorporate Social Responsibility (CSR).

Masyarakat dapat berkontribusi dalam pemberdayaan masyarakat, antara

lain dalam bentuk barang dan jasa.

  

d. Multi Stakeholder, yaitu melibatkan masyarakat, pemerintah, dan swasta

sebagai pelaku pembangunan dalam proses penyusunan RPI2-JM Bidang

Cipta Karya maupun pada saat pelaksanaan program.

  e. Partisipatif, yaitu memperhatikan kebutuhan dan kemampuan daerah

(kabupaten/kota dan provinsi) sesuai karakteristik setempat (bottom-up).

Dengan 5 (lima) prinsip dasar tersebut, diharapkan kemandirian daerah dapat terwujud, sehingga pembangunan yang efektif dan efisien dapat tercapai. RPI2-JM Bidang Cipta Karya bersifat dinamis dan dapat dikaji (review) setiap

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 tahunnya dalam rangka penyesuaian dengan arahan pembangunan yang ada sesuai dengan kebutuhan daerah.

1.6 Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya

  Bahasan penyusunan Review RPI2JM Kabupaten Takalar Tahun 2013, sebagai berikut:

  BAB I PENDAHULUAN Dalam bab ini berisi latar belakang, pengertian dan kedudukan RPI2-

JM Bidang Cipta Karya, keterkaitan RPI2-JM bidang cipta karya dengan

RPI2JM Bidang PU, Maksud dan tujuan, prinsip penyusunan RPI2-JM

Bidang Cipta Karya, Muatan Dokumen RPI2JM Bidang Cipta Karya,

Mekanisme penyusunan dan penilaian RPI2-JM Bidang cipta karya. BAB II KONSEP PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA Bahasan bab ini terdiri 4 sub bab yang menjelaskan konsep

perencanaan dan pelaksanaan program ditjen cipta karya, amanat

  H GA

  

pembangunan nasional terkait bidang cipta karya, peraturan perundangan

terkait PU/CK, dan amanat internasional bidang cipta karya.

  NEN

  BAB III RENCANA TATA RUANG WILAYAH SEBAGAI ARAHAN SPASIAL A ME RPI2JM GK Penyusunan RPI2JM Bidang Cipta Karya membutuhkan kajian

keruangan sehingga mengharuskan tinjauan rencana tata ruang sesuai

  TUR JAN

  

hirarkinya sebagai arahannya penting dilakukan. Kebijakan dan rencana

  UK

  

keruangan melalui penetapan Peraturan Pemerintah (PP dan Perpres),

pemerintah daerah (Perda Provinsi dan Perda Kota) menjadi ASTR

• 2019

  

pertimbangan utama dalam menyusun program strategis infrastruktur

  NFR

  I I 2015

  

permukiman dalam lima tahunan kedepan di Kabupaten Takalar yang

  UN

  

mana muatan pada bab ini terdiri dari 4 sub bab yakni Rencana Tata

  ESTAS

  

Ruang Nasional (RTRWN), RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN),

  NV AR TAH

  

Arahan RTRW Pulau, Arahan RTRW Propinsi, Arahan RTRW Kabupaten

  AM I AL R Takalar. OG TAK

  BAB IV ARAHAN STRATEGIS NASIONAL Dalam bab ini berisi arahan Kawasan Strategi Nasional (KSN), Pusat A PR

Kegiatan Strategis Nasional (PKSN), Pusat Kegiatan Nasional (PKN),

UPATEN B ENCAN R KA Draft Final

• 2019

  Draft Final

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

Masteplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

(MP3EI), serta Kawasan ekonomi khusus (KEK).

  BAB V PRIORITAS KABUPATEN TAKALAR BIDANG CIPTA KARYA Dalam bab ini berisi Prioritas-prioritas strategis nasional yang terbagi

atas klaster A, B, C (SPM), D (Pemberdayaan Masyarakat) dan E (daerah

dengan Program dan Inovasi yang kreatif)

  BAB VI PROFIL KABUPATEN TAKALAR Dalam bab ini berisi gambaran geografis dan administrasi wilayah,

gambaran demografi, gambaran topografi, gambaran geohidrologi,

gambaran geologi, gambaran klimatologi, dan kondisi social dan

ekonomi.

  BAB VII KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN TAKALAR Dalam bab ini Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Takalar, Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD), Arahan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung, Arahan

Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Takalar, Arahan Strategi

Sanitasi Kota (SSK), Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

(RTBL), Arahan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan

Permukiman (RP2KP) Kabupaten Takalar, Arahan Rencana Tata

Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis Kabupaten Takalar

(RBTL KSK), Integrasi Kabupaten Takalar.

  BAB VIII ASPEK TEKNIS PER SEKTOR Dalam bab ini berisi rencana pengembangan permukiman, penataan

bangunan dan lingkungan, system penyediaan air minum, dan penyehatan

lingkungan permukiman.

  BAB IX KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS Bahasan dalam bagian ini adalah keterpaduan program berdasarkan

entitas skala regional hingga skala lingkungan/komunitas. Yang mana

diuraikan dalam usulan program di entitas regional, usulan program di

entitas Kabupaten Takalar, usulan program di entitas kawasan dam usulan

program entitas di lingkungan/komunitas.

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

  BAB X ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL Dalam bab ini berisi aspek lingkungan yang diuraikan dala, kasjian

lingkungan Hidup Strategis dan aspek sosial yang diuraikan da;a, aspek

social pada perencanaan pembangunan bidang cipta karya, aspek social

pada pelaksanaan pembangunan bidang cipta karya dam aspek social

pada pasca pelaksanaan pembangunan bidang cipta karya.

  BAB XI ASPEK PEMBIAYAAN Dalam bab ini berisi arahan kebijakan pembiayaan bidang cipta

karya, profil APBD Kabupaten Takalar, Profil investasi pembangunan cipta

karya, proyeksi dan rencana investasi bidang cipta karya, analisis

keterpaduan strategi peningkatan investasi pembangunan bidang cipta

karya.

  BAB XII ASPEK KELEMBAGAAN KABUPATEN TAKALAR Dalam bab ini berisi arahan kebijakan kelembangaan bidang cipta H

karya, kondisi kelembagaan saat ini, analisis kelembagaan, dan rencana

  GA pengembangan kelembagaan. NEN

  BAB XIII MATRIKS RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA A ME GK

Dalam bab ini berisi ringkasan matriks rencana terpadu dan program

investasi infrastruktur jangka menengah (RPI2-JM) bidang cipta karya

Kabupaten Takalar, matriks rencana terpadu dan program investasi

  TUR JAN

  

infrastruktur jangka menengah (RPI2-JM) bidang cipta karya kabupaten

  UK Takalar di setiap entitas. ASTR

• 2019 NFR

1.7 Mekanisme Penyusunan RPI2JM

  I I 2015

1.7.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2JM

  UN

  Penyusunan RPI2JM bidang Cipta Karya Kabupaten Takalar

  ESTAS NV

  pada dasarnya melibatkan pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan

  AR TAH

  pemerintah Kabupaten Takalar, Pemerintah pusat, dalam hal ini Ditjen

  AM I AL R

  Cipta Karya, bertindak sebagai pembina. Sedangkan, pemerintah

  OG TAK

  provinsi berperan sebagai fasilitator, dan pemerintah Kabupaten

  A PR Takalar merupakan penyusun dari dokumen RPI2JM.

  UPATEN B ENCAN R KA

  Draft Final

• 2019

  Draft Final

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

Di dalam mekanisme penyusunanan RPI2JM Cipta Karya

terdapat unit pelaksanaan di Pusat dan Daerah. Pada tingkat pusat dibentuk Satgas RPI2JM/Randal yang terdiri dari pejabat yang mewakili Direktorat Bina Program, Direktorat Pengembangan Permukiman, Direktorat Tata Bangunan dan Lingkungan, Direktortat Pengembangan Air Minum, Direktorat Pengembangan PLP, dan Sekretariat Ditjen Cipta Karya. Dalam Direktorat Bina Program Cipta Karya juga terdapat Koordinator Wilayah (Korwil) yang terdiri dari Kasubdit Program dan Anggaran (Korwil Sumatera), Kasubdit Evaluasi Kinerja (Korwil Jawa), Kasubdit Kerjasama Luar Negeri (Korwil Kalimantan, Bali dan Nusa Tenggara), Kasubdit Data dan Informasi (Korwil Sulawesi), serta Kasubdit Kebijakan dan Strategi (Korwil Maluku dan Papua), sesuai dengan SK Dirjen Cipta Karya No. 25/KPTS/DC/2012.

  

Pada tingkat provinsi, dibentuk satgas RPI2JM yang berfungsi

memfasilitasi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten Takalar dalam penyusunan RPI2JM. Satgas Provinsi dapat dibentuk melalui SK Gubernur/Sekda. Adapun anggotanya terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan Satker-Satker Cipta Karya Provinsi.

  

Sementara di tingkat Kabupaten Takalar, dibentuk satgas

RPI2JM Kabupaten Takalar yang bertugas menyusun RPI2JM. Satgas dibentuk dengan SK Bupati/Walikota dengan anggota terdiri dari unsur Bappeda, Dinas PU/CK/Permukiman, BPLHD, Dispenda, SKPD terkait pembangunan Cipta Karya, dan PDAM.

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

Gambar 1.3 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya

  H

  Dengan melibatkan seluruh stakeholder pada penyusunan RPI2-

  GA

  JM Bidang Cipta Karya, diharapkan pembangunan infrastruktur

  NEN

  Bidang Cipta Karya dapat berjalan dengan efisien dan efektif dalam

  A ME rangka mewujudkan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan. GK

1.7.2 Langkah Penyusunan RPI2JM

  Dalam penyusunannya, RPI2-JM Bidang Cipta Karya harus

  TUR JAN

  mengacu pada dokumen perencanaan yang ada, baik dokumen

  UK

  pembangunan nasional, perencanaan sektoral, maupun perencanaan

  ASTR

  spasial. Gambar 1.4 memaparkan langkah-langkah penyusunan

• 2019 NFR RPI2-JM Bidang Cipta Karya.

  I I 2015 UN ESTAS NV AR TAH AM I AL R OG TAK A PR UPATEN B ENCAN R KA

  Draft Final

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

  H GA NEN A ME GK TUR JAN UK

  Gambar 1.4

  ASTR

  Langkah Penyusunan RPI2JM Kabupaten Takalar Bidang Cipta Karya

• 2019 NFR

  Dari Gambar 1.4 dapat dilihat bahwa seluruh anggota Satgas,

  I I 2015

  

baik di tingkat Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten/Kota memiliki peran

  UN ESTAS

  

penting dalam penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya. Prinsip

  NV

  

bottom up planning cukup kental pada penyusunan RPI2-JM Bidang

  AR TAH

  Cipta Karya ini, agar rencana yang dihasilkan sesuai dengan kebutuhan AM I

  AL R

  

infrastruktur Bidang Cipta Karya di daerah, dengan tetap mengacu

  OG TAK pada kebijakan nasional. A PR UPATEN B ENCAN R KA

  Draft Final

• – masing kriteria kelayakan telah ditetapkan bobot/nilainya. Indikator Penilaian Dokumen RPI2JM dinilai dari beberapa kriteria yaitu :
• 2019

  Draft Final

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019

1.7.3 Peniliaian Kelayakan RPI2JM

  

Kelayakan suatu dokumen RPI2JM perlu dinilai untuk meningkatkan kualitas

substansi dokumen RPI2JM Kabupaten Takalar. Penilaian kelayakan tersebut menggunakan metode skoring, dimana masing

  1. Kelengkapan Dokumen : Penilaian kelengkapan dokumen dilihat dari legalisasi dokumen RPI2JM oleh Bupati/Walikota, dan outline dokumen yang sesuai dengan buku pedoman penyusunan RPI2JM.

  2. Keterpaduan Strategi Pengembangan Kota dan Kawasan : Penilaian terhadap kelayakan rencana dilihat dari keterpaduan strategi yang tertuang pada dokumen pendukung RPI2JM seperti RTRW, RPJMD, KSPD, SPPIP serta dokumen sektoral lainnya.

  

3. Kelayakan Program : Penilaian terhadap kelayakan program dalam

rencana program investasi sektor pengembangan permukiman, rencana program investasi sektor PBL, rencana program investasi sektor PLP, rencana program investasi sektor SPAM.

  

4. Kelayakan Lingkungan dan Sosial : Penilaian terkait aspek

perlindungan sosial dan lingkungan dalam pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya.

  5. Kelayakan Pendanaan : Penilaian kelayakan dan kesesuaian anggaran untuk program / kegiatan RPI2JM serta pemanfaatan multi sumber pendanaan.

  

6. Kelayakan Kelembagaan : Penilaian kelayakan kelembagaan dilihat dari

kesiapan kelembagaan untuk menyusun dan mengelola implementasi RPI2JM di daerah.

7. Matriks Program : Penilaian kelayakan kegiatan dilihat dari penetapan prioritas program dan matriks program yang tertuang dalam RPI2JM.

  

Adapun indikator penilaian kelayakan dokumen RPI2JM Kabupaten Takalar

beserta nilai maksimal dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut ini.

INDIKATOR PENILAIAN NILAI MAX

  3 Amanat Internasional Bidang Cipta Karya 0,5 D ARAHAN STRATEGIS NASIONAL BIDANG CIPTA KARYA UNTUK

  7 Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas 0,5

  2 Arahan RTRW Pulau 0,5

  1 Arahan RTRW Nasional 0,5

  5 Arahan MP3EI/KEK 0,5

  2 Amanat Peraturan Perundangan Pembangunan Terkait Bidang Cipta Karya 0,5

  1 Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya 0,5

  C ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA

  11 Matriks Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya 0,5

  10 Aspek Kelembagaan 0,5

  9 Aspek Pembiayaan 0,5

  8 Aspek Perlindungan Lingkungan dan Sosial 0,5

  6 Aspek Teknis Per Sektor (AM, PLP, Bangkim, PBL) 0,5

  4 Arahan RTR Kawasan Strategis Nasional 0,5

  5 Keterpaduan Strategi Pengembangan Kab./Kota 0,5

  4 Profil Kabupaten Takalar 0,5

  3 Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya 0,5

  2 Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya 0,5

  1 Pendahuluan 0,5

  2 Persetujuan dari Kadis PU Provinsi 2,0 B OUTLINE DOKUMEN

  1 Persetujuan Bupati/Walikota 2,0

  

(1) (2) (3) (4)

KELENGKAPAN DOKUMEN (9,5) A LEGALISASI

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 Tabel 1.1 Indikator Penilaian RPI2JM KRITERIA No

ARAHAN KEBIJAKAN (4)

  3 Arahan RTRW Provinsi 0,5

• 2019

KABUPATEN/KOTA

PROFIL KABUPATEN TAKALAR (2)

  Draft Final

  1 Arahan RTRW Kabupaten Takalar 3,0

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  3 Perda Bangunan Gedung (BG) 2,0

  2 Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)

2,0

  7 Sosial dan Ekonomi 0,3

  E PROFIL KABUPATEN TAKALAR

  6 Klimatologi 0,3

  5 Geologi 0,3

  4 Geohidrologi 0,3

  3 Topografi 0,3

  2 Demografi 0,2

  1 Geografi dan Administratif Wilayah 0,3

KELAYAKAN RENCANA (14,5)

INDIKATOR PENILAIAN NILAI MAX

7 Strategi Sanitasi Kota (SSK) 1,0

KELAYAKAN PROGRAM (46)

  6,0

  4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2,0

  I RENCANA PROGRAM

  INVESTASI SEKTOR PPLP

  1 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan Tantangan (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 3,0

  2 Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan PLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6,0

  3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor Pengembangan PLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase)

  J RENCANA PROGRAM

  4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Sektor Pengembangan PLP (Air Limbah, Persampahan, Drainase) 6,0

  2 Analisis Kebutuhan Sektor PBL 2,0

  INVESTASI SEKTOR AIR MINUM

  1 Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

Permasalahan, dan Tantangan

1,0

  2 Analisis Kebutuhan Sektor Air Minum 2,0

  3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor Air Minum 2,0

  4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2,0

  3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan 2,0

  1 Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

Permasalahan, dan Tantangan

1,0

  Draft Final

  9 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Strategis

Kabupaten Takalar (RTBL KSK)

1,0

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 KRITERIA No

  

(1) (2) (3) (4)

F KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN PERKOTAAN

  5 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) 1,0

  6 Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) 1,0

  8 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman

(RP2KP) Kabupaten Takalar

1,0

  10 Integrasi Strategi Pembangunan

Kabupaten Takalar dan Sektor

2,5

  INVESTASI SEKTOR PBL

  G RENCANA PROGRAM

  INVESTASI SEKTOR PENGEMBANGAN PERMUKIMAN

  1 Isu Strategis, Kondisi Eksisting,

Permasalahan, dan Tantangan

1,0

  2 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman 2,0

  3 Kesiapan Daerah terhadap Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) Sektor

Pengembangan Permukiman

2,0

  4 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan 2,0 H

  RENCANA PROGRAM

• 2019

INDIKATOR PENILAIAN NILAI MAX

KELAYAKAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL (6)

  3 Proyeksi Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya 2,0

  M ASPEK PEMBIAYAAN

  KELAYAKAN KELEMBAGAAN (6) N ASPEK KELEMBAGAAN

  4 Strategi peningkatan Investasi bidang Cipta Karya 2,0

  3 Rencana Pengembangan Kelembagaan 2,0

  2 Profil Perkembangan Investasi Bidang Cipta Karya (APBN, APBD Prov, APBD Kab./Kota, Swasta, Masyarakat) 1,0

  1 Profil Perkembangan APBD Kabupaten Takalar 1,0

  1 Analisis Perlindungan Lingkungan (KLHS, Amdal, UKL-UPL dan SPPLH) 3,0

  2 Analisis Perlindungan Sosial 3,0 KELAYAKAN PEMBIAYAAN (6)

  2 Analisis Permasalahan (organisasi, tata- laksana, dan SDM) 2,0

  L PERLINDUNGAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL

  1 Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas Regional, Kabupaten Takalar, Kawasan, dan Lingkungan/Komunitas 4,0

  

(1) (2) (3) (4)

K KETERPADUAN PROGRAM

  P E M E R I N T A H K A B U P A T E N T A K A L A R PENYUSUNAN RPI2-JM TAHUN 2015 – 2019 KRITERIA No

  1 Kondisi Eksisting (organisasi, tata- laksana, dan SDM) 2,0

MATRIKS PROGRAM (6)

  Draft Final

  O MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI

  INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM) BIDANG CIPTA KARYA BERDASARKAN ENTITAS

  1 Telah memuat Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2- JM) Bidang Cipta Karya untuk Jangka Menengah (lima tahun) 3,0

  2 Telah memuat informasi keterpaduan pembangunan berdasarkan entitas wilayah dan sumber pembiayaannya 3,0

  Sumber : Dit. Bina Program, DJK 2014

• 2019

  I I NFR ASTR UK TUR JAN GK A ME NEN GA H KA B UPATEN TAK AL AR TAH UN 2015

  R ENCAN A PR OG R AM I NV ESTAS