TESIS UPAYA PENINGKATAN PEMAHAMAN PEJABAT STRUKTURAL TENTANG PENGELOLAAN UNIT KERJA BERDASARKAN ANALISIS KOMPETENSI DAN MOTIVASI DI RS FATHMA MEDIKA GRESIK
TESIS
UPAYA PENINGKATAN PEMAHAMAN PEJABAT STRUKTURAL
TENTANG PENGELOLAAN UNIT KERJA BERDASARKAN
ANALISIS KOMPETENSI DAN MOTIVASI
DI RS FATHMA MEDIKA GRESIK
ADNIYAH SRI NENGSEH
NIM 101314453062
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN
SURABAYA
2015
TESIS
UPAYA PENINGKATAN PEMAHAMAN PEJABAT STRUKTURAL
TENTANG PENGELOLAAN UNIT KERJA BERDASARKAN
ANALISIS KOMPETENSI DAN MOTIVASIDI RS FATHMA MEDIKA GRESIK
ADNIYAH SRI NENGSEH
NIM 101314453062
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN
SURABAYA
2015
UPAYA PENINGKATAN PEMAHAMAN PEJABAT STRUKTURAL
TENTANG PENGELOLAAN UNIT KERJA BERDASARKAN
ANALISIS KOMPETENSI DAN MOTIVASIDI RS FATHMA MEDIKA GRESIK
TESIS
Untuk memperoleh Gelar Magister Kesehatan
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
Program Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Airlangga
Oleh:
ADNIYAH SRI NENGSEH
NIM 101314453062
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN
SURABAYA
2015
PENGESAHAN
Dipertahankan di depan Tim Penguji Tesis
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
Program Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
dan diterima untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar
Magister Kesehatan (M.Kes.)
Pada tanggal 18 Agustus 2015
Mengesahkan
Universitas Airlangga
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Dekan,
Prof. Dr. Tri Martiana, dr., M.S.
NIP 195603031987012001
Tim Penguji: Ketu : Dr. Windhu Purnomo, dr.,M.S.
Anggota : 1. Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes.
2. Widodo J. Pudjirahardjo, dr., M.S., M.PH.,Dr.PH.
3. Dr. Rahmat Hargono, dr., M.S., M.PH.
4. Dr. M Bagus Qomaruddin, Drs., M.Sc.
5. Samsul Arifin, dr., M.ARS.
PERSETUJUAN
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Kesehatan (M.Kes.)
Minat Studi Administrasi Rumah Sakit
Program Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Airlangga
Oleh:
ADNIYAH SRI NENGSEH
NIM101314453062
Menyetujui,
Surabaya, 18 Agustus 2015
Pembimbing Ketua Pembimbing Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes. Widodo J.P., dr., M.S., M.PH., Dr.PH. NIP 196509141996011001 NIK 139131793
Mengetahui,
Ketua Program Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Dr. Thinni Nurul Rochmah, Dra.Ec., M.Kes.
NIP 196502111991032002 Yang bertanda tangan, saya: Nama : Adniyah Sri Nengseh NIM : 101314453062 Program Studi : Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Minat Studi : Administrasi Rumah Sakit Angkatan : 2013 Jenjang : Magister menyatakan bahwa saya tidak melakukan kegiatan plagiat dalam penulisan tesis saya yang berjudul:
UPAYA PENINGKATAN PEMAHAMAN PEJABAT STRUKTURAL
TENTANG PENGELOLAAN UNIT KERJA BERDASARKAN
ANALISIS KOMPETENSI DAN MOTIVASI
DI RS FATHMA MEDIKA GRESIK
Apabila suatu saat nanti terbukti saya melakukan tindakan plagiat, maka saya akan menerima sanksi yang telah ditetapkan. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surabaya, 18 Agustus 2015 (Adniyah Sri Nengseh) Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul: “Upaya
Peningkatan Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja
Berdasarkan Analisis Kompetensi dan Motivasi di RS Fathma Medika Gresik” ini
dengan tepat waktu.
Tesis ini meneliti tentang pemahaman pejabat strukturaldi RS Fathma Medika Gresik tentang pengelolaan unit kerja. Penelitian dilakukan dengan cara menganalisis tentang pemahaman berdasarkan usia, jenis kelamin dan pendidikan, serta menganalisis kompetensi dan motivasi mereka. Selanjutnya mencari hubungan antara kompetensi dan motivasi dengan pemahaman tentang pengelolaan unit kerja. Hasil kesimpulan dari penelitian ini adalah baik pemahaman, kompetensi maupun motivasi pejabat struktural masih masih perlu ditingkatkan, tidak ada hubungan antara kompetensi dengan pemahaman, namun ada hubungan antara motivasi dengan pemahaman. Dan berdasarkan hasil penelitian ini selanjutnya diberikan rekomendasi upaya peningkatan pemahaman, kompetensi dan motivasi pejabat struktural tentang pengelolaan unit kerja.
Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Setya Haksama, drg., M.Kes.sebagai pembimbing ketua dan Bapak Widodo J.P., dr., M.S., M.PH., Dr.PH. sebagai pembimbing yang dengan penuh perhatian dan kesabaran telah memberikan dorongan, bimbingan, arahan, kritik, dan saran sampai penelitian ini dapat diselesaikan.
Ucapan terima kasih yang sebesarnya juga kami sampaikan kepada:
1. Rektor Universitas Airlangga Surabaya, Bapak Prof. Dr. Moh. Nasih, S.E.,M.T.,Ak, atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan program Magister di Universitas Airlangga Surabaya.
2. Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga Surabaya, Ibu Prof. Dr. Tri Martiana, dr.,M.S, yang telah memberi kesempatan dan fasilitas selama penulis menjadi mahasiswa program Magister Fakultas Kesehatan Masyarakat.
3. Ketua Program Studi Administrasi dan Kebijakan Kesehatan, Ibu Dr. Thinni Nurul Rochmah, Dra.Ec.,M.Kes, yang telah memberikan bantuan, kesempatan, dan fasilitas kepada penulis selama di program Magister Universitas Airlangga.
4. Ketua Minat Studi Administrasi Rumah Sakit, Bapak Djazuly Chalidyanto, S.KM., M.ARS, yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan.
5. Direktur RS Fathma Medika Gresik, Bapak Asluchul Alif Maslichan, dr, yang telah mengijinkan dan memberikan fasilitas penulis untuk melakukan penelitian.
6. Seluruh Staf Pengajar Program Magister Fakultas Kesehatan Masyarakat, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat, mendidik dan membimbing penulis.
7. Mbak Ade Mirasari, S.KM dan seluruh staf sekretariat AKK FKM Unair.
8. Teman-teman MARS angkatan 2013 atas kerjasamanya yang luar biasa.
9. Ayahananda, Bapak Umar Adnan, dan Ibunda, Ibu Lutfiyah, atas dukungan dan motivasinya.
10. Suami Tercinta, Bapak Bambang Purnomo Sidhi Wijatmiko, S.T, yang telah memberikan dukungan, semangat dan pengorbanannya selama penulis mengikuti perkuliahan.
11. Anak-anakku tersayang, Vania Widyadhari Damayanti, Sheila Aristawati, Nanda Evana Febrianti, dan Putri Elmira Syarifah Aulia, yang telah memberi dukungan dan semangat.
12. Semua Pejabat Struktural RS Fathma Medika Gresik yang telah berpartisipasi menjadi responden pada penelitian ini.
13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu dan penulis menyadari bahwa bantuan mereka sangat berarti.
Penulis berharap semoga tesis ini bisa bermanfaat bagi semua pihak yang berada di dalam industri Perumahsakitan, khususnya RS Fathma Medika Gresik sebagai tempat diadakannya penelitian.
Surabaya, 18 Agustus 2015 Penulis
SUMMARY
Effort to Increase Comprehension of Structural Officials about Management
Unit Based on Analysis of Competence and Motivation
in Fathma Medika Hospital
Fathma Medika Hospital was a private hospital which began operating since February 2014. In the effort to improve its performance, the management Fathma Medika Hospital’s should start from the management of each unit. The company develop or not would be determined by management. Whether or not the management would be determined by the ability of managers. Manager who has good management capabilities would be able todeliver the company to achieve organizational goals.
Based on the results of the initial survey we could conclude that comprehension the structural officials about management unit in Fathma Medika Hospital, was still less. Therefore it was necessary to attempt to improve their comprehension of the management unit.
The general purpose of this research was to develop recommendations structural official efforts to increase comprehension of the management unit based on analysis of the competence and motivation. While the specific goals, include the following : analyzing the comprehension of structural officials about the management unit in Fathma Medika Hospital; Analyzing the competence of structural officials in Fathma Medika Hospital based to theory of Spencer and Spencer; Analyzing the work motivation of structural officials in Fathma Medika Hospital based to theory motivation’s by McClelland; Analyzing the relationship between competence and comprehension of structural officials in Fathma Medika Hospital; and analyzing the relationship between motivation and comprehension of the structural officials in Fathma Medika Hospital.
This research was a cross-sectional quantitative. This research was conducted in Fathma Medika Hospital from January to July 2015. The unit of analysis in this study was the structural officials in Fathma Medika Hospital which totaling 26 people. As an independent variables were competence and motivation, whereas as a dependent variable was comprehension of structural officials about the management unit. Technique and data collecting was done by using a questionnaire. Processing and data analysis using statistical program.
Based on the results of this research ascertainable that only a few respondent have comprehension, competence and motivation of the level of “high”. Therefore, in order to result a good performance had need of effort to increase the competence, motivation, and comprehension of the management unit.
Based on the results of this research ascertainable that there was a relationship between competence and comprehension, and there was also a relationship between motivation and comprehension.
Recommendation to increase Competence, Motivation and Comprehension of Structural Officials about Management Unit, include the following:1) Achievement Motivation, 2)Education and training management, and t
3) Learn moreabout the duties and functions as a structural officials hrough the guidance of the leader. This recommendation was run against to structural officials which has a value of "less" and “enough” for competence, motivation and comprehension.
Conclusions of this study were only a few structural officials in fathma medika hospital which has a value of "good" for the competence, motivation, and comprehension.therefore it was necessary to increase competence, motivation and comprehension of structural officials about Management Unit.
As a suggestion it was necessary to study the same with measurement competension and comprehension variables which more specific for management unit. The comprehension of structural officials about management unit could be increased, then the management were advised to frequently inform and remind about the duties of each officer.
ABSTRACT
Effort to Increase Comprehension of Structural Officials about Management
Unit Based on Analysis of Competence and Motivation
in Fathma Medika Hospital
Fathma Medika Hospital was a private hospital which began operating since February 2014. In the effort to improve its performance, the management Fathma Medika Hospital’s should start from the management of each unit. The company develop or not would be determined by management. Whether or not the management will be determined by the ability of managers. Manager who has good management capabilities would be able todeliver the company to achieve organizational goals.
Based on the results of the initial survey we could conclude thatcomprehension the structural officials about management unit in Fathma Medika Hospital, was still less. Therefore it was necessary to attempt to improve their comprehension of the management unit.
Based on the results of this research ascertainable that only a few respondent have comprehension, competence and motivation of the level of “good”. Therefore, in order to result a good performance had need of effort to increase the competence, motivation, and comprehension of the management unit.
Based on the results of this research ascertainable that there was a relationship between competence and comprehension, and there was also a relationship between motivation and comprehension.
Conclusions of this study were only a few structural officials in fathma medika hospital which has a value of "good" for the competence, motivation, and comprehension.Therefore it was necessary to increase competence, motivation and comprehension ofstructural officials about Management Unit.
Keywords: comprehension, competence, motivation.
DAFTAR ISI
SAMPUL DEPAN ……………………………………......………………...… i SAMPUL DALAM ……………………………………………………...…..... ii HALAMAN PRASYARAT GELAR ………………………………………… iii HALAMAN PENGESAHAN …………………………………..……………. iv HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………….. v PERNYATAAN TENTANG ORISINALITAS ……………………………… vi KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. vii SUMMARY ………………………………………………………………….. ix ABSTRACT ………………………………………………………………….. xi DAFTAR ISI …………………………………..…………………………….... xii DAFTAR TABEL ………………………………..………………………..…. xv DAFTAR GAMBAR ………………………………..……………………..…. xvii DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………..……….....….. xviii DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN DAN ISTILAH ……………… xix BAB 1 PENDAHULUAN …………………………………………….…..
1 1.1 Latar Belakang Masalah ………………………………………..….
1 1.2 Kajian Masalah ………………………………………………….....
6
1.3 Pembatasan Masalah ………………………………………………
13 1.4 Rumusan Masalah ………………………………………………....
13 1.5 Tujuan Penelitian ………………………………………………….
14 1.6 Manfaat Penelitian ………………………………………………...
15 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ………………………..…………….….
16 2.1 Definisi Pemahaman ……………………………………...…….....
16
2.2 Definisi Jabatan Struktural dan Pejabat Struktural ……………..…
22 2.3 Manajemen ………………………………………...……………....
22 2.3.1 Pengertian Manajemen …..…………………..………….....
22 2.3.2 Konsep Dasar Manajemen ……………………...……..…..
23 2.3.3 Fungsi Manajemen POSDCoRBE …………………….…..
25 2.3.4 Tugas dan Fungsi Manajer ………...…………………..…..
29 2.3.5 Tanggung Jawab Manajer …………...………………..…...
32
2.3.6 Keterampilan Manajer …………………………………..…
34 2.4 Pengembangan Sumber daya Manusia ………………………..…...
36 2.5 Teori Kompetensi ……………………………………………..…...
37 2.6 Teori Motivasi …………………………………...……………..….
48
2.7 Pengaruh Kompetensi dan Motivasi terhadap Pemahaman Manajerial Pejabat struktural …………………………...………....
51 BAB 3 KERANGKA KONSEPTUAL PENELITIAN ………………..
52 3.1 Kerangka Konseptual Penelitian …………………………….....….
52 BAB 4 METODE PENELITIAN ………..…………………..……….....
54 4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian ……………………………..
54
4.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ……………………………………...
54
4.3 Unit Analisis dan Responden ……………………………...………
54 4.4 Kerangka Operasional …………………………...………………...
55
4.5 Variabel Penelitian, Definisi Operasional dan Cara Pengukuran …
55 4.6 Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data …...……………………..
65 4.7 Pengolahan dan Analisis Data ……………………………………..
65 BAB 5 HASIL DAN ANALISIS DATA ………………………………...
66 5.1 Gambaran Umum RS Fathma Medika Gresik ………………….....
66
5.1.1 Visi dan Misi RS Fathma Medika Gresik …………………
67 5.1.2 Jenis Pelayanan RS Fathma Medika Gresik ……………….
68 5.1.3 Sumber Daya Manusia RS Fathma Medika Gresik …….....
69 5.2 Struktur Organisasi RS Fathma Medika Gresik …………………..
69 5.2.1 Jabatan Struktural di RS Fathma Medika Gresik ………....
71 5.3 Karakteristik Responden …………………………........................
72
5.4 Analisis Data ………………………………………………………
73
5.4.1 Gambaran Umum Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik …...
73
5.4.2 Analisis Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma MedikaGresik …...
75
5.4.3 Analisis Kompetensi Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik ……
76
5.4.4 Analisis Motivasi Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik ………………….
79
5.4.5 Analisis Hubungan Kompetensi dengan Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik …………………………………….
81
5.4.6 Analisis Hubungan Motivasi dengan Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik ……………………………………………..
82 BAB 6 PEMBAHASAN ………………………………………………….
83
6.1 Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit kerja di RS Fathma Medika Gresik ……………………………………...…
83
6.2 Kompetensi Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit kerja di RS Fathma Medika Gresik ………………………………………...
87
6.3 Motivasi Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit kerja di RS Fathma Medika Gresik …………………………………………….
90
6.4 Hubungan Kompetensi dengan Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik …..
91
6.5 Hubungan Motivasi dengan Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik …..
93
6.6 Rekomendasi Upaya Peningkatan Pemahaman Pejabat Struktural tentang Pengelolaan Unit Kerja …………………………………...
94 BAB 7 PENUTUP ……………………………………………………….
99
7.1 Kesimpulan ……………………………………………………….. 100
7.2 Saran ………………………………………………………………. 101
7.2.1 Saran Bagi Peneliti Berikutnya …………………………… 101
7.2.2 Saran Bagi Manajemen Rumah Sakit …………………….. 101
DAFTAR PUSTAKA ……………………...…..………………………….... 102
LAMPIRAN ………………………………………………………………….. 106
DAFTAR TABEL
77 Tabel 5.8 Hasil Kuesioner Pemahaman Pejabat Struktural RS Fathma Medika Gresik Tahun 2014 ……………………………………
84 Tabel 5.17 Tabel Silang antara Motivasi dan Pemahaman Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 ……………………..
83 Tabel 5.16 Tabel Silang antara Kompetensi dan Pemahaman Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 …………………..
83 Tabel 5.15 Motivasi yang Harus Ditingkatkan oleh Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2014 …………………………...
82 Tabel 5.14 Motivasi Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 …………………………………………………………………
81 Tabel 5.13 Hasil Kuesioner Motivasi Pejabat Struktural RS Fathma Medika Gresik Tahun 2014 ……………………………………
80 Tabel 5.12 Jenis Kompetensi yang Harus Ditingkatkan oleh Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2014 ……………………….
79 Tabel 5.11 Kompetensi Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 ……………………………………………………………
79 Tabel 5.10 Hasil Kuesioner Kompetensi Pejabat Struktural RS Fathma Medika Gresik Tahun 2014 ……………………………………
78 Tabel 5.9 Pemahaman Responden di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 ……………………………………………………………
77 Tabel 5.7 Pemahaman Responden Berdasarkan Pendidikan di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 ……………………………………
Nomor Judul Tabel Halaman
76 Tabel 5.6 Pemahaman Responden Berdasarkan Usia di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 …………………………………..
76 Tabel 5.5 Pemahaman Responden Berdasarkan Jenis Kelamin di RS Fathma Medika Gresik Tahun 2015 …………………………
75 Tabel 5.4 Gambaran karakteristik responden berdasarkan pendidikan di RS Fathma Medika Tahun 2015 ……………………………….
75 Tabel 5.3 Gambaran karakteristik responden berdasarkan usia di RS Fathma Medika Tahun 2015 ………………...…………………
74 Tabel 5.2 Gambaran karakteristik responden berdasarkan jenis kelamin di RS Fathma Medika Tahun 2015 ……………………………
59 Tabel 5.1 Posisi Jabatan Struktural di RS Fathma Medika Gresik ………
3 Tabel 4.1 Variabel Penelitian, Definisi Operasional, Cara Pengukuran, Alat Ukur, Hasil Pengukuran dan Skala Data …………………
2 Tabel 1.3 Data Hasil Kuesioner Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik ………...
1 Tabel 1.2 Data Responden Kuesioner Pemahaman Pejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik ………………………………………………………………….
Tabel 1.1 Kinerja Instalasi Rawat Inap RS Fathma Medika Gresik Bulan Februari – Oktober 2014 ……………………………………....85
Tabel 6.1 Rekomendasi Upaya Peningkatan Pemahaman, Kompetensi dan Motivasi Pejabat Struktural RS Fathma Medika GresikTahun 2015 …………………………………………………….
98
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
Gambar 1.1 Kajian Faktor Penyebab Masih Rendahnya PemahamanPejabat Struktural Tentang Pengelolaan Unit Kerja di RS Fathma Medika Gresik …………………………..
6 Gambar 3.1 Kerangka Konseptual Penelitian ……………………………... 55