MANAJEMEN PROGRAM SOLO ECO CULTURAL CITY (Studi Kasus Kegiatan Pagarisasi Hijau di Kota Surakarta).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MANAJEMEN PROGRAM SOLO ECO CULTURAL CITY
(Studi Kasus Kegiatan Pagarisasi Hijau di Kota Surakarta)

Disusun oleh :
HERLYDA AYU TAQWARYANI PUTRI
D0110059

SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial
dan Imu Politik
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN
Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 14 November 2014

Dosen Pembimbing

Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si
NIP. 19750505 200801 1 033

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari :
Tanggal

: Januari 2015

Panitia Penguji
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si

(

NIP. 195303201985031002


)
Ketua Penguji

2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos., M.Si

(

NIP. 197911202006042001

)
Sekretaris Penguji

3. Herwan Parwiyanto, S.Sos.,M.Si

(

NIP. 19750505 2008011033

)
Penguji


Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Prof. Drs. Pawito. Ph.D
NIP. 19540805
commit to198503
user 1 002
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Barangsiapa berjalan dalam rangka menuntut ilmu maka akan dimudahkan jalannya
menuju surga.

(HR. Muslim)

Anak muda memang minim pengalaman, karena itu ia tak tawarkan masa lalu.
Anak muda menawarkan masa depan!
(Anies Baswedan)

Kegagalan yang sebenarnya bukan ketika kita terjatuh, namun ketika kita tidak mau
mencoba bangkit lagi ketika terjatuh.
(Penulis)

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk :



Mama dan Bapak yang selalu mendoakan, memberi dukungan dan bimbingan
yang luar biasa setiap saat.



Adikku, Kevin Harry Dharmawan, yang selalu menghibur dalam memberikan
semangat.



Ganang Setyobudi yang menemani serta memberikan dukungan.



Ida Ayu, Ria Murdiana, Erliyana dan seluruh teman-teman AN A 2010 yang
selalu ada dan memberi dukungan.




Linda, Aninda, Rika, Sari teman terbaik sejak duduk di bangku SMA.

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Ucapan syukur yang sebesar-besarnya pada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Manajemen Program Solo Eco Cultural City (Solo Kota Eko Budaya)”.
Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi
di Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mengalami berbagai hambatan.
Namun berkat dukungan, bimbingan, arahan dari berbagai pihak, penulis dapat
menyelesaikan skripsi. Pada kesempatan ini, penulis berterima kasih kepada :

1. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing yang sedari awal
membimbing dan memberi pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
2. Drs. Pramono, SU selaku pembimbing akademik yang telah memberi
bimbingan selama proses studi.
3. Prof. Dr. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan
Sekertaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Ir. Luluk Nurhayati selaku Kepala Bidang Pengendalian Kerusakan
Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam sebagai informan
dalam penulisan skripsi dan bersedia berbagi data demi kelancaran penulisan.
commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


6. Seluruh staf Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta yang telah membantu
memberikan berbagai data yang diperlukan penulis.
7. Seluruh staf Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta yang telah
membantu memberikan berbagai data yang diperlukan penulis.
8. Masyarakat Kota Surakarta yang telah bersedia berbagi informasi.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi jauh dari kesempurnaan
dikarenakan keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu kritik dan
saran yang berguna dalam perbaikan skripsi sangat penulis butuhkan. Sebagai kata
penutup, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pemerintah kota Surakarta dalam
menciptakan pelayanan publik yang lebih optimal dan bermanfaat pula untuk
perkembangan program studi Ilmu Administrasi Negara serta pihak-pihak yang
memerlukannya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, November 2014
Penulis

commit to user
vii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................

iii

MOTTO ..........................................................................................................


iv

PERSEMBAHAN...........................................................................................

v

KATA PENGANTAR....................................................................................

vi

DAFTAR ISI...................................................................................................

viii

DAFTAR TABEL ..........................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR......................................................................................

xii

ABSTRAK ......................................................................................................

xiv

ABSTRACT ....................................................................................................

xv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..............................................................................

1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................

7

C. Tujuan Penelitian.........................................................................................

7

D. Manfaat Penelitian.......................................................................................

8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Manajemen Program ................................................................
commit to user
viii

9

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

B. Fungsi-Fungsi Manajemen ..........................................................................

16

E. Solo Eco Cultural City.................................................................................

24

F. Kerangka Pikir .............................................................................................

29

BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian............................................................................................

33

B. Lokasi Penelitian .........................................................................................

33

C. Sumber Data ................................................................................................

34

D.Teknik Pengambilan Sampel........................................................................

35

E. Teknik Pengumpulan Data .........................................................................

35

F. Validitas Data...............................................................................................

37

G. Teknik Analisis Data...................................................................................

38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi BLH.................................................................................

39

B. Pembahasan Manajemen Program Solo Eco Cultural City.........................

56

1. Perencanaan ........................................................................................

57

2. Pengorganisasian ................................................................................

61

3. Penggerakan........................................................................................

69

4. Pengawasan.........................................................................................

76

BAB V PENUTUP
commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

A. Kesimpulan .................................................................................................

81

B. Saran ............................................................................................................

83

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

85

LAMPIRAN

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Fungsi Manajemen Menurut Para Ahli...........................................

17

Tabel 4.1 PNS Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan .............................

69

Tabel 4.2 Jabatan kepegawaian Seksi Pertamanan DKP ................................

72

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Balaikota Surakarta yang Telah Berpagar Hijau.........................

6

Gambar 2.1. Kerangka Pikir.............................................................................

31

Gambar 3.1. Triangulasi Sumber Data.............................................................

38

Gambar 3.2. Komponen dalam analisis data....................................................

41

Gambar 4.1. Bagan Struktur Organisasi BLH Kota Surakarta ........................

44

Gambar 4.1. Bagan Struktur Kepengurusan di Tingkat Kota ..........................

64

Gambar 4.2. Bagan Struktur Kepengurusan di Tingkat DKP..........................

66

Gambar 4.9. Pagarisasi Hijau Hotel The Royal Surakarta Heritage ................

71

Gambar 4.10. Pagar Kombinasi Bank Mandiri................................................

72

Gambar 4.11. Pagarisasi Hijau DKP................................................................

73

Gambar 4.12. Pagarisasi Hijau Rumah Sakit Brayat Minulya.........................

73

Gambar 4.13. Kelurahan Joyosuran .................................................................

74

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Herlyda Ayu Taqwaryani Putri. D0110059. Manajemen Program Solo Eco
Cultural City (Solo Kota Eko Budaya). Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi.
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2014.
Dengan berkembangnya suatu perkotaan, maka permintaan akan lahan baru
sebagai tempat tinggal dan kegiatan perekonomian masyarakat akan terus meningkat.
Kondisi ini jika terus menerus dibiarkan terjadi tentu akan menimbulkan masalah
yang berdampak pada turunnya kualitas lingkungan. Oleh sebab itu Pemerintah Kota
Surakarta menyelenggarakan program Solo Eco Cultural City sebagai bentuk
perlindungan untuk lingkungan dan kebudayaan. Dimana setiap elemen masyarakat
wajib berpartisipasi.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Penentuan
informan dalam penelitian dilakukan dengan teknik purposive sampling. Data
dikumpulkan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Untuk
menguji validitas data menggunakan triangulasi data. Untuk analisa data
menggunakan proses yang berupa reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa manajemen program Solo Eco
Cultural City melalui empat tahapan yakni pertama, perencanaan dimana proses ini
menjawab pertanyaan apa, siapa, mengapa, kapan, dimana, dan bagaimana program
ini dilaksanakan. Kedua, tahap pengorganisasian yang mana dalam tahapan ini
dilaksanakan pembagian kerja kepada stakeholder sesuai dengan bidang dan keahlian
masing-masing. Ketiga, tahap penggerakan atau pelaksanaan kegiatan dimana dalam
tahapan ini para stakeholder melaksanakan tugas masing-masing sesuai dengan
bidang dan keahliannya. Keempat, tahapan terakhir adalah pengawasan, disini
pelaksanaan program diamati apakah sudah sesuai dengan perencanaan dan apakah
ada penyimpangan yang terjadi.

Kata kunci: ecocultural city, lingkungan, manajemen.

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Herlyda Ayu Taqwaryani Putri. D0110059. The Management of Solo Eco
Cultural City Program. Thesis. Administration Science Department. Social and
Political Sciences Faculty. Surakarta Sebelas Maret University. 2014.
When urban area develops, the demand for new land to be residence and
economic activity center for the society increases continuously. If this condition is
left continuing, it will lead to environment degradation. For that reason, the Surakarta
City Government holds a Solo Eco Cultural City program as the form of protection
for environment and culture, in which each element of society participates
obligatorily.
The research method used was descriptive qualitative one. The informant of
research was selected using purposive sampling technique. The data was collected
using interview, observation and documentation. To validate the data, data
triangulation was used. The data analysis was conducted using a process
encompassing data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result of research showed that the management of Solo Eco Cultural City
program as passed through four steps: firstly, planning in which this process
answered the questions of what, who, why, when, where, and how this program is
implemented. Secondly, organization step containing job division for the stakeholders
according to their area and skill. Thirdly, activation or activity implementation step in
which the stakeholders undertook their own duties according to their area and skill.
Fourthly, the last step, supervision; here the program implementation was observed,
whether or not it had been consistent with the plan and there was any deviation
occurring.

Keywords: eco-cultural city, environment, management.

commit to user
xiv