Analisis Pengembangan Ekonomi Wilayah Ko

Analisis Pengembangan Ekonomi
Wilayah Kota Malang dengan
Pendekatan Pengembangan Ekonomi
Lokal
Ekonomi Wilayah – Evaluasi IV

Oleh :
1. Rofiqoh Etika Amalin

(3612100003)

2. Rizqia Mintarsih

(3612100010)

3. Dinar Fitriasari

(3612100015)

4. Vidya Trisandini Azzizi

(3612100028)

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA 2015

KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat, taufiq, dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan paper yang membahas tentang faktorfaktor penentuan lokaso perumahan dengan judul “Analisis Pengembangan Ekonomi
Wilayah Kota Malang dengan Pendekatan Pengembangan Ekonomi Lokal ” dengan

lancar.
Selama proses penulisan penulis banyak mendapatkan bantuan dari pihak-pihak
lain sehingga paper ini dapat terselesaikan dengan optimal. Pada kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
dalam penyelesaian paper ini yaitu:
1. Ir. Eko Budi Santoso, Lic.rer.reg. dan Vely Kukinul Siswanto, ST, MT, MSc selaku
dosen mata kuliah ekonomi wilayah.
2. Orang tua yang selalu memberikan motivasi,

3. Teman-teman yang telah banyak membantu kelancaran penyusunan paper ini.
Sekian, semoga paper ini dapat bermanfaat secara luas. Penulis menyadari bahwa
paper

ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat penulis harapkan.

Surabaya, Mei 2015

Penulis

i

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL............................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................... 1
1.3 Tujuan ................................................................................................................ 2
1.4 Sistematika Penulisan ......................................................................................... 2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 3
2.1 Industri ............................................................................................................... 3
2.2 Analisis Location Quotient .................................................................................. 5
2.3 Shift-Share Analisis ............................................................................................ 6
2.4 Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) ................................................................ 7
2.5 One Village One Product (OVOP) ...................................................................... 9
2.6 Kebijakan ......................................................................................................... 12
BAB III GAMBARAN UMUM ...................................................................................... 14
BAB IV ANALISA......................................................................................................... 17
Identifikasi Sektor Basis di Kota Malang..................................................................... 17
Identifikasi Sub Sektor Unggulan Sektor Industri Pengolahan di Kota Malang ............ 19
a. Analisa Basis sub sektor Industri Pengolahan .................................................... 19
b.
Analisa Komponen Pertumbuhan Wilayah .................................................... 21
BAB V KONSEP PENGEMBANGAN........................................................................... 30
5.1. Pengembangan Ekonomi Lokal ............................................................................ 30

5.2. Konsep One Village One Product ......................................................................... 33
BAB VI PENUTUP ........................................................................................................ 34
5.1 Kesimpulan ........................................................................................................... 34
5.2 Rekomendasi ......................................................................................................... 34
5.3 Lesson Learned ................................................................................................. 34
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 35

ii

DAFTAR TABEL
Table 1. Keunggulan dan Kelemahan Analisis LQ ............................................................ 6
Table 2. Keunggulan dan Kelemahan Analisis Shift-Shrare............................................... 7
Table 3. PDRB Kota Malang tahun 2007 – 2011 ............................................................. 17
Table 4. PDRB Jawa Timur tahun 2007 – 2011 ............................................................... 17
Table 5. Nilai LQ Kota Malang ....................................................................................... 18
Table 6. Nilai LQ berdasarkan sub sektor Industri di Kota Malang pada tahun 2007 - 2011
....................................................................................................................................... 20
Table 7. Sektor basis berdasarkan sub sektor industri di Kota Malang pada tahun 2007 2011................................................................................................................................ 20
Table 8. Nilai KPN di Kota Malang ................................................................................ 22
Table 9. Nilai KPP di Kota Malang ................................................................................. 23

Table 10. Nilai KPPW di Kota Malang ........................................................................... 25
Table 11. Nilai PB di Kota Malang ................................................................................. 26
Table 12. Nilai LQ dan PB Pada Kota Malang ................................................................ 26
Table 13. Kriteria dalam Grafik....................................................................................... 29

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Lokasi Kota Malang ............................................................................... 14
Gambar 2. Pembagian administratif Kota Malang ........................................................... 14
Gambar 3. Peta Kota Malang .......................................................................................... 15
Gambar 4. Jumlah Industri Kota Malang 2010 – 2013 ..................................................... 16
gambar 5. Penyerapan Tenaga Kerja dalam Bidang Industri di Kota Malang ................... 23
gambar 6. Pertumbuhan Sub Sektor Industri Di Kota Malang .......................................... 24
gambar 7. Identifikasi Sektor Unggulan, Berkembang, Potensial, dan Terbelakang ......... 28

iii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang
Ekonomi wilayah adalah merupakan suatu ilmu yang mempelajari tentang

pengaruh aspek ruang kedalam analisis ekonomi dengan focus pembahasan pada tingkat
wilayah (provinsi dan kabupaten). Penelitian ekonomi wilayah terdapat pertimbanganpertimbangan mengenai kondisi dan sumber daya alam serta sumber daya manusia yang
tersedia disetiap wilayah ekonomi. Ekonomi wilayah itu sendiri diteliti dengan tujuan
untuk membuka lapangan kerja baru, peningkatan ekonomi, menstabilkan harga, menjaga
kelestarian lingkungan hidup, meratakan pembangunan wilayah, menentukan sektor
unggulan, mensinergikan antar sektor, dan untuk memenuhi kebutuhan pangan. (Marisya,
2012) Pada intinya ekonomi wilayah ini diteliti untuk membantu dalam pengembangan
wilayah.
Pengembangan Ekonomi Wilayah di Indonesia dilakukan dengan menggunakan
konsep

Pengembangan

Ekonomi

Lokal

(PEL).

Konsep

ini

berusaha

untuk

mengembangkan dan meningkatkan peran elemen-elemen endogenous development
(pertumbuhan baru) dalam kehidupan sosial ekonomi lokal dan dengan melihat keterkaitan
dan integrasinya dari berbagai aspek secara fungsional dan spasial. Konsep PEL ini
didasari dengan pengembangan wirausaha lokal. Sehingga lebih menekankan pada
pengembangan kewirausahaan lokal dan juga menganggap bahwa pengembangan wilayah
ditentukan oleh tumbuh kembangnya wiraswasta lokal.
Dengan demikian pengembangan ekonomi tiap daerah memiliki kesempatan yang
sama untuk bersaing. Dengan demikian diperlukan adanya penelitrian mengenai sektor
unggulan

yang

dimiliki

suatu

wilayah untuk

membantu

memudahkan dalam

pengembangan wilayah.
1.2

Rumusan Masalah
Penulisan makalah ini didasari dengan perumusan masalah sebagai berikut:
1. Sektor apakah yang menjadi basis danunggulan di Kota Malang?
2. Berapa besar tingkat kontribusi sektor unggulan tersebut terhadap tingkat
pertumbuhan ekonomi Kota Malang?

1

3. Bagaimana strategi yang tepat untuk membangun Kota Malang dengan basis sektor
unggulan tersebut?
1.3

Tujuan
Dengan rumusan masalah yang telah dijelaskan diatas, maka tujuan dalam

penulisan makalah ini yakni :
1. Untuk mengidentifikasi sektor unggulan Kota Malang.
2. Untuk mengidentifikasi besarnya kontribusi sektor ungggulan tersebut terhadap
tingkat pertumbuhan ekonomi wilayah Kota Malang.
3. Untuk mengidentifikasi strategi kebijakan yang tepat dalam membangun Kota
Malang dengan basis sektor unggulan.
1.4

Sistematika Penulisan
Dalam penulisan makalah ini dilengkapi dengan sistematika penulisan untuk

memudahkan pembaca dalam memahami makalah ini. Adapun sistematika penulisan dari
makalah ini adalah sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan merupakan bab pendahuluan yang berisi tentang latar belakang,
rumusan masalah, tujuan dan sistematika penulisan makalah.
Bab II Tinjauan Pustaka bab yang berisi penjelasan tentang pengembangan kawasan
berbasis penanganan resiko bencana.
Bab III Gambaran Umum merupakan bagian bab yang menjelaskan lebih rinci gambaran
dari kasus yang dibahas pada makalah ini.
Bab IV Analisis adalah bagian dari makalah yang akan membahas mengenai analisis yang
untuk mengidentifikasi maslah tersebut.
Bab V Konsep Penanganan dimana pada bab ini membahas tentang kriteria penanganan
yang akan ditawarkan untuk masalah yang dibahas. Penanganan ini disusun dengan
melihat hasil dari analisis kasus.
Bab VI Penutup merupakan bab yang berisi kesimpulan dan lesson learned dari
pembahasan yang telah dipaparkan pada bab sebelumnya.

2

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA
2.1

Industri
Industri Pengolahan adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan

mengubah suatu barang dasar secara mekanis, kimia, atau dengan tangan sehingga menjadi
barang jadi/setengah jadi, dan atau barang yang kurang nilainya menjadi barang yang lebih
tinggi nilainya, dan sifatnya lebih dekatkepada pemakai akhir. Termasuk dalam kegiatan
ini adalah jasa industri/makloon dan pekerjaan perakitan (assembling).
Jasa industri adalah kegiatan industri yang melayani keperluan pihak lain. Pada
kegiatan ini bahan baku disediakan oleh pihak lain sedangkan pihak pengolah hanya
melakukan pengolahannya dengan mendapat imbalan sejumlah uang atau barang sebagai
balas jasa (upah makloon), misalnya perusahaan penggilingan padi yang melakukan
kegiatan menggiling padi/gabah petani dengan balas jasa tertentu.
Perusahaan atau usaha industri adalah suatu unit (kesatuan) usaha yang melakukan
kegiatan ekonomi, bertujuan menghasilkan barang atau jasa, terletak pada suatu bangunan
atau lokasi tertentu, dan mempunyai catatan administrasi tersendiri mengenai produksi dan
struktur biaya serta ada seorang atau lebih yang bertanggung jawab atas usaha tersebut.
Perusahaan Industri Pengolahan dibagi dalam 4 golongan yaitu :
Industri Besar (banyaknya tenaga kerja 100 orang atau lebih)
Industri Sedang (banyaknya tenaga kerja 20-99 orang)
Industri Kecil (banyaknya tenaga kerja 5-19 orang)
Industri Rumah Tangga (banyaknya tenaga kerja 1-4 orang)
a. Klasifikasi Industri
Klasifikasi industri yang digunakan dalam survei industri pengolahan adalah
klasifikasi yang berdasar kepadaInternational Standard Industrial Classification of all
Economic Activities (ISIC) revisi 4 , yang telah disesuaikan dengan kondisi di Indonesia
dengan nama Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) tahun 2009.
Kode baku lapangan usaha suatu perusahaan industri ditentukan berdasarkan
produksi utamanya, yaitu jenis komoditi yang dihasilkan dengan nilai paling besar.
Apabila suatu perusahaan industri menghasilkan 2 jenis komoditi atau lebih dengan nilai
yang sama maka produksi utama adalah komoditi yang dihasilkan dengan kuantitas
terbesar.
3

Kode baku lapangan usaha suatu perusahaan industri ditentukan berdasarkan
produksi utamanya, yaitu jenis komoditi yang dihasilkan dengan nilai paling besar.
Apabila suatu perusahaan industri menghasilkan 2 jenis komoditi atau lebih dengan nilai
yang sama maka produksi utama adalah komoditi yang dihasilkan dengan kuantitas
terbesar.
Golongan Pokok :
1.

Makanan

2.

Minuman

3.

Pengolahan tembakau

4.

Tekstil

5.

Pakaian jadi

6.

Kulit, barang dari kulit dan alas kaki

7.

Kayu, barang dari kayu dan gabus (tidak termasuk furnitur) dan barang anyaman
dari bambu, rotan dan sejenisnya

8.

Kertas dan barang dari kertas

9.

Pencetakan dan reproduksi media rekaman

10.

Produk dari batu bara dan pengilangan minyak bumi

11.

Bahan kimia dan barang dari bahan kimia

12.

Farmasi, produk obat kimia dan obat tradisional

13.

Karet, barang dari karet dan plastik

14.

Barang galian bukan logam

15.

Logam dasar

16.

Barang logam, bukan mesin dan peralatannya

17.

Komputer, barang elektronik dan dan optik

18.

Peralatan listrik

19.

Mesin dan perlengkapan ytdl

20.

Kendaraan bermotor, trailer dan semi trailer

21.

Alat angkutan lainnya

22.

Furnitur

23.

Pengolahan lainnya

24.

Jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan

4

2.2

Analisis Location Quotient
Analisis ini digunakan untuk mengetahui sejauh mana tingkat spesialisasi sektor-

sektor ekonomi di suatu daerah atau sektor-sektor apa saja yang merupakan sektor basis
atau leading sektor. Pada dasarnya teknik ini menyajikan perbandingan relatif antara
kemampuan suatu sektor di daerah yang diselidiki dengan kemampuan sektor yang sama
pada daerah yang menjadi acuan. Satuan yang digunakan sebagai ukuran untuk
menghasilkan koefisien LQ tersebut nantinya dapat berupa jumlah tenaga kerja per-sektor
ekonomi, jumlah produksi atau satuan lain yang dapat digunakan sebagai kriteria. Teknik
analisis ini belum bisa memberikan kesimpulan akhir dari sektor-sektor yang
teridentifikasi sebagai sektor strategis. Namun untuk tahap pertama sudah cukup memberi
gambaran akan kemampuan suatu daerah dalam sektor yang teridentifikasi. Rumus LQ
yang digunakan untuk membandingkan kemampuan sektor-sektor dari daerah tersebut
adalah (Warpani, 1984:68) :

Dimana :
Si

=

Jumlah buruh sektor kegiatan ekonomi i di daerah yang diselidiki

S

=

Jumlah buruh seluruh sektor kegiatan ekonomi di daerah yang diselidiki

Ni

=

Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah acuan yang lebih luas, di mana
daerah yang di selidiki menjadi bagiannya

N

= Jumlah seluruh buruh di daerah acuan yang lebih luas

Dari perhitungan Location Quotient (LQ) suatu sektor, kriteria umum yang
dihasilkan adalah :
1. Jika LQ > 1, disebut sektor basis, yaitu sektor yang tingkat spesialisasinya lebih tinggi
dari pada tingkat wilayah acuan
2. Jika LQ < 1, disebut sektor non-basis, yaitu sektor yang tingkat spesialisasinya lebih
rendah dari pada tingkat wilayah acuan
3. Jika LQ = 1, maka tingkat spesialisasi daerah sama dengan tingkat wilayah acuan.
Asumsi metoda LQ ini adalah penduduk di wilayah yang bersangkutan mempunyai
pola permintaan wilayah sama dengan pola permintaan wilayah acuan. Asumsi lainnya
adalah permintaan wilayah akan suatu barang akan dipenuhi terlebih dahulu oleh produksi
wilayah, kekurangannya diimpor dari wilayah lain.
5

Table 1. Keunggulan dan Kelemahan Analisis LQ
Keunggulan dan Kelemahan Analisis LQ
Keunggulan

Kelemahan

mudah dan cepat
LQ mempertimbangkan ekspor langsung dan
tidak langsung

Nilai hasil perhitungannya bias

Biayanya murah dan dapat diterapkan pada
data historik untuk mengetahui trend.

2.3

Shift-Share Analisis
Metoda ini digunakan untuk mengetahui kinerja perekonomian daerah, pergeseran

struktur, posisi relatif sektor-sektor ekonomi dan identifikasi sektor unggulan daerah dalam
kaitannya dengan perekonomian wilayah acuan (wilayah yang lebih luas) dalam dua atau
lebih kurun waktu. Analisis ini bertolak pada asumsi bahwa pertumbuhan sektor daerah
sama dengan pada tingkat wilayah acuan, membagi perubahan atau pertumbuhan kinerja
ekonomi daerah (lokal) dalam tiga komponen :
a. Komponen Pertumbuhan Wilayah Acuan (KPW), yaitu mengukur kinerja
perubahan ekonomi pada perekonomian acuan. Hal ini diartikan bahwa daerah
yang bersangkutan tumbuh karena dipengaruhi oleh kebijakan wilayah acuan
secara umum.
b. Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP), yaitu mengukur perbedaan
pertumbuhan sektor-sektor ekonomi acuan dengan pertumbuhan agregat. Apabila
komponen ini pada salah satu sektor wilayah acuan bernilai positif, berarti sektor
tersebut berkembang dalam perekonomian acuan. Sebaliknya jika negatif, sektor
tersebut menurun kinerjanya.
c. Komponen Pergeseran atau Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPK), yaitu mengukur
kinerja sektor-sektor lokal terhadap sektor-sektor yang sama pada perekonomian
acuan. Apabila komponen ini pada salah satu sektor positif, maka daya saing sektor
lokal meningkat dibandingkan sektor yang sama pada ekonomi acuan, dan apabila
negatif terjadi sebaliknya.

6

Dengan demikian apabila perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi kota
adalah PEK, maka persamaannya dapat diformulasikan sebagai berikut (Ma’rif, 2000:3):

Pergeseran Netto (PN) dihitung dengan rumus :

Table 2. Keunggulan dan Kelemahan Analisis Shift-Shrare
Keunggulan dan Kelemahan Analisis Shift-Share
Kelemahan
Kekurangan
Asumsi yang digunakan bahwa sektor-sektor
Digunakan untuk memperileh gambaran rinci
ekonomi acuan tumbuh dengan tingkat yang sama,
mengenai pergeseran struktur ekonomi
Menggambarkan posisi relatif masing-masing
sektor perekonomian daerah terhadap wilayah
acuan
Menggambarkan sektor-sektor unggulan yang
Pergeseran posisi sektor dianggap linier.
dapat dipacu untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi
Menggambarkan sektor yang posisinya relatif
lemah, namun dianggap strategis untuk dipacu
(pertimbangan penyerapan tenaga kerja)

2.4

Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL)
PEL merupakan proses kemitraan antara pemerintah daerah dengan para

stakeholders termasuk sektor swasta dalam mengelola SDA dan SDM maupun

kelembagaan secara lebih baik melalui pola kemitraan dengan tujuan untuk mendorong
pertumbuhan kegiatan ekonomi daerah dan menciptakan pekerjaan baru.
PEL adalah suatu proses dimana kemitraan yang mapan antara pemerintah daerah,
kelompok masyarakat, dan pengusaha (swasta) mengelola sumber daya yang ada untuk
menciptakan lapangan pekerjaan dan merangsang pertumbuhan ekonomi pada suatu
wilayah tertentu dnegan menekankan pada kontrol lokal, optimasi potensi SDM,
kelembagaan, dan sumber daya fisik (Helming, 2003).
ILO (International Labour Organization) menyatakan bahwa PEL adalah proses
partisipatif yang mendorong kemitraan antara dunia usaha dan pemerintah serta
masyarakat pada wilayah tertentu, yang memungkinkan kerjasama dalam perancangan dan
pelaksanaan strategi pembangunan secara umum, dengan menggunakan sumber daya lokal

7

dan keuntunggulan kompetitif dalam konteks global, dengan tujuan akhir menciptakan
lapangan pekerjaan yang layak dan merangsang pertumbuhan kegiatan ekonomi.
Adapun tujuan PEL adalah sebagai berikut.

 Sebagai upaya percepatan pengembangan ekonomi lokal dengan melibatkan
pemerintah, dunia usaha, masyarakat lokal, dan organisasi masyarakat madani dalam
suatu proses yang partisipatif.

 Terbangun dan berkembangnya kemitraan dan aliansi strategis dalam upaya percepatan
pengembangan ekonomi lokal diantara stakeholder secara sinergis.

 Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi yang mendukung upaya percepatan
pengembangan ekonomi lokal.

 Terwujudnya

pengembangan dan pertumbuhan UKM

secara

ekonomis

dan

berkelanjutan.

 Terwujudnya peningkatan PAD dan PDRB.

 Terwujudnya peningkatan pendapatan masyarakat, berkurangnya pengangguran,
menurunnya tingkat kemiskinan.

 Terwujudnya peningkatan pemerataan antar kelompok masyarakat, antar sektor dan
antar wilayah.

 Terciptanya ketahanan dan kemandirian ekonomi masyarakat lokal.
PEL memiliki komponen pembentuk yang biasa disebut heksagonal PEL yaitu
sebagai berikut.

8

Langkah-langkah pelaksanaan PEL ada beberapa tahap, di antaranya adalah
sebagai berikut.

2.5

One Village One Product (OVOP)

Ada beberapa pengertian dari konsep OVOP ini yang dapat dijabarkan sebagai
berikut :
1. Pendekatan pengembangan Potensi daerah di satu wilayah unuk menghasilkan satu
produk kelas global yang unik khas daerah dengan memanfatkan sumber daya lokal.
Satu

desa

sebagaimana

dimaksud

dapat

dperluas

menjadi

kecamatan,

kabupaten/kota, maupun kesatuan wilayah lainnya sesuai dengan potensi dan skala
usaha secara ekonomis.
2. Pendekatan pengembangan potensi daerah untuk menghasilkan satu produk kelas
global yang unik dan khas dengan memanfaatkan sumber daya lokal.

9

Konsep pengembangan wilayah berbasis ekonomi yang mengarahkan setiap desa
dalam suatu wilayah untuk memproduksi satu komoditas unggulan yang kemudian
dipasarkan pada skala yang lebih luas.
Tujuan dari penggunaan konsep OVOP untuk pengembangan produk unggulan
daerah adalah sebagai berikut:
1. Untuk menggali dan mempromosikan produk inovatif dan kreatif lokal, dari sumber
daya, yang bersifat unik khas daerah, bernilai tambah tinggi, dengan tetap menjaga
kelestarian lingkungan, memiliki image dan daya saing yang tinggi.
2. Mengembangkan produk unggulan daerah yang memiliki potensi pemasaran lokal
maupun internasional.
3. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas serta nilai tambah produk, agar dapat
bersaing dengan produk dari luar negeri (impor).
Kriteria produk yang digunakan untuk penerapan konsep OVOP dapat dijabarkan
menjadi :
1. Produk unggulan daerah dan/atau produk kompetensi inti daerah.
2. Unik khas budaya dan keaslian lokal.
3. Berpotensi pasar domestik dan ekspor.
4. Bermutu dan berpenampilan baik.
5. Diproduksi secara kontinyu dan konsisten.
a. Prinsip Wilayah dalam Melaksanakan Konsep OVOP
Konsep OVOP dalam pelaksanaannya mempunyai tiga prinsip yang harus dimilki
oleh daerah-daerah maupun negara yang akan menerapkan konsep tersebut untuk
mengembangkan produk-produk unggulan lokal yang dimiliki oleh daerah maupun
negaranya. Prinsip tersebut diantaranya :
1. Pikiran secara Global, Kegiatan secara Lokal.
Semakin lokal berarti semakin global. Maksudnya, komoditas yang bersifat lokal
ternyata bisa menjadi komoditas yang internasional. Biasanya orang menilai bahwa
komoditas lokal tidak mempunyai sifat universal, dan komoditas internasional
mempunyai sifat kosmopolitan. Pada nyatanya bukan demikian. Sebaliknya, makin
tinggi keaslian dan kekhasan lokal suatu daerah, semakin tinggi pula nilai dan
perhatiaan secara internasional terhadap daerah tersebut. Namun, komoditas lokal itu
sendiri harus dipatenkan dan mutunya harus ditingkatkan setinggi mungkin. Dengan
10

usaha ini, komoditas lokal baru bisa mendapat penilaian dunia dan dapat dipasarkan
dipasar secara global.
2. Usaha Mandiri dengan Inisiatif dan Kreativitas.
Pada umumnya, suatu gerakan yang dicanangkan dari tingkat atas sulit dijalankan dan
berkelanjutan. Jika memakai uang atau dana swadaya, terpaksa usaha tersebut harus
bersungguh-sungguh dalam pelaksanaannya. Apa yang akan dilaksanakan oleh daerah
masing-masing diserahkan kepada daerah-daerah tersebut. Penerapan OVOP pada
umumnya berdasarkan inisiatif masyarakat lokal, oleh sebab itu banyak yang tidak
berhasil. Namun yang penting adalah keinginan yang berdasarkan inisiatif masyarakat.
“Satu desa satu produk” merupakan sebuah istilah. Namun secara implementasi satu
desa diperkenankan menghasilkan tiga produk, ataupun dapat pula dua desa satu
produk. Sedangkan fungsi pemerintah, hanya berfungsi sebagai pembantu secara tidak
langsung atau sebagai fasilitator.
3. Perkembangan Sumber Daya Manusia (SDM).
Suatu daerah yang berhasil akan selalu mempunyai “local leader” yang bagus. Jika
daerah ingin membuat sesuatu yang bagus dalam skala besar atau nasional, dapat
memanfaatkan penanaman modal besar dari luar daerah. Namun, ada pula daerah yang
tidak mengikuti cara ini. Daerah tersebut, berusaha memperhatikan sekaligus
meningkatkan keaslian dan kekhasan lokal. Masyarakat bergerak dengan inisiatif dan
kreativitas mereka sendiri, dengan pertanggungjawaban sendiri. Dengan cara ini, OVOP
dapat berjalan dan berkelanjutan. Pemodal besar berkepentingan untuk mencapai hasil
dengan cepat, namun mereka juga akan cepat lari jika tidak berhasil. Anda harus
berpikir siapa yang bertanggungjawab terhadap pembangunan daerah setempat.
OVOP merupakan salah satu konsep dalam pengembangan wilayah memiliki
kekurangan dan kelebihan. Adapun kekurangan dan kelebihan tersebut adalah sebagai
berikut.

11

2.6

Kebijakan
Secara garis besar, strategi pembangunan daerah Kota Malang difokuskan pada

empat hal seperti diagramdi bawah ini.

Ditinjau dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJMD) Kota
Malang tahun 2013 – 2018, rumusan isu strategis pembangunan Kota Malang adalah
sebagai berikut.
1. Adanya berbagai dampak dinamika perkembangan kota menuju “Kota Metropolis”
2.

Pengelolaan kependudukan yang berkualitas dan tingginya arus urbanisasi

3.

Masih tingginya angka kemiskinan

4.

Masih tingginya angka pengangguran

5.

Pelaksanaan good governant dan reformasi birokrasi yang belum optimal

6.

Kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun

7.

Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang

8.

Globalisasi yang menuntut kualitas SDM yang handal

9.

Peran perempuan yang belum optimal dalam pembangunan

10. Derajat kesehatan masyarakat yang belum optimal
11. Potensi kepariwisataan daerah yang belum diberdayakan secara optimal
12. Pelaku ekonomi sektor informal belum diperdayaan secara maksimal
13. Pemberdayaan ekonomi setor formal dan perbaikan iklim investasi
12

14. Sarana transportasi dan manajemen transportasi yang belum memadai
15. Peningkatan kualitas prasarana, sarana, dan utilitas perumahan dan kawasan
permukiman kota
16. Peningkatan kualitas pendidikan
17. Peningkatan ketenteraman dan ketertiban
18. Penguatan ketahanan pangan
19. Pengembangan kerjasama antar kota dan kabupaten
20. Pengelolaan pembiayaan pembangunan

13

BAB III
GAMBARAN UMUM
Kota Malang adalah sebuah kota yang terletak di Provinsi Jawa Timur, Indonesia.
Kota yang berpenduduk 857.891 jiwa ini (2014) berada di dataran tinggi yang cukup sejuk,
terletak 90 km sebelah selatan Kota Surabaya, dan wilayahnya dikelilingi oleh Kabupaten
Malang. Luas wilayah kota Malang adalah 110,06 km2. Malang merupakan kota terbesar
kedua di Jawa Timur setelah Surabaya.
Bersama dengan Kabupaten Malang dan Kota
Batu, Kota Malang merupakan bagian dari
kesatuan wilayah yang dikenal dengan Malang
Raya.
Kota

Malang

yang

terletak

pada

ketinggian antara 440 - 667 meter diatas
permukaan air laut, merupakan salah satu kota
tujuan wisata di Jawa Timur karena potensi
alam dan iklim yang dimiliki. Letaknya yang
berada ditengah-tengah wilayah Kabupaten
Malang secara astronomis terletak 112,06° 112,07° Bujur Timur dan 7,06° - 8,02° Lintang
Selatan, dengan

Gambar 1. Peta Lokasi Kota Malang
Sumber : Wikipedia – Kota Malang

batas wilayah sebagai berikut :





Utara

: Kecamatan Singosari dan Kec.

Karangploso Kabupaten Malang
Timur

: Kecamatan Pakis dan Kecamatan

Tumpang Kabupaten Malang
Selatan

:

Kecamatan

Tajinan

dan

Kecamatan Pakisaji Kabupaten Malang
Barat

:

Kecamatan

Wagir

dan
Gambar 2. Pembagian administratif Kota Malang
Sumber : Wikipedia – Kota Malang

14

Kecamatan Dau Kabupaten Malang

Kota Malang secara administratif terbagi menjadi lima kecamatan, di antaranya
Kecamatan Kedungkandang, Kecamatan Sukun, Kecamatan Klojen, Kecamatan Blimbing,
dan Kecamatan Lowokwaru.

Gambar 3. Peta Kota Malang
Sumber : RTRW Kota Malang 2010 – 2030

Pada Kota Malang bagian selatan merupakan dataran tinggi yang cukup luas dan
cocok untuk industri. Untuk bagian utara merupakan dataran tinggi yang subur dan cocok
untuk pertanian. Kota Malang bagian timur merupakan dataran tinggi dengan keadaan
kurang subur, sedangkan bagian barat merupakan dataran tinggi yang amat luas menjadi
daerah pendidikan.
Kota Malang memiliki pola perumbuhan industri yang unik dimana sebagian besar
industrinya didukung oleh sektor industri kecil dan mikro. Hanya terdapat beberapa
industri manufaktur besar yng terdapat di Kota Malang sebagian disusun atas industri
manufaktur padat karya. Berikut ini merupakan diagram mengenai perbandingan jumlah
industri di Kota Malang tahun 2010 – 2013.

15

Gambar 4. Jumlah Industri Kota Malang 2010 – 2013
Sumber : RPJMD Kota Malang, 2014

16

BAB IV
ANALISA
Identifikasi Sektor Basis di Kota Malang
Dalam menentukan sektor basis di Kota Malang dapat diketahui melalui analisis
terhadap PDRB dari Harga konstan yang melalui tahap analisis perhitungan LQ (Location
Quotient). Berikut ini merupakan PDRB Kota Malang dan Jawa Timur tahun 2007 – 2011.
Table 3. PDRB Kota Malang tahun 2007 – 2011
TAHUN
SEKTOR
2007
1
2

3

4
5
6

7

Pertanian

2008

2009

2010

2011

94.878,89

105.616,50

108.559,58

112.672,28

114.288,45

9.733,89

10.195,97

9.766,16

10.052,25

10.259,40

7.406.957,66

8.618.538,98

9.173.767,78

10.313.209,31

11.313.110,64

78.591,10

84.018,44

395.172,09

429.734,86

459.478,31

589.476,27

725.909,14

834.449,38

965.697,46

1.114.741,02

7.035.243,39

8.453.446,32

10.186.009,72

11.722.277,01

13.181.279,51

972.893,28

1.176.944,72

841.718,17

925.867,41

1.001.948,50

1.981.023,35

2.402.890,63

2.222.255,79

249.7093,95

2.753.039,81

2.463.204,09

2.814.530,04

3.393.023,91

3.826.007,36

4.278.331,36

20.632.001,92

24.392.090,72

27.164.722,58

30.802.611,88

34.226.477,00

Pertambangan dan
Penggalian
Industri
Pengolahan
Listrik, Gas, dan
Air Bersih
Konstruksi
Perdagangan
Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan,

8

Persewaan, dan
Jasa Perusahaan

9

Jasa-Jasa

Jumlah

Sumber: BPS Malang, 2015

Table 4. PDRB Jawa Timur tahun 2007 – 2011
TAHUN
SEKTOR
2007
1
2

3

2008

2009

2010

2011

Pertanian
89.627.587,43

102.815.940,40

112.233.859,20

122.623.967,70

136.027.919.60

11.651.721,50

13.811.999,33

15.275.669,63

17.030.742,77

19.794.059,02

154.363.456,10

176.922.161,80

193.256.482,10

214.024.729,40

239.844.520,40

Pertambangan dan
Penggalian
Industri
Pengolahan

17

TAHUN
SEKTOR
2007
4
5
6

7

2008

2009

2010

2011

Listrik, Gas, dan
Air Bersih

8.546.731,79

9.789.252,59

10.625.414,01

11.768.641,20

12.690.733,03

21.100.431,35

24.142.668,27

27.552.354,80

34.993.979,71

41.295.649,14

150.733.654,30

177.014.046,60

195.184.787,50

229.404.871,60

265.238.859,60

28.576.726,61

32.649.780,82

37.785.346,57

42.947.758,98

50.044.951,42

25.255.804,60

29.734.777,58

33.145.827,89

38.165.173,52

43.570.708,23

47.125.768,21

54.511.047,19

61.787.816,10

67.605.907,67

75.636.174,35

536.981.881,90

621.391.881,90

686.847.557,70

778.565.772,50

884.143.574,80

Konstruksi
Perdagangan
Hotel dan Restoran
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan,

8

Persewaan, dan
Jasa Perusahaan

9

Jasa-Jasa

Jumlah

Sumber: BPS Jawa Timur, 2015

Berdasarkan PDRB Kota Malang dan Jawa Timur, maka diperoleh perhitungan
nilai LQ seperti pada tabel di bawah ini dan dapat diketahui basis – non basis pada setiap
sektornya (basis : LQ >1).
Table 5. Nilai LQ Kota Malang
SEKTOR

NILAI LQ

KETERANGAN

1

Pertanian

0,022

Non Basis

2

Pertambangan dan Penggalian

0,013

Non Basis

3

Industri Pengolahan

1,218

Basis

4

Listrik, Gas, dan Air Bersih

0,935

Non Basis

5

Konstruksi

0.697

Non Basis

6

Perdagangan Hotel dan Restoran

1.284

Basis

7

Pengangkutan dan Komunikasi

0,517

Non Basis

8

Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

1,632

Basis

9

Jasa-Jasa

1,461

Basis

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan hasil perhitungan nilai LQ di atas, dapat diketahui sektor basis Kota
Malang yaitu industri pengolahan; perdagangan, hotel, dan restoran; keuangan, persewaan,
jasa perusahaan; dan jasa-jasa. Dalam arahan kebijakan rencana pembangunan jangka
18

menengah Kota Malang, pengembangan kawasan akan difokuskan pada pengembangan
sektor industri karena sebagai salah satu sektor basis yang paling mendukung.
Identifikasi Sub Sektor Unggulan Sektor Industri Pengolahan di Kota Malang
Dalam menentukan analisis sub sektor unggulan ditempuh melalui dua tahap,
yaitu mencari sub sektor industri basis dan mencari sub sektor industri yang memiliki daya
saing tinggi dengan tingkat pertumbuhan, serta tergolong sub sektor progresif yang
didasakan atas kelompok kegiatan utama pada sektor industri pengolahan. Untuk
mendapatkan sub sektor unggulan, maka dicapai dengan menggunakan perhitungan LQ
(Location Quotient) dan Shift Share Proportional Shift yang didasarkan atas data PDRB
Kota Malang dan PDRB Propinsi Jawa Timur pada tahun 2007-2011.
a. Analisa Basis sub sektor Industri Pengolahan
Identifikasi sub sektor basis dilakukan pada sub sektor yang ada di masing-masing
sub sektor di Kota Malang. Perhitungan nilai LQ menggunakan data produksi masingmasing sub sektor Industri dari tahun 2007-2011. Perhitungan analisis LQ menggunakan
perbandingan produksi indsutri setiap sub sektor di Kota Malang. Hasil perhitungan akan
menunjukkan bahwa suatu sub sektor tergolong basis atau tidak pada masing-masing
kecamatan, yang ditandai dengan nilai LQ>1. Hal ini berarti bahwa sub sektor industri
pengolahan tersebut merupakan sub sektor basis.
Perhitungan LQ dilakukan pada 9 Sub Suktor yang terdapat di Kota Malang, yang
kemudian setiap sub sektor tersebut memiliki kode tertentu. Sejak tahun 1993 industri
pengolahan bukan migas dibedakan dalam 9 kelompok kegiatan utama dan disajikan
menurut dua dijit kode Klasifikasi Lapangan Usaha Indonesia (KLUI), yaitu: industri
makanan, minuman dan tembakau (31); industri tekstil, barang kulit dan alas kaki (32);
industri kayu dan barang dari kayu lainnya (33); industry kertas dan barang cetakan (34);
industry pupuk, kimia dan barang dari karet (35); industri semen dan barang galian bukan
logam (36); industri logam dasar besi dan baja (37); industri barang dari logam, mesin dan
peralatannya (38); dan industry pengolahan lainnya (39). Berikut hasil perhitungan LQ tiap
sub sektor dan kesimpulan perhitungan LQ berdasarkan sub sektor Industri pada Kota
Malang dari tahun 2007 – 2011.

19

Table 6. Nilai LQ berdasarkan sub sektor Industri di Kota Malang pada tahun 2007 - 2011
Nilai LQ
Sub Sektor Industri
2011
Industri makanan minuman
dan tembakau (31)

2.095667558

industri tekstil, barang dan
kulit alas kaki (32)

0.566069661

industri kayu dan hasil hutan
lainnya (33)

0.192697501

industri kertas dan barang
cetakan (34)

0.084547026

industri pupuk, kimia dan
barang dari karet (35)

0.028027977

industri semen dan barang
galian bukan logam (36)

0.082392609

industri logam dasar, besi dan
baja (37)

-

industri alat angkutan, mesin
dan peralatannya (38)

0.015153303

industri barang lainnya(39)

0.327559676

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, dapat disimpulkan bahwa nilai LQ yang menunjukan
sector basis berdasarkan sub sektor industri pada Kota Malang dari tahun 2007 – 2011
dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Table 7. Sektor basis berdasarkan sub sektor industri di Kota Malang pada tahun 2007 - 2011
Nilai LQ
Sub Suktor Industri
2011
Industri makanan minuman
dan tembakau (31)

BASIS

industri tekstil, barang dan
kulit alas kaki (32)

NON BASIS

industri kayu dan hasil hutan
lainnya (33)

NON BASIS

20

industri kertas dan barang
cetakan (34)

NON BASIS

industri pupuk, kimia dan
barang dari karet (35)

NON BASIS

industri semen dan barang
galian bukan logam (36)

NON BASIS

industri logam dasar, besi dan
baja (37)

NON BASIS

industri alat angkutan, mesin
dan peralatannya (38)

NON BASIS

industri barang lainnya(39)

NON BASIS

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, dapat diketahui bahwa sub sektor industri yang menjadi
sektor non basis pada Kota Malang ialah :
- industri tekstil, barang dan kulit alas kaki
- industri kayu dan hasil hutan lainnya
- industri kertas dan barang cetakan
- industri pupuk, kimia dan barang dari karet
- industri semen dan barang galian bukan logam
- industri logam dasar, besi dan baja
- industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
- industri barang lainnya
b. Analisa Komponen Pertumbuhan Wilayah
Dalam perencanaan ekonomi pada suatu wilayah, penggunaan teknik analisis shift
share sangat diperlukan karena untuk perubahan struktur ekonomi suatu wilayah dalam
periode tertentu. Dimana analisis ini menggunakan 3 informasi dasar yang berhubungan
satu sama lain yaitu: Pertama, pertumbuhan ekonomi referensi propinsi atau nasional
(KPN), yang menunjukkan bagaimana pengaruh pertumbuhan ekonomi nasional terhadap
perekonomian daerah. Kedua, pergeseran proporsional (KPP) yang menunjukkan
perubahan relatif kinerja suatu sektor di daerah tertentu terhadap sektor yang sama di
referensi propinsi atau nasional, dan yang ketiga, pergeseran diferensial (KPPW) yang
memberikan informasi dalam menentukan seberapa jauh daya saing industri daerah (lokal)

21

dengan perekonomian yang dijadikan referensi. Untuk detail dari perubahan struktur
ekonomi di Kota Malang dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
a. KPN (Komponen Pertumbuhan Nasional)
KPN adalah perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang
disebabkan oleh perubahan produksi, kebijakan ekonomi nasional dan kebijakan
lain yang mampu mempengaruhi sector perekonomian dalam suatu wilayah.
Kebijakan dimaksud ialah seperti kebijakan kurs, pengendalian inflasi dan masalah
pengangguran serta kebijakan dalam perpajakan. Untuk nilai KPP, KPPW, PB, dan
KPN pada Kota Malang dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Table 8. Nilai KPN di Kota Malang
KOMODITAS INDUSTRI

NILAI
KPP

NILAI
KPPW

NILAI
PB

Industri makanan minuman dan tembakau (31)

0.902

0.628

2.177

industri tekstil, barang dan kulit alas kaki (32)

0.750

0.749

2.145

industri kayu dan hasil hutan lainnya (33)

0.752

1.004

2.403

industri kertas dan barang cetakan (34)

1.015

0.542

2.203

industri pupuk, kimia dan barang dari karet (35)

0.856

0.345

1.847

industri semen dan barang galian bukan logam (36)

0.932

0.316

1.895

industri logam dasar, besi dan baja (37)

0.903

industri alat angkutan, mesin dan peralatannya (38)

1.061

0.012

1.719

industri barang lainnya(39)

0.879

0.423

1.948

-

NILAI
KPN

0.647

-

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, diketahui bahwa semua sub sektor industri memiliki nilai
KPN >0 yang berarti bahwa pertumbuhan semua sub sektor industri di Kota Malang
memberikan kontribusi positif dalam penyerapan tenaga kerja di propinsi Jawa Timur. Hal
tersebut dapat dilihat dari sektor industri pada Kota Malang.
Untuk sektor perindustrian, jumlah tenaga kerja yang terserap dari sektor industri
tahun 2007 sebanyak 33.262. Jumlah ini meningkat dari tahun 2007 hingga tahun 2011
sehingga penyerapan tenaga kerja menjadi sebesar 38.094 orang. Untuk lebih jelasnya,
perkembangan jumlah tenaga kerja yang terserap dari sektor industri selama lima tahun
terakhir terlihat pada grafik berikut ini :

22

gambar 5. Penyerapan Tenaga Kerja dalam Bidang Industri di Kota Malang
Sumber: Kecamatan dalam angka Kota Malang 007-2011

b. KPP (Komponen Pertumbuhan Proposional)
KPP adalah perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yg
disebabkan oleh komposisi sektor – sektor industri di wilayah tsb, perbedaan sektor
dalam permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman
pasar. Untuk nilai KPP pada Kota Malang dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Table 9. Nilai KPP di Kota Malang
NILAI KPP
+/-

KOMODITAS INDUSTRI
Industri makanan minuman dan tembakau (31)

0.902

industri tekstil, barang dan kulit alas kaki (32)

0.750

industri kayu dan hasil hutan lainnya (33)

0.752

industri kertas dan barang cetakan (34)

1.015

industri pupuk, kimia dan barang dari karet (35)

0.856

industri semen dan barang galian bukan logam
(36)

0.932

industri logam dasar, besi dan baja (37)

0.903

industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
(38)

1.061

industri barang lainnya(39)

0.879

KETERANGAN
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat
Spesialisasi dalam sub sektor industri yang
secara regional tumbuh cepat

Sumber: Hasil Analisis, 2015

23

Berdasarkan data diatas, diketahui bahwa semua sub sektor industri yang memiliki
nilai PP >0 yang berarti bahwa Kota Malang berspesialisasi pada sub sektor industri yang
secara Propinsi Jawa Timur tumbuh secara cepat. Sub sektor industri tersebut ialah :
-

Industri makanan minuman dan tembakau
industri tekstil, barang dan kulit alas kaki
industri kayu dan hasil hutan lainnya
industri kertas dan barang cetakan
industri pupuk, kimia dan barang dari karet
industri semen dan barang galian bukan logam
industri logam dasar, besi dan baja
industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
industri barang lainnya
Dimana berdasarkan data produksi PDRB Kota Malang, ke-9 sub sektor industri

tersebut dapat dilihat pergerakannya sebagai berikut:

gambar 6. Pertumbuhan Sub Sektor Industri Di Kota Malang
Sumber: Kecamatan dalam angka Kota Malang 2007-2011

c. KPPW (Komponen Pertumbuhan Proposional Wilayah)
KPPW merupakan perubahan dari produksi atau kesempatan kerja yang dimiliki
suatu wilayah karena keunggulan komparatif yang dimiliki wilayah tersebut, dukungan
lembaga, prasarana serta kebijakan dari pemerintah setempat. Untuk nilai KPPW pada
Kota Malang dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
24

Table 10. Nilai KPPW di Kota Malang
NILAI KPPW
+/-

KOMODITAS INDUSTRI

KETERANGAN

Industri makanan minuman dan tembakau (31)

0,628

Mempunyai daya saing

industri tekstil, barang dan kulit alas kaki (32)

0,748

Mempunyai daya saing

industri kayu dan hasil hutan lainnya (33)

1,004

Mempunyai daya saing

industri kertas dan barang cetakan (34)

0,542

Mempunyai daya saing

industri pupuk, kimia dan barang dari karet (35)

0,345

Mempunyai daya saing

industri semen dan barang galian bukan logam
(36)

0,316

Mempunyai daya saing

industri logam dasar, besi dan baja (37)

-

Tidak Mempunyai daya saing

industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
(38)

0,012

Mempunyai daya saing

industri barang lainnya(39)

0.423

Mempunyai daya saing

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, subsector industri yang memiliki PPW > 0 berarti bahawa
subsector tersebut memiliki memiliki daya saing yang baik. Semua subsector Industri
PDRB Kota Malang memiliki PPW > 0 kecuali subsector industri logam dasar, besi, dan
baja. Jadi subsector industri Kota Malang memiliki daya saing apabila dibandingkan
subsektor industry wilayah lain dalam Provinsi Jawa Timur.
Kota Malang memiliki 8 (delapan) subsector industri yang selama periode
pengamatan telah menunjukkan peningkatan dalam PDRB. Nilai PPW menunjukkan
bahwa nilai diatas 0 merupakan subsector yang memiliki daya saing yang semakin tinggi
dibandingkan dengan komoditas industri yang sama di tingkat perekonomian Propinsi
Jawa Timur. Nilai yang negatif menunjukkan bahwa subsector tersebut merupakan
subsector yang mengalami penurunan daya saing di tingkat Propinsi. Pada Kota Malang
hanya subsector industri logam dasar, besi, dan baja yang tidak memiliki daya saing,
sedangkan subsector lainnya memiliki daya saing dan daya saing tersebut mengalami
peningkatan tiap tahunnya.

25

d. PB (Pergeseran Bersih)
Table 11. Nilai PB di Kota Malang

KOMODITAS INDUSTRI

NILAI KPPW
+/-

NILAI
KPP

KPP+KPPW
(PB)

KETERANGAN

Industri makanan minuman dan
tembakau (31)

0.628

0.902

1.530

Maju

industri tekstil, barang dan kulit alas
kaki (32)

0.748

0.750

1.499

Maju

industri kayu dan hasil hutan lainnya
(33)

1.004

0.752

1.756

Maju

industri kertas dan barang cetakan
(34)

0.542

1.015

1.556

Maju

industri pupuk, kimia dan barang dari
karet (35)

0.345

0.856

1.201

Maju

industri semen dan barang galian
bukan logam (36)

0.316

0.932

1.248

Maju

industri logam dasar, besi dan baja
(37)

-

-

Mundur

-

industri alat angkutan, mesin dan
peralatannya (38)

0.012

1.061

1.072

Maju

industri barang lainnya(39)

0.423

0.879

1.302

Maju

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, diketahui bahwa semua komoditas industry pada Kota
Malang mengalami kemajuan karena nilai dari PB lebih dari 0.

Untuk mengetahui sub sektor industri uunggulan maka perlu dillakukan analisis
dari gabungan nilai LQ dan Pergeseran Bersih (PB) pada Kota Malang yang dapat dilihat
pada tabel dibawah ini :
Table 12. Nilai LQ dan PB Pada Kota Malang
SUB SEKTOR INDUSTRI

LQ

PB

Industri makanan minuman dan tembakau (31)

LQ >1

PB >1

industri tekstil, barang dan kulit alas kaki (32)

LQ 1

industri kayu dan hasil hutan lainnya (33)

LQ 1

26

industri kertas dan barang cetakan (34)

LQ 1

industri pupuk, kimia dan barang dari karet (35)

LQ 1

industri semen dan barang galian bukan logam
(36)

LQ 1

industri logam dasar, besi dan baja (37)

LQ 1

industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
(38)

LQ 1

industri barang lainnya(39)

LQ 1

Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan data diatas, maka dengan menggunakan teori dari tipologi klasen
dalam menentukan prioritas pengembangan komoditas industry unggulan pada Kota
Malang dapat dilihat pada gambar dibawah ini:

27

PB > 0
Sub Sektor berkembang

Sub Sektor unggulan

industri tekstil, barang dan kulit alas kaki
industri kayu dan hasil hutan lainnya
industri kertas dan barang cetakan
industri pupuk, kimia dan barang dari karet
industri semen dan barang galian bukan logam
industri logam dasar, besi dan baja
industri alat angkutan, mesin dan peralatannya
industri barang lainnya

Industri makanan minuman dan tembakau

LQ ≥1

LQ 0

PB < 0

Merupakan sektor non basis Merupakan komoditas non basis
dengan pertumbuhan cepat.
dengan pertumbuhan lambat.
Merupakan sektor basis dengan Merupakan sektor basis dengan
dan pertumbuhan cepat.
dan pertumbuhan lambat.

Semua sub sektor industri pada Kota Malang dalam kategori sektor berkembang dan
merupakan sektor non basis), namun ada satu sub sektor indutri yang masuk dalam kategori
unggulan yaitu Industri makanan minuman dan tembakau.

29

BAB V
KONSEP PENGEMBANGAN
5.1. Pengembangan Ekonomi Lokal
Pendekatan pengembangan ekonomi lokal merupakan suatu proses dimana kemitraan
yang mapan antara pemerintah daerah, kelompok masyarakat, dan pengusaha (swasta) mengelola
sumber daya yang ada untuk menciptakan lapangan pekerjaan dan merangsang pertumbuhan
ekonomi pada suatu wilayah tertentu dengan menekankan pada kontrol lokal, optimasi potensi
SDM, kelembagaan, dan sumber daya fisik (Helming dalam Hutagalung, 2010). Poin penting
dari konsep ini adalah pengorganisasian dan transformasi potensi lokal menjadi penggerak
pembangunan lokal. Tumbuh kembangnya wirausaha lokal diibutuhkan dan menjadi penentu
dengan ditopang oleh kelembagaan meliputi pemerintah daerah, institusi pendidikan, pengusaha
lokal, dan masyarakat.
Terdapat beberapa indikator pelaksanaan PEL, yakni:
• Tumbuhnya entrepreneurship lokal
•

Pertumbuhan perusahaan lokal

•

Perkembangan perusahaan lokal ke luar wilayah

•

Perekonomian wilayah bertumpu pada kegiatan lokal

Penyusunan strategi pelaksanaan pengembangan ekonomi lokal di Kota Malang
didasarkan pada analisis SWOT, yaitu analisis yang mencermati kekuatan (strengths), kelemahan
(weaknesses), peluang (opportunities), dan tantangan atau ancaman (threats) secara bersamasama. SWOT sendiri merupakan analisis mengenai hal-hal pokok yang ada di lingkungan yang
diasumsikan berpegaruh terhadap apa yang terjadi dan yang akan terjadi. Lingkungan itu sendiri
mencakup dua lingkungan pokok, yaitu lingkungan internal dan lingkungan eksternal
(Humphrey, 2005). Adapun faktor-faktor yang diidentifikasi sebagai SWOT adalah:
1. Strength
a. Adanya arahan dari pemerintah Kota Malang memprioritaskan pembangunan
industri dan UMKM
b. Sumber daya manusia yang jumlahnya melimpah
30

c. Terdapat instansi yang menunjang kegiatan ekonomi
d. Terdapat diversifikasi produk hasil industri, terutama dalam industri makanan
dan minuman
2. Weakness
a. Minimnya penggunaan teknologi dalam pengembangan industri
b. Belum terdapat kebijakan insenti