Silabus Audit Keuangan Negara kls A B

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI
SILABUS

AUDIT KEUANGAN NEGARA (3 SKS)
Dosen: Dr. H. M. Rasuli, SE., M.Si., Ak., CA
Deskripsi Mata Kuliah
Mata Kuliah ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada mahasiswa tentang
penerapan teknik-teknik audit dalam pemeriksaan terhadap keuangan negara
disamping berbagai ketentuan dan perundang-undangan yang mendasari pemeriksaan
keuangan negara. Pokok bahasan dalam mata ajaran ini akan mencakup dasar hukum,
standar pemeriksaan, kode etik dan hal-hal yang berkaitan penerapan konsep dan
teknik dasar audit dalam pemeriksaan keuangan negara. Pemberian studi kasus
bertujuan untuk memberikan kesempatan pada mahasiswa untuk menganalisa
persoalan yang diberikan, sekaligus untuk mendapatkan pemahaman yang lebih
komprehensif berkaitan dengan topik-topik yang dibahas dalam mata kuliah ini.
Tujuan
1. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang dasar hukum pemeriksaan.
2. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang Standar Pemeriksaan Keuangan
Negara (SPKN).

3. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang Standar Perilaku Auditor Keuangan
Negara (SPAKN)/ Kode etik.
4. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang tujuan dan tanggung jawab audit, dan
laporan auditor sehubungan dengan pemeriksaan keuangan negara.
5. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang hubungan antara struktur
pengendalian internal, sistem anggaran pusat dan daerah, resiko pengendalian dan
pemeriksaan laporan keuangan.
6. Mahasiswa mampu menerapkan dokumentasi audit, perencanaan dan program
audit.
7. Mahasiswa mampu menerapkan cara penetapan sampel untuk pengujian atas
transaksi dan pengendalian, dan untuk pengujian atas saldo dalam pemeriksaan
keuangan negara.
8. Mahasiswa memperoleh wawasan tentang dampak pengolahan data elektronik atas
proses pemeriksaan keuangan negara.
Metoda Kuliah
Kuliah diselenggarakan dengan mengutamakan cara diskusi (metode interaktif) yang
berarti diperlukan partisipasi aktif dari peserta didik. Bagian pokok dari setiap topik
bahasan adalah tiap bab yang ditentukan dosen, sedangkan detailnya akan dibahas
bersama-sama mahasiswa/ kelompok secara bergilir untuk memaparkan dengan
disertai komentar kritis terhadap materi atau praktek audit keuangan negara terkait.

Mahasiswa atau kelompok mahasiswa yang mempresentasikan materi, dianjurkan
tidak hanya sekedar meringkas referensi/ isi laporan/ artikel yang ada, tapi juga
berusaha menganalisis keterkaitan antara referensi, laporan dan artikel yang ada.
Mahasiswa atau kelompok juga dapat menambah bahan rujukan yang relevan
dengan materi yang disajikan.
Mahasiswa diharuskan sudah membaca bahan bacaan sebelum pertemuan dan siap
melakukan diskusi di dalam kelas.
Untuk mencapai hasil belajar mengajar maksimal, Mahasiswa diwajibkan:

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI
1. Hadir dalam setiap tatap muka (Sesuai dengan aturan Fakultas Ekonomi Universitas
Riau, ketidakhadiran tanpa keterangan maksimum adalah 20%, artimya kehadiran
Saudara minimal 80% dari jumlah tatap muka). Bagi mereka yang tingkat
ketidakhadiran lebih dari 20% tidak diperbolehkan mengikuti ujian akhir.
1. Memiliki buku teks.
2. Mempelajari terlebih dahulu materi yang akan dibahas untuk setiap tatap muka
dengan membuat RMK, dan mempresentasikan materi tersebut (format power
point) di depan kelas bagi yang mendapat giliran tampil. RMK dan materi presentasi

dikirim ke e-mail: mohd_rasuli@yahoo.com dalam rangka meminimalkan
penggunaan kertas.
3. Melakukan diskusi aktif selama temu kelas berlangsung (dosen dapat merandom
mahasiswa yang akan mengajukan pertanyaan, kritikan, masukan dlsbnya).
4. Mengikuti seluruh ujian yang diberikan.
5. Mengerjakan tugas yang diberikan sebelum UTS dan UAS.
Ketentuan Umum
Tidak ada ujian tambahan atau perbaikan (made up examination) dan tugas tambahan
yang dapat diberikan kepada mahasiswa tertentu dengan alasan apapun.
Konsultasi: Di FE UNRI (by appointment di luar temu kelas), by YM:
mohd_rasuli@yahoo.com, Facebook (rasuli muhd), atau BBM.
Bahan Bacaan
1. UUD 1945
2. UU Paket Keuangan Negara: UU No 17 2003 Keuangan Negara, UU No 1 2004
Perbendaharaan Negara, dan UU No 15 2004 Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006
4. UU 25 2004 Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
5. UU 32 2004 junto UU 12 2008 Pemerintah Daerah
6. UU 33 2004 Perimbangan Keuangan Daerah dan Pusat

7. Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN)
8. PP 24 2005 junto PP 71 2010 Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
9. Peraturan Pemerintah No. 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
10.Audit Kinerja pada Sektor Publik, Konsep – Praktik – Studi Kasus, I Gusti Agung Rai,
Penerbit Salemba Empat, 2008 (IGAR)
11.Akuntansi Forensik dan Audit Investigatif, Theodorus M. Tuanakotta, Lembaga
Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 2007 (TMT)
12.Government Auditing Standards, General Accounting Office, July 2007 Revision.
(GAO)
13.Code of Ethics and Auditing Standards, Intosai Auditing Standards Committee, 1998.
(INT)
1. Standards For Investigative And Forensic Accounting Engagements, Chartered of
Accountant Canada, 2005. (IFA)
2. Laporan Audit/Pemeriksaan oleh berbagai Supreme Audit Institution (SAI)
3. Laporan Audit/Pemeriksaan oleh BPK, www.bpk.go.id
4. International Standard on Auditing, IASB. (ISA)
14.Standar Professional Akuntan Publik (SPAP)
15.Dll

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI
Penilaian
1. Komponen Penilaian (Sesuai SK Dekan) sbb:
a. Presensi
10%
c. UTS
b. Tugas (termasuk partisipasi)
20%
d. UAS
45%

25%

2. Jika tidak memenuhi salah satu komponen penilaian di atas, maka Mahasiswa yang
bersangkutan paling tinggi akan mendapatkan nilai D.
3. Gradasi Nilai:
Nilai
Huruf

Nilai
An
gk
a

A
A_
B+
B
B_
C+
C
D
E

>
81 –
76 –
71 66 –

61 –
51 –
45 –
<

85
85
80
75
70
65
60
50
45

Angka
M
u
t
u

4,00
3,75
3,50
3,00
2,75
2,50
2,00
1,00
0,00

Materi dan Waktu Kuliah
1. Materi Kuliah
Tatap Muka
Ke1
2

3

4

5

Topik Bahasan
Kontrak Kuliah (Penjelasan Silabus)
- Pengantar pemeriksaan keuangan negara
 Dasar hukum
 Kerangka institusional
- Standar Pemeriksaan keuangan Negara
(SPKN)
- Standar Perilaku Auditor Keuangan Negara
(SPAKN)/ Kode etik.
Penerimaan Penugasan dan Perencanaan
dalam pemeriksaan keuangan negara
Hubungan antara struktur pengendalian
internal, resiko pengendalian dan
pemeriksaan atas laporan keuangan
pemerintah pusat dan daerah
Penilaian Resiko Pengendalian dan Pengujian

Bahan Bacaan

Dosen

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI

6

Sistem Pengendalian Internal Pemerintahan
(SPIP)
Audit atas transaksi Pendapatan
 sifat transaksi
 tujuan audit
 pemahaman mengenai
transaksi dan tata kelola
untuk mengembangkan
strategi audit
 mempertimbangkan
pengendalian internal
 kegiatan pengendalian

 catatan dan dokumen
 fungsi
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

7

Audit atas transaksi Belanja
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

8

Audit atas transaksi Penerimaan dan
Pengeluaran pembiayaan
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

9
10

Ujian Tengah Semester
Audit atas transaksi Penerimaan dan
Pengeluaran Kas
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

Dosen

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI
11

Audit atas transaksi Barang milik negara 1;
mekanisme transaksi
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive
Barang milik negara 2; persediaan dan
aktiva tetap
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

12

Audit atas transaksi Utang dan piutang
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive
Audit atas transaksi Aktiva lain-lain dan
utang lain-lain
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

13

Audit atas transaksi Investasi dan dana
cadangan
 sifat transaksi
 kegiatan pengendalian
 mendapatkan pemahaman dan
menilai risiko pengendalian
 pengujian pengendalian
 prosedur analitis
 pengujian substantive

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS RIAU
FAKULTAS EKONOMI
14

Studi kasus

15

Penyelesaian Audit dan tanggung jawab post
audit
 penyelesaian pekerjaan lapangan
 Evaluasi temuan
 Komunikasi dengan auditan
 tanggung jawab post audit

16

Penyusunan Laporan keuangan
 standar pelaporan
 laporan auditor
 kondisi menyimpangan terhadap
laporan standar
 pertimbangan lain dalam
pelaporan
Ujian Akhir Semester

Dosen

2. Waktu Kuliah
Kuliah dilaksanakan:
Kelas
Kelas
Kelas
Kelas

A setiap hari SENIN
B setiap hari SENIN
C setiap hari SELASA
D setiap hari SELASA

pukul
pukul
pukul
pukul

13.00
15.45
13.00
15.45

s.d.
s.d.
s.d.
s.d.

15.30
18.10
15.30
18.10

di
di
di
di

Ruang
Ruang
Ruang
Ruang

C-6.
C-6.
C-4.
C-4.

Jika akan diadakan kuliah di luar jadual ini disebabkan sesuatu hal, ditentukan
berdasarkan kesepakatan bersama dengan mengusahakan mufakat bulat, jika
terpaksa baru dengan suara terbanyak.

Selamat menikmati kuliah
5/28/2018 12:47 AM