Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah BAB 7

BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Guna mewujudkan capaian keberhasilan pembangunan,
Pemerintah Kabupaten Donggala menetapkan rangkaian program
sesuai dengan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan yang dilaksanakan
oleh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Donggala.Penetapan
program pembangunan dan penanganan urusan pembangunan yang
ditetapkan guna mewujudkan visi misi pembangunan daerah adalah
sebagai berikut.

VII | 1

Tabel 7.1.
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
Kabupaten Donggala 2014-2019

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan

Tujuan

Sasaran

Strategi

1. Meningkat
kan
kualitas
pelayanan
pemerinta
han desa
dan
kelurahan
kepada
masyaraka
t

Sasaran 1:
1.Meningkatk

Meningkatnya
an
kualitas SDM
kapasitas
aparatur desa
SDM
dan kelurahan
aparatur
75-80%
desa dan
kelurahan
2.Meningkatk
an
efektivitas
kinerja SDM
aparat desa
dan
kelurahan
3.Memberika
n pelatihan

terkait
teknik dan
strategi
pelayanan
prima (best
service to

Arah
Kebijakan
Optimalisasi
tatakelola
Pemdes sesuai
perundangundangan

Indikator
Kinerja
1.Persentase
Aparat
Pemerintah
Desa yang

berijazah
SD, SLTP,
SLTA dan
Sarjana

Penegakan
sistem reward
and punishment
bagi aparat
2.Indeks
desa dan
Kepuasan
kelurahan
Masyakarat
terhadap
pelayanan
public
3.Jumlah
aparat
pemerintah

desa yang
mendapatk
an
pelatihan

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
SLTA=5
SLTA=
0%
30%
Sarjana
=50%

Cukup

memua
skan
(75%)

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan
Pemerint
ahan
Desa

Sarjan
a=80
%

Program
Peningkatan

kapasitas
Aparatur
Pemerintah
Desa

Memu
askan
(90%)

Program
Peningkatan
kualitas
Pemerintahan
Desa

80%90%

Program
Peningkatan
Kapasitas

Sumberdaya
Apratur

50%

SKPD
Penang
gung
Jawab
Badan
Pemberd
ayaan
Masyarak
at Desa
(BPMD)

BPMD

SKPD
Pendukung

- Bappeda
- Seluruh
Kecamata
n

Bagian
Organisasi
Sekab
-DPPKAD

Program
Pembinaan
Dan Fasilitasi

VII | 2

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan


Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

customers)

Sasaran 2:
Meningkatnya
kuantitas
fasilitas,
sarana dan
prasarana
pemerintah
desa dan
kelurahan


Menyediaka
n fasilitas
kerja yang
memadai
bagi
aparatur
desa dan
kelurahan
Menciptakan
budaya kerja
dan
lingkungan
kerja yang
baik

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

teknis dan
fungsional
Peningkatan
fasilitas, sarana,
prasarana bagi
aparatur desa
dan kelurahan
berbasis
teknologi
Prioritas alokasi
anggaran
peyediaan
fasilitas, sarana
dan prasarana
pemerintah
desa dan
kelurahan

1.Persentas
e Kantor
Desa yang
memiliki
meubiler
lengkap
dan dalam
kondisi
baik
2.Persentas
e kantor
desa yang
aktif
3.Persentas
e Desa
yang
menerapk
an Tata
kelola
Pemdes
sesuai
perundang
undangan.

50%

90%

Program
Pembanguna
n Daerah
Pengelolaan
Keuangan
Desa
Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Pemerint
ahan
Desa

BPMPD

-Dinas PU
-Dinas
Perhubunga
n dan
Komunikasi

Pekerjaa
n UMum
30%

90%

30%

90%

60 %

90 %

Program
Pembangunan
Sarana dan
Prasarana
perhubungan/t
ransportasi
kepulauan
antar
desa/Pulaupulau kecil di
daerah
tertinggal

VII | 3

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Upaya
Kesehatan
Masyarakat

Kesehata
n

Dinas
Kesehata
n

- BPMD
- Seluruh
Kecamata
n

Pemberd
ayaan

BPMD

-Badan
Kesbangpol

4.Persentas
e unit
kerja yang
sudah
mempuny
ai
kantor
dalam
kondisi
baik

Sasaran 3:
Meningkatnya
layanan
jaminan
kesehatan
untuk aparat
desa dan
kelurahan
75%-80%

Sasaran 4:

Meningkatka
n kualitas
layanan
kesehatan

Menyediaka

Mewajibkan
keikutsertaan
aparat desa dan
kelurahan
dalam sistem
jaminan
kesehatan
nasional (Badan
Penyelenggaraa
n Jaminan
Sosial/BPJS)

Persentase
Aparat
Pemerintah
Desa yang
memperoleh
layanan
jaminan
kesehatan

20%

Penguatan
kapasitas

1. Jumlah
lembaga

50%

80%

Program
Standarisasi
Pelayanan
Kesehatan

90%

Program
Peningkatan

VII | 4

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan
dan organisasi
masyarakat
desa

n fasilitas
bagi
kelembagaa
n dan
organisasi
yang ada di
desa dan
kelurahan

(capacity
building)
pemerintahan
desa berbasis
kerakyatan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

dan
organisas
i
masyarak
at desa
yang
diberday
akan
60%

Penguatan
kapasitas
(capacity
building) bagi
kelembagaan
masyarakat
desa

2. Rata-rata
jumlah
kelompok
binaan
lembaga
pemberd
ayaan
masyarak
at (LPM)
3. Rata-rata
jumlah
kelompok
binaan
PKK
4. PKK aktif
5. Jumlah
LSM
6. Posyandu

70%

90%

80%

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

Partisipasi
Masyarakat
dalam
Membangun
Desa

Masyarak
at Desa

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

-Seluruh
Kecamatan

Program
Peningkatan
Keberdayaan
Masyarakat
Perdesaan
Program
Pengembanga
n Lembaga
Ekonomi
Pedesaan

Pemberd
ayaan
Perempu
an

BPMD

Badan KB
Daerah
70%
60%

90%
80%

Program
Peningkatan
Peran
Perempuan di
Perdesaan

Kesehata
n

Dinas
Kesehata
n

Kesra
Program

VII | 5

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

aktif

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab
Bagian
Kesra
Sekab

SKPD
Pendukung

Penelitia
n dan
Pengemb
angan

Bappeda

Semua SKPD

Upaya
Kesehatan
Masyarakat
Program
Pembinaan
Kemasyarakat
an

2.
Menin
gkatkan
daya saing
daerah

Sasaran 5:
Pengembanga
n Sistem
Inovasi
Daerah (SIDa)
dalam
mendorong
berkembangn
ya nilai
tambah
komoditas
unggulan dan
kawasan
industri
strategis
(kawasan
industri

Menyusun
dan
mengimple
mentasikan
konsep SIDa
yang
berdaya
saing

Standarisasi
produk
unggulan
daerah
(memenuhi SNI)

Konsep SIDa
yang
inovatif dan
diimplement
asikan di
Kabupaten
Donggala

Belum
ada

SIDa

Program
Perencanaan
Pembangunan
Bidang
Ekonomi

Mengemban
gkan model
klaster(clust
er) atau
Satu
Kawasan
Satu
Komoditi Inti
(SAKA

VII | 6

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

andalan)

SAKTI)

Meningkatnya
daya saing,
efisiensi, dan
produktivitas
perdagangan

Meningkatka
n volume
dan value
added
produk
ekspor

Sasaran 6:
Meningkatnya
kerjasama

Menjadi
mediator
dan

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Memfasilitasi
produk
unggulan
daerah
menembus
pasar ekspor

1.
Kont
ribusi
sektor
perdagang
an
terhadap
PDRB
2.
Pers
entase
terawasiny
a barang

14,89%

20%

Program
Peningkatan
Efesiensi
Perdagangan
Dalam Negeri

Perdagan
gan

Diskump
erindag

-Bappeda
-Bagian
Ekonomi

60%

90%

strategis
yang
beredar
3.
Cak
upan bina
kelompok
pedagang/
usaha
informal

40%

75%

Program
Peningkatan
Promosi dan

Penanam
an Modal
Daerah

Badan
Pelayana
n

-Semua
SKPD

Membangun
dan
memperluas

Jumlah
kerjasama
yang

Menin
gkat

VII | 7

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

antar
Kabupaten
/Kota,
regional,
nasional, dan
internasional

fasilitator
berbagai
pertemuan
investasi
(eventevent:
business
meeting,
investment
day, etc)
antar
daerah baik
kabupaten/k
ota,
regional, KTI,
nasional dan
internasional

jejaring bisnis
dan investasi
(investment
and business
networking)
dengan
berbagai pihak

dibangun

Sasaran 7:
Terwujudnnya
kawasan
wisata dan
berdaya saing
(integrated
tourism area)
di Kota
Donggala

Meningkatka
n daya saing
wisata
melalui
pembangun
an/pengemb
angan
kawasan
wisata

Membangun
Kota Donggala
sebagai Kota
wisata
Penciptaan
atraksi wisata
alam dan
buatan yang
menarik WisNus

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab
Perizinan
Terpadu
&
Penanam
an Modal

SKPD
Pendukung

Pariwisat
a dan PU

Dinas
Kebuday
aan dan
Pariwisat
a

-Dinas PU
-Bappeda
-Dinas
Pendidikan
Diskumperin
dag
-Semua
SKPD

Kerjasama
Investasi
Program
Peningkatan
Iklim Investasi
dan Realisasi
Investasi

1. Jumlah
kunjunga
n
wisatawa
n
nusantar
a dan
mancane
gara

65.015

0,32

77.674

0,70

Program
Pengembanga
n Destinasi
pariwisata
Program
Pengembanga
n Pemasaran
Pariwisata

VII | 8

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

terpadu

dan WisMan di
kawasan wisata
terpadu

2.

Menyediaka
n dan
memperbaik
i serta
menata
dengan baik
daerah
tujuan
wisata
(DTW)
dengan baik
untuk
menarik
wisatawan
Pembangun
an fasilitas
dan
infrastruktur

Mendorong
peran serta
swasta dan
masyarakat
dalam
meningkatkan
daya saing
pariwisata
Menjalin
kerjasama
dengan daerah
lain dalam
memasarkan
pariwisata
Donggala

di DTW

Penyiapan SDM
yang
berkualitas di
sektor
pariwisata

Kontribus
i sektor
pariwisat
a
terhadap
PDRB
(ADHkonstan)
3. Jumlah
destinasi
wisata
yang
tertata
baik
4.Jumlah
kerjasama
dalam
pengelola
an budaya

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Pengembanga
n Nilai Budaya
0

3

5

9

Program
Pengelolaan
Kekayaan
Budaya
Program
Pengelolaan
Keragaman
Budaya
Program
Pengembanga
n Kerjasama
Pengelolaan
Kekayaan
Budaya
Program
Pengembanga
n Kemitraan

VII | 9

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Mengemas
paket-paket
produk
wisata
secara
professional

Sasaran 8:
Meningkatnya
wisata kuliner
yang tertata
dengan baik

Pembangun
an kawasan
wisata
kuliner
Menciptakan
icon khas
daerah
Donggala
dalam
makanan
dan
minuman

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Jumlah
wisata
kuliner yang
tersedia

0

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Penyiapan
Potensi
Sumber daya
Sarana dan
Prasarana
Daerah

Pariwisat
a dan PU

Dinas
Kebuday
aan dan
Pariwisat
a

-Dinas PU
-Bappeda
-Dinas
Pendidikan
Diskumperin
dag

Penyiapan
masyarakat dan
desa sadar
wisata
Penataan
infrastruktur
wisata kuliner
Peningkatan
aksesibilitas
(transportasi
dan komunikasi)
menuju DTW

100

Program
Pengembanga
n Destinasi
pariwisata
Program
Pengembanga
n Pemasaran
Pariwisata
Program
Pengembanga
n Nilai Budaya

VII | 10

Misi 1 :
Meningkatkan daya saing daerah berbasis desa dan kecamatan sebagai lokomotif
pemerintahan dan pembangunan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembanguna
n Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penang
gung
Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Pengelolaan
Kekayaan
Budaya
Program
Pengelolaan
Keragaman
Budaya
Program
Pembinaan,
Pedagang Kaki
Lima dan
Asongan

VII | 11

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

1.

Sasaran 9:
Terwujudnya
peningkatan
pelayanan
publik
mencapai
level
“memuaskan


Mewujud
kan
birokrasi
pemerint
ahan
yang
professio
nal dan
kompete
n

Strategi

Meningkatka
n
profesionalis
me
SDM
aparatur

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Perbaikan
sistem
penerimaan
(recruitment)
CPNS dan
sistem
penjenjangan
karir PNS
(career
development)

1. Indeks
kepuasan
pelayana
n publik
meningka
t

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
Cukup
memu
Memuas
askan
kanSangat
memua
skan

Program
Pembangunan
Daerah

151.00
0

Program
Penataan
Administrasi
Kependudukan

Program
Peningkatan
Kualitas
Pelayanan
Publik

Bida
ng
Urus
an
Peme
rintah
an
Umu
m

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Bagian
Pemerintah
an Umum
Sekab

Semua SKPD

Kepen
duduk
an
dan
Catat
an
Sipil

Dinas
Kependudk
an dan
Catatan
Sipil

Seluruh
Kecamatan

Optimalisasi
Sistem
Informasi
Kepegawaian
(SIMPEG)

Sasaran 10:
Meningkatny
a kapasitas
pemerintah
daerah dalam
pengelolaan
data dan
informasi
kependuduka
n yang

Meningkatka
n SDM
aparatur
yang
memiliki
pengelolaan
data dan
informasi
kependuduka
n secara

Pengembanga
n kemampuan
aparatur
melalui Diklat
atau Bimtek
terkait
pengelolaan
data dan
informasi
kependudukan

1.

2.

Cakupan
penduduk
yang
memiliki
KTP
berbasis
NIK
Jumlah
Penduduk

208.000

97.963
40.963

VII | 12

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

terintregasi
(integrated
demography
information)

komprehensif
Menyediakan
sarana dan
prasarana
pengelolaan
data
informasi
kependuduka
n yang
berbasis ICT

Arah
Kebijakan

Alokasi
anggaran
dalam
penyediaan
sarana dan
prasarana
pengelolaan
data
informasi
kependudukan
yang berbasis
ICT

Sasaran 11:
Meningkatny
a
kemampuan
dan
kemandirian
pengelolaan
keuangan
daerah yang
efektif dan
efisien

Meningkatka
n
sumbersumber
penerimaan
daerah yang
baru

Ekstensifikasi
dan
intensifikasi
penerimaan
daerah

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Peningkatan
Pengembangan
Pengelolaan
Keuangan
Daerah

Keuan
gan

DPPKAD

Semua SKPD

yang
memiliki
Akte
Kelahiran
85 %
3.

Persentas
e
penduduk
desa
yang
memiliki
lahan
bersertifik
at

1.
Juml
ah dan
persentase
PAD

75 %

Rp. 41
milyar

Meningk
at 50%

Optimalisasi
regulasi untuk
menjangkau
wajib pajak

VII | 13

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

1.
Ting
kat
layanan
administra
si yang
tepat
waktu
2.
Rata
-rata lama
proses

60%

80%90%

Program
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran

Admi
nistra
si

Sekab

Semua SKPD

7 hari

3 hari

dan wajib
retribusi
daerah

Sasaran 12:
Tercapainya
layanan
administrasi
yang mudah
dan tepat
waktu

Meningkatka
n efektivitas
kinerja SDM
aparatur
Meningkatka
n sistem
informasi
administrasi

Pendidikan
dan pelatihan
layanan
administrasi
SDM aparatur
Penyiapan
infrastruktur
sistem
informasi
administrasi

Program
Peningkatan
Sarana &
Prasarana
Aparatur

perijinan

VII | 14

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Sasaran 13:

Mendorong
aparatur
untuk
menempuh
pendidikan
yang lebih
tinggi

Peningkatan
alokasi
anggaran
untuk studi
lanjut (S1, S2,
S3) serta
pendidikan
profesi

1.
Juml
ah SDM
aparatur
yang studi
lanjut

Meningkatny
a kualitas
SDM aparatur
mencapai
75%

Peningkatan
alokasi
anggaran
untuk Diklat
Kedinasan dan
Diklat lainnya

2.
Pers
entase
PNS yang
telah
mengikuti
Diklat
Struktural
dan
fungsional

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
50%
75%

Program
Pembangunan
Daerah

75%

Program
Peningkatan
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur

90%

Program
Pembinaan
&
Pengembangan
Aparatur

Bida
ng
Urus
an
Kepeg
awaia
n

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

BKD

Bagian
Organisasi
Sekab

Pemberian
kesempatan
yang sama
dan adil
kepada
aparatur
dalam
mengikuti
Diklat
Kepemimpinan
(PIM IV, PIM III,
dan PIM II)

VII | 15

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Sasaran 14:

Meningkatka
n kepatuhan
terhadap

Transparansi
pengelolaan
keuangan
daerah

1.
Juml
ah
aparatur
yang
terkait

Menurunnya
aparatur
Pemda yang
terkait
dengan kasus
tindak pidana
korupsi

peraturan
perundangundangan
terkait
dengan
pengelolaan
keuangan
daerah

Peningkatan
pemahaman
terhadap
aturan terkait
tindak pidana
korupsi
Penyusunan
dan
pelaksanaan
SOP pada
semua unit
Pelatihan ESQ
(Emotional
Spiritual
Quetiont) bagi
aparatur

Sasaran 15:

Meningkatka
n tingkat

Penerapan
reward and

kasus
korupsi
dan tindak
pidana
pencucian
uang
2.
Pers
entase
aparatur
pengawas
an yang
profesional
3.
Pers
entase
tersusunny
a sistem
prosedur
pegawasa
n
1. Jumlah
Aparatur

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
Menuru
n

Program
Pembangunan
Daerah

70%

100%

70%

100%

Program
Peningkatan
Profesionalisme
Tenaga
Pemeriksa dan
Aparatur
Pengawasan

Bida
ng
Urus
an

Program
Peningkatan
sistem
pengawasan
Internal &
pengendalian
pelaksanaan
kebijakan KDH

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Inspektorat

Bagian
Hukum
Sekab

BKD

Bagian
Organisasi

Program
Penataan dan
Penyempurnaan
Kebijakan
Sistem dan
Prosedur
Pengawasan

0,37%

0,20%

Program
Peningkatan

Kepeg
awaia

VII | 16

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Meningkatny
a kedisiplinan
SDM aparatur
hingga
mencapai
80%

kehadiran
dalam tugastugas dinas
lainnya (apel,
tugas luar,
dsb)

punishment
bagi aparat
Pemda

Meningkatka
n tingkat

Meningkatny
a kinerja PNS

Meningkatka
n jumlah PNS
yang
ditempatkan
sesuai
dengan
pendidikan

2.

Pengangkatan
dan
penempatan
pejabat yang
amanah
berdasarkan
fit and proper

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

yang
terkena
sanksi
(punish
ment)
yang
menurun
tiap
tahun

Penerapan
sistem absensi
tepat waktu

kehadiran
dan tepat
waktu kerja

Sasaran 16:

Indikator
Kinerja

Program
Pembangunan
Daerah
Disiplin
Aparatur

Bida
ng
Urus
an
n

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung
Sekab

Program
Peningkatan
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur

20

30

52,1%

77,9%

Program
Pembinaan dan
Pengembangan
aparatur

Jumlah
aparatur
yang
menerima
reward
setiap
tahun
naik

1.
Pers
entase
PNS yang
menduduki
Jabatan
sesuai
kompetens

94,7%

100%

Program
Peningkatan
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur

Kepeg
awaia
n

BKD

-Sekab
-Semua
SKPD

Program

VII | 17

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

dan
kompetensin
ya (the right
person on
the right
place)

test

i
2.
Pers
entase
jabatan
Struktural
yang terisi
3.
Pers
entase
PNS yang
tamat
pendidikan
sesuai
jenjang
pendidikan
4.
Pers
entase
PNS yang

Menciptakan
kondisi
lingkungan
kerja yang
nyaman dan
kondusif

Penerapan
sistem kontrak
kinerja antara
Bupati/Wakil
Bupati dan
Pimpinan
SKPD
Penerapan
prinsip-prinsip
tata kelola
pemerintahan
yang baik dan
bersih (clean
and good
governance)

telah
mengikuti
Diklat
Struktural
dan
Fungsional

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Pembinaan dan
Pengembangan
aparatur
SD=0,
35%
SMP=
0,89%
SMA=
30,9%
D1=1,
4%
D2=14
,
5%

SD=0,1
8%
SMP=0,
47%
SMA=46
,3%
D1=2,3
%

D3=5,
6%
S1=42
,6%
S2=3,
1%
S3=0,
06%

D3=8,4
%

38,5%

Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur

D2=22,
6%

S1=68,
9%
S2=4,7
%
S3=0,1
%
57,6%

VII | 18

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

2.

Sasara
n 17:

Meningka
tkan
akuntabili
tas dan
transpara
nsi dalam
pembang
unan dan
pengang
garan
daerah

Optimalnya
mekanisme
dan sistem
perencanaan
yang
komprehensif
dan
partisipatif

Strategi

Arah
Kebijakan

Meningkatka
n kualitas
perencanaan
pembanguna
n daerah

Meningkatkan
kualitas
produk
perencanaan
Meningkatkan
kualitas data,
informasi dan
produk
penelitian
serta
pengembanga
n daerah
Meningkatkan
pengendalian

pembangunan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

1.
Pers
entase
pelaksana
an
pembangu
nan
daerah
yang
sesuai
dengan
perencana
an
pembangu
nan
daerah

80%

90 %

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah

Peren
canaa
n
Pemb
angu
nan

Bappeda

SKPD
Pendukung

85%

95 %

Program
Perencanaan
Prasarana
Wilayah dan
Sumber Daya
Alam
Program
Perencanaan
Pembangunan
Bidang Ekonomi

2.
Pers
entase
data/infor
m
asi
90 %

hasil

Program
Pembangunan
Daerah

95 %

Program
Perencanaan
Pembangunan
Bidang Sosial
Budaya
Program
Pengembangan

VII | 19

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja
litbang
yang
digunakan
untuk
perencana
an
3.
Pers
entase
hasil
monev
yang
ditindaklan
juti
4.
Pers
entase
penyusuna
n
Dokumen
Perencana
an
yang
tepat
waktu
5.
Pers
entase
Dokumen
hasil
penelitian
yang

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
90 %
95%

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Data/Informasi/
Statistik
Daerah

60%
70%

VII | 20

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

CC

Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah

Peren
canaa
n

Bappeda

Seluruh
SKPD

dimanfaat
kan SKPD
dan
stakeholde
r

Sasara
n 18:
Meningkatny
a
akuntabilitas
kinerja
pemerintah
daerah
mencapai
level “ratarata baik”
untuk seluruh
SKPD, dan
LAKIP/SAKIP
daerah

Meningkatka
n kinerja
kelembagaan
pemerintah
daerah

Meningkatkan
akuntabilitas
kinerja
pemerintah

Nilai
Akuntabili
tas
Kinerja
Pemerinta
h

B

VII | 21

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Sasara
n 19:
Mempertaha
nkan
akuntabilitas
pengelolaan
keuangan
daerah
dengan opini
“Wajar

Mengoptimal
kan
pengelolaan
keuangan
daerah
berdasarkan
prinsipprinsip

Peningkatan
kemampuan/k
ompetensi
sumberdaya
aparatur
dalam
penatausahaa
n keuangan
daerah

1. Opini
hasil
pemeriks
aan oleh
BPK

WTP

WTP

Keuan
gan

DPPKAD

Seluruh
SKPD

12%

3%

Program
Pembinaan Dan
Fasilitasi
Pengelolaan
Keuangan Desa

Tanpa
Pengecualian
(WTP)”

akuntansi
pemerintaha
n daerah

dengan
nilai B

Pengembanga
n
dan
penyempurnaa
n sistem
(sarana)
pengelolaan
keuangan
daerah
Penyusunan
regulasi
pemerintah

2. Persentas
e SILPA
3. Jumlah
Regulasi

4.

Pengelola
an
Keuangan
Persentas
e
penyelesa
ian tindak
lanjut
hasil
temuan
BPK/Inspe
ktorat

Inspektorat
25
macam

Program
Peningkatan
sistem
pengawasan
Internal &
pengendalian
pelaksanaan
kebijakan KDH

VII | 22

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Sasara
n 20:
Meningkatny
a tata kelola
kearsipan

Strategi

Meningkatka
n kompetensi
pengelola
kearsipan

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

daerah dalam
pengelolaan
keuangan
daerah

Kabupate
n/Inspekt
orat
Provinsi

Mendorong
aparatur untuk
mengikuti
Diklat atau
Bimtek terkait
dengan
kearsipan

Persentase
pengelolaan
arsip sesuai
standar

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

70%

75%80%

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Perbaikan
sistem
administrasi
Kearsipan

Kearsi
pan

Kantor
Perpustaka
an dan
Arsip
Daerah

Semua SKPD

Program
Penyelamatan
dan Pelestarian
Dokumen/ Arsip
Daerah
Program
Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Sarana dan
Prasarana
Kearsipan
Program
Peningkatan
Kualitas
Pelayanan
Informasi

VII | 23

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

3.

Sasaran 21:

Meningkatka
n pendidikan
dan
pengetahuan
masyarakat
tentang
demokrasi
yang
berkualitas

Peningkatan
wawasan
kebangsaan

Persentase
partisipasi
masyarakat
dalam
Pemilu,
Pemilukada,
dan
Pilkades,
serta
kegiatan
politik
lainnya

Meningka
tkan
kualitas
demokras
i dan
supremas
i hukum

Meningkatny
a kesadaran
dan
partisipasi
politik
masyarakat

Sasaran 22:
Menurunnya
kasus
pelanggaran
hukum yang
dilakukan
oleh aparat
Pemda
terhadap
Perda dan
Perbup

Meningkatka
n kesadaran
hukum
masyarakat
(khususnya
aparat
Pemda) agar
dapat
menaati
peraturanperaturan
yang berlaku

Penegakan
supremasi
hukum

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
80%
95%

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

Program
Pendidikan
politik
Masyarakat

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Badan
Kesbangpol

Kecamatan

Bagian
Hukum,
Satpol PP

-Inspektorat

1.

Badan

Program
Pengembangan
Wawasan
Kebangsaan

Jumlah
pelanggaran
Perda dan
Peraturan
Bupati yang
ditertibkan

4
perda

6 perda

Jumlah

8

50

Program
Kemitraan
Pengembangan
Wawasan
Kebangsaan
Program:
Penataan
Peraturan
Perundangundangan

Program:

Huku
m

Bagian

VII | 24

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Sasaran 23:
Meningkatny
a produk
hukum (Perda
dan Perbup)
yang dapat
dihasilkan
dalam setiap
tahunnya

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Meningkatka
n kualitas
produk
hukum yang
dihasilkan
(sesuai
dengan
kondisi
daerah)

Jaminan
kepastian
hukum

Perda dan
Peraturan
Bupati yang
ditetapkan

Sasaran 24:
Menurunnya
pelanggaran
Perda dan
Perbup

Meningkatka
n
pemahaman
masyarakat
tentang
Perda dan
Perbub
melalui
sosialisasi/pu
blikasi
Meningkatka
n kesadaran
masyarakat
terhadap

Penegakkan
hukum

Jumlah
pelanggaran
Perda dan
Peraturan
Bupati yang
ditertibkan
Persentase
warga
masyarakat
yang
memperoleh
sosialisasi
produk
hukum

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
Perda
Perda

2
kasus

60%

5 kasus

75%80%

Program
Pembangunan
Daerah
Penataan
Peraturan
Perundangundangan

Program
Pemeliharaan
dan
pencegahan
Tindakan
kriminal

Bida
ng
Urus
an
Huku
m

SKPD
Penanggu
ng Jawab
2.

Hukum
Sekwan

SKPD
Pendukung
Kesbangpol
Seluruh
Kecamatan

Satpol PP

Badan
Kesbangpol

Program
Penegakan
Perundang Undangan /
Peraturan
Daerah

VII | 25

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

4.

Meningka
tkan
Pemelihar
aan
Kantrabti
bmas
serta
pencegah
an tindak
kriminal

Sasaran

Sasaran 25:
Meningkatny
a rasa aman
masyarakat
Kabupaten
Donggala

Strategi

hukum dan
peraturan
yang ada
Mengaktifkan
dan
mengotimalk
an
Siskamling
Menumbuhka
n wawasan
kesatuan
bangsa
Menjaga
kerukunan
antar umat
beragama
Menurunkan
terjadinya
konflik
komunal,
SARA dan
konflik antar
wilayah
(tapal batas,
dsb)

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Meningkatkan
kesadaran
masyarakat
dan
kemandirian
masyarakt
dalam
menjaga
keamanan dan
ketertiban

1.
Rasi
o Jumlah
Pol-PP per
10.000
Penduduk

6,2

15,83

Program
Peningkatan
Keamanan dan
kenyamanan
Lingkungan

3,40

10,98

-

-

Program
Pemberdayaan
Masyarakat
Untuk Menjaga
Ketertiban dan
Keamanan

Meningkatkan
koordinasi dan
kerjasama
antar umat
beragama
(FKUB)
Peningkatan
koordinasi dan
kerjasama
antar
pemerintah
daerah pada
berbagai

2.
Rasi
o Jumlah
Pos
Siskamling
Per 10.000
Penduduk
3.
Men
urunnya
angka
Kriminalita
s
4.
Men
urunnya
angka
demo

4

6

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Satpol PP

Badan
Kesbangpol

Program
Peningkatan
Pemberantasan
Penyakit
Masyarakat
(pekat)
Program
Kesiapsiagaan
Linmas

VII | 26

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

5.

Sasaran 26:
Meningkatny
a partisipasi

Meningkatka
n
keterlibatan
tokoh

Meningka
tkan
partisipas
i
masyarak
at dalam
pembang
unan
daerah

stakeholder
dalam
perencanaan
pembanguna
n

masyarakat,
perempuan,
pemuda,
kelompok
adat,
pemuka
agama
dalam
perencanaan
pembanguna
n

Arah
Kebijakan
tingkatan
Pelibatan
semua elemen
masyarakat
dalam proses
perencanaan
pembangunan
secara
berjenjang

Indikator
Kinerja

1.

Pers
entase
masyaraka
t yang

mengikuti
Musrenban
g (Tingkat
Desa,
kecamatan
,
kabupaten
)
2.
Pers
entase
usulan
perencana
an
pembangu
nan yang
bersifat
bottom-up
(Rata-rata
surat
aduan
masyaraka

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
80%90%

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah

Peren
canaa
n
Pemb
angu
nan

Bappeda

-Seluruh
kecamatan

80%90%

VII | 27

Misi 2:
Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik melalui kepemimpinan amanah
(good governance)
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bida
ng
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

t yang
masuk dan
ditindaklan
juti)

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

1.

Sasaran 27:
Meningkatny
a angka
melek huruf
mencapai
99%-100%

Mengoptim
alkan
program
Paket A, B
dan C di
wilayahwilayah
terpencil

Prioritas
Anggaran pada
layanan
pendidikan
formal dan
informal,
khususnya
penyelenggaraa

Angka melek
huruf

Meningka
tkan
derajat
pendidika
n

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

75%

Program
Pendidikan Non
Formal

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

80%90%

VII | 28

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

dan terisolir
(kantong
kemiskinan)

n Paket A, B
dan C
(penuntasan
buta aksara)

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
75%

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

Program Program
Wajib Belajar
Pendidikan Dasar
9 Tahun

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

SKPD
Pendukung

80%90%

Mengurangi
angka
putus
sekolah
pada
jenjang
pendikan
menengah.

Sasaran 28:
Meningkatny
a rata-rata
lama sekolah
12 tahun

Prioritas
penempatan
guru pada
wilayah-wilayah
terpencil dan
terisolir
(kantong
kemiskinan)
Meningkatk 1. Perluasan
an
akses
efektivitas
pendidikan dan
pembiayaa
jenjang
n
layanan
pendidikan
pendidikan.
2. Layanan
pendidikan
gratis pada
masyarakat
miskin.

Angka ratarata sekolah

12
tahun

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

Program
Manajemen
Pelayanan
Pendidikan
Program
Peningkatan Mutu
Pendidik dan
Tenaga
Pendidikan

VII | 29

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Sasaran 29:

1.Menyedia
kan sarana
dan
prasarana
pendidikan
yang
memadai

1. Prioritas
pembanguna
n
infrastruktur
pendidikan
SMP dan SMA
pada
wilayahwilayah
terpencil dan
terisolir

Angka
partisipasi
kasar

Meningkatny
a angka
partisipasi
kasar (APK):
SD=105-106
SMP=76-77
SMA=62-63

2.Meningka
tkan
layanan
dan mutu
pendidikan
3.Meningka
tkan
kompetensi
peserta
didik
melalui
bimbingan
belajar
(tutorial)
pada
semua

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
SD=11 SD=10
9
5-106
SMP=8
1

SMP=
85-87

SMA=5
1

SMA=
62-63

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an
Pendi
dikan

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Dinas
Pendidikan

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

2. Pemerataan
dan
perluasan
akses
pendidikan
tingkat SMP
dan SMA
3. Prioritas
tambahan
anggaran
pendidikan
untuk
menunjang
program

VII | 30

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

jenjang
pendidikan

Sasaran 30:
Meningkatny
a angka
partisipasi
murni (APM)

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

Angka
partisipasi
murni

SD=11
9

Program
Peningkatan Mutu
Pendidik dan
Tenaga
Pendidikan

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

bimbingan
belajar
(tutorial).

SMP=8
1
SMA=5
1

Sasaran 31:
Meningkatny
a angka
pendidikan
yang
ditamatkan

SKPD
Pendukung

Angka
pendidikan
yang
ditamatkan

Menin
gkat

Program
Pendidikan
Menengah
Program Wajib
Belajar Pendidikan
Dasar 9 Tahun
Program
Peningkatan Mutu
Pendidik dan
Tenaga
Pendidikan

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

Program

VII | 31

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

Pendidikan
Menengah

Sasaran 32:

1.

Meningkatny
a penduduk
usia sekolah
mendapatkan
pendidikan
2.

3.

4.

Rasio
ketersedi
aan
sekolah
terhadap
penduduk
usia
sekolah
Rasio
guru
terhadap
murid
Rasio
guru
terhadap
murid per
kelas
rata-rata
pendidika
n dasar
Persentas
e sekolah
dalam

SD
1:118
SMP :
1:142
SMA
1:308

SD
1:120
SMP
1:106
SMA
1:236

SD
1:32
SMP
1:36

SD
1:32
SMP
1:36

57,84

58,85

92%

100%

Program
Pengembangan
Budaya Baca dan
Pembinaan
Peustakaan

VII | 32

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

5.
6.

Sasaran 33:
Meningkatny
a kuantitas
dan kualitas
Pendidikan
Anak Usia
Dini (PAUD)

Meningkatk
an layanan
Pendidikan
Anak Usia
Dini (PAUD)
dan TK

Pemerataan dan
perluasan akses
pendidikan anak
usia dini di
seluruh desa
yang ada di
Kabupaten

1.
2.

kondisi
baik
Jumlah
perpustak
aan
Rasio
jumlah
pengunju
ng
terhadap
populasi
yang
harus
dilayani
perpustak
aan per
tahun

Jumlah
PAUD dan
TK
Persentas
e PAUD
dan TK
yang

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
1
1
0,39

0.250.50

140

200

35 %

55%

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

Program
Pendidikan Anak
Usia Dini

Pendi
dikan

Dinas
Pendidikan

SKPD
Pendukung

-Bappeda
-Seluruh
kecamatan

VII | 33

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

2.

Meningka
tkan
derajat
kesehata
n
masyarak
at

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

dan TK

Donggala

Sasaran 34:
Meningkatny
a akses dan
mutu
Pendidikan
Anak Usia
Dini PAUD
dan TK

Rekruitmen
tenaga pendidik
(guru) khusus
untuk PAUD dan
TK

Sasaran 35:
Meningkatny
a usia
harapan
hidup
mencapai 7071 tahun

Prioritas
anggaran untuk
PAUD dan TK
Meningkatk
an akses
dan
layanan
kesehatan
bagi
masyarakat
Mendorong
keikutserta
an
masyarakat
dalam
sistem
jaminan

Penyediaan
infrastruktur
kesehatan dasar
dan rujukan.
Penyediaan
tenaga medis
dan kesehatan
untuk dasar dan
rujukan.
Penerapan
upaya
kesehatan
komprehensif

Indikator
Kinerja

3.

mendapat
bantuan
Rasio
guru
PAUD dan
TK
terhadap
jumlah
murid

1.
Angka
usia
harapan
hidup
2.
Rasio
Puskesmas
persatuan
penduduk
3.
Rasio
Pustu
persatuan
penduduk
4.
Rasio
Poskesdes
persatuan

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
22

45

66,01

72

1:
20.200

1:
15.000

1:
3.900
1:
282.75
2

1;
3.700

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program Promosi
Kesehatan dan
Pemberdayaan
Masyarakat

Keseh
atan

Dinas
Kesehatan

-Dinas
Pendidikan
-Bappeda
-Semua
SKPD

Program Upaya
Kesehatan
Masyarakat

1:
14.881

Program Obat dan
Perbekalan
Kesehatan

1001 :

Program

VII | 34

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

kesehatan
nasional
(Badan
Penyelengg
araan
Jaminan
Sosial/BPJS)
.

(promotif,
preventif kuratif
dan
rehabilitatif)
khususnya
pelayanan
kesehatan dasar
dan rujukan.

penduduk
5.
Rasio
Rumah sakit
Persatuan
Penduduk
6.
Rasio
Tenaga
Dokter
persatuan
penduduk

Pencegahan
penyebaran
penyakitpenyakit
menular.
Optimaliasi
dalam jaminan
kesehatan
melalui
kepesertaan
dalam asuransi
kesehatan.
Optimalisasi
Pola Hidup
Bersih dan
Sehat (PHBS)

7.

-

Rasio
Tenaga
medis
persatuan
penduduk:
Dokter
umum
Dokter
gigi
Dokter
Ahli
Perawat
Bidan
Gizi

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
100.00
1:
0
282.75
2
0,23

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Pencegahan dan
Penanggulangan
Penyakit Menular
Program
Standarisasi
Pelayanan
Kesehatan

0,12
1:2.50
0
1,39

Program
Pelayanan
Kesehatan
Penduduk Miskin

94
75
5
3
166
141
5

28
18
333
282
63

Program
Pengadaan,
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/Rumah Sakit
Paru-paru/Rumah
Sakit Mata

VII | 35

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
114
57

-

Sanitasi

86%
70%

8.
Perse
ntase
Peredaran
makanan
yang
bersertifikas
i balain POM
dan MUI
9.
Perse
ntase
penjaringan
kesehatan
siswa SD
dan
setingkat

71
64,85

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Pemeliharaan
Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/Rumah Sakit
Paru-paru/Rumah
Sakit Mata
Program
Pengembangan
Lingkungan sehat
Program
Kemitraan
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan
Program
Pengawasan dan
Pengendalian
Kesehatan
Makanan
Program
Peningkatan
Pelayanan
Kesehatan Khusus

VII | 36

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Sasaran 36:
Meningkatny
a
kelangsunga
n hidup bayi

Menurunka
n angka
kematian
ibu (AKI)
dan Angka
Kematian
Bayi (AKB)

1.

1.
Angka
Kematian
Bayi
2.
Rasio
Posyandu
persatuan
Balita

5,4/10
00 KH

Program
Peningkatan
Keselamatan Ibu
melahirkan dan
anak

2.
dengan
cara:

Pemantaua
n dan
Penanggan
an
komprehen
sif usia
1.000 hari
pertama
kelahiran

Optimalisasi
pelayanan
kesehatan
bagi ibu
hamil dan
bayi
neonatal.
Peningkatan
pengetahua
n
masyarakat
(khususnya
ibu hamil)
tentang
kesehatan
bayi/anak

Optimalisasi
layanan
kesehatan dan
gizi bagi balita

3.
Angka
Kematian
Ibu

4. Persentase
balita gizi
buruk

14,7

4.7 /
1000
KH
3,8

192/10
0.000K
H

188/10
0.000
KH

4,08%

3,80%

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Keseh
atan

Dinas
Kesehatan

-Badan KB

Keseh
atan

Dinas
Kesehatan

-Badan
Ketahanan
Pangan

Program
Pengadaan,
Peningkatan dan
Perbaikan Sarana
dan
PrasaranaPuskes
mas/Puskesmas
Pembantu dan
Jaringannya
Program
Perbaikan Gizi
Masyarakat
Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan

-Badan KB

VII | 37

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

3.

Sasaran 37:

Meningkatk
an
keterlibatan
perempuan
dalam
partai
politik,
birokrasi
pemerintah
an dan
organisasi
kemasyarak
atan

1.

Persentase
perempuan
yang bekerja
dalam:
-Lembaga
Politik
-Lembaga
Pemerintah
-Lembaga
swasta

Meningka
tkan
kesetaraa
n gender
dan
perlindun
gan anak

Meningkatny
a peran
perempuan
dalam
pembanguna
n
pemerintaha
n dan
kemasyaraka
tan

Sasaran 38:
Meningkatny
a
perlindungan
terhadap
anak

2.

3.
Memperkua
t
pengarusut
amaan
gender
dalam
perencanaa
n dan
penganggar
an
pembangun
an daerah

Adanya
political will
dan
affirmative
action
terhadap
perempuan
Penegakan
regulasi
terkait
perlindunga
n anak
Peningkatan
koordinasi
dan
kerjasama
antar
stakeholder
s (termasuk
LSM
perempuan
dan
perlindunga
n anak)

1. Jumlah
KDRT
2. Jumlah
pekerja
anak
dibawah
umur
3. Jumlah
kekerasan
terhadap
anak

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
16,7%
30%

Program
Pembangunan
Daerah
Program
Peningkatan
Peran Serta dan
Kesetaraan
gender dalam
pembangunan

Bidan
g
Urus
an
Pemb
erday
aan
Perem
puan

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Badan KB

-Bappeda
-Dinas
Pendidkan
-Dinas sosial
-Seluruh
Kecamatan
-DPRD

Program
Peningkatan
kualitas
Perempuan dan
anak
0,03%
0

0%
0
Program
Pembinaan Anak
Terlantar

13
kasus

20
Kasus

Program
Pengembangan
Bahan Informasi
Tentang
Pengasuhan dan
Pembinaan
Tumbuh Kembang

VII | 38

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Keluar
ga
Beren
cana

Badan KB

-Dinas
Kesehatan
-Bappeda
-Dinas
Pendidikan

Anak
Menurunka
n kekerasan
dan
eksploitasi
terhadap
anak

Program
Kesehatan
Reproduksi
Remaja
Program
Peningkatan
Penanggulangan
Narkoba, PMS
Termasuk
HIV/AIDS
Program
Penyiapan Tenaga
Pendamping
Kelompok Bina
Keluarga

Sasaran 39:
Meningkatny
a
keikutsertaan
masyarakat
dalam KB
dan
terciptanya

Meningkat
kan angka
pemakaian
kontraseps
i

Pemerataan
layanan
Keluarga
Berecana (KB)
hingga ke
daerah-daerah
terpencil/terisol

1.
Rasio
akseptor KB
2.
Cakup
an peserta
KB aktif
3.
Ratarata anak
per

16,29
80,67
%
2,89%

22
80,67
%
1,89%

Program Keluarga
Berncana
Program
Pelayanan
Kontrasepsi

VII | 39

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

keluarga
sejahtera
yang
berkualitas

4.

Meningka
tkan
pelayana
n bagi
pemuka
agama

Sasaran 40:
Terjaminnya
pengelolaan
rumah
ibadah

ir

Meningkatk
an sarana
dan
prasarana
rumah
ibadah
Meningkatk
an layanan
bagi
pengelola
rumah
ibadah.

5.

Menumb
uhkemba
ngkan
kreativita
s minat

Sasaran 41:
Meningkatny
a pemuda
yang

Arah
Kebijakan

Memberika
n
kesempata
n yang
sama dan

Peyediaan
rumah ibadah

Indikator
Kinerja

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019

keluarga

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Program
Pengembangan
Pusat Pelayanan
Informasi dan
Konseling KRR

Rasio tempat
ibadah yang
layak

41

43

Program
pembinaan nilainilai agama

Otono
mi
daera
h

Bagian
Kesra

Seluruh
kecamatan

1.

54

66
9

Pemu
da
dan
Olah
Raga

Dinas
Pemuda
dan Olah
Raga

Seluruh
kecamatan

3

Program
Pembinaan dan
Pemasyarakatan
Olah Raga

Pemberian
insentif bagi
pengelola
rumah ibadah

Pemberian
reward bagi
pemuda yang
berpresasti
dalam bidang

2.

Jumlah
klub
Olahraga
Jumlah
gedung

VII | 40

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

dan
bakat
pemuda

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

berprestasi
dalam bidang
olahraga

mendorong
pemuda
untuk
berprestasi

olah raga

Sasaran 42:

dalam
bidang
olahraga

Meningkatny
a pemuda
yang
berpartisipasi
dalam
organsiasi
kepemudaan

Sasaran 43:
Meningkatny
a pemuda
yang
berprestasi

Indikator
Kinerja

3.
Membangun
kerjasama dan
koordinasi
dengan
4.

Meningkatk
an aktivitas
dan event
olah raga
dari tingkat
desa
sampai
kabupaten

stakeholders
(swasta,
NGO/Ornop,
Parpol, Ormas)
dalam
meningkatkan
prestasi dan
event-event
olah raga di
Kabupaten
Donggala

Memberika
n
kesempata
n yang
sama dan
mendorong

Pemberian
reward bagi
pemuda yang
berpresasti
dalam bidang
seni

5.

6.

1.
2.

Olahraga
Jumlah
Organisas
i Pemuda

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
60

80

8

18

Jumlah
Organisas
i Olahrag

10

20

Jumlah
Kegiatan
Olahraga

50

80

0

2

Jumlah
kewirausa
haan
pemuda
yang
berkemba
ng
Jumlah
gedung
kesenian
Jumlah
sanggar
seni

18

26

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Dinas
Kebudayaa
n dan
Pariwisata

Dispora

Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Olahraga
Program
Peningkatan
Peran Serta
Kepemudaan
Program
Peningkatan
Upaya
Penumbuhan
Kewirausahaan
dan Kecakapan
hidup Pemuda

Program
Pengembangan
Nilai Budaya
Program

VII | 41

Misi 3:
Mengoptimalkan kualitas sumberdaya manusia berlandaskan ilmu pengetahuan dan
teknologi (IPTEK) serta beriman dan bertaqwa (IMTAQ) melalui layanan pendidikan dan
kesehatan
Tujuan

Sasaran

Strategi

dalam bidang
kesenian

pemuda
untuk
berprestasi
dalam
bidang seni

Sasaran 44:
Meningkatny
a pemuda
yang
berpartisipasi
dalam
organsiasi
aktivitas
berkesenian

Meningkatk
an aktivitas
dan event
seni dari
tingkat
desa
sampai
kabupaten

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja
3.

Membangun
kerjasama dan
koordinasi
dengan
stakeholders
(swasta,
NGO/Ornop,
Parpol, Ormas)

4.

Jumlah
Kegiatan
seni
Jumlah
rumah
adat

Target
Tahun
Tahun
Awal
Akhir
2013
2019
4
6
4

Program
Pembangunan
Daerah

Bidan
g
Urus
an

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Pendukung

Pengelolaan
Keragaman
Budaya

13
Program
Peningkatan
Peran Serta
Kepemudaan

dalam
meningkatkan
prestasi dan
event-event
seni di
Kabupaten
Donggala

VII | 42

Misi 4:
Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

Indikator
Kinerja

1.
Mewu
judkan
pemerataa
n
pembangun
an antar
wilayah di
Kabupaten
Donggala

Sasaran 45:
Meningkatny
a proporsi
panjang jalan
kabupaten,
jalan
lingkungan
dan Jalan ke
kantong
produksi dan
daerah
terisolir

Pembangun
an,
Peningkata
n dan
Rehabilitasi
/
Pemelihara
an Jalan
dan
Jembatan,
serta jalan
ke kantong
produksi
dan

1.

Panjang
jalan
kantong
produksi
dalam
kondisi baik
dan
Sedang

dalam
kondisi
mantap

2.

Penyediaan,
rehabilitasi,
pemeliharaa
n dan
peningkatan
prasarana
wilayah
guna
membuka
keterisolasia
n
Peningkatan
mobilitas
arus barang
dan orang
antar
sentrasentra
ekonomi
dan
produksi

daerah
terisolir.

3.

Penanganan
infrastruktur
di daerah
strategis
dan cepat

Panjang
jalan
dalam
kondisi baik
dan sedang

Target
Tahu
Tahu
n
n
Awal
Akhir
2013
2019
10
46
Bh/34
Bh/51
2,86
8,28
Km/50 Km/73
km
,77
km
87,5
M2/0
M2

50.66
6M/49
2 Unit

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Penduku
ng

Program
Pembangunan
Jalan dan Jembatan

Pekerjaa
n Umum

Dinas PU

-Dinas
Kehutanan
dan
Perkebuna
n
-Bappeda
-Seluruh
kecamata
n

Program
Rehabilitasi/Pemeli
haraan Jalan dan
Jembatan
Program
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Kebinamargaan
Program
Peningkatan
Produksi Pertanian/
Perkebunan /
Program
Peningkatan
Produksi,Produkvit
as dan Mutu
Tanaman
Hortikultura
berkelanjutan

VII | 43

Misi 4:
Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata
Tujuan

Sasaran

Strategi

Sasaran 46:

Membuka
akses pada
daerah
kantong
produksi
dan daerah
terisolir,
khususnya
basis
pertanian/p
erkebunan
bagi
peningkata
n
perekononi
an petani

Meningkatny
a proporsi
panjang jalan
pedesaan
dan jalan
usaha tani
dalam kondisi
mantap

Arah
Kebijakan

tumbuh
4.

Peningkatan
alokasi
anggaran
infrastruktur
jalan dan
jembatan
serta irigasi
dan air
minum.

Indikator
Kinerja

Panjang
jalan
pedesaan
dan usaha
tani dalam
kondisi baik
dan sedang

Target
Tahu
Tahu
n
n
Awal
Akhir
2013
2019
157,5
209,6
7 Km
6 Km

Program
Pembangunan
Daerah

Bidang
Urusan

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Penduku
ng

Program
Pembangunan
Infrastruktur
Perdesaan

Pekerjaa
n Umum

Dinas PU

-Bappeda
-Seluruh
kecamata
n

VII | 44

Misi 4:
Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata
Tujuan

Sasaran

Sasaran 47:
Meningkatny
a
jumlah
jembatan
kabupaten
dan
pedesaan
dalam kondisi
mantap

Sasaran 48:
Meningkatny
a jumlah
goronggorong /
duiker dalam
kondisi
mantap
2.
Meni
ngkatkan
ketersediaa
n
infrastruktu
r pertanian,
perikanan
dan
perhubung
an

Sasaran 49:
Meningkatny
a
ketersediaan
dan
rehabilitasi
jaringan
irigasi tersier
dan quarter

Strategi

Arah
Kebijakan

Pembangun
an,
Peningkata
n,
Rehabilitasi
/
Pemelihara
an
Jembatan
Kabupaten
dan
Pedesaan.

Jumlah
jembatan
dalam
kondisi baik
dan sedang

Pembangun
an goronggorong/duik
er
Pembangun
an,
Peningkata
n,
Rehabilitasi
/
Pemelihara
an Daerah
irigasi dan
jaringan Air

Indikator
Kinerja

Melaksanakan
pembangunan
dan
peningkatan
sarana
dan
prasarana
irigasi
melalui
sistim
irigasi
partisipatif

Target
Tahu
Tahu
n
n
Awal
Akhir
2013
2019
10
Bh/34
2,86
Km/50
km

46
Bh/51
8,28
Km/73
,77
km

Program
Pembangunan
Daerah

Program
Pembangunan
Infrastruktur
Perdesaan

SKPD
Penanggu
ng Jawab

SKPD
Penduku
ng

Pekerjaa
n Umum

Dinas PU

-Bappeda
-Seluruh
kecamata
n

Pekerjaa
n Umum

Dinas PU

-Dinas
Pertanian
-Bappeda
-Seluruh
kecamata
n

Program
Pembangunan
Saluran
Drainase/GorongGorong

Jumlah
goronggorong/duik
er dalam
kondisi baik
dan sedang

15000
M/750
Unit

Peningkata
n alokasi
anggaran
infrastruktu
r jalan dan
jembatan
serta irigasi
dan air
minum.

10 D.I

29 D.I

Program
Pengembangan
dan Pengelolaan
Jaringan Irigasi,
Rawa dan Jaringan
Pengairan lainnya

56,21
%/43,
5%

59,31
%/
64,5%

Program
Pengembangan
Kinerja

34000
M/124
2 Unit

Bidang
Urusan

VII | 45

Misi 4:
Meningkatkan infrastruktur daerah yang maju dan merata
Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah
Kebijakan

sampai
dengan
Jaringan
Irigasi Desa

minum
secara
proporsio