STRATEGI PENDAYAGUNAAN ZAKAT DI BAITUL MAAL HIDAYATULLAH CABANG SURAKARTA Strategi Pendayagunaan Zakat Di Baitul Maal Hidayatullah Cabang Surakarta.

STRATEGI PENDAYAGUNAAN ZAKAT DI BAITUL MAAL
HIDAYATULLAH CABANG SURAKARTA

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Muamalat )Syari’ah) Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi
Salah Satu Syarat guna Memperoleh
Gelar Sarjana Syari’ah (S.Sy.)

Oleh:
Izzatul Hayati
NIM : I 000 090 011
NIRM: 09/X/02.1.2/0104

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015

NOTA DINAS PEMBIMBING

Deke Fa(dalas Agea lslam

Univeril6 Munmmadi,Eh Sualana
Di

A\:ala t.naik w

lYh

Sedan melakulan bimbinsal'

cah , d

koreksi

t

rhadap

p€ndism

SI'R-ATf,GI PENDAYAGTJNA.AN ZAXAT DI BAITTJL
MAAL HTDAYATTJLI,AE CAAANG SURAKARTA

NIM/NIRM

100009001 r / 09D(02.1.2/0104

Saya berpendapal balwa Skipsi tersebut su.Lh dapat

diajulfl ulut

dimwdyaqalkd dalm tuclG memlercleh e€ld Sajm Sydiab

Wa\x,ln ,laikLnw th

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAIT SURAKARTA

FAKI]LTAS AGAMA ISLAM
6uB phoE

STRATEGI ?ENDAYAGT'N,dAN

(027 I )

7

I

7't I 7

Exr r35 Su6kad57r02

ZA(AT DI BAITUL MAAL

IJIDAYATULLAH CABANG SURAKARTA

NIM

1000090011

NIRM

a9/N02,1.210104

8

Apnl2015

*bagai

salah

etu sya6t henp€oleh selar Seima Sydian (S.syl.

l1Apnl2015

iDi

Imrcn Rosvadi, M.Ae )

PERNYATAAN KEASLIAN

NIM
NIRM

o9dt02.1.210t04

*caB kslu fi,n ,n,hh h,{il
bagian'bagian tertentu ros lelah

ffi.u"e,e,.-'

ffiffi"r#_,,,

NIM:1000090011

MOTTO

             

    
Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan
dan mensucikan mereka dan mendoalah untuk mereka. Sesungguhnya doa kamu
itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. dan Allah Maha mendengar lagi
Maha mengetahui.
)Q.S. Al-Taubah: 103)1

1

Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya (Bandung: Penerbit Diponegoro,

2007).

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Bapak dan ibu saya yaitu Bapak Sarju dan Ibu Saminem tercinta yang dimana
mereka telah mengerahkan segenap tenaga dan doa yang terbaik untuk anakanaknya.

Saudara-saudaraku tersayang Suwarni, Siti Surfiah, M. Rosyidin, Siti Ruqoyyah,
Uswatun Hasanah, Silmi Miftahun Najah dan Ruhani Zahara Firdausi yang telah
memberikan semangat, dorongan dan keceriaan.

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22
Januari 1988.
1.

Konsonan Tunggal
Huruf
Nama
Arab

Huruf Latin

Keterangan

Alif

Tidak
dilambangkan

Ba’

B

Be

Ta’

T

Te

‫ث‬

Sa’

Ṡ

Es (dengan titik di atas)

‫ج‬

Jim

J

Je

‫ح‬

a

‫ا‬

‫د‬

‫ر‬

Tidak dilambangkan

Ha (dengan titik di bawah)

Kha’

Kh

Ka dan Ha

Dal

D

De

Żal

Ż

Zet (dengan titik di atas)

Ra

R

Er

Zai

Z

Zet

Sin

S

Es

Syin

Sy

Es dan Ye

Ṣād

Ṣ

Es (dengan titik di bawah)

‫ض‬

a

De (dengan titik di bawah)

‫ط‬

a’

Te (dengan titik di bawah)

‫ع‬

‫ف‬

Ẓa’

Ẓ

Zet (dengan titik di bawah)

‫ظ‬ain

‫ظ‬

Koma terbalik ke atas

Gain

G

Ge

Fa’

F

Ef

vii

‫ء‬

2.

3.

Qāf

Q

Qi

Kāf

K

Ka

Lam

L

El

Mim

M

Em

Nun

N

En

Ha’

H

Ha

Hamzah

`

Apostrof

Ya

Y

Ye

Konsonan rangkap karena Syaddah Ditulis Rangkap
‫ع ّد‬
Ditulis

‫ظ‬iddah

Ta’ marbūtah
a. Bila dimatikan ditulis h
‫ه‬

Ditulis

hibah

‫ج ي‬

Ditulis

jizyah

(ketentuan ini tidak berlaku terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap
ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali
bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta
bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis “h”.
‫كرام اأولي ء‬

Ditulis

Karāmah al-auliyā

b. Bila ta’ marbûmah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan dammah
ditulis “t”
‫ك ال ر‬

Ditulis

viii

Zakātul fi ri

4.

5.

Vokal Pendek
ِ

kasrah

ditulis

i

ِ

fat ah

ditulis

a

ِ

ammah

ditulis

u

Vokal Panjang

fat ah + alif  contoh: ‫ج ه ي‬

ditulis

ā  jāhilyah

fat ah + alif layyinah  contoh: ‫يسع‬

ditulis

ā  yas‫ظ‬ā

kasrah + ya’ mati  contoh: ‫كري‬

ditulis

ī  karīm

ditulis

ū  furū

ditulis

ai  bainakum

ditulis

au  qaulun

ammah + wāwu mati  contoh: ‫فروض‬
6.

Vokal Rangkap

fat ah + ya’ mati  contoh:

‫بي‬

fat ah + wāwu mati  contoh: ‫قو‬
7.

8.

Huruf Sandang “ ‫”ا‬
Kata sandang “ ‫ ”ا‬ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda
penghubung “-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf
syamsiyyah; contoh:
‫ال‬

ditulis

al-qalamu

‫ال م‬

ditulis

al-syamsu

Huruf Kapital
Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi
huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya
seperti EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf
kapital; contoh:
‫وم محمد اَ رسو‬

ditulis

ix

Wa mā Mu ammadun illā rasūl

ABSTRAK
Zakat adalah salah satu rukun Islam yang merupakan kewajiban agama
yang dibebankan atas harta kekayaan seseorang menurut aturan tertentu.
Seseorang yang telah memenuhi syarat-syarat ditunjuk untuk menunaikan,
bahkan. Zakat dapat berfungsi sebagai salah satu sumber dana sosial-ekonomi
bagi umat Islam. Pendayagunaan zakat yang dikelola oleh Badan Āmil Zakat tidak
hanya terbatas pada kegiatan-kegiatan tertentu saja yang berdasarkan pada
orientasi konvensional, tetapi dapat pula dimanfaatkan untuk kegiatan-kegiatan
ekonomi umat, seperti dalam program pengentasan kemiskinan dan pengangguran
dengan memberikan zakat produktif kepada mereka yang memerlukan sebagai
modal usaha.
Penelitian ini membahas tentang Strategi Pendayagunaan Dana Zakat di
Baitul Māl Hidayatullah cabang Surakarta yang menjelaskan tentang strategi
penghimpunan dan pendistribusiaannya serta kesesuaiannya dengan Undangundang no 23 tahun 2011 dan hukum Islam.
Penelitian ini bersifat dekskriptif yaitu menjelaskan dan menggambarkan
karakteristik suatu data. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah
pendekatan yuridis-normatif, yaitu pendekatan yang melihat apakah sesuatu itu
baik atau tidak menurut peraturan perundang-undangan dan norma yang berlaku
berdasarkan ketentuan yang ada dalam syariat Islam.
Metode yang di pergunakan dalam penelitian ini dengan teknik wawancara
dan dokumentasi yang mendukung berjalannya penelitian ini kemudian di analisis
dengan metode analisis dan kualitatif menggunakan instrumen analisis
penggambaran (deskriptif) dari data yang di peroleh.
Penerimaan dan penyaluran zakat BMH cabang Surakarta dengan cara
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat agar tetap menjaga keloyalan
masyarakat dan para donatur, seperti evaluasi donatur tiap satu periode berjalan,
promosi kepada masyarakat malui pengajian umum, majalah dan brosur BMH.
Untuk bidang penyaluran, terdapat beberapa kegiatan pokok yang dilakukan oleh
BMH yaitu mengadakan pendataan terhadap mustahiq, mengupayakan
pendayagunaan BMH dapat tersalurkan dengan tepat sasaran dan tepat guna
seperti membantu untuk kegiatan sekolah, beasiswa, dana pengiriman para da’i,
gerobak berkah dan lain-lain sebagianya yang merupakan penyaluran zakat yang
menurut Islam diwajibkan atasnya.
Undang-undang No. 23/2011 tentang pengelolaan zakat bertujuan sebagai
wujud pelayanan pemerintah kepada masyarakat agar lebih memudahkan
masyarakat dalam mengumpulkan dan menyalurkan zakat karena pemerintah
lebih sistematis dan memiliki database muzakki dan mustahiq. Hal ini sesuai
dengan apa yang telah dilakukan BMH Surakarta dalam melayani masyarakat
untuk penyaluran zakat dan pendistribusiannya.
Kata Kunci: Strategi, Pendayagunaan dana zakat BMH Cabang Surakarta.
x

KATA PENGANTAR

‫بسم ه الرحمن الرحيم‬
‫الح ْمد ل ر ِ الع لميْن والصَا والسَا ع ي ا ْشرف اَ ْن ي ء والمرْ س يْن و ع ي اله وصحْ ه‬
: ‫اجْ معيْن ا َم بعْد‬
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan sesuai dengan yang di
harapkan. Shalawat dan salam tercurahkan kepada baginda Rasulullah SAW
beserta keluarga, sahabat dan pengikutnya Semoga kita semua memperoleh
syafa’atnya di hari kiamat nanti. Aamiin.
Dengan karunia dan inayah dari Allah SWT, akhirnya penulis dapat
menyelesaikan tugas menyusun sebuah skripsi sebagai melengkapi syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Syariah (S.Sy) di jurusan Muamalat (Syariah) Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta dengan judul Strategi
Pendayagunaan Zakat Di Baitul Maal Hidayatullah Cabang Surakarta.
Keberhasilan penulisan skripsi ini tidak terhindarkan dari motivasi dan
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis haturkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Dr. Muhammad Abdul Fattah Santoso, M.Ag, selaku Dekan Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

xi

2. Drs. Harun, M.H, selaku pembimbing I yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis selama proses penyusunan skripsi sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
3. Drs. Syarafuddin HZ, M.Ag, selaku pembimbing II yang dengan sabar
membimbing, mengarahkan dan memberi saran kepada penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4. Terima kasih atas jajaran Pimpinan dan Personalia Baitul Maal
Hidayatullah Cabang Surakarta yang telah membantu dan memberikan
informasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
5. Segenap dosen Program Studi Muamalah (Syariah) Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta atas ilmu dan nasehatnya.
6. Keluarga besar Pondok Al-Kahfi yang telah membantu mengarahkan dan
memberi motivasi.
7. Keluarga besar Drs. Jalili di Bandar Lampung yang telah memberikan
dukungan dan motivasi.
8. Teman-teman

Muamalah

(Syariah)

angkatan

2009

yang

selalu

memberikan semangat, Muhlisin yang selalu bersedia memberi arahan,
bantuan dan motivasi. Fitra yang selalu memberikan semangat. Rahmad,
Haikal, Toha, Naya dan Tina yang juga selalu menemani, memberikan
motivasi dan canda tawa.
9. Dan semua pihak yang penulis tidak bisa sebutkan satu-persatu.
Semoga amal kebaikan di catat oleh malaikat, sehingga Allah SWT
membalasnya dengan lebih baik.

xii

Akhir kala t

t

ada gading ycng

tat Erat, di

dalam k€tidat

$mpum@ rulim ini penulis b€lhmp *ftoea beljfufdt bagi

snu

pilEk de tetulama basi mmka yans haus ake ilnu.

SuBkarq 2l Mre(2015

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ .... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................
iv
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
vi
HALAMAN TRANSLITERASI.....................................................................
vii
HALAMAN ABSTRAK ..................................................................................
x
KATA PENGANTAR .....................................................................................
xi
DAFTAR ISI .................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvi
BAB I: PENDAHULUAN ...............................................................................
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
B. Rumusan Masalah .......................................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................
1. Tujuan Penelitian .................................................................
2. Manfaat Penelitian ...............................................................

1
1
3
3
3
3

BAB II: LANDASAN TEORI .........................................................................
A. Tinjauan Pustaka .........................................................................
B. Tinjauan Teoritik ........................................................................
1. Pengertian Zakat ..................................................................
2. Landasan Kewajiban Zakat..................................................
3. Syarat-Syarat Harta Zakat....................................................
4. Macam-Macam Zakat ..........................................................
5. Asas Pelaksanaan Zakat .......................................................

5
5
7
7
7
8
9
13

BAB III: METODE PENELITIAN .................................................................
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian .................................................
B. Tempat dan Penentuan Subjek Penelitian ...................................
C. Metode Pengumpulan Data .........................................................
D. Metode Analisis Data..................................................................

21
21
22
22
23

BAB IV: DESKRIPSI DATA ..........................................................................
A. Data Sekunder/ Gambaran Umum ..............................................
1. Sejarah Berdirinya Baitul Māl Hidayatullah .......................
2. Visi dan Misi Baitul Māl Hidayatullah ................................
3. Keanggotaan Baitul Māl Hidayatullah ................................
B. Data Primer .................................................................................
1. Penerimaan dan Penyaluran Zakat di BMH ........................
2. Undang-undang tentang Zakat .............................................

25
25
25
26
26
28
28
32

xiv

BAB V: ANALISIS DATA .............................................................................
36
A. Strategi Penghimpunan dan Pendistribusian...............................
36
B. Relevensi Pelaksanaan Penghimpunan dan Pendistribusian Zakat
dengan Ketentuan Hukum Islam dan UU Nomor 23 Tahun 2011 39
BAB VI: PENUTUP ........................................................................................
A. Kesimpulan .................................................................................
B. Saran ...........................................................................................

44
43
44

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN...............................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................

46

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1

Ketentuan Zakat pada Emas, Perak dan Uang, 11.

Tabel 2

Ketentuan Zakat pada Binatang Ternak, 11.

Tabel 3

Ketentuan Zakat pada Tumbuh-tumbuhan, 12.

Tabel 4

Ketentuan Zakat Fitrah, 13.

xvi