Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah Daftar Isi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.......................................................
i
DAFTAR ISI
..............................................................
...........................................................................
..............................................................
ii
DAFTAR TABEL ..............................................................
vi
..............................................................
DAFTAR GAMBAR............................................................
ix
..............................................................
BAB 1 PENDAHULUAN...............................................................
1.1. Latar Belakang ...........................................................
1
1.2. Maksud dan Tujuan....................................................
3
1.3. Landasan Hukum.......................................................
5
1.4. Keterkaitan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya .....................................................................
1.5. Sistematika Penulisan................................................
7
10
BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................
2.1. Aspek Geografi dan Demografi..................................
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ..................
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah
Administrasi…………… ..............................................................12
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis..............
2.1.1.3. Tofografi............................................
2.1.1.4. Kondisi Geologi.................................
2.1.1.5. Kondisi Hidrologi...............................
2.1.1.6. Klimatologi........................................
2.1.1.7. Penggunaan Lahan………………….....
2.1.2. ....................Potensi Pengembangan Wilayah.
…………………...............................................................22
2.1.3. .......................Kawasan Rawan Bencana alam
………………………......................................................... 26
12
12
12
14
14
15
16
19
20
ii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
2.1.4. ...................................................Demografis
…………………………......................................................30
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat……………………………. 37
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemeratan Ekonomi..........
37
.......2.2.1.1. Produk Domestik Regional Bruto
37
2.2.1.2. Struktur Ekonomi...............................
39
2.2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi………………………….
41
2.2.1.4. PDRB Perkapita..................................
42
2.2.1.5. Inflasi.................................................
43
2.2.2. Pendidikan......................................................
43
2.2.3. Kesehatan Masyarakat....................................
46
2.2.4. ...................................................Tenaga Kerja
48
2.2.5. .....................................................Kemiskinan
48
2.3 Aspek Pelayanan Umum............................................
49
2.3.1. ..................................Pelayanan Urusan Wajib
49
a. Bidang Pendidikan ....................................
b. Kesehatan .................................................
c. Bidang Perumahan dan Permukiman ........
d. Industri Kecil dan Rumah Tangga ..............
e. Perhubungan .............................................
f. Parawisata ................................................
2.3.2. ................................Pelayanan Urusan Pilihan
56
a. Pertanian ..................................................
b. Perikanan dan Kelautan ............................
c. Kehutanan ................................................
2.4 Aspek Daya Saing Daerah.........................................
49
50
52
54
54
56
56
61
63
63
2.4.1 . ...................Kemampuan Ekonomi Daerah
……………………….........................................................63
2.4.2 . ...................Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
64
2.4.3 . ........................................ Iklim Berinvestasi
65
2.4.4 . ...................................Sumber Daya Manusia
67
iii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
BAB 3 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN
KERANGKA
PENDANAAN ...................................................
3.1 Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah......................
3.2 Arah Pengelolaan Belanja Daerah...........................
BAB 4 ANALISA ISU - ISU STRATEGIS
69
69
77
...................................
80
4.1. Analisis Lingkungan Eksternal..................................
4.1.1. Kekuatan (Strengths)......................................
4.1.2. Kelemahan (Weaknesses)...............................
4.2. Analisis Lingkungan Eksternal...................................
4.2.1. Peluang (Opportunities)..................................
4.2.2. Ancaman/Tantangan (Threats)........................
4.3. Isu-Isu Strategis.........................................................
4.4. Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan ..............................
81
81
82
83
83
84
84
85
BAB 5 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ...........................
5.1 Visi dan Misi......………………………………………………
5.1.1 Visi......………………………………………………….
5.1.2 Misi.....………………………………………………….
5.2 Tujuan dan Sasaran.....……………………………………..
5.2.1 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kesatu.
5.2.2 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kedua..
5.2.3 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Ketiga.
5.2.4 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Keempat
97
5.2.5 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kelima.
88
88
88
89
90
90
91
94
102
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN................................. 111
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan Misi
Tahun 2011- 2016.....................................................
111
6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Kesatu .....................................................
111
........................................................................
6.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Kedua.........…………………………………….. 112
.......................................................................
6.1.3 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Ketiga....................................................... 114
6.1.4 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Keempat.................................................
116
6.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
iv
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Misi Kelima...…………………………………………. 118
.......................................................................
6.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang………………………..
119
6.2.1. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang.....
119
6.2.2 Kebijakan Pengembangan Pola Ruang...........
137
6.2.3. Kebijakan dan Strategi Kawasan Strategis...... 151
BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH
7.1 Kebijakan Umum dan Agenda Pembangunan...........
7.1.1. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kesatu . ………………………………………….
7.1.2. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kedua ...............……………………………….
7.1.3. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Ketiga. . .………………………………………….
7.1.4. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Empat....…………………………………………
7.1.5. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kelima.....................................................
7.2 Program Pembangunan .........................................
7.2.1. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kesatu . ………………………………………….
154
154
154
155
156
157
158
158
7.2.2. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kedua. . .…………………………………………. 161
7.2.3. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Ketiga........................................................... 167
7.2.4. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Keempat....................................................... 172
7.2.5. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kelima....………………………………………… 180
7.4 Pentahapan Pembangunan ..........………………………
187
7.4.1 Tahapan Konsolidasi: Tahun 2011....................
7.4.2 Tahap Penguatan: Tahun 2012..........................
7.4.3 Tahap Pemantapan : Tahun 2013 …..................
187
187
188
7.4.4 Tahap Percepatan : Tahun 2014.......................
189
v
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
7.4.5 Tahap Perwujudan : Tahun 2015.....................
7.5. Penetapan Indikator Kinerja Daerah..........................
189
190
BAB 8 INDIKASI PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN
PENDANAAN
194.......................................................
BAB 9 KAIDAH PELAKSANAAN DAN PEDOMAN TRANSISI...
9.1 Kaidah Pelaksanaan .......…………………………………..
9.2 Pedoman Transisi......................................................
208
208
211
BAB 10 PENUTUP............................................................
212
vi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2008 ................................................................. 12
Nama dan Panjang Sungai di Kabupaten Nias Utara.... 17
Kondisi Curah Hujan, Kecepatan Angin, Suhu Rata-rata
dan Kelembaban di Kepulauan Nias Tahun 2008.......... 20
Penggunaan Lahan di Kabupaten Nias Utara Tahun 2008
................................................................................. 21
Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Nias
Utara........................................................................29
Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2005 – 2010....................................................... 31
Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2005 – 2010....................................................... 32
Persebaran dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 33
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2010................................................. 36
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011 - 2015....................................................... 37
Nilai PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd 2010 per
sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta)
................................................................................. 38
Nilai PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd 2010 per
sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan (Rp. Juta)
................................................................................. 38
Konstribusi PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd
2010
per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (%) 39
Konstribusi PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd
2010
per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan (%)
................................................................................. 40
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun
2006
sd 2010 per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan
(%)...........................................................................41
.....................................................................................
Proyeksi PDRB Per Kapita Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2016 ( Juta Rupiah)................................... 42
Angka Melek Huruf Tahun 2010 Kabupaten Nias Utara
(jiwa)............................................................................ 43
vii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Tabel 2.21
Tabel 2.22
Tabel 2.23
Tabel 2.24
Tabel 2.25
Tabel 2.26
Tabel 2.27
Tabel 2.28
Tabel 2.29
Tabel 2.30
Tabel 2.31
Tabel 2.32
Tabel 2.33
Tabel 2.34
Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT) di Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2010......................................................... 45
Tingkat Kelulusan Pendidikan di Kabupaten Nias Utara
Tahun
2009/2010 - 2010/2011............................................... 45
Sarana/Prasarana dan Tenaga Kesehatan Kabupaten Nias
Utara Tahun 2009-2010............................................... 46
Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja, Pengangguran
Terbuka,
Jumlah Penduduk Bekerja dan Jumlah Penduduk
Menganggur
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2010........................... 48
Banyaknya Jumlah Sekolah dan Guru di Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 50
Banyaknya Sarana Kesehatan Pemerintah dan Swasta
Menurut Kecamatan..................................................... 51
Persentase Rumah Tangga menurut Status Penguasaan
Bangunan Tempat Tinggal yang Ditempati tahun 2010
................................................................................. 53
Persentase Rumah Tangga menurut Sumber Utama Air
Minum
tahun 2010.................................................................. 53
Jumlah Perusahaan/Usaha Industri Kecil Binaan Menurut
Kecamatan Tahun 2010................................................ 54
Panjang Jalan Kabupaten Nias Utara menurut Keadaaan
dan
Status Jalan tahun 2010............................................... 55
Luas Tanaman Pangan di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010.........................................................................58
Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010.........................................................................59
Banyaknya Jumlah Ternak di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 60
Banyaknya Produksi Daging di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 61
Jumlah Produksi Ikan Menurut KecamatanTahun 2010. 62
Luas Hutan menurut Jenisnya per KecamatanTahun 2010
(ha)..........................................................................63
Purchasing Power Parity Mayarakat Kabupaten Nias Utara
Tahun 2009-2010......................................................... 64
viii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 2.35
Tabel 2.36
Tabel 2.37
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Tabel 3.4
Tabel 3.5
Tabel 3.6
Tabel 3.7
Tabel 3.8
Tabel 3.9
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Tabel 6.5
Tabel 6.6
Tabel 6.7
Angka Konsumsi Rumah Tangga per Kapita Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2009-2010............................................... 64
Jumlah Gangguan Keamanan dan Ketertiban (Kamtibmas)
Kabupaten Nias Utara Tahun 2009-2010...................... 66
Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 67
Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2010-2011
70
Prediksi Pendapatan Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012 – 2016 (Jutaan Rupiah)............................. 71
Prediksi Laju Pertumbuhan Sumber Pendapatan Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012 – 2016 (%)............. 72
Prediksi Kontribusi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten
Nias Utara Tahun 2012 – 2016 (%)............................... 73
Prediksi PAD Kebupaten Nias Utara Tahun 2012-2016
(jutaan rupiah)............................................................. 76
Prediksi Laju Pertumbuhan Masing-Masing Sumber PAD
Kabupaten Nias UtaraTahun 2012-2016 (%)................ 76
Prediksi Kontribusi Masing-Masing Sumber PAD
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2016 (%)............... 76
Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2010-2011
................................................................................. 78
Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2012-2016.................. 79
Pusat-Pusat Pelayanan Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2031......................................................... 122
Rencana
Kebutuhan
Daya
Listrik
menurut
Jenis
Penggunaan
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2011 -2016................. 126
Rencana Kebutuhan Telekomunikasi menurut Jenis
Penggunaan
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2011 – 2016............... 130
Rencana Timbulan Sampah di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010-2016................................................................... 133
Rencana Kebutuhan Sarana Persampahan di Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2010-2030............................................... 134
Perkiraan Volume Limbah dan Kebutuhan Sarana
Pembuangan Limbah di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010-2016......................................................... 135
Rencana Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011 – 2016....................................................... 137
ix
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 6.8
Tabel 6.9
Tabel 6.10
Tabel 7.1
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Tabel 7.4
Tabel 7.5
Tabel. 7.6
Tabel. 7.7
Tabel. 8.1
Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Nias
Utara......................................................................146
Rencana Pola Ruang Kabupaten Nias Utara Tahun 20112031
(Berdasarkan Usulan Revisi Kawasan Hutan)............... 148
Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara..... 152
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Pertama........................... 159
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Dua............................ 162
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Tiga............................ 168
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Empat......................... 173
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2015 pada Misi Ke-Lima........................... 181
Indikator Kinerja Aspek Ekonomi Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2016......................................................... 193
Indikator Kinerja Aspek Kesejahteraan Rakyat Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2011-2016............................................... 194
Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan Pendanaan
RPJMD
Kabupaten Nias Utara Tahun 2011-2016...................... 197
DAFTAR GAMBAR
x
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Gambar
Gambar
Gambar
Gambar
Gambar
Utara
1.1
2.1
2.2
2.3
2.4
Hubungan RPJMD dan Dokumen Perencanaan Lainnya 10
Peta Orientasi Wilayah Kabupaten Nias Utara............. 13
Peta Administrasi Kabupaten Nias Utara...................... 13
Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Nias Utara........... 21
Grafik Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nias
Tahun 2006 – 2010....................................................... 31
Gambar 2.5 Grafik Distribusi Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 34
Gambar 2.6 Peta Sebaran dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 35
Gambar 2.7 Grafik Sex Ratio di Kabupaten Nias Utara Tahun 2010. 36
xi
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.......................................................
i
DAFTAR ISI
..............................................................
...........................................................................
..............................................................
ii
DAFTAR TABEL ..............................................................
vi
..............................................................
DAFTAR GAMBAR............................................................
ix
..............................................................
BAB 1 PENDAHULUAN...............................................................
1.1. Latar Belakang ...........................................................
1
1.2. Maksud dan Tujuan....................................................
3
1.3. Landasan Hukum.......................................................
5
1.4. Keterkaitan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya .....................................................................
1.5. Sistematika Penulisan................................................
7
10
BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................
2.1. Aspek Geografi dan Demografi..................................
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ..................
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah
Administrasi…………… ..............................................................12
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis..............
2.1.1.3. Tofografi............................................
2.1.1.4. Kondisi Geologi.................................
2.1.1.5. Kondisi Hidrologi...............................
2.1.1.6. Klimatologi........................................
2.1.1.7. Penggunaan Lahan………………….....
2.1.2. ....................Potensi Pengembangan Wilayah.
…………………...............................................................22
2.1.3. .......................Kawasan Rawan Bencana alam
………………………......................................................... 26
12
12
12
14
14
15
16
19
20
ii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
2.1.4. ...................................................Demografis
…………………………......................................................30
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat……………………………. 37
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemeratan Ekonomi..........
37
.......2.2.1.1. Produk Domestik Regional Bruto
37
2.2.1.2. Struktur Ekonomi...............................
39
2.2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi………………………….
41
2.2.1.4. PDRB Perkapita..................................
42
2.2.1.5. Inflasi.................................................
43
2.2.2. Pendidikan......................................................
43
2.2.3. Kesehatan Masyarakat....................................
46
2.2.4. ...................................................Tenaga Kerja
48
2.2.5. .....................................................Kemiskinan
48
2.3 Aspek Pelayanan Umum............................................
49
2.3.1. ..................................Pelayanan Urusan Wajib
49
a. Bidang Pendidikan ....................................
b. Kesehatan .................................................
c. Bidang Perumahan dan Permukiman ........
d. Industri Kecil dan Rumah Tangga ..............
e. Perhubungan .............................................
f. Parawisata ................................................
2.3.2. ................................Pelayanan Urusan Pilihan
56
a. Pertanian ..................................................
b. Perikanan dan Kelautan ............................
c. Kehutanan ................................................
2.4 Aspek Daya Saing Daerah.........................................
49
50
52
54
54
56
56
61
63
63
2.4.1 . ...................Kemampuan Ekonomi Daerah
……………………….........................................................63
2.4.2 . ...................Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
64
2.4.3 . ........................................ Iklim Berinvestasi
65
2.4.4 . ...................................Sumber Daya Manusia
67
iii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
BAB 3 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN
KERANGKA
PENDANAAN ...................................................
3.1 Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah......................
3.2 Arah Pengelolaan Belanja Daerah...........................
BAB 4 ANALISA ISU - ISU STRATEGIS
69
69
77
...................................
80
4.1. Analisis Lingkungan Eksternal..................................
4.1.1. Kekuatan (Strengths)......................................
4.1.2. Kelemahan (Weaknesses)...............................
4.2. Analisis Lingkungan Eksternal...................................
4.2.1. Peluang (Opportunities)..................................
4.2.2. Ancaman/Tantangan (Threats)........................
4.3. Isu-Isu Strategis.........................................................
4.4. Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan ..............................
81
81
82
83
83
84
84
85
BAB 5 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ...........................
5.1 Visi dan Misi......………………………………………………
5.1.1 Visi......………………………………………………….
5.1.2 Misi.....………………………………………………….
5.2 Tujuan dan Sasaran.....……………………………………..
5.2.1 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kesatu.
5.2.2 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kedua..
5.2.3 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Ketiga.
5.2.4 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Keempat
97
5.2.5 Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kelima.
88
88
88
89
90
90
91
94
102
BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN................................. 111
6.1 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan Misi
Tahun 2011- 2016.....................................................
111
6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Kesatu .....................................................
111
........................................................................
6.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Kedua.........…………………………………….. 112
.......................................................................
6.1.3 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Ketiga....................................................... 114
6.1.4 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
Misi Keempat.................................................
116
6.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan untuk Mewujudkan
iv
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Misi Kelima...…………………………………………. 118
.......................................................................
6.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang………………………..
119
6.2.1. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang.....
119
6.2.2 Kebijakan Pengembangan Pola Ruang...........
137
6.2.3. Kebijakan dan Strategi Kawasan Strategis...... 151
BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH
7.1 Kebijakan Umum dan Agenda Pembangunan...........
7.1.1. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kesatu . ………………………………………….
7.1.2. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kedua ...............……………………………….
7.1.3. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Ketiga. . .………………………………………….
7.1.4. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Empat....…………………………………………
7.1.5. ..............Agenda Pembangunan Mewujudkan
Misi Kelima.....................................................
7.2 Program Pembangunan .........................................
7.2.1. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kesatu . ………………………………………….
154
154
154
155
156
157
158
158
7.2.2. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kedua. . .…………………………………………. 161
7.2.3. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Ketiga........................................................... 167
7.2.4. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Keempat....................................................... 172
7.2.5. .............Program Pembangunan Mewujudkan
Misi Kelima....………………………………………… 180
7.4 Pentahapan Pembangunan ..........………………………
187
7.4.1 Tahapan Konsolidasi: Tahun 2011....................
7.4.2 Tahap Penguatan: Tahun 2012..........................
7.4.3 Tahap Pemantapan : Tahun 2013 …..................
187
187
188
7.4.4 Tahap Percepatan : Tahun 2014.......................
189
v
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
7.4.5 Tahap Perwujudan : Tahun 2015.....................
7.5. Penetapan Indikator Kinerja Daerah..........................
189
190
BAB 8 INDIKASI PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN
PENDANAAN
194.......................................................
BAB 9 KAIDAH PELAKSANAAN DAN PEDOMAN TRANSISI...
9.1 Kaidah Pelaksanaan .......…………………………………..
9.2 Pedoman Transisi......................................................
208
208
211
BAB 10 PENUTUP............................................................
212
vi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2008 ................................................................. 12
Nama dan Panjang Sungai di Kabupaten Nias Utara.... 17
Kondisi Curah Hujan, Kecepatan Angin, Suhu Rata-rata
dan Kelembaban di Kepulauan Nias Tahun 2008.......... 20
Penggunaan Lahan di Kabupaten Nias Utara Tahun 2008
................................................................................. 21
Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Nias
Utara........................................................................29
Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2005 – 2010....................................................... 31
Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2005 – 2010....................................................... 32
Persebaran dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 33
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten
Nias Utara Tahun 2010................................................. 36
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011 - 2015....................................................... 37
Nilai PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd 2010 per
sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta)
................................................................................. 38
Nilai PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd 2010 per
sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan (Rp. Juta)
................................................................................. 38
Konstribusi PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd
2010
per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (%) 39
Konstribusi PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun 2006 sd
2010
per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan (%)
................................................................................. 40
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Nias Utara Tahun
2006
sd 2010 per sektor berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan
(%)...........................................................................41
.....................................................................................
Proyeksi PDRB Per Kapita Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2016 ( Juta Rupiah)................................... 42
Angka Melek Huruf Tahun 2010 Kabupaten Nias Utara
(jiwa)............................................................................ 43
vii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Tabel 2.21
Tabel 2.22
Tabel 2.23
Tabel 2.24
Tabel 2.25
Tabel 2.26
Tabel 2.27
Tabel 2.28
Tabel 2.29
Tabel 2.30
Tabel 2.31
Tabel 2.32
Tabel 2.33
Tabel 2.34
Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT) di Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2010......................................................... 45
Tingkat Kelulusan Pendidikan di Kabupaten Nias Utara
Tahun
2009/2010 - 2010/2011............................................... 45
Sarana/Prasarana dan Tenaga Kesehatan Kabupaten Nias
Utara Tahun 2009-2010............................................... 46
Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja, Pengangguran
Terbuka,
Jumlah Penduduk Bekerja dan Jumlah Penduduk
Menganggur
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2010........................... 48
Banyaknya Jumlah Sekolah dan Guru di Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 50
Banyaknya Sarana Kesehatan Pemerintah dan Swasta
Menurut Kecamatan..................................................... 51
Persentase Rumah Tangga menurut Status Penguasaan
Bangunan Tempat Tinggal yang Ditempati tahun 2010
................................................................................. 53
Persentase Rumah Tangga menurut Sumber Utama Air
Minum
tahun 2010.................................................................. 53
Jumlah Perusahaan/Usaha Industri Kecil Binaan Menurut
Kecamatan Tahun 2010................................................ 54
Panjang Jalan Kabupaten Nias Utara menurut Keadaaan
dan
Status Jalan tahun 2010............................................... 55
Luas Tanaman Pangan di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010.........................................................................58
Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010.........................................................................59
Banyaknya Jumlah Ternak di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 60
Banyaknya Produksi Daging di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 61
Jumlah Produksi Ikan Menurut KecamatanTahun 2010. 62
Luas Hutan menurut Jenisnya per KecamatanTahun 2010
(ha)..........................................................................63
Purchasing Power Parity Mayarakat Kabupaten Nias Utara
Tahun 2009-2010......................................................... 64
viii
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 2.35
Tabel 2.36
Tabel 2.37
Tabel 3.1
Tabel 3.2
Tabel 3.3
Tabel 3.4
Tabel 3.5
Tabel 3.6
Tabel 3.7
Tabel 3.8
Tabel 3.9
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Tabel 6.3
Tabel 6.4
Tabel 6.5
Tabel 6.6
Tabel 6.7
Angka Konsumsi Rumah Tangga per Kapita Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2009-2010............................................... 64
Jumlah Gangguan Keamanan dan Ketertiban (Kamtibmas)
Kabupaten Nias Utara Tahun 2009-2010...................... 66
Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 67
Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2010-2011
70
Prediksi Pendapatan Daerah Kabupaten Nias Utara
Tahun 2012 – 2016 (Jutaan Rupiah)............................. 71
Prediksi Laju Pertumbuhan Sumber Pendapatan Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012 – 2016 (%)............. 72
Prediksi Kontribusi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten
Nias Utara Tahun 2012 – 2016 (%)............................... 73
Prediksi PAD Kebupaten Nias Utara Tahun 2012-2016
(jutaan rupiah)............................................................. 76
Prediksi Laju Pertumbuhan Masing-Masing Sumber PAD
Kabupaten Nias UtaraTahun 2012-2016 (%)................ 76
Prediksi Kontribusi Masing-Masing Sumber PAD
Kabupaten Nias Utara Tahun 2012-2016 (%)............... 76
Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2010-2011
................................................................................. 78
Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2012-2016.................. 79
Pusat-Pusat Pelayanan Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2031......................................................... 122
Rencana
Kebutuhan
Daya
Listrik
menurut
Jenis
Penggunaan
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2011 -2016................. 126
Rencana Kebutuhan Telekomunikasi menurut Jenis
Penggunaan
di Kabupaten Nias Utara Tahun 2011 – 2016............... 130
Rencana Timbulan Sampah di Kabupaten Nias Utara Tahun
2010-2016................................................................... 133
Rencana Kebutuhan Sarana Persampahan di Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2010-2030............................................... 134
Perkiraan Volume Limbah dan Kebutuhan Sarana
Pembuangan Limbah di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010-2016......................................................... 135
Rencana Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011 – 2016....................................................... 137
ix
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Tabel 6.8
Tabel 6.9
Tabel 6.10
Tabel 7.1
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Tabel 7.4
Tabel 7.5
Tabel. 7.6
Tabel. 7.7
Tabel. 8.1
Pola Ruang Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Nias
Utara......................................................................146
Rencana Pola Ruang Kabupaten Nias Utara Tahun 20112031
(Berdasarkan Usulan Revisi Kawasan Hutan)............... 148
Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Nias Utara..... 152
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Pertama........................... 159
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Dua............................ 162
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Tiga............................ 168
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2016 pada Misi Ke-Empat......................... 173
Matrik Kebijakan Umum Pembangunan Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2011–2015 pada Misi Ke-Lima........................... 181
Indikator Kinerja Aspek Ekonomi Kabupaten Nias Utara
Tahun 2011-2016......................................................... 193
Indikator Kinerja Aspek Kesejahteraan Rakyat Kabupaten
Nias
Utara Tahun 2011-2016............................................... 194
Rencana Program Prioritas Dan Kebutuhan Pendanaan
RPJMD
Kabupaten Nias Utara Tahun 2011-2016...................... 197
DAFTAR GAMBAR
x
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Nias Utara Tahun 20112016
Gambar
Gambar
Gambar
Gambar
Gambar
Utara
1.1
2.1
2.2
2.3
2.4
Hubungan RPJMD dan Dokumen Perencanaan Lainnya 10
Peta Orientasi Wilayah Kabupaten Nias Utara............. 13
Peta Administrasi Kabupaten Nias Utara...................... 13
Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Nias Utara........... 21
Grafik Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Nias
Tahun 2006 – 2010....................................................... 31
Gambar 2.5 Grafik Distribusi Penduduk Kabupaten Nias Utara
Tahun 2010.................................................................. 34
Gambar 2.6 Peta Sebaran dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Nias
Utara
Tahun 2010.................................................................. 35
Gambar 2.7 Grafik Sex Ratio di Kabupaten Nias Utara Tahun 2010. 36
xi