Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah DAFTAR ISI

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, hanya karena Ijin dan RahmatNya, Rencana
Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Lombok Utara Tahun 2016 ini
dapat diselesaikan.
RKPD Tahun 2016 ini disusun dengan melalui beberapa tahap sebagaimana
diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, diawali
dengan

penyusunan

rancangan

awal

yang


didasarkan

pada

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk menjadi rancangan yang
didiskusikan pada forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah,
kemudian diikuti dengan proses penyelarasan dengan Rencana Kerja Pemerintah
dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Provinsi NTB sehingga pada akhirnya
menjadi RKPD Tahun 2016 yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati.
RKPD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2016 menjadi pedoman penyusunan
Rencana Kerja SKPD dan merupakan landasan penyusunan KUA PPAS dalam
rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
2016.

Keselarasan

dan


kesesuaian

antara

dokumen

perencanaan

dan

penganggaran merupakan salah satu kunci keberhasilan pencapaian target-target
kinerja yang telah ditetapkan. Untuk itu menjadi tanggung jawab kita semua untuk
menjaga keselarasan dan kesesuaian tersebut.
Sangat disadari bahwa dalam RKPD ini terdapat kekurangan-kekurangan
sehingga masukan yang konstruktif sangat diperlukan. Akhirnya kepada semua
pihak yang telah membantu penyusunan dokumen ini diucapkan terimakasih.

Tanjung, 29 Mei 2015
BUPATI LOMBOK UTARA


H. DJOHAN SJAMSU, SH
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

1

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................
DAFTAR ISI..............................................................................................
DAFTAR TABEL.......................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
BAB I.

PENDAHULUAN.....................................................................
1.1. Latar Belakang ............................................................
1.2. Dasar Hukum Penyusunan..........................................

1.3. Hubungan Antar Dokumen ..........................................
1.4. Sistematika Penyusunan RKPD...................................
1.5. Maksud dan Tujuan .....................................................

BAB II.

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014
DAN PENCAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN ...................................................................
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah...............................
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ………………
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat …………...
2.1.3. Aspek Pelayanan Umum ……………………..
2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah ……………………
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD
Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ………
2.2.1. Realisasi RPJMD ………………………………
2.2.2. Evaluasi
Pelaksanaan
Program

dan
Kegiatan RKPD pada Masing-Masing Urusan
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah…………………
2.3.1. Permasalahan Daerah yang Berhubungan
dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan
Daerah ………………………………………….
2.3.2. Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan Daerah ……………….

BAB III.

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH …………………………..
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah.................................

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

Halaman
i
ii

iv
vii
1
1
2
7
9
10

12
12
12
14
23
39
50
50
55
99


99
115

136
136
2

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
3.1.1.

3.2.

BAB IV.

Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan
Perkiraan Tahun 2015 ………………………...
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian

Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 ……….
Arah Kebijakan Keuangan Daerah...............................
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka
Pendanaan ……………………………………..
3.2.2
Arah Kebijakan Keuangan Daerah …………..
3.2.2.1. Arah
Kebijakan
Pendapatan
Daerah ………………………………
3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ….
3.2.2.3. Arah
Kebijakan
Pembiayaan
Daerah ………………………………

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2016 ……………………………………………………..
4.1. Tujuan Dan Sasaran Pembangunan …………………..
4.2. Prioritas Pembangunan …………………………………

4.3. Prioritas Pembangunan Per Wilayah Kecamatan…….

162
166
169
170
174
174
175
186

192
192
217
252

BAB V.

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS
DAERAH ………………………………………………………….


270

BAB IV.

PENUTUP ..............................................................................

337

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

3

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA

DAFTAR TABEL
Tabel :

1.
2.

Halaman
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun
2014 …………………………….............................................................

141
5

Perkembangan Beberapa Indikator Ekonomi Tahun 2010 – 2014
dengan Perhitungan Baru …………………………….............................

15

3.

IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat …….................

17

4.

Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Lombok Utara Tahun 20122014 ….…………………......................................................................

19

5.

Indikator Kesehatan Masyarakat Tahun 2010-2014 ...........................

20

6.

Penduduk Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama Tahun 2012-2014

21

7.

Pencapaian Indikator SPM Bidang Pendidikan Dasar Tahun 20132014 …………………………………………..........................................

25

Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Tahun 2014 ……………………………………………..

29

9.

Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Lingkungan Hidup ………

31

10.

Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Tahun 2014 …………………...

32

11.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Kependudukan
dan Catatan Sipil ……………………………………………………………

35

12.

Capaian Kinerja Urusan Tenaga Kerja ……………………....................

36

13.

Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera Tahun 2014 ……………….....................................

38

Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Komunikasi dan
Informatika Tahun 2014 ……………………………………………….......

39

8.

14.
15.

Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten
Lombok Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2010-2014 …………………......................................................

40

16.

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Padi Tahun 2011-2013
…….............................................................................................

42

17.

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Jagung Dirinci Per
Kecamatan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2013 …………...............

43

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

4

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
18.

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Kacang Tanah Dirinci
Per Kecamatan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2013 ………….........

43

19.

Perkembangan Areal Tanaman Perkebunan Rakyat Tahun 2013 ……

44

20.

Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2013 ….......................

45

21.

Populasi Ternak Dirinci Per Kecamatan Tahun 2013 (Lanjutan) ……..

46

22.

Produksi Perikanan Laut Dirinci Per Jenis Ikan Tahun 2013 ……….....

46

23.

Obyek Pariwisata Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2013 …………...

47

24.

Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun 20112013 ………………………………………………………….......................

49

25.

Realisasi Pencapaian Sasaran RPJMD 2011-2015 di Tahun 2014......

51

26.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Pendidikan ………

59

27.

Penyebab Kematian Neonatus per Kecamatan Tahun 2014 ………….

60

28.

Data Jalan Kabupaten Menurut Type Permukaan dan Kondisi s/d
Akhir Tahun 2014...................................................................................

64

29.

Data Jalan Kabupaten Menurut Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014

64

30.

Sebaran Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) di
Kecamatan Bayan Sumber Dana Kementrian Perumahan Rakyat/
APBN Tahun 2014 ………………………………………………………….

69

31.

Sebaran Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni Sumber
Dana APBD Kabupaten Lombok Utara Tahun 201 …..........................

69

32.

Capaian Kinerja Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan
Anak …………………………................................................................

77

33.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Keluarga
Berencana dan Keluarga Sejahtera ………………………………...........

79

34.

Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Koperasi dan UKM ……...

82

35.

Capaian Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan ………………………...

84

36.

Capaian Kinerja Pemeliharaan Ketentraman dan Ketertiban
Masyarakat dan Penanggulangan Bencana Kebakaran ………...........

86

37.

Pencapaian Indikator Kinerja Urusan Wajib Otonomi Daerah ……......

87

38.

Pencapaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa ……..

88

39.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Perpustakaan …...

90

40.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Wajib Pertanian ………...

91

41.

Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun 2014 …….

95

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

5

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
42.

Jumlah Kelompok Sadar Wisata Tahun 2013-2014 ………………........

95

43.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Pilihan Kelautan
Perikanan …………………………………………………………...............

96

44.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Urusan Pilihan Perindustrian …..

98

45.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah ………………………….....................................

101

46.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Daerah .........................................................................

114

47.

Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lombok
Utara Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2010-2014 ………....................................................................

162

48.

Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2015......................................

165

49.

Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Tahun 2016 ...

173

50.

Realisasi APBD Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010-2014 ………..

190

51.

Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2016 Dalam Mengatasi Isu
Strategis/ Permasalahan Mendesak Pembangunan Daerah
Diselaraskan dengan Agenda Prioritas NAWACITA, Tujuan dan
Sasaran RKPD Provinsi dan Tujuan SDGs………………….................

218

52.

Penjelasan Program Pembangunan Daerah ………….........................

240

53.

Gambaran Umum PDRB Per Kecamatan Tahun 2013 …………….....

253

54.

Distribusi PBRB Adh Konstan Per Kecamatan Tahun 2013 .................

254

55.

Rumah Tangga dan Individu dengan Klasifikasi Kesejahteraan 10 %
Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara ………………………

255

56

Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi
Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara

256

57

Lapangan Kerja Kepala Rumah Tangga dengan Klasifikasi
Kesejahteraan 30 % Terendah Indonesia di Kabupaten Lombok Utara
Dirinci Per Kecamatan .........................................................................

257

58

Rencana Program dan Kegiatan Daerah Tahun 2016...........................

271

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

6

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA

DAFTAR GAMBAR
Gambar :
1.

Hal

Hubungan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Pusat
dan Daerah ………………………………………………………………….

8

2.

Grafik Luas Wilayah Kabupaten Lombok Utara (km 2) …………………

12

3.

Peta Administrasi Kabupaten Lombok Utara …….……………………..

13

4.

Angka Kemiskinan Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010-2013 (%)…

5.

Grafik IPM Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012-2104 Dibandingkan
dengan IPM NTB dan IPM Kabupaten Lombok Tengah ….…………

6.

Grafik Angka Partisipasi Sekolah Tahun 2012-2014………………….

18

7.

Grafik Angka Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Keatas (%) Ratarata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas (Tahun) Di
Kabupaten Lombok Utara Tahun 2012-2014 ……………………...........

20

8.

Grafik Lapangan Kerja Utama Penduduk Tahun 2012-2014.................

22

9.

Grafik Status Pekerjaan Penduduk Tahun 2012-2014.. .......................

23

10.

Grafik Pencapaian SPM Kesehatan Tahun 2014 ………………..........

27

11.

Grafik Capaian Kinerja Urusan Wajib Lingkungan Hidup Tahun 2014

31

12.

Grafik Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Tahun 2014 …………..

34

13.

Grafik Capaian Kinerja Urusan Tenaga Kerja ………………….............

37

14.

Grafik Capaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Keluarga
Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2014 ……………...............

38

15.

Grafik Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
Kabupaten Lombok Utara Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2010-2014 …………....................................

41

16.

Grafik Kunjungan Wisatawan Tahun 2011-2013 ………......................

49

17.

Grafik Angka Partisipasi Kasar pada Jenjang Pendidikan SD/ MI/
Paket A Tahun 2013-2014………………………….................................

56

18.

Grafik

57

Angka

Partisipasi

Kasar

pada

Jenjang

Pendidikan

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2016

16
17

7

LOMBOK
UTARA

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK UTARA
SMP/MTs/Paket B Tahun 2013-2014 …………....................................
19.

Grafik Angka Partisipasi Kasar pada Jenjang Pendidikan
SMA/SMK/MA/Paket C Tahun 2013-2014 .……………........................

57

20.

Grafik Jumlah Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini Tahun 2013-2014

58

21.

Grafik Prosentase Kelulusan Tahun 2013-2014 ………………………..

58

22.

Grafik Angka Kematian Bayi (/1000 KH) Tahun 2013 - 2014 …….......

60

23.

Grafik Angka Kematian Ibu (/100.000 KH) Tahun 2013 – 2014 ……….

62

24

Grafik Prevalensi Gizi Buruk (%) Tahun 2013 – 2014 ………………….

63

25.

Grafik Kondisi Jalan Kabupaten s/d Akhir Tahun 2014 (Km) ……….....

65

26.

Grafik Persentase Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014 ……………...

65

27

Grafik Persentase Ketersediaan Air Irigasi Untuk Pertanian Rakyat
Kemantapan Jalan Tahun 2013-2014……………………….......

66

28

Grafik Persentase Rumah Tangga Dengan Air Minum Bersih Tahun
2012-2013…………………………………..............................................

67

29

Cakupan Peserta KB Aktif dan Cakupan PUS dengan Istri