bab 1 - Renja PDE 2012
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan
ditetapkannya
UU
No.
25
tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap
daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis,
terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang
perencanaan
menengah
yaitu
maupun
perencanaan
jangka
perencanaan
panjang,
tahunan.
perencanaan
Untuk
setiap
jangka
daerah
(kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
(RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga
mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD,
yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu
kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum
Aanggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Malang tahun
2012 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya
dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan
melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara
berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Rencana Kerja SKPD.
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 1
Sesuai amanat tersebut maka Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah
pada tahun 2012 ini menyusun Rencana Kerja Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012. Renja SKPD
merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1
(satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya
mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat
yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang tahun 2012, merupakan rencana pembangunan tahunan
yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2011 – 2015 seperti
yang tertuang dalam Rencana Strategis Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011 – 2015 yaitu :
“TERSELENGGARANNYA
E-GOVERNMENT
DALAM
MEWUJUDKAN KABUPATEN MALANG YANG MANDIRI, AGAMIS,
DEMOKRATIS,
PRODUKTIF,
MAJU,
AMAN,
TERTIB,
DAN
BERDAYA SAING”
Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam
bentuk misi. Sesuai dengan peran Bagian Pengelola Data Elektronik,
mempunyai Misi sebagai berikut :
1.
Meningkatkan kualitas dan pengelolaan data elektronik melalui
penggunaan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
2.
Mewujudkan peran Teknologi Informasi dan Komunikasi untuk
peningkatan pelayanan kepada masyarakat, pendidikan, kesehatan
dan upaya pengentasan kemiskinan.
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 2
3.
Meningkatkan
pemanfaatan
aplikasi
Sistem
Informasi
yang
terintegrasi dalam satu sistem dalam upaya meningkatkan efektivitas
kinerja aparatur, menciptakan efisiensi anggaran yang dapat
membantu pimpinan dalam mengambil keputusan dan kebijakan
pembangunan.
Rencana Kerja (Renja) Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang tahun 2012, akan dijadikan sebagai pedoman dan
rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012 yang telah
ditetapkan Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian
sasaran-sasaran
memperhatikan
pembangunan
program
dan
yang
kebijakan
dalam
dari
penyusunannya
Pemerintah
Pusat
juga
yang
dilaksanakan di daerah.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012 adalah :
1.
Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara;
2.
Undang–Undang
Nomor
25
tahun
2004,
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
3.
Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008;
4.
Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan
Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 3
5.
Undang–Undang
Nomor
17
tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;
6.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
7.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
9.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008, tentang
Organisasi Perangkat Daerah;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011, tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah (RPJMD)
Kabupaten Malang Tahun 2010 – 2015;
12. Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Sekretariat Daerah;
13. Peraturan Bupati Malang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana
Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang Tahun
2011.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten
Malang
tahun
2012
dimaksudkan
menetapkan
dokumen
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 4
perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang
menjadi tolok ukur penilaian kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya selama tahun 2012.
Sedangkan tujuan :
1.
Acuan Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang dalam mengoperasionalkan RKPD Kabupaten
Malang tahun 2012 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam
rangka mencapai visi dan misi Pemerintah Kabupaten Malang.
2.
Merumuskan program dan kegiatan pembangunan Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012.
1.4. SISTEMATIKA
Penyusunan Rencana Strategis ini dibuat dengan sistematika ke dalam 6
(enam ) bab yang terdiri dari :
BAB I
BAB II
BAB III
: PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
1.2
Landasan Hukum
1.3
Maksud dan Tujuan
1.4
Sistematika Penulisan
: GAMBARAN PELAYANAN
2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun
Lalu dan Capaian Renstra SKPD
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3
Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas
dan Fungsi SKPD
2.4
Review terhadap Rancangan Awal
2.5
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
Masyarakat
: ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 5
DAN FUNGSI
BAB IV
3.1
Telaahan terhadap kebijakan Nasional
3.2
Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
3.3
Program dan Kegiatan
: PENUTUP
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 6
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Dengan
ditetapkannya
UU
No.
25
tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap
daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis,
terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang
perencanaan
menengah
yaitu
maupun
perencanaan
jangka
perencanaan
panjang,
tahunan.
perencanaan
Untuk
setiap
jangka
daerah
(kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
(RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga
mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD,
yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu
kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum
Aanggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Malang tahun
2012 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya
dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan
melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara
berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Rencana Kerja SKPD.
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 1
Sesuai amanat tersebut maka Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah
pada tahun 2012 ini menyusun Rencana Kerja Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012. Renja SKPD
merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1
(satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya
mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat
yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang tahun 2012, merupakan rencana pembangunan tahunan
yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2011 – 2015 seperti
yang tertuang dalam Rencana Strategis Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011 – 2015 yaitu :
“TERSELENGGARANNYA
E-GOVERNMENT
DALAM
MEWUJUDKAN KABUPATEN MALANG YANG MANDIRI, AGAMIS,
DEMOKRATIS,
PRODUKTIF,
MAJU,
AMAN,
TERTIB,
DAN
BERDAYA SAING”
Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam
bentuk misi. Sesuai dengan peran Bagian Pengelola Data Elektronik,
mempunyai Misi sebagai berikut :
1.
Meningkatkan kualitas dan pengelolaan data elektronik melalui
penggunaan Teknologi Informasi dan Komunikasi.
2.
Mewujudkan peran Teknologi Informasi dan Komunikasi untuk
peningkatan pelayanan kepada masyarakat, pendidikan, kesehatan
dan upaya pengentasan kemiskinan.
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 2
3.
Meningkatkan
pemanfaatan
aplikasi
Sistem
Informasi
yang
terintegrasi dalam satu sistem dalam upaya meningkatkan efektivitas
kinerja aparatur, menciptakan efisiensi anggaran yang dapat
membantu pimpinan dalam mengambil keputusan dan kebijakan
pembangunan.
Rencana Kerja (Renja) Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat
Daerah Kabupaten Malang tahun 2012, akan dijadikan sebagai pedoman dan
rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012 yang telah
ditetapkan Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian
sasaran-sasaran
memperhatikan
pembangunan
program
dan
yang
kebijakan
dalam
dari
penyusunannya
Pemerintah
Pusat
juga
yang
dilaksanakan di daerah.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Bagian Pengelola Data
Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012 adalah :
1.
Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara;
2.
Undang–Undang
Nomor
25
tahun
2004,
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
3.
Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008;
4.
Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan
Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 3
5.
Undang–Undang
Nomor
17
tahun
2007
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;
6.
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
7.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
9.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008, tentang
Organisasi Perangkat Daerah;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011, tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah (RPJMD)
Kabupaten Malang Tahun 2010 – 2015;
12. Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Sekretariat Daerah;
13. Peraturan Bupati Malang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana
Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang Tahun
2011.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Kerja Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten
Malang
tahun
2012
dimaksudkan
menetapkan
dokumen
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 4
perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang
menjadi tolok ukur penilaian kinerja Bagian Pengelola Data Elektronik
Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya selama tahun 2012.
Sedangkan tujuan :
1.
Acuan Bagian Pengelola Data Elektronik Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang dalam mengoperasionalkan RKPD Kabupaten
Malang tahun 2012 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam
rangka mencapai visi dan misi Pemerintah Kabupaten Malang.
2.
Merumuskan program dan kegiatan pembangunan Bagian Pengelola
Data Elektronik Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2012.
1.4. SISTEMATIKA
Penyusunan Rencana Strategis ini dibuat dengan sistematika ke dalam 6
(enam ) bab yang terdiri dari :
BAB I
BAB II
BAB III
: PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
1.2
Landasan Hukum
1.3
Maksud dan Tujuan
1.4
Sistematika Penulisan
: GAMBARAN PELAYANAN
2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun
Lalu dan Capaian Renstra SKPD
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3
Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas
dan Fungsi SKPD
2.4
Review terhadap Rancangan Awal
2.5
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
Masyarakat
: ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 5
DAN FUNGSI
BAB IV
3.1
Telaahan terhadap kebijakan Nasional
3.2
Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
3.3
Program dan Kegiatan
: PENUTUP
Rencana Kerja 2012 --http://bag-pde..malangkab.go.id 6